艦艇建造力が衰退した米国の産業基盤に対しツケを払う時期が近づいている（The Daily Signal)―中国の建造能力をにらみつつ、課題が多すぎる現状をトランプが変えられるか注目だ

 

2017年3月2日、ヴァージニア州ニューポートニューズのニューポートニューズ造船で、原子力空母ジェラルド・R・フォードに乗艦する海軍と造船所の職員に話しかけた後、手を振るドナルド・トランプ大統領。 (Jabin Botsford/The Washington Post via Getty Images)

建造が遅れすぎた艦隊は勝てない艦隊となる（The Daily Singal)―米海軍力整備でこれまでの怠惰のツケを精算する時が来た

アンナ・グスタフソン｜ウィルソン・ビーバー｜2025年3月16日

「アメリカの造船業を復活させる」と、ドナルド・トランプ大統領は3月4日の連邦議会上下両院合同会議での演説で宣言した。

　そのために大統領は造船局の設置を発表した。

　この発表は、あまりにも長く放置されてきた問題の認識を反映したものだ：米国は、増大する海外の脅威に対抗するため必要となるペースで、十分な数の艦船を建造してこなかった。

　米海軍は昨年、381隻の艦船を保有するという野心的な目標を掲げた。これ自体は称賛に値する目標だが、残念な落とし穴がある。造船計画は30年に及ぶもので、海事産業基盤の現状を考えると、実現にはさらに長い時間がかかるかもしれない。建造が遅すぎた艦隊は、最初から失敗する運命の艦隊である。

　年間何十隻もの艦船を建造していた冷戦時代や第二次世界大戦時と異なり、今日の造船所は最もささやかな目標を達成するのにさえ苦労している。 その理由の多くは明らかである。

　まず、おそらく最も重要なのは、予算だ。国防総省全体で、調達に割り当てられる予算が少なすぎる。1980年当時、調達は研究・開発・試験・評価の2.5倍以上だった。

　今日、この2つのカテゴリーはほぼ同等となっている。さらに悪いのは、米国の国家安全保障に対し脅威が現実であるにもかかわらず、不正な構想やDEIプログラムにより研究開発費が不正に使われていることである。

　可能な限り早急に、より多くの艦船を獲得するためには、低調な調達予算に直ちに対処しなければならない。

　防衛産業基盤は、他の米国産業と同様、市場のシグナルに依存している。簡単に言えば、請負業者に艦船や潜水艦を発注しない限り、市場は艦船や潜水艦の需要を反映しない。

　長年にわたる国防予算は造船業界に積極的な需要シグナルを送らず、その結果、業界はインフラや労働力への投資を怠ってきた。

　低い需要シグナルは、溶接工、配管工、海軍技師といった熟練労働者の不足にもつながり、生産は大幅に停滞している。造船所は、年に1隻の潜水艦に従事するのに十分な労働者の雇用と確保に苦労している。

　労働力不足から派生しているのが、海事産業基盤を悩ましている遅延とコスト超過だ。建造は軒並み予定より数カ月あるいは数年遅れている。

　このような根深い問題は、紛争を抑止するために必要な規模の軍艦を生産する能力に大きな障害をもたらしている。さらに悪いことに、米国が今後数年のうちに長期の海戦に突入した場合、現在の海洋産業基盤では、失われた艦船を迅速に代替できない。

　しかし、これは遠い遠い問題ではなく、今起きていることに対応しなければならない。2000年当時、米海軍は中国の艦隊を108隻上回っていた。25年後の今日、優位性は消え、中国は米国を113隻上回っている。

　中国の積極的な海軍行動と拡張がパワーバランスを変化させている。米国が断固とした態度で対応しないと、紛争を抑止する能力、ましてや戦争に勝利する能力は、危険なほど低下するだろう。

