航空宇宙ビジネス短信T2:安全保障、地政学、ISR、新技術をいち早くお伝えします

2023年12月31日日曜日

紅海上空で米海軍スーパーホーネットが実機を撃墜し、同型機によるキルの二例目となった

紅海の緊張はどこまであがるのでしょうか。海運ルートとして紅海の運行に支障が出れば、日本経済にも大きな痛手となるのですが、やはり日本の関心事に入ってきていませんね。2024年は国民の意識が拡大し、世界情勢にもっと敏感になり、翻って日本の安全保障を考える動きが強まるとよいですね。

Super Hornet Red Sea

U.S. Air Force photo by Staff Sgt. Michael Battles

F/A-18E/Fで2回目の撃墜記録となり、空母航空団での制空戦闘機としての役割を強調した

イエメンのフーシ派は12月26日、紅海南端付近で対艦・対地攻撃兵器の新たな猛攻を開始した。米中央軍によれば、アーレイ・バーク級駆逐艦USSラブーン（DDG-58）とアイゼンハワー空母打撃群のF/A-18スーパーホーネットが、使い捨て攻撃ドローン12機の、対艦弾道ミサイル3発の、陸上攻撃巡航ミサイル2発を撃墜したという。一連の交戦は、現地時間の午前6時半から10時間にわたって行われた。フーシの兵器はいずれも命中しなかった。

スーパーホーネットがキルを記録したことが、新たな展開である。F/A-18E/Fによる空中殺傷は、2017年のシリア上空でのSu-22以来、2度目（おそらくそれ以上）となる。イスラエル空軍は10月7日以来、フーシ派の無人機を撃墜しており、イエメン発の無人機を空対空で撃墜した長い歴史を持つサウジアラビアも撃墜した可能性があるが、米軍戦闘機は撃墜していない。とはいえ、スーパーホーネットの防空任務への起用はそれほど驚くべきことではない。現在、USSドワイト・D・アイゼンハワー（アイク）がアデン湾で待機しているからだ。この海域は、狭くて物騒なバブ・エル・マデブ海峡によって紅海と隔てられている。

スーパーホーネットは、無人機や巡航ミサイルに対抗できる能力を持っている。搭載するAN/APG-79は、間違いなく地球上で最も成熟したアクティブ電子スキャンアレイ（AESA）レーダーだ。AESAは、ドローンや巡航ミサイルのような低空飛行で小型の標的を発見、追跡し、交戦を支援する能力を十二分に備えている。また、ATFLIRターゲティングポッドは、敵味方識別（IFF）目的に有用な遠距離からのターゲットの視覚情報を提供することができる。このような状況では、フーシ勢力が発射している無人機や巡航ミサイルの種類や標的を正確に把握するための情報収集の目的でも、非常に貴重なものとなる可能性がある。

米海軍のスーパーホーネットは、先進的な赤外線捜索・追跡（IRST）システムも搭載する。このシステムは、この種の標的を発見する上で非常に貴重なものだが、アイクのスーパーホーネットが今回利用したかは不明だ。

スーパーホーネットのAIM-9XサイドワインダーとAIM-120 AMRAAMは、ドローンと巡航ミサイルの両方に対応している。しかし、サウジアラビアが証明しているように、AIM-120は非常に小さなシグネチャーを持つ無人機との交戦において、信頼できることが証明されている。F/A-18E/Fも20ミリ砲を搭載しているが、ドローンのような小さな目標に命中させるのは問題がありそうだし、その弾がどこに落下するかという懸念も確かにある。

スーパーホーネットの最も強力な特徴は、おそらくネットワーク機能だろう。下方のイージス艦や、上方のすべてを見通すE-2Dホークアイから高品質の照準情報を受信し、共有できる。広大なエリアを監視できる驚異的な「見下ろし型」レーダー能力と、打撃群を「結びつける」ネットワーク能力、そしてそれを可能にする高度に訓練された乗組員を備えたホークアイによりアイクはこのミッションにもたらす最も重要な資産となりうる。

ラブーンのようなアーレイ・バーク級駆逐艦は、その対空ミサイルの武器庫によって、フーシの脅威から自分たちや他の艦船を守る能力が非常に高いことは証明ずみだ。しかし、スーパーホーネットは艦艇より前方を飛行し、潜在的な脅威を探査しながら艦艇や重要地域を守ることができる。地対空ミサイル・システムにはできないことだ。この柔軟性は、混雑した紅海で現在直面しているような複雑な状況では、非常に貴重なものとなるだろう。

今回の事件で陸上攻撃型巡航ミサイルについて言及があったことも興味深い。イスラエルから遠く離れた陸地の標的を威嚇していたのだろうか？IAFが今日、紅海北部の上空でドローンを撃墜したことを考えれば、これは理にかなったことかもしれない。より近い陸地の標的がミサイルの目的地であったとすれば、それは大きな、厄介な展開となる。ジブチにあるアメリカの巨大施設は、イエメンの海岸からわずか100マイルしか離れていないため、大きな懸念があることは以前にも述べた。その重要な基地の安定は、複雑な地政学的要因に基づいており、もし同基地が標的になれば混乱する可能性がある。フーシ派がこれまで何度も発射してきた対艦巡航ミサイルだったのかもしれない。

