イランは壊滅的な空爆を受け戦力が壊滅したにも関わらず、和平合意で最大の戦利品を得る

 

空爆で壊滅的な打撃を受けたはずのイランが最大の戦利品を手にする可能性

Iran Took Devastating Damage From the Air — and May Still Walk Away With the War’s Biggest Prize

米国はイランとの戦争を始めたが、今やその場から外されつつある。イスラエルとイランがそれぞれの都合で攻撃を繰り広げているからだ。ある教授が提示した最終シナリオは、ワシントンが事実上、テヘランに「やめてくれ」と金を払うかもしれないというものだ。なぜそれが賢明な選択となり得るかという本人の論拠は確かなものだ

• National Security Journal

• ロバート・E・ケリー

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米国によるイラン戦争が奇妙な局面に入っている。米国が撤退の道を探る中、イスラエルとイランは以前より独断で行動し、米国を無視して互いにスローモーションの戦争を繰り広げている。両国とも長い間この事態に備えており、イデオロギー的にも固執している。ドナルド・トランプ米大統領は、制御不能な勢力を動き出させてしまったのだ。

トランプが、イランに侵攻して条件を飲ませるか、あるいは（自党からの激しい反発を覚悟の上で）イスラエルへの米国援助を削減して圧力をかけるか、いずれかの方法で事態を大幅にエスカレートさせる意思がない限り、明らかに終結をトランプが望んでいる今回の紛争において、米国は傍観者に追いやられることになるだろう。

イラン戦争をめぐるトランプ苦渋の選択

トランプは明らかに、この戦争を続けたいとはもはや思っていない。彼自身の言葉によれば、この戦争に飽きているのだ。彼の真の関心は常に国内問題にあった。彼は自身の舞踏会を気にかけ、秋の中間選挙を懸念し、共和党内での私怨や粛清に活力を得ている。彼の外交政策上の試み――ヴェネズエラ、イラン、おそらくキューバ――は、地域の厄介者を排除する「見事な小戦争」となるはずだった。米国が数十年にわたり戦ってきたような、長期化し、勝てない紛争ではなく。

トランプは選択を迫られている――自ら始めた戦争を完全に引き受け、勝利に向けて全力を尽くすか、影を潜めてイランの事実上の勝利を受け入れるか。トランプはどちらの結果も望んでいないため、戦争は今、奇妙な宙ぶらりん状態にある。

トランプは、決定的な勝利を得るために地上侵攻のリスクを冒そうとはしない。なぜなら、それは2003年のイラク戦争のような泥沼化を容易に招きかねないからだ。しかし、撤退してホルムズ海峡のイラン支配や核開発計画の継続を容認することも望んでいない。そのような結末はバラク・オバマ大統領のイラン核合意よりも悪く、トランプはそれに対して容赦なく批判されることになるだろう。本人もそのことは自覚しているようだ。

少なくとも選挙までは、トランプはこの決断を先送りするだろう。彼はこの「準戦争」――オマーン湾に対する米国の封鎖と、今週見られたような時折の空爆――を継続するだろう。

選挙前にトランプは米国が敗北したという主張を容認したくはないだろう。しかし、2ヶ月前に空爆を停止して以来、彼が示してきた優柔不断な態度は、満足のいく条件で戦争を終結させることにはならない。現時点では、和平合意が目前にあるというトランプの言葉を信じる者は皆無だ。イランもイスラエルも、そのような動きを見せていない。

現在の和平合意のあり方とは？

いずれにせよ、トランプは戦争から撤退するため合意を受け入れざるを得なくなるだろう。

オマーン湾に対する米国の恒久的な封鎖は世界経済に甚大な悪影響を及ぼし、責任の大部分はトランプ本人に帰せられるだろう。米国人が極めて敏感に反応するガソリン価格は、封鎖が解除されるまで高止まりし続けるだろう。また、石油備蓄が底をつきつつあることを踏まえると、この夏に価格ショックが発生する可能性もある。イランとの無期限の戦争への米国のコミットメントもまた多額の費用を要し、より差し迫った戦域、とりわけ東アジアから米軍の戦力を奪うことになる。

イラの過激で独裁的な政権が、米国の限定戦争と封鎖によるコストを負担する意思を示していることを踏まえると、米国は紛争を停止させるために、自国にとって不利な合意を受け入れざるを得なくなるだろう。

中には、米国がイランに「戦わないよう」金銭を支払っているという非難さえある。もしその非難が真実だとしても、トランプ氏は決してそれを認めないだろうが、イランは最終合意の一環として米国に戦争賠償金を要求してきた。米国はそれに前向きな姿勢を見せているようだ。そして、他の選択肢を考えれば、それはそれほど悪いことではない。単にイランに賄賂を贈るだけでも、その地政学的要求を受け入れるよりはましだろう。

テヘランが求めてくるはずの大きな譲歩2点は、ホルムズ海峡の通行料と、何らかの形で核開発計画を維持することだろう。トランプは、イラン代理勢力への支援に関して、イランから何らかの動きを引き出せるかもしれない。イランは、レバノンのヒズボラをめぐるイスラエルとの無期限の戦争を避けるためにも、いずれにせよその点では譲歩する必要がある。しかし、ホルムズ海峡と核問題に関しては、イランは妥協しないだろう。

イランはホルムズ海峡の支配権を死力を尽くして勝ち取り、それを手放すなど愚の骨頂だ。これは巨大な戦略的勝利である。実際、米国の爆撃が甚大な被害をもたらしたにもかかわらず、多くのアナリストがトランプは戦争に敗れたと主張しているのはこのためである。

イランは、通過するタンカーを脅かさないというだけで、海峡の交通から利益を得る。世界がペルシャ湾からの炭素輸出に依存している限り、これは金を稼ぐ容易な手段である。

同様に、この1年で2度にわたる米・イスラエルによるイランへの攻撃は、核兵器の価値を浮き彫りにした。もしイランが核兵器を保有していたら、米国とイスラエルは攻撃しなかっただろう。現時点でトランプが実際にイランに侵攻しない限り、イランからそれを奪い取ることはできない。

トランプがこれをどう終わらせるかは不明だ。筆者は、彼が核問題とホルムズ海峡に関してある程度の柔軟性を得るために――必要なら多額の金を払ってでも――支払うと予想する。しかし、イランはおそらく一歩も譲らない。したがって、米国は選挙後に撤退するだろうが、この奇妙な宙ぶらりん状態にある戦争は未解決のまま、先行き不透明な状態が続くだろう。

イランは海峡を支配し、ウランを保持し続けるだろうが、米国はそれを認めないだろう。他国は単にエナジー代を支払うことになる。その現状は長続きするかもしれない。

この一連の混乱から得られるより大きな教訓は、米国は中東の警察役をやめ、ただ撤退すべきだということである。■

著者：ロバート・ケリー博士（釜山国立大学）

ロバート・E・ケリー博士は、韓国・釜山国立大学政治外交学科の国際関係学教授である。研究分野は、北東アジアの安全保障、米国の外交政策、国際金融機関に焦点を当てている。『Foreign Affairs』、『European Journal of International Relations』、『エコノミスト』などの媒体に寄稿しており、BBCやCCTVなどのテレビニュース番組にも出演している。個人のウェブサイト／ブログはこちら、Twitterページはこちら。