北朝鮮が核先制攻撃する可能性が高いことを米国は熟慮すべきだ（National Security Journal)
要点と概要 – 米韓合同訓練では北朝鮮が核兵器を先に使用することを想定している。
– ワシントンには二つの現実的な選択肢がある。一つはソウルが独自の核抑止力を構築することを許容し、米国のリスクを軽減しつつ信頼できる抑止力を維持する道。もう一つは、北朝鮮の先制使用を阻止するため圧倒的な米国の報復を脅威として示す道——しかしエスカレーションリスクを考慮すると、この約束が信頼できるものかは困難である。
-平壌政権は脆弱であり早期にエスカレートする動機があるため、米国の核保証を主張し続けることは持続不可能かもしれない。
-現実的な代替案：朝鮮半島における脅威の増大に対処するため、核武装を含む防衛態勢の選択を韓国に委ねる。
北朝鮮の核脅威は悪化の一途だ
米韓両国は今月、相互運用性向上のための合同軍事演習を完了する。北朝鮮はお決まりの脅威を吐き、核の威嚇を鳴らすだろう。おそらく何も起こらないが、北朝鮮の核脅威は日常茶飯事となった——平壌は今年だけで数回にわたり脅威を発している。
その言葉の執拗さは、朝鮮半島での紛争において北朝鮮が核兵器を先制使用する可能性を強く示唆している。実際、米韓演習はこの可能性を考慮しているように見える。米国と韓国、そして日本が北朝鮮の先制使用にどう対応するかは不明だ。前米大統領ジョー・バイデン政権は、北朝鮮政権が核使用をすれば存続できないと述べたが、米国が核兵器で応酬するとは言及しなかった。
しかし、核兵器の使用は世界中に大きな衝撃を与えるだろう。世界的なパニックを引き起こし、おそらくは終末論的な宗教的ヒステリーを引き起こすだろう。「その翌日」に何が起こるかは、誰にもわからない。北朝鮮の核の脅威に直面して、米国には 2 つの現実的な選択肢がある。
韓国に独自の核兵器開発を許し、朝鮮半島における「リスク軽減」を可能にする
北朝鮮の核の脅威に対する米国にとって最も明白な答えは、その場から立ち去ることだ。
ドナルド・トランプ米大統領は、この選択肢を好んでいるようだ。トランプは、同盟国が米国に課す安全保障上の負担、特にロシアとの対立に伴う核リスクを嫌っていることを明らかにしている。トランプは、第三次世界大戦を恐れていると繰り返し明らかにしている。しかし、北朝鮮は弱く脆弱であるため、ロシアより核兵器を使用する可能性がはるかに高い。
米国が韓国と同盟関係を結んでいなければ、北朝鮮は核報復で米国を脅すことはなかっただろう。また、韓国が北朝鮮に敗北したとしても（その可能性は極めて低い）、米国の安全保障に大きな打撃を与えることはない。したがって、米国が韓国のような中規模の同盟国のために、意味のある核リスクを喜んで負うかどうかは定かではない。米国は、同様に危険にさらされている中規模のパートナーであるウクライナに対してその意思を示していない。
ここで明らかな選択肢は、単に韓国に自国の核兵器を構築させることだ。米国の明確な支援がなくても、抑止力は信頼性を維持するだろう。英国とフランスの核兵器は欧州におけるNATOの核抑止力を強化している。韓国の核兵器が東アジアで同様の役割を果たすことは合理的に考えられる。
北朝鮮の核保有を阻止するための大規模報復を警告
米国が韓国による核抑止力の分担拡大を認めない場合（米国が民主主義国家間での核拡散に強く反対しているため）、核戦争以外の唯一の選択肢は、北朝鮮が核兵器を使用すること自体を躊躇させるだけの強力な威嚇を行うことである。
これは巨大な課題だ。なぜなら北朝鮮は通常戦力において対峙する諸国よりはるかに劣るからだ。その核兵器は朝鮮半島に展開する著しく不均衡な通常戦力のバランスを相殺する役割を果たしている。
先制使用は北朝鮮にとって明白な選択肢である。通常戦での敗北が体制崩壊を意味する場合、北朝鮮国家は脆いため、たとえ戦場で即座に敗北しなくとも、戦争のストレスが体制を崩壊させる可能性は十分にある。第一次世界大戦におけるロシア帝国がまさにこの道を辿った。体制にとって最優先目標は、いかなる紛争も可能な限り早期に終結させることだ。非武装地帯における大規模な通常戦敗北が軍事的崩壊を招くのを防ぐ動機は極めて強い。核兵器使用の衝撃こそが、それを達成する唯一の方法だろう。
北朝鮮の核使用に対するこうした強い動機を考慮すると、米国は先制使用を防ぐため、さらに大きな報復を脅威として示さねばならない。それはほぼ確実に、大規模な米国の核反撃を脅威として示すことを意味する。米国はこれまで、そのような確約をすることに消極的であった。米国がそのような極端な行動方針を信頼性をもって約束できるかどうかさえ、明らかではない。
韓国に自らの選択をさせるべき
北朝鮮の核兵器は、米国とその同盟国にこうした恐ろしい選択を強いるために設計されている。北朝鮮の核脅威が拡大し、北朝鮮による核先制使用の論理が強まるにつれ、米国が韓国に対して――遠く離れた小さな同盟国のために米国本土への核攻撃リスクを負う――という約束は、ますます信憑性を失うだろう。
その信頼性のギャップを埋めようと極端な核のコミットメントを行う代わりに、米国は韓国に自らの防衛選択（核武装を含む）を行えるようにすればよい。それにより韓国は北朝鮮の脅威を自ら管理できるようになる。■
North Korea Seems Likely to Use Nuclear Weapons First: America Needs to Think It Through
By
ロバート・E・ケリーは釜山大学校政治外交学部国際関係学教授。X（旧Twitter）アカウント：@Robert_E_Kelly。
0 件のコメント:
コメントを投稿
コメントをどうぞ。