また、声明で注目すべきは、同盟国の軍艦による他の参加について言及されていないことだ。アメリカが「プロスペリティ・ガーディアン」作戦を開始したことを考えると、これらのミサイルや無人機の撃墜に他の艦船が関与していないか、あるいは関与していたとしてもその情報が省略されていることは興味深い。

フーシ派がこれほど短期間でこれほど大量の兵器を発射し続けている事実は、各国のプレゼンスによる抑止力にいかに欠けているかを示している。■

Super Hornets Score Aerial Kills Over Red Sea | The Drive

BYTYLER ROGOWAY|PUBLISHED DEC 26, 2023 6:06 PM EST

THE WAR ZONE

2023年12月30日土曜日

バイデン政権がウクライナ戦略を静かに転換中----ウクライナの運命はどうなるのか----ロシアに有利な展開になったら？　やはりバイデンは大統領として失格なのか

2024年のウクライナを巡るPOLITICOの記事です。ウクライナ反抗が効果を上げておらず、キーウでは政治的な不満が高まっています。その原因が米国の支援の先行きが不安定になってきたことなのですが、さらにもとをたどればバイデンの優柔不断な態度が原因であり、こんなポンコツは早く消えるべきだったのでは。とはいえ、今更あのときああしていれば、を論じても仕方ありません。少なくともバイデンは2015年1月までは大統領なので。

U.S. President Joe Biden shakes hands with Ukrainian President Volodymyr Zelenskyy as they meet at the White House.

President Joe Biden has shifted from promising the U.S. would back Ukraine for “as long as it takes,” to saying the U.S. will provide support “as long as we can” and contending that Ukraine has won “an enormous victory already. | Evan Vucci/AP

この2年間、バイデンとゼレンスキーはロシアをウクライナから駆逐しようと注力してきた。ワシントンは今や防衛的な姿勢への移行を口にしはじめた

ジョー・バイデン大統領は、米国がウクライナを「必要な限り」支援するという約束から、米国は「できる限り」支援を提供し、ウクライナは「すでに巨大な勝利」を収めたと主張するようになった

バイデン政権の高官とワシントン駐在の欧州外交官によると、ウクライナへの米欧の援助が深刻な危機に瀕している今、バイデン政権と欧州高官がウクライナのロシアへの完全勝利にむけた支援から、最終的な戦争終結交渉におけるウクライナの地位向上へと、静かに焦点を移しつつあるという。このような交渉は、ウクライナの一部をロシアに明け渡すことを意味するのだろう。

　ホワイトハウスと国防総省は、政権の方針に公式な変更はないと公言している。ロシア軍を完全撤退させようというウクライナの目標を支持していることに変わりはない。しかし、政権高官と欧州の外交官によれば、米欧高官は現在、ウクライナ人自身とともに、ウクライナのヴォロディミル・ゼレンスキー大統領の反攻作戦がほとんど失敗に終わったことから、ウクライナ軍を防衛態勢に再配置することを協議しており、政権高官もそれは確認済みだという。この取り組みには、防空システムの強化や、ウクライナ北部のベラルーシ国境沿いの要塞、カミソリワイヤーによる障害物、対戦車障害物や側溝の建設も含まれていると、これらの高官は言う。さらにバイデン政権は、米国議会が交換を渋っている切実に必要な兵器を供給するため、ウクライナ自身の防衛産業を急速に復活させることに注力している。

　政権関係者は今週、POLITICO誌の取材に対し、防衛への戦略的シフトの多くは、将来の交渉でウクライナの立場を強化することが目的だと語った。「戦争を最終的に終わらせる唯一の方法は交渉だ。我々は、ウクライナが交渉に臨む際、可能な限り強力な手札を持っていることを望んでいる」。しかし、同報道官は、協議はまだ計画されておらず、ウクライナ軍はまだ攻勢を続けており、数千人のロシア軍を殺傷し続けていると強調した。「我々は、ウクライナ軍が自国の領土を保持するために、より強固な立場になることを望んでいる」。

　バイデンにとって、ドナルド・トランプ前大統領や共和党の候補者たちが彼の努力を公然と嘲笑する厳しい選挙戦のさなかに、2年近くも続く戦争を乗り切ることは、最高に厄介なことである。2022年2月の開戦以来、バイデン政権はゼレンスキーのモスクワに対する勝利の誓約を全面的に支持すると主張してきた。

　「和平交渉についての）話し合いは始まっているが、（政権は）バイデンの政治的リスクのために公に引き下がることはできない」と、政権の考えに詳しく、匿名を条件に議会関係者は語った。

　国家安全保障会議のジョン・カービー戦略広報部長は12月21日のインタビューで、共和党がバイデン政権による約600億ドルの追加援助要求を阻止したため、ワシントンがウクライナに軍事援助を提供する「能力は限界に近づいている」と述べた。

　「我々はウクライナ側と文字通り毎日、戦場について、彼らのニーズは何か、彼らの意図は何かについて会話している」とカービーは言う。しかし、「今後数カ月間のウクライナの戦略をロシア側に伝えるつもりはない」と付け加えた。

