ラトビアのアーダジで開催されたカナダ陸軍トロフィー戦車競技会に参加したカナダ陸軍のレオパルト2A4M戦車が砲弾を発射する様子。2024年5月に開催されたカナダ陸軍トロフィー戦車競技会では、参加国が砲撃技能を披露すると同時に親睦を深めた。画像クレジット：クリエイティブ・コモンズ。
要点と概要 – カナダ軍は慢性的な予算不足により「死の螺旋」に陥り「朽ち果てつつある」。国防費はGDPのわずか1.3％で、NATO目標の2％を大幅に下回っている。
– この低水準の投資により、海軍艦艇40隻のみで、世界最長の海岸線と戦略的北極圏の警備に苦戦している。
– 軍はさらに深刻な16,000人の人員不足に直面しており、新型F-35戦闘機が配備されても運用する人材がいないとの懸念が高まっている。
– 国内問題に集中する政治的意志の欠如が、カナダをNATO内の「後進国」に変えてしまった。
カナダ軍は危機的状況にある
「おおカナダ、我が故郷なり」——美しい国歌の冒頭は、北の大国にふさわしい。ホッケー試合で聴くのは心地よいが、この歌からカナダ軍が世界最高水準だと感じられるだろうか？
残念ながら、カナダの国防軍は腐敗している。空軍はいつか F-35 ライトニング II を88機導入するかもしれない。しかし、地上部隊がなければ、戦争に勝つことは難しいだろう。
幸い、カナダが近い将来侵略されることはないだろうが有能な軍隊で主権を保持しなければならない。さもなければ、国は無防備なまま、荒廃する危険がある。
防衛予算が足りない
カナダは NATO 加盟国であり、GDP の 2% 以上を防衛費に充てることを目標としている。これはドナルド・トランプが推奨する公約である。
北の隣国は、この目標に向かって努力しているものの、まだ達成には至っていない。2024年でカナダが軍事費に費やした額は、GDP の 1.3% に過ぎなかった。
カナダのグランドストラテジーとは？
カナダのグランドストラテジーが何を意味するのかは明らかではない。より大きな防衛投資を可能にする経済大国になりたいのか？
ロシアが同盟国を攻撃した場合に、ヨーロッパで軍事力を発揮できる NATO の貴重な加盟国になりたいのか？
諜報活動により多くの投資を行うことができるのか？
国内製造業はより強固な防衛産業基盤となり得るか？
カナダの政治指導者は、こうした疑問へ答えをしばしば示さない。
この広大な国土を守る難しさ
カナダが防衛面で直面する問題の一つは、広大な国境と海岸線だ。カナダは世界最長の海岸線——15万1000マイル以上——を有し、大西洋、太平洋、北極海に面している。
カナダが自国の国境周辺で起きている軍事活動を全て把握することは不可能だ。
北極圏はカナダが軍事作戦に組み込むべき戦略的領域である。北極圏の鉱物・石油・天然ガス埋蔵量、そして新たな商業・貿易ルートとしての潜在的可能性から、この地域はロシア、アメリカ、さらには中国にとって重要な舞台となっている。
海軍は後回し
カナダには、これほど広大な海域をパトロールする海軍力がない。この「大いなる白き北」が保有する現役艦艇は水上戦闘艦と潜水艦を含む40隻のみだ。探査船や海上輸送船が増えるにつれ、北極圏が混雑する中で、これでは全く不十分だ。
カナダ海軍の遠洋哨戒潜水艦「ビクトリア」（SSK 876）がキトサップ・バンゴール海軍基地に寄港し、定期整備に入った。ビクトリアがバンゴールを訪れるのは2004年以来初めてである。（米海軍提供写真／エド・アーリー中尉撮影）
優先事項は国内問題で国際問題ではない
カナダ軍の問題点の一つは優先順位だ。政府は外交政策よりも国内政治を重視している。国際的な駆け引きがあるとすれば、それは米国との貿易問題だ。インフレが問題であり、都市部の住宅は高価である。
同国西部の経済は石油・ガス採掘、農業、鉱業に依存している。
デトロイトなど米国都市に近い東部地域には製造業の基盤があるが、自動車やその他の完成品に重点が置かれており、軍事最終製品ではない。
