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2025年4月3日木曜日

ホームズ教授の視点:機械が戦争を始めるとき―2050年の空軍省報告書を読んで(The National Interest)

 

争の性格は数千年で変化してきたが、常に基本的に人間の行為であることに変わりはない。 だが人工知能が戦争を指揮するようになったらどうなるのだろうか?

 米空軍省(DAF)は、外見的、表面的な性格だけでなく、戦争の本質が認識を超えて変容すると考えている。

 2024年12月に議会に提出された「2050年の空軍省」と題する報告書の作成者は、このような厳しい判断を下すまでには至っていない。しかし、フランク・ケンドール元空軍長官のお墨付きがあるこの報告書から、今後25年間は、米空軍や宇宙軍だけでなく、米統合軍や世界中の軍にとって、世界史的に重要な変化を予感させるということを推し量らずにはいられない。

 全文をお読みください。 22ページもあり、時間の投資に十分見合うものだhttps://www.af.mil/Portals/1/AirForcePriorities/DAF_2050_Final_30_Dec.pdf


 もしDAFチームの言うとおりならば、そして彼らが認めるように、私たちは未来をぼんやりとしか垣間見ることができないのであれば、戦争は、飛行機や艦船、ミサイルや爆弾といった機械を武器として栄えさせる人間の戦士同士の戦いではなく、機械同士の戦いになる瀬戸際に立っている。 人工知能、自律システム、その他の斬新なテクノロジーは、人間の意思決定者では到底追いつけないほど変幻自在でテンポの速い戦争形態に融合しつつある、と彼らは主張する。 人工知能だけが、作戦や戦術の周囲を観察し、敵対勢力が戦術を適応させる際の変化に対応し、新たな状況にどう対応するかを決定し、勝利を勝ち取るために行動することができる、と彼らは言う。

 そしてそれを繰り返す。

 ジョン・ボイド大佐の有名な"OODA"サイクルつまり観察、方向づけ、決定、行動は、人間の理解を超えて曖昧になる。報告書はこう指摘する:「2050年までには、遠隔操作による戦争が現実のものとなるかもしれない。 「共著者たちにとって、これは「もし」ではなく「いつ」の問題である。今から準備を始めるのがベストだ。「この種の紛争で成功するには、高度なセンサー、その他の情報源、安全な通信手段、意思決定をサポートする最先端のAIを組み合わせる必要がある。そして明日は、今日とはまったく異なる米空軍と宇宙軍を要求するだろう」。

 言い換えれば、武力紛争における人間の要素は、やがて大幅に格下げされるかもしれない。人間の選択と欲望が衰えれば、戦争の本質は確かに変わってしまうだろう。


戦争の本質は変わらない-今までは

戦争の性格は常に流動的である。これまでも、そしてこれからも。戦いの方法は、時代や状況、技術の変化とともに変化する。対照的に、何千年もの間、あなたを含む標準的な知恵は、戦争の本質は永遠で不変であると信じてきた。

 だから私たちは戦史を学ぶのだ。私たちは、戦争は以前にも起こったことであり、これからも起こると信じている。だから、過去の戦闘員が正しいことをしたのか、間違ったことをしたのか、あるいは無関心だったのかを検証することで、永続的な価値のある洞察を導き出すことができる。

 だからこそ、明日の意思決定者たちは、アテナイの軍人・歴史家が執筆してから2千年以上経った今でも、トゥキディデスの古典『ペロポネソス戦争史』を読むことで利益を得ることができるのだ。トゥキディデスは、アテネとスパルタの間の体制を破壊する戦争の年代記を「永遠の財産」として描いている。

 それは自慢話ではない。ペロポネソス戦争は、軍隊が槍を振り回し、海軍が軍艦を漕ぐという時代の戦いであったが、ギリシャ古代と同様、精密誘導兵器の時代である21世紀にも通用するものである。

 戦争の基本は不変で戦いの道具だけが変わる。 そう私たちは考えていた。

戦争が人間でなくなったらどうなるか?