　12月初旬の年末記者会見で、ゼレンスキーはウクライナが戦争終結のため新たな提案を準備していると述べたが、ロシア軍をすべて撤退させるという主張を変えるつもりはないと付け加えた。カービーは、「われわれはゼレンスキー大統領に条件を出しているわけではない」との政権の方針を再確認した。その代わり、ホワイトハウスはゼレンスキー大統領自身の和平提案を「世界中の対話者とともに」「実行に移す」手助けをしているのだという。

　この1年、米議会での米軍への支持は急速に低下し、ゼレンスキーのかつての威信をかけた反攻作戦は6月の開始以来失敗に終わっている。バイデンは、米国がウクライナを「必要な限り」支援するという約束から、米国は「できる限り」支援を提供し、ウクライナは「すでに巨大な勝利を収めた。プーチンは失敗した」。

　一部アナリストは、これは暗号だと考えている：部分的な勝利を宣言し、少なくともモスクワと停戦する、つまりウクライナを部分的に分断したままにしておく方法を見つける準備をしろ、ということだ。

　「バイデンの勝利宣言は真実であるという美点がある」と、CIAの元ロシア分析チーフで、現在はクインシー・インスティテュート・フォー・レスポンシブル・ステートクラフトの戦略責任者であるジョージ・ビーブは言う。しかし、「ウクライナの労働力と産業能力にとっては、時間が圧倒的に不利になっている。長引けば長引くほど、ロシアを交渉のテーブルに着かせるためには、譲歩しなければならなくなる」。

　防衛にシフトすることで、ウクライナは最終的にプーチンに受け入れ可能な妥協を迫るために必要な時間を稼ぐことができる。「防衛態勢に移行することで、ウクライナ側は資源を節約することができ、その一方でロシア側の今後の進展は考えにくいものになる可能性が高い」と、プーチンのウクライナ侵攻を数年前に予測した研究を共同執筆した米陸軍士官学校の情報専門家、アンソニー・ファフは言う。

　ワシントン駐在の欧州の外交官によれば、欧州連合（EU）もウクライナのNATO加盟を早めることで、モスクワと「交渉できる最善の状況にウクライナ人を置く」という脅しをかけているという。

　プーチンは、ウクライナがNATOに加盟しないことが前提のワシントンとの戦略的取引に最大の関心を寄せていると思われる。バイデン政権は、NATO加盟は交渉対象ではないと公言し続けている。「バイデン大統領は、ウクライナの将来にはNATOが必要であると明言している」（カービー）。

　両軍は依然として膠着状態にあるが、プーチンは現在、東部で部分的に支配しているウクライナの約20％の領土を維持することが許されるのであれば、妥協しても構わないという意思表示をしているのかもしれない、とニューヨーク・タイムズ紙は先週報じた。この報道への回答を求められた政権報道官は、次のように述べた：「現時点での真剣な話し合いは承知していない」。

　バイデンが戦争を終わらせ、選挙の年に悪い見出しを避けようとしている戦線はこれだけではない。中東では、イスラエルがガザでこれ以上の人道的惨事を引き起こしたり、ヒズボラとの戦争にエスカレートするのを防ぐために、政権がイスラエルへの一連の外交訪問に熱中している（最近ではロイド・オースティン国防長官とC.Q.ブラウン統合参謀本部議長が先週訪問している）。世論調査によれば、バイデンが以前、イスラエルの報復を無制限に支持すると公約したことで、進歩的な民主党支持層の支持を失っている。

ヒズボラに対する「第二戦線は見たくない」とカービー氏。

　2024年の選挙戦では、外交政策が主要な役割を果たすとは予想されていなかった。特にバイデンの任期最初の2年間はインフレが急拡大し、昨年はエコノミストが景気後退を予測していた。世論調査によれば、アメリカ経済は依然として主要な争点である可能性が高く、新しいメモによれば、バイデンの選挙運動の中心テーマは「アメリカの民主主義を守ること」だという。しかし、インフレ率は急速に後退し、1年前の9.1％以上から現在は連邦準備制度理事会（FRB）の目標値である2％近くまで下がってきた。バイデンは依然として支持率の低迷に苦しんでおり、ギャラップは「厳しい再選キャンペーンに臨む現代の大統領の中で最悪」と評しているが、外交全般、特にイスラエルとウクライナへの対応が最近その評価の要因となっている。

　アル・ゴア副大統領の元顧問ジェントルソンによれば、海外で危機が多発すれば、投票所で大統領を危険にさらす可能性があるという。「よくあるのは、有権者が大統領の外交政策に注目することだ。彼らは問題そのものには関心がないが、リーダーシップを見たいのだ」。

　共和党の最有力候補トランプは、海外での出来事が制御不能に陥っているという認識をすでに利用している。前大統領は、プーチンのシンパであるハンガリーのヴィクトール・オルバン首相（トランプは彼を「非常に尊敬している」と呼んだ）の発言を引用し、トランプは「西側世界を救うことができる男だ」と述べた。

　トランプは2週間前、ニューハンプシャー大学でオルバンを称賛し、観衆にこう語った。トランプが今も大統領だったら、ロシアがそんなことをするはずがない。...そして、他に何が起こらなかったかご存知ですか？イスラエルへの攻撃は起こらなかっただろう」。