　議会は2月、造船プロセスを改善する最初のステップを決定し、前向きな一歩を踏み出した。連邦議会は、2025会計年度米軍兵士の生活の質の向上および国防権限法の第1024条を通じて、要件の過負荷によって遅延を引き起こす海軍の能力を制限する改革を可決した。

　これにより、海軍は建造開始前に艦船の設計を認証し、効率を大幅に向上させることができる。

　包括的な解決策として考えられるのは、第二次世界大戦前にアメリカの造船業を飛躍的に発展させた1938年の海軍法に似た、近代的な海軍法だろう。

　では、2025年海軍法とはどのようなものだろうか？

　近代的な海軍法には次のようなものがある：

• 造船局設立の行政命令を前進させ、組織横断的な解決策を奨励する

• 調達の優先順位を決め、何十年も実現しない投機的なプロジェクトではなく、今すぐ建造するために税金が使われるようにする

• 造船会社に複数年契約を保証することにより長期的な需要を創出し、生産能力の拡大と熟練労働者の雇用を可能にする

• 海軍が提案する造船所の説明責任と労働力支援（SAWS）計画のようなイニシアティブを通じた労働力への直接投資を含め、造船所の能力を拡大する

　中国の拡張は、すでに戦時中の現実であることを認識し、海軍に戦時レベルの資金を提供する。

　我々は断固として行動し、安定した資金を提供し、産業界にその仕事をさせなければならない。

　海軍が戦争を戦える艦隊を持たなければ、戦争を抑止することはできない。

　大胆かつ積極的な造船イニシアティブにコミットしない限り、米海軍の優位性は損なわれ続けたままに陥るだろう。■

A Fleet Built Too Late Is a Fleet Built to Fail

Anna Gustafson | Wilson Beaver | March 16, 2025

https://www.dailysignal.com/2025/03/16/fleet-built-too-late-is-fleet-built-fail/

アンナ・グスタフソン

アンナ・グスタフソンはヘリテージ財団のヤング・リーダーズ・プログラムのメンバー。

ウィルソン・ビーバー

ウィルソン・ビーバーはヘリテージ財団のアリソン・センター・フォー・ナショナル・セキュリティの国防予算担当政策アドバイザー。

米海軍は重要な造船技術を失うリスクにさらされている（Defense News)―米国に今こそ労働政策と合体した産業政策が必要です。日本や韓国の既存インフラだけでは米軍の需要には答えられません。

 

米国では約210万人の製造業の雇用が2030年までに失われる可能性がある。これはアメリカの労働者にとって機会損失であるだけでなく、ここまで大規模な製造業雇用の消失はアメリカ経済に悪影響を及ぼし、10年後までに1兆ドル以上の損失をもたらす可能性がある。

　その代償の一部として、生産能力の低下、効率的な新技術の限定的な採用、全体的な開発・革新ペースの鈍化が現れるだろう。 

　経済的な意味合いだけでなく、国防製造に携わる雇用の空白は、わが国の安全保障にも重大な影響を及ぼす。 

　なぜこのなったのか？ 海事産業基盤に目を向けると、1990年代半ばの冷戦後の予算削減が海事生産の縮小につながり、かつて隆盛を誇った海事産業は分裂し、脆弱な状態に陥った。 

　サプライヤは生産拠点を移したり閉鎖し、緊密に統合されていたサプライチェーンが分断されてしまった。 

　労働者は製造現場から離れ、転職し、膨大な技能格差を生み出した。 　現在、潜水艦建造だけでも14万人近くが不足している。また、現在残っているサプライヤーでも、製造やメンテナンスの長年の経験がありながら退職していくベテラン従業員に代わる、新しい若い熟練工が不足している。 