では、遠隔操作戦争がクラウゼヴィッツ的にどのような意味を持つのか考えてみよう。プロイセンの武聖カール・フォン・クラウゼヴィッツは、トゥキュディデスと同様、戦争を徹底的に人間的な努力とみなし、軍事史の中で同じパターンが何度も繰り返されることを見抜いている。 クラウゼヴィッツは、指揮官とその政治的指導者たちに、複雑さと混沌を乗り切るために、冷静であり続けるように、そして、合理的な思考と行動には不都合な戦闘の喧騒の中で、合理的であり続けるために最大限の努力をするようにと懇願している。

 クラウゼヴィッツは、平静を保つことは容易なことではないと見てク憎しみ、憤怒、恨みといった暗い情念はもちろんのこと、どんな戦場でも霧や摩擦が蔓延しており、純粋な費用対効果の計算が描く道から温暖化を逸らしてしまう。

 しかし、2050年までにこの観測は無意味なものになるかもしれない。 定義上、冷静さを欠く機械に戦争を委ねることは、戦争における人間の情熱の要素を、完全に排除しないまでも、減少させるだろう。

 ゲームチェンジャーは軍事界の決まり文句だが、このケースにはぴったりだ。もしDAF報告書がトレンドラインを正しいとするならば、ルールだけでなく、ゲームの本質そのものが根本的に変わろうとしている。

 軍のリーダーシップについてはどうだろうか? 古代中国の不朽の兵法家である孫子は、天候、地形、指揮、ドクトリンと並んで、武術的な出会いの5つの中核要素の1つとして、将軍の徳(人間的資質)を描いている。 同じように、クラウゼヴィッツは「軍事の天才」について書いている。戦争の霧の中を覗き込み、混沌の中で何をすべきかを見極める「内なる目」と、そのために軍隊を結集させる「内なる火」を備えた最高指揮官である。

リーダーシップは人間の芸術であり科学である

 しかし、2050年に近づくにつれ、おそらくそのようなリーダーシップは必要なくなっていくだろう。 AIが動かす戦争エンジンは、作戦環境に関するデータを収集、評価、活用する前例のない能力を誇り、少なくとも部分的には戦争の霧を晴らすだろう。(もちろん、機械の戦闘員たちは間違いなく互いを欺き、当惑させようとするだろう。霧が完全に晴れることはないだろう)。 また、機械戦士は情熱や士気を知らないので、感動的なリーダーシップの必要性もなくなる。要するに、2050年の戦場は、クラウゼヴィッツや同僚の軍事思想家たちが戦争の「風土」について書いたことの多くを無効にしてしまう可能性があるのだ。

 どのような結果になるかは、まだ不透明だ。 ケンドール長官の一行は、勇敢な新世界の到来を予感している。

アメリカは脆弱になる

この報告書には、特に北米に適用されるくだりがある。 共著者は、地理的に恵まれた米国の地位が、少なくとも部分的に終焉を迎えることを予見している。 侵略の大群がボストンやロサンゼルスに押し寄せることはない。この国の海の防壁は耐える。しかし、超長距離精密兵器の出現は、紛争時には通常兵器による本土攻撃が事実上確実であることを意味する。DAFチームは、弾道ミサイル、極超音速ミサイル、軌道砲撃システムなど、そのような兵器は「どの領域からでも発射可能」と指摘する一方で、「これらの兵器からの聖域はなくなる」と予言している。


バトルフィールド・アメリカ

ある意味では、これは目新しいことではない。 原子時代の幕開け以来、国土は大西洋、太平洋、北極圏を横断する攻撃に対して脆弱であった。 とはいえ、技術の進歩は、相互確証破壊という難解な領域からの脱却を意味する。核戦争を考えるということは、考えられないことを考えるということだ。しかし、通常攻撃には放射線や電磁パルスなど、恐ろしい核の影響はない。ロシア・ウクライナ戦争が何度も実証しているように、敵の国土に非核弾薬を浴びせることは、極めて考えやすい。敵国が、戦時中にアメリカが同様の荒療治をしてこないと考える理由はほとんどない。

 実際、レッドチームの有力者たちは、非対称攻撃は当然の選択肢だと考えるだろう。敵の指揮官は、アメリカ本土を爆撃することで心理的に不釣り合いな影響を与えたいと考えるだろう。何世代ものアメリカ人は、北米を戦略的な地盤と考えることに慣れていない。それは、長い間そうではなかったからだ。外国からの侵略者が実際に米国を侵略したのは、210年前に終結した1812年戦争が最後である。そのような経過の後では、国内での攻撃は、相手の戦略的利益を得るために民衆を混乱させる可能性がある。

 2023年に中国を横断したスパイ気球を迎えたのと同じ国民の熱狂は、北京やモスクワを惑わし、行動を起こさせるかもしれない。ここでも、勇敢な新世界がもうすぐそこまで来ているようだ。