　民主党全国委員会のジェイミー・ハリソン委員長は、POLITICO誌の取材に対し、「有権者は明確な選択を迫られている：今回の選挙で、バイデン大統領の同盟国を結束させ、国内外の民主主義を守る活動など、世界を舞台にした強力なリーダーシップと、ドナルド・トランプの独裁者やテロリストを称賛する記録のどちらを選ぶかという明確な選択を迫られる。アメリカ人は、不安定な過激派ではなく、信頼できる大統領を求めている」と述べた。

　それでも戦争がウクライナにとって悪い方向に進めば、バイデンは、政治的危機に直面する。議会共和党が主に軍事援助を阻止する責任を負っているとしても、バイデンがすでに1000億ドル近くをロシア阻止につぎ込んだ後、来年プーチンが戦場で優位を取り戻し始めたら、バイデンには政治的にあまり役に立たないだろう。この紛争で共和党の批評家たちは、バイデンがM1A1エイブラムス戦車や長距離精密砲、F-16戦闘機といった最新鋭兵器をウクライナに装備させるのが遅すぎると非難してきた。ゼレンスキー自身は7月のインタビューで、この遅れは「ロシアに我々の土地に地雷を敷設し、防衛線を構築する時間を与えた」と語っている。現在進行中のウクライナ危機は、トランプ大統領のNATOと支出不足のヨーロッパ諸国に対する古い批判も復活させた。今年初めのNATOの報告書によると、ヨーロッパの経済大国で経済生産の2％を防衛費に充てるという共通の目標に達した国は皆無だ。

　ウクライナ国民が、プーチンに対していつまで持ちこたえられるかについて、非常に公的な議論を行っている。ウクライナは兵力だけでなく武器も不足しており、モスクワとの新たな交渉を検討することを拒否しているゼレンスキーは、国内では政治的にますます立ち行かなくなりつつある。さらに50万人を徴兵しようとしているウクライナ大統領は、軍の最高司令官であるヴァレリー・ザルジニ将軍やキエフ市長のヴィタリ・クリチコからの国内的な反対の高まりに直面している。

　バイデン政権の高官は『POLITICO』誌に、議会での抵抗やウクライナの内政など、すべての要因が、防衛態勢への再配置に関するキーウとの新たな話し合いに影響していると語った。「もう一枚のワイルドカードは、天候の影響だ。今後2～3ヶ月の間に、どのような態勢をとるか決定することになれば、作戦行動や攻勢に出ることが物理的に難しくなるだろう」。

　ウクライナをめぐりロシアと速やかに協定を結び、米国にNATOからの離脱、あるいは少なくとも格下げを命じることを示唆しているトランプ大統領への支持の数字が急上昇していることを考えればなおさらだ。軍事面の最大の懸念は、プーチンが春に大規模な航空支援で攻勢に出る可能性があることだ。政治的には、次のアメリカ大統領が誰になるかを見極めるまでプーチンが交渉に応じないことが心配される。

　ロシア国防相のセルゲイ・ショイグは9月下旬、ロシア側には「2025年までの活動計画」があると述べ、翌月にはプーチンが、西側諸国からの武器供給が終了すればウクライナは「余命1週間」になると宣言した。

結局のところ、最初に動くべきなのはプーチンであり、ロシア大統領はまだそのようなことは何もしていない、とカービーは言う。「私たち全員がこの戦争が直ちに終結することを望んでいるが、プーチンは誠意ある交渉に応じるそぶりを見せていない」。■

The Biden Administration Is Quietly Shifting Its Strategy in Ukraine - POLITICO

By MICHAEL HIRSH

12/27/2023 09:00 AM EST

2024年の展望⑤　台湾、南シナ海、AUKUS....インド太平洋の安全保障環境には新年も眼をそらせてはならない

インド太平洋の安全保障では2024年最初の大きなニュースは、新年が明けてわずか13日後にやってくるかもしれない：台湾の総統選挙だ。

台湾総統選挙1月13日

中国は、国民がいわゆる独立候補に投票した場合、この島の民主主義にとって危険な時期が訪れると公言している。

これは、台湾が大陸から独立するため行動を起こしかねない、ならず者省と考える中国にとっては標準的なやり方である。ロイター通信が台湾の情報機関を引用し、中国政府高官は12月上旬に会議を開き、台湾選挙に影響を及ぼすための「調整」を行ったという。中国当局は、有権者に北京との関係強化を望む候補者を支持するよう促そうとしている。

選挙は一騎打ちの様相を呈している。野党は分裂しており、統一会見では怒号が飛び交う大騒動となった。世論調査では、候補者4名のうちどの党が勝利しそうかはまだはっきり出ていないが、現総統の蔡英文が率いる民進党がリードしている。民進党は台湾独立の考えを支持しているが、その実現に向けたコミットメントからは遠ざかる傾向にある。

中国は選挙後、上空飛行や海軍の作戦行動、島周辺のレトリックを強化するかもしれないが、本格的な軍事行動を起こしたり、地域を不安定化させるようなことをする可能性は低い。中国経済は低迷しており、習近平は国内問題に集中しているように見える。

今のところ、中国はニンジンを差し出し、棒を振るという古いゲームをしているように見える、とアジア・ソサエティの台湾専門家は言う。このニンジンと棒を使ったアプローチ、つまり台湾を軍事侵攻で脅しながら、統一を選べば将来的なチャンスを与えると誘惑するやり方は目新しいものではなく、この戦略は「北京が『台湾同胞』を誘惑するためよく使ってきたものだ」とシモーナ・グローナは書いている。