　世界的に脅威が拡大している中で、これらすべてが艦船建造とメンテナンスの停滞につながっている。 

　米海軍が直面している最重要課題は、海上産業基盤全体の生産能力を拡大・維持し、海上抑止力を再強化し、有能で永続的な海上プレゼンスを常時保証することである。 

　そのため海軍は最近、コロンビア級潜水艦1隻とバージニア級潜水艦2隻の計3隻の新型潜水艦を毎年建造・維持する「1＋2ミッション」を開始した。 

　これは、造船とそのサプライチェーン、海事労働力を活性化させるための、一世一代の大事業といってよい。 

　課題は国家規模であり、国全体の調整と協力が必要だ。このような規模での能力、キャパシティ、コラボレーションの向上は、地方特有の強みとニーズを理解することにも大きく依存する。そのためには、地域のサプライヤーや労働力イニシアティブに力を与える一方で、海事産業全体を活性化し、製造業でのキャリアに伴う誇りと満足感を新たにすることに焦点を当てた、結束力のある全国的なネットワークを構築する、中立的で統合された国全体のアプローチが必要となる。 

　こうした課題に取り組み、アメリカの海事産業基盤と製造業全体を活性化させようとする良い取り組みが行われている。海軍が既成概念にとらわれないさまざまな取り組みを行っているひとつに、2022年に筆者が戦略諮問委員会の委員長を務める非営利団体ブルーフォージ・アライアンスBlueForge Allianceとのパートナーシップがある。 

　海事および潜水艦産業基盤のインテグレーターとして海軍が指定したこの中立的で公平なパートナーは、サプライヤー開発、労働力の有効化、先端製造技術の戦略的導入に重点を置いている。こうした独自のアプローチにより、海軍は造船業者、サプライヤー、熟練労働力の統合に成功し、海事産業基盤の成長と維持を実現している。 

　わずか2年足らずで、潜水艦産業基盤に直結するサプライヤーに2億7300万ドル以上を提供し、生産能力と能力を拡大した。 

　潜水艦や海事産業基盤のニーズに直結する熟練技能の訓練を受けた者は4,000人を超え、2023年には前年比41％増の10,000人以上が雇用された。 

　さらに、ブルーフォージ・アライアンスが運営するBuildSubmarines.comウェブサイトは、1100万件以上のアクセスを集め、求人情報56万件以上と140万件以上のクリックによる応募につながった。 

　最近の先端製造業の進歩は、潜水艦の産業基盤を変革し、生産能力と生産能力の向上を促している。積層造形（AM）、自動化、ロボット工学、非破壊検査（NDT）など最先端ツールの採用を通じて、産業基盤はリードタイムを短縮し、品質、安全性を向上させ、全体的なパフォーマンス指標を高めている。 

　自動化されたフェーズドアレイ超音波探傷検査（PAUT）とAI駆動のX線透視検査は、再現性と品質管理を向上させながら、検査時間を大幅に短縮している。 

　一方、海軍固有のAMプロセス材料の組み合わせの認証により、サプライチェーンのボトルネックが解消され、重要部品の製造に迅速かつ柔軟な代替手段を提供できるようになっている。

　こうした技術的努力は、サプライチェーンの弾力性と敏捷性を高めるだけでなく、海軍の増大する需要に応え、長期的な成功を維持するために、海事産業基盤をより良いものにする。 

　政府、企業、地域社会の垣根を越えて、地元と全国で協力し合えば、製造業の復活を通じアメリカ経済を活性化できることは明らかだ。 

　米国の海事製造業は、ダイナミックな成長の可能性を秘めた、安定した、やりがいのある、有利な職業に就くチャンスを個人に提供することができる。 

　そして最も重要なことは、我が国を守る人々により良い装備を提供できることだ。■ 

スティーブン・ロドリゲスはOne Defenseの創設者であり、アトランティック・カウンシルのコミッション・ディレクターである。

The US Navy is at risk of losing vital shipbuilding skills

By Stephen Rodriguez

 Nov 9, 2024, 07:02 AM

https://www.defensenews.com/opinion/2024/11/08/the-us-navy-is-at-risk-of-losing-vital-shipbuilding-skills/