 「2050年の空軍省」は、軍事と外交の専門家たちに激震の可能性を提示している。さあ、熟考を始めよう。 備えあれば憂いなしだ。■


ジェームズ・ホームズは、海軍大学校のJ.C.ワイリー海洋戦略講座、および海兵隊大学のブルート・クルラック・イノベーション&未来戦争センターの特別研究員である。 ここで述べられている見解は彼個人のものである。


When Machines Go to War

March 29, 2025

By: James Holmes

https://nationalinterest.org/feature/when-machines-go-to-war


2025年2月27日木曜日

ホームズ教授の視点:シーパワーは海軍だけではない(The National Interest)―米国に真の海洋戦略を統合調整する機能が必要で、デル・トロ前海軍長官の構想を維持発展させるべきだ

 




ワイトハウスは、海洋戦略に関する米国政府全体の取り組みを管理する権限を持つ上級監督官を国家安全保障会議(NSC)内に任命すべきだ。

 「私は前任者と違う」と主張するのは政策ではない。 いずれにせよ、あまり良い方針ではない。しかし、ワシントンDCの新任者は、自分自身をそのように表現する傾向がある。特に1月20日に政党間で政権が交代した場合はそうだ。

 ジョー・バイデン前大統領の海軍長官であったカルロス・デル・トロは、共和党が敵対する民主党から政権を引き継ぎ、バイデン政権の政策との差別化を図るとしても、本人の遺産を歴史のごみ箱に押し込めるべきではない政治任用者である。

 海軍大学校を卒業し、米海軍駆逐艦艦長であったデル・トロ長官は、海軍の技術面で注目すべき発展に大きく貢献した。 代表的な業績としては、「TRAM」と呼ばれる、兵站艦が駆逐艦のミサイル発射サイロに洋上で再装填できるシステムがある。 以前は、駆逐艦は戦闘地域から撤退し、再装填のために港に戻らなければならなかった。これでは、かなりの時間、戦闘から離脱することになる。 再装填で、艦は戦闘地域と戦闘に参加し続け、艦隊の戦闘力を必要な場所で必要な時に強化することができる。

 結局のところ、戦闘時の現場でより強くなることがすべてなのだ。 TRAMは、戦略的にはともかく、作戦的に重要な技術革新だ。しかし、デル・トロはもっと大きなことにも関心を寄せていた。"新国家海洋国家戦略 "と名づけた構想を打ち出した。 2023年末のハーバード大学での講演を皮切りに、デル・トロはこの構想を提唱し、残りの在任期間を通じてそれを支持した。本人による定義はこうだ: 「広義の海洋国家戦略とは、海軍外交だけでなく、米国と同盟国の総合的な海洋パワー(商業と海軍の両方)を構築するための国家的、政府全体の努力を包含するものである」。

 筆者は「海洋国家戦略」という言葉がこれまで好きになれなかった。 学術的で難解で、大衆の心に響かない。信じられない? 行きつけのパブに行ってビールを注文し、隣人に定義を尋ねてみてほしい。 彼はできないかもしれない。 われわれのような代議制の共和制国家では、頭でっかちでは政治的な熱狂も長続きもしないだろう。

 それは問題だ。

 しかし、用語が圧倒的であったとしても、デル・トロが考えていたことは圧倒的に重要であり、トランプ大統領の時代、そしてそれ以降も継続すべきものだ。 デル・トロ長官は、国家文化を本来あるべき海運業に戻そうとしたのだ。かつて海水はアメリカの血管を貫いていた。 米国が中華人民共和国のような強大な敵対国に打ち勝つためには、再びそうする必要がある。

 基本的なポイントはこうだ。 海洋戦略とは、国家目的を達成するために海の力を利用する技術と科学である。それは目的と力、目的と手段に関するものである。 海洋国家戦略とは、海に対して戦略的に考え、行動する習慣のことである。それは包括的である。海事用語で考え、米国民を含む官民の多数の国内利害関係者を共通の大義の下に結集させ、その大義に貢献する同盟国、パートナー、友好国を説得する官憲の習慣を指す。要するに、政府、社会、軍隊は、政府、学界、シンクタンクのホールを支配していたオピニオンメーカーたちが、海軍の脅威は永遠に打ち破られ、晴れやかな高地が待っていると自分たちに言い聞かせていた冷戦後に忘れてしまったものを再発見しなければならない。 歴史は終わった。 経済のグローバル化が未来だったのだ。