「選挙が近づくにつれ、中国は民進党を無能と決めつけることで、台湾内部の政治的分裂を悪化させようとするだろう。また、中国は民進党が3期連続で勝利すれば、戦争に発展する危険性があるとのレトリックを強め、台湾の人々に中国寄りの政党に投票するよう働きかけるだろう」。

ナンシー・ペロシ前下院議長が台湾訪問で巻き起こしたような活発な軍事的・修辞的反応は、専門家の間ではほとんど語られていない。しかし、選挙まで数週間ある。

南シナ海

台湾の選挙戦が続く間、南シナ海の第2スカボロー環礁the Second Scarborough Shoalやその他の環礁から目を離さないでほしい。中国は攻撃的で危険なキャンペーンを展開し、座礁した自国の船に補給しようとするフィリピン艦の周囲に何百隻もの船を押し寄せた。今のところ負傷者は出ていないが、ある船は中国沿岸警備隊の放水砲によってエンジンが停止し、12月10日に港まで曳航されなければならなかった。また、別の船は大砲でマストが損傷し、さらに別のフィリピン船も中国に衝突された。

フィリピンは中国大使を召還した。国内外のメディアでは、フィリピンが中国の行為に反発して大使を追放するのではないかという報道が根強くあった。もちろん、これは通常、戦争への序曲ではないにせよ、深刻な関係断絶の兆候となる極端な措置である。今のところ、それは起こっていない。

駐フィリピン・オーストラリア大使は、同国政府が中国の行動に「重大な懸念」を伝えたとツイートした。外交用語で言えば、重大なことだ。

12月13日、フィリピンのホセ・マヌエル・ロムアルデス駐米大使は日経アジアに対し、中国の行動は「『いつでも』大きな紛争の火種になり得る」と述べた。同盟国という最大の戦略的優位性のために、アメリカが戦争に巻き込まれるのではないかという懸念は以前からあった。フィリピンはもちろん、アメリカの主要同盟国である。アメリカのもうひとつの同盟国であるオーストラリアは最近、中国にメッセージを送るためにフィリピン海軍とともに出航した。

フィリピンは中国を牽制するために、友好国や近隣諸国に航行の自由作戦（FONOPS）を一緒に行うよう迫り続けるだろう。

問題は、中国が抑止されるかどうかだ。米軍によれば、中国の飛行機や艦船は昨年、ますます大胆に行動している。米太平洋艦隊のトップであるサミュエル・パパロ大将 Adm. Samuel Paparoは、パイロットや艦船は命令を受けて行動しており、ますます危険になっていると『ブレイキング・ディフェンス』に答えた。「彼らはより攻撃的になるよう指示され、その命令に従ったのだと思う」と彼は11月初旬に語った。パパロはインド太平洋軍の次期司令官に指名されているだけに、パパロの評価はとりわけ興味深い。

AUKUS

注目すべきもうひとつは、防衛予算の増額と相互協力、そして対米協力の強化について大胆な発言をしている日本とオーストラリアが、実際にどのように防衛費を支出するかということだ。オーストラリアはもちろん、アメリカのヴァージニア級攻撃型潜水艦を3～5隻購入し、原子力艦艇の小規模部隊を独自に建造すると大々的に発表した。

アメリカ、オーストラリア、イギリスの3カ国による攻撃型原子力潜水艦の設計・建造計画は、オーストラリア史上最大の産業・技術ベンチャーとなるだろう。人口2,500万人のオーストラリアにとって、原子力艦を購入し、建造し、維持・運用し、放射性廃棄物に対処するためには、推定3,650億ドルという莫大な資金が必要となる。

オーストラリアは、核セキュリティの要件と、原子力船で必要とされるはるかに大規模な乗組員に対応するため、西オーストラリア州の潜水艦基地を拡張する必要がある。乗員訓練や造船所の拡張など、AUKUSに備える必要がある。しかしオーストラリアは、国防費を増やすどころか、今後2年間で国防予算から15億豪ドル（10億米ドル）を削減しようとしている。

米議会が2024年国防権限法を可決した今、豪州との高度機密技術の共有を緩和する文言が盛り込まれたため、2024年は豪州がAUKUSのために大幅な増額を決定できる最初の年となる。しかし、ペニー・ウォン外相が国防費の大幅増額に反対しているとの噂は根強い。また、アンソニー・アルバネーゼ首相とリチャード・マールズ国防相は、中国の脅威を繰り返し取り上げ、AUKUSへのコミットメントを強く支持していると表明しているが、戦略を現実のものにする資金については言及されていない。

北朝鮮

インド太平洋におけるもうひとつの永遠の脅威は北朝鮮である。米国と韓国は、7月にオハイオ級ブーマー（核ミサイルを発射できるUSSケンタッキー）を40年ぶりに公開した。核ミサイルを搭載した潜水艦が浮上することはめったになく、公に外国の港に寄港することはさらに少ない。北の指導者金正恩は最近、スパイ衛星の打ち上げと配備に成功したと主張し、弾道ミサイルやその他のミサイルを発射して国連決議に違反し続けている。2024年に彼が何をするかは誰にもわからない。■

The big risks of 2024: Taiwan elections, Philippine shoals, AUKUS dough - Breaking Defense