外交政策や防衛力強化は、多くのカナダ人にとって最優先事項ではない。
カナダが軍事費のGDP比2％目標に到達するのは2032年まで待たねばならない。これでは到底受け入れられず、トランプは目標値自体を引き上げた。
彼はNATO加盟国に対し、GDPの最大5％を防衛費に充てるよう求めている。カナダがこの目標を達成することは決してないだろう。
カナダ軍は現役兵約71,500人と予備役30,000人で構成されている。これは遠征軍としては不十分で、沿岸防衛の軍事要件にも負担をかけている。
約16,000人の陸海空軍兵士が不足している。多くのカナダ人は軍隊でのキャリアを全く考えないため、兵士の募集は困難だ。
カナダの軍事専門家で教授のフィリップ・ラガッセとジャスティン・マッシーは昨年『War on the Rocks』記事でこう記している。「カナダ政府はF-35戦闘機、プレデター無人機、P-8Aポセイドン哨戒機など新装備の大型契約を複数締結したが、このペースでは運用開始時にこれらを運用できる人材が不在かもしれない」。
なぜカナダは防衛費を増やさないのか？政治的背景
カナダは豊かな国だ。経済規模は世界第9位、一人当たりGDPは第12位である。
防衛費を増やす余地はあるが、政治的意志が欠けている。カナダ人は自国を平和を愛する「本業に専念する」国と見なす傾向が強い。
軍事力に関する大げさな発言は、左派寄りの国民から嫌われる。彼らは進歩派を首相や国会議員に選出する事が多い。
政治家は今後数年間でさらに750億ドルの防衛費支出を約束しているが、それは即応態勢、訓練、現代的なシステムの防衛調達には不十分だ。
冷戦後の平和の配当は特に軍を傷つけた。ソ連の脅威がなくなったため、カナダは大きな防衛力が必要ないと考えたのだ。カナダは1990年から2005年にかけて国防要員を33％削減した。1990年代半ばまでに予算は30％削減された。
軍は回復しなかった。今やNATO内で後れを取る存在に見える。欧州諸国が防衛費を増やし新型機や戦車を購入する中でのことだ。
カナダは同盟内のリーダーとは見なされていない。
ロシアの北極圏侵攻の脅威がカナダを行動に駆り立てるはずだ。ウクライナとロシアの戦争に衝撃を受け、行動を起こすべきである。政治指導部は防衛に焦点を当て、一般のカナダ国民は軍隊への志願をあたりまえにするほどの愛国心を持たねばならない。
防衛を重視した大戦略の策定が不足している。国内政策に気を取られている豊かな国で新たな軍備増強が必要だ。国境内の社会問題や経済問題が解決されない限り、カナダは広大な海岸線を守れる遠征軍を持つことは決してないだろう。■
Canada’s Military Is In a ‘Death Spiral’
By
https://nationalsecurityjournal.org/canadas-military-is-in-a-death-spiral/
著者について：ブレント・M・イーストウッド
ブレント・M・イーストウッド博士は、『Don’t Turn Your Back On the World: a Conservative Foreign Policy』および『Humans, Machines, and Data: Future Trends in Warfare』の著者であり、その他2冊の著書がある。ブレントは、人工知能を用いて世界情勢を予測するテクノロジー企業の創設者兼最高経営責任者であった。米国上院議員ティム・スコットの立法フェローを務め、国防および外交政策問題について上院議員に助言を行った。アメリカン大学、ジョージ・ワシントン大学、ジョージ・メイソン大学で教鞭をとった。ブレントは元米国陸軍歩兵将校である。
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