 米国が中国、ロシア、そしてユーラシア大陸周辺にいる、そのような屁理屈をこねる輩と対決するためには、そのような誤った意識を払拭することが何よりも重要なのだ。

 しかし、意識を正すことがすべてではない。 海洋国家運営の成功は、当然の結論とは言い難い。アメリカは海洋国家だが、真の海洋戦略がない。 率直に言って、分権化された連邦制度のもとで、海事事業全体を担当する者はいない。連邦政府内でも責任と権限は分断されている。 国防総省の2つの異なる部門である米海軍と海兵隊は、数十年にわたって海洋戦略と称する文書を発表してきた。現在は国土安全保障省の一部となっている沿岸警備隊も最近加わり、三部構成の "海軍サービス "という概念が生まれた。

 そしてそれは、やるだけの価値があった。 アメリカは "ナショナル・フリート"を配備していると自負している。戦術的、作戦的、戦略的に最大限の利益を得るために、海上サービスは一体となって行動すべきである。しかし、過去の文書はせいぜい部分的な海洋戦略だった。それらは、武装した米国の海兵隊が大海原でどのようにビジネスを行うつもりなのかを説明するものだった。 海軍力を行使するためのものだった。

 しかし、デル・トロがハーバード大学で述べたように、戦争に集中すると、多くが見えなくなってしまう。 実際、海戦ではなく商業こそが、海事の監督者や実務者にとっての王道であり、またそうあるべきなのだ。 その社会の貿易に対する文化的傾向こそが、大洋に乗り出す適性を決定する最大の要因であるとした。富の追求は "国民性"の一部なのだ。  マハンは、「交易の傾向は、必然的に交易のため何かを生産することを伴うものであり、海洋力の発展にとって最も重要な国民的特性である」と書いていた。 海洋社会にならんとする国もまた、海洋事業に長けていなければならなかった。"シーパワーが本当に平和的で広範な通商に基づくものであるならば、商業的な追求に対する適性は、一度や二度は海の上で大国となった国々の際立った特徴に違いない。"

 言い換えれば、シーパワーには海軍(あるいは海兵隊や沿岸警備隊)以上のものがあるということだ。 手段は必要だ。 国内産業は、外国の顧客のニーズとウォンツを満たすため、外国の顧客に販売する商品を製造する必要がある。 造船業は、これらの商品を輸送する商船隊を建造する必要がある。 シーパワーとは、商品を製造し、輸送し、海外の買い手に届け、貿易から収益を得て、それによって商船隊を守る海軍の資金を得るサプライチェーンだと考えればよい。 シーパワーは、商業、外交、海軍の好循環を生み出す。

 要するに、海軍は海洋戦略を遂行するために必要ではあるが、十分とは言い難い手段なのである。 問題は、米国の海洋事業、特にその商業・産業機能の大部分が、国防総省や国土安全保障省の管轄外の部門にあることだ。一部は運輸省やその他省庁にある。 エレクトリック・ボート、バース鉄工所、その他の造船所など、多くは民間の手にある。アメリカには、繁栄、安全保障、武力というマハン的な目的のためこれらすべてを調整する包括的な海洋戦略が欠如している。

 また、開発する見込みもない。

 それでも、ワシントンの政治的リーダーシップは、高海域での追求に協調的なアプローチを近似させることができる。 それこそがデル・トロの海洋国家戦略が求めるものであり、トランプ政権がそれを受け入れるべき理由である。 ホワイトハウスは、国家安全保障会議(NSC)内に設置される上級監督官を任命し、その人物または人々に、海底に関連する米国政府の取り組みを管理する権限を与える。そのような監督官は、シーパワーの素地となる民間企業と提携を結ぶことができる。 また、米国で枯渇した海洋インフラを補うため外国企業に手を差し伸べることもできる。

 海洋戦略の実行者は、道具の使い手であると同時に、同盟の構築者でなければならない。このすばらしい新世界でカルロス・デル・トロの遺産は、守り、発展させる価値がある。■


Seapower Is More Than Just The Navy

February 2, 2025

By: James HolmesBlog Brand: The Buzz

Region: Americas

Tags: Alfred Thayer Mahan, Maritime Strategy, Seapower, Secretary Of The Navy, and U.S. Navy

https://nationalinterest.org/blog/buzz/seapower-is-more-than-just-the-navy


James Holmes is J. C. Wylie Chair of Maritime Strategy at the Naval War College and a Faculty Fellow at the University of Georgia School of Public and International Affairs. The views voiced here are his alone