By COLIN CLARK

on December 29, 2023 at 11:00 AM

2023年12月29日金曜日

2024年の展望④　米空軍・宇宙軍：予算環境が厳しい中で新型機やF-35の本格生産は思惑通りに実現するか

2024年も予算環境に明るい兆しはなく、素晴らしい発想の事業も予算の壁に阻まれそうですが、米空軍では新型機の導入が待ったなしになっており、米議会がどこまで理解してくれるかがポイントに鳴りそうです。Breaking Defense記事からのご紹介です。

新型機、予算制約、大国間競争：2024年の空軍プレビュー

空軍は2024年に向け大きな計画を立てているが、議員たちに狂わされる可能性がある

第6世代の新型戦闘機、無人ウイングマン、2024年は米空軍のこれからの航空戦力にとって極めて重要な年になりそうだ。

近代化を急ぐ空軍は、新技術の導入をめざしているが、戦略の重要部分では、旧式プラットフォームの処分も必要だ。多くの場合、近代的な戦闘には適していない装備を廃棄することで、空軍指導部は、他の優先事項に予算と人員を再配分できると主張している。

　2024年の空軍の目標の多くでは、議会の行動（あるいは不作為）が空軍の将来を決定する上で大きな役割を果たす。議員たちは空軍の努力の多くに賛同する一方、特定のプラットフォームを売却しようとする空軍の試みを阻止する構えだ。継続決議（CR）を更新することになった2024年度予算に関する行き詰まりも、軍指導者たちを悔しがらせながら、新年まで引き延ばされる運命にある。

旧式機との決別

空軍のいくつかのプラットフォームの退役計画は、議員との意見の相違の主要な分野だ。議会は、A-10のような空軍が望むいくつかのプラットフォームの売却を認めるものの、ジョー・バイデン大統領が12月22日に署名した2024年国防授権法では、ブロック20のF-22ラプターやRQ-4グローバルホークのような他のプラットフォームが処分されるのを免れるだろう。

　空軍案に対する議会の反対は、空軍の調達と研究開発勘定に大きな影響を与える可能性がある。空軍は多くの場合、計画的な売却を中心に予算を構成しており、F-22の退役では、節約された予算を、秘密裏に進められている次世代航空優勢（NGAD）戦闘機プログラムの研究開発費に直接結びつけている。

　財政責任法（Fiscal Responsibility Act）は、24年度の国防費の上限を8,860億ドルに設定し、4月末時点でCRがまだ実施されている場合、23年度レベルまで予算の1％削減が義務付けられる。

　ホワイトハウスが提唱する1,000億ドル超の国防費補填法案のように、議員がこれらの制限を回避することは可能であり、多くの支持者は国内産業に恩恵をもたらすと強調している。しかし、上下両院がいつ、どのようにこの法案で合意に達するかは不明である。

新しい機体

2024年には、話題の新プラットフォームが重要な転換点を迎える。最も注目されているのはNGADで、ノースロップ・グラマンが今年初めに撤退を表明した後、ボーイングかロッキード・マーチンのどちらかが来年にも契約交付されるのはほぼ確実だ。注目すべきは、ボーイングが将来の戦闘機開発に数十億ドルをつぎ込むことを計画していることだ。

　NGADと並行して、空軍はE-4B「ドゥームズデイ・プレーン」の後継機プログラムも選定することになっており、ボーイングが除外された後に残る唯一の候補はシエラネバダだと推測されている。空軍はまた、ボーイングとエアバスの間で競争が行われるか、ボーイングのKC-46Aへの単独契約となる可能性のある、KC-135後継機の空中給油タンカー・プログラムでも決定を下す可能性がある。

　NGADは、連携型戦闘機（CCA）として知られる将来の無搭乗ウィングマンとリンクすることができると期待されている。CCAの製造には現在5社が候補に挙がっており、ダウンセレクションによって夏までに候補のいくつかが消える可能性がある。

　F-35に関しては、長らく延期されていたフルレート生産決定が、来年初めに下される可能性があると関係者は語っている。しかし、ステルス戦闘機の実際の生産量には関係ないかもしれない。

　しかし、空軍が上記の目標の多くを実現するためには、24年度予算が不可欠だ。予算は、CCAのような主要プログラムの新規開始を可能にし、また既存プログラムへの予算提供を強化するものである。国防総省関係者は、議員がタイムリーに24年度予算を通過させなければ、国防総省全体の近代化努力は大きな後退に直面するだろうと警告しており、ケンドール長官は、CCAのように丸1年を失う可能性があるものもあると強調している。

「大国間競争」のため「再最適化」する

空軍が検討しているのは、新技術を導入し、古いものを廃棄するだけではない。空軍関係者は、空軍と宇宙軍全体の大幅な組織変更を検討しており、「再最適化」して中国との競争に必要なあらゆるオーバーホールを行うと発言している。

　ケンドールが言うところの「大国間競争」の結果、来年2月頃には10〜20点の改革が行われる予定だという。そのひとつは、宇宙軍トップが最近、発言を撤回する前に言ったことだが、現在の主要な司令部構造を大きく変えることになるかもしれない。

　マイケル・ゲトライン宇宙軍中将は、記者団に対して、自分の発言は誤って行き過ぎたもので、大きな変更はあり得ないと述べた。「今現在、神聖なものは何もない」。■

New planes, budget constraints and great power competition: 2024 air preview - Breaking Defense

By MICHAEL MARROW

on December 28, 2023 at 2:32 PM

2023年12月28日木曜日

2023年の振り返り。世界主要国の海軍装備の調達状況

2023年の主な海軍装備品の調達の動きをUSNI Newsがコンパクトに伝えていますのでご紹介しましょう。

JS Izumo (DDH-183), the lead ship of in the Izumo class of the Japan Maritime Self-Defense Force (JMSDF), steams in the Philippine Sea, June 11, 2023. US Navy Photo

今年の国際的な装備品調達は、各国が直面する地域の脅威と歩調を合わせる形で行われた。

インド太平洋地域の各国海軍は、中国の海軍近代化と同地域での侵略に対抗する方法を検討する一方、一部の欧州海軍はロシアのウクライナ侵攻が3年目を迎える中で沿岸防衛能力を増強した。

台湾海軍の動向

台北初の国産潜水艦の命名式、1万トン級揚陸艦の就役式、新防空フリゲート艦の起工など、中国の脅威が高まる中、台湾の海軍近代化努力が今年も活発になった。

潜水艦ROCS Hai Kun (SS 711)は9月28日にお披露目された。2020年11月にCSBCの高雄造船所で建造を開始した同艦は、約2年で完成した。ハイクンは、第二次世界大戦時と冷戦時代の艦艇を混在させて使用している中華民国海軍のため計画された8隻の国産防衛潜水艦の初号艦となった。

専門知識や装備を海外から調達したと報じられているが、専門家によれば、ハイクンは台湾が運用中のツヴァルドヴィス級潜水艦をリバースエンジニアリングしたものだという。しかし、すでに台湾で就役している2隻のオランダ設計の攻撃型潜水艦とは異なり、新型潜水艦にはL3ハリス社のマストやRTX社のソナーなど、アメリカの最新システムが搭載されている。

ハイ・クンは、今後の生産に影響を与えるだろう。同艦は2026年までに台湾の艦隊に加わる予定である。

ROCS Hai Kun christening ceremony. MND Picture.

昨年中華民国に引き渡された1万トン級飛行艇「ROCS玉山」（LPD1401）は6月19日、高雄の台湾最大の海軍基地で就役式を行った。計画中の4隻の上陸用ドック型の大型水陸両用強襲揚陸艦は、ほとんどが第二次世界大戦時のLSTで構成されている老朽化した水陸両用強襲艦隊を置き換えるために調達された。台湾はこれらの艦船を、中国沿岸の離島から兵員や装備を輸送したり、人道支援任務に投入することを目指している。

ROCS Yushan commissioning ceremony. MND Picture.

中国の数的・火力的優位に対抗するため、台湾が非対称な海軍戦略を採用するよう求める中、これらの大型揚陸艦の調達は批判を浴びている。グローバル台湾研究所のジョン・ドットソン副所長は6月、USNIニュースに対し、「台湾は威信を目的としてこれらのプラットフォームを取得する要素もある」と述べた。

中華民国海軍の水上戦闘艦の多くが冷戦時代のものであるため、台湾海軍は艦隊を改善するため既存の資産を近代化する一方で、より小型のコルベットやフリゲートを調達しようとしている。

今年は3隻のトゥオ・チェン級ステルス・コルベットが引き渡された。既存のフリゲート艦や駆逐艦より小さいが、双胴船体のこの艦は45ノットで巡航でき、16発の対艦ミサイルでパンチを効かせることができる。安平級洋上巡視船と呼ばれる別の型式が沿岸警備隊に就役しており、今年2隻が沿岸警備隊に引き渡されており、対艦ミサイルの運用をサポートすることができる。

防空の懸念に対処するため、台湾は5月に対空戦専用の軽フリゲート2隻の建造を開始した。2隻の2500トン級フリゲート艦は、計画されている12隻のクラスの最初の艦であり、対潜水艦戦用の専用型も含まれる予定である。さらに、康定級フリゲート艦には、より高度な対空兵装を搭載するための垂直発射システムが搭載される予定だ。

中国が新型フリゲートを発表、空母のカタパルト試験も開始

中国は、2025年までに400隻を超えると予測される艦隊の増強を続けているが、今年は次世代水上戦闘艦が発表された。

054A型フリゲートに続き、最初の054B型が7月、少なくとも2つの造船所で建造中に目撃された。完成した054B型は8月に目撃された。中国国防省は同月末に進水を確認した。054B型は6000トンの大きさで、より多くの防御兵器を搭載し、優れたセンサーを備えていると予測されている。Naval Newsは、ステルス設計のコルベットサイズの新型艦船が11月に目撃されたと報じたが、PLAの写真によると、この艦船は実験プラットフォームである可能性がある。

People’s Liberation Army Navy aircraft carrier Fujian on June 17, 2022. Xinhua Photo

また11月には、PLANの超大型空母「福建」（18）が電磁式航空機カタパルト発射システムの試験を開始したと報じられた。この8万トンから10万トン級のフラットトップは、中国初のカタパルトによる離陸補助と回収補助を採用しており、PLANの既存空母である遼寧（16）と山東（17）より多くの種類の航空機とより重い艦載機の発艦が可能である。

インド海軍がフランスの戦闘機と潜水艦を調達

インドは、最新鋭空母INSヴィクラント（R11）に装備するため、ダッソー・エイビエーションのラファールMを26機選定した。インド海軍の戦闘機計画の主な競争相手は、米海軍戦闘攻撃飛行隊の主力であるボーイングのF/A-18E/Fスーパーホーネットであった。このコンペティションでは、従来は空母からカタパルトで発進していた両機が、ヴィクラントのスキージャンプで発進できることを証明した。

ラファールの選定と同時に、インド海軍はスコルペーヌ級潜水艦3隻の購入を計画している。パキスタンや中国といった敵対国がインド洋で海軍力を増強するなか、インド海軍は潜水艦の拡充もめざしている。3隻の新型潜水艦は、ニューデリーが2005年にP75プログラムの下で発注した6隻に加わる。カルヴェリ級と呼ばれるこれらのフランス設計の攻撃艇は、インドの造船所で建造中である。

インドはまた、MQ-9B無人偵察機の31機調達も進めている。無人機はインドの各軍に分割され、15機のシーガーディアンが海軍に、8機ずつが陸軍と空軍に割り当てられる。米国は数年前に売却を承認していたが、今年に入ってニューデリーとワシントンの関係が緊密になり、防衛関係も改善されている。これらの無人機は、インド洋全域におけるインド海軍の海洋領域認識能力を強化することが期待されている。

NATOの東側諸国が海軍攻撃用ミサイルを調達

Kongsberg Image

ロシアのウクライナ侵攻により黒海とバルト海の緊張が高まる中、ルーマニアとラトビアは沿岸防衛能力を強化するため、陸上配備型の海軍攻撃ミサイル（NSM）を調達した。ブカレストとリガがノルウェーのステルス対艦巡航ミサイルを購入したことで、現在および計画中のNSM運用国は14カ国に増えた。

コングスバーグのステルス対艦巡航ミサイルはまた、12月に英国海軍のフリゲートHMSサマーセット（F82）で初期運用能力を達成した。合計11隻の23型級フリゲートと45型級駆逐艦が、海上攻撃型水上打撃プログラムの下でNSMを受領する。このミサイルは、英国海軍全体で今年現役を退いたハープーンに代わり、英国の水上戦闘艦に搭載される。

サマーセットは来年、NSMの試験射撃を行う。

英国2隻目の空母が航空試験を完了、ドローンを寄贈

2023年12月11日、2,000人以上の友人や家族がHMSプリンス・オブ・ウェールズの帰還を歓迎した。英国海軍写真

HMSプリンス・オブ・ウェールズは9月、待望の航空試験のため、アメリカ東海岸に向け出港した。試験は2022年に予定されていたが、空母の推進システムの故障により、プリンス・オブ・ウェールズは2023年7月まで修理のためドックに入った。プリンス・オブ・ウェールズは、9月上旬にイギリスの空母で初めてドローンを離着艦させるなど、イギリス海軍にとって画期的な任務を遂行した。同空母はまた、試験期間中、米海兵隊と沿岸警備隊の各種航空機を受け入れた。

プリンス・オブ・ウェールズの配備の頂点は、Mojaveドローンの離着陸で、これはジェネラル・アトミクスの無人航空機システムで初の空母着艦となった。テストでは、長距離攻撃能力を高めるために、同様のタイプの無人機がフラットトップから運用される可能性も確認された。

日本は空母の改装を続け、イージス駆逐艦建造の予算を確保する

将来の日本のBMD艦のイメージ図。自衛隊写真

インド太平洋地域では、日本は2隻のいずも型ヘリコプター駆逐艦、JSいずも（DDH183）とJSかが（DDH184）を、F-35BライトニングII統合打撃戦闘機を搭載できるように改装中である。「かが」は「いずも」の2年後に改装工事を開始したが、日本の艦船ウォッチャーたちは、4月に同艦が初めてドックを離れる際に、飛行甲板の完成を見学した。「かが」の飛行甲板は現在、前方配備されている米国の水陸両用強襲揚陸艦USSアメリカ（LHA-6）の長方形の形に似ている。

いずもは2026年までに甲板の改造を完了する予定だ。一方、同艦で運用される42機のF-35Bのうち、最初の1機が2024年に到着する予定だ。

12月、日本の防衛省は2隻の新しいイージス駆逐艦建造の予算を正式に確保した。イージスシステム搭載艦（ASEV）プロジェクトは、2隻で26億ドルの予算で、日本が建造してきた水上戦闘艦の中でも最大級のものとなる。

排水量12,000トン、全長623フィート、弾道ミサイル防衛のための128基の垂直発射システムセルを搭載し、トマホーク巡航ミサイルによる攻撃能力も持つと予想されている。10月、東京は米政府高官との会談後、トマホーク巡航ミサイルの調達を加速させた。日本は2027年までに約400発の長距離巡航ミサイルを調達する予定だ。■

2024: The Year the U.S. Economy Could Enter a Recession

著者について

アメリカン・エンタープライズ研究所シニア・フェロー、デズモンド・ラクマンは、国際通貨基金（IMF）政策開発・審査部副部長、ソロモン・スミス・バーニーのチーフ・エマージング・マーケット経済ストラテジストを歴任。