グアムの防衛：スカンク・ワークスのC2がペイトリオット、MRIC、MADISを統合
Skunk Works C2 Ties Together Patriot, MRIC, and MADIS for Guam Defense Shield
Naval News
2026年6月30日公開
カーター・ジョンストン著
2026年7月14日火曜日
2026年7月6日月曜日
トランプがめざすミサイル等武器備蓄の補充には時間がかかる―高性能兵器はそもそも大量生産を想定していないことに加え、米国の生産基盤そのものに問題がある
トランプがめざす武器備蓄増強は時間との戦い
Trump battles time in bid to boost weapons stockpiles
The Hill
著者：エレン・ミッチェル -
2026年7月4日 午後12:00（米国東部時間）
https://thehill.com/policy/defense/5948623-trump-munitions-stockpiles-hurdles-time-congress/
トランプ大統領が掲げる兵器備蓄増強への方針は、米国の生産能力という厳しい現実に直面している。
議会が1.5兆ドル国防費要求を可決したとしても（その可能性は週を追うごとに低くなっている）、防衛関連企業がウクライナやイランでの戦争で著しく枯渇した備蓄を迅速に補充することは到底できない。
ロイターによると、トランプ大統領は先週、ロッキード・マーティン、ボーイング、ハネウェルの各社CEOと会談し、その席でスティーブ・ファインバーグ国防副長官が主要プログラムの遅延で経営陣を厳しく追及したという。
ある情報筋はロイターに対し、「君たちの取り組みは不十分だ」というのが経営陣への最初のメッセージだったと語った。
しかし、高度なまで洗練されたミサイルや迎撃ミサイルの量産には、政府の資金調達サイクルに左右されながら数年を要する。つまり、最近発表された組立ラインの拡張計画が具体的な成果をもたらすまでまだ数年を要するということだ。
戦略国際問題研究所（CSIS）の産業基盤センター所長ジェリー・マクギンは、ペイトリオットミサイル、トマホーク、共同空対地スタンドオフミサイル（JASSM）、および高高度防衛ミサイル（THAAD）などの「補充には2年から4年かかるだろう」と述べた。
同氏は本紙に対し、「問題は、これらのシステムが実に優れている一方で、生産性を重視した設計ではなく、性能を重視して設計された点にある」と語った。「大量生産を前提に作られていない。ある意味では、本質的に手作業の製造のようなものだ」
バイデン政権下で、ロシアとの戦闘に直面するウクライナを支援するため、米国が数十億ドル相当の致死性援助を送った時点にすでに打撃を受けていたワシントンの兵器備蓄は、トランプ政権下のイラン軍事介入や中東における緊張の高まりにより、急速に減少している。
4月に暫定停戦が発表される前、米国は2ヶ月足らずで数千発のミサイルを消費したと報じられている。これにより、ワシントンの備蓄に残っていた長距離ステルス巡航ミサイルのほぼすべて、THAADの半分以上、ペイトリオット迎撃ミサイルのほぼ50％が使用され、トマホーク、プレシジョン・ストライク、ATACMSといった地上発射型ミサイルの備蓄も枯渇している。
CSISによる4月の分析によると、これらの兵器の備蓄を「エピック・フューリー作戦」前の水準まで回復させるには、1年から4年を要するとされる。
停戦や、ワシントンとテヘラン間の最近の了解覚書にもかかわらず、米軍はホルムズ海峡付近での攻撃への対応として、金曜日や土曜日を含め、定期的にイランに対する追加攻撃を実施している。
国防総省は、イラン戦争でこれまでにどれだけの弾薬を使用したかについて、公には明らかにしていない。自国のミサイル使用とは別に、米国は同盟国にも大量の武器を供給してきた。
トランプ政権の元高官で、現在はケイトー研究所の上級研究員を務めるキャサリン・トンプソンは公開情報から判断すると、米国の在庫が戦前水準に戻るまでには、トランプの任期終了をはるかに超える期間を要すると指摘した。
「そのタイムラインは防衛関連企業が公表しているものではないが、現時点で入手可能なデータに基づけば、少なくとも2030年代初頭までは戦前の水準には戻らないと言えるだろう」と、彼女は本紙に語った。
備蓄に対する懸念が極めて高まり、政権は今年初め、同盟国やパートナー国への武器販売を一時停止した。先月、海軍長官代行のフン・カオは議員らに対し、イランとの戦争に「必要な弾薬を確実に確保するため」、台湾への140億ドル規模の武器販売を一時停止していると説明した。
また、ピート・ヘグセス国防長官は4月下旬の証言で、兵器備蓄の補充には「数ヶ月から数年」かかる可能性があると述べ、弾薬数の不足はバイデン政権の責任だと指摘した。
大統領は、米国の弾薬備蓄が「かつてないほど豊富で良好な状態にある」と繰り返し主張しているが、非公式には、先週のホワイトハウスでの会合を含め、請負業者に対し、工場や操業への投資を通じ生産量を増やし、スピードアップするよう働きかけている。
国防総省はロッキード・マーティンと、ペイトリオット迎撃ミサイルの生産を3倍に増やす暫定的な生産合意を結び、THAAD迎撃ミサイルについて最大350億ドル規模の7年契約を同社に正式に発注した。
また、同政権は先週、RTXに対し、先進中距離空対空ミサイル（AMRAAM）の契約として3億9870万ドルを発注した。
契約が締結されても、兵器の生産拡大には時間がかかる。4月の決算説明会で、ロッキード幹部は、パトリオットミサイルの生産を現在の年間650基から年間2,000基に増産するには3～4年かかると述べた。
さらに、両契約とも議会が承認するまでは全額の資金調達ができない。それまでは各社は生産ラインに大幅な投資を行うことができない。
ホワイトハウスは先週、イランとの戦争やその他の要請に充てるため、876億ドルの追加予算を議会に要請した。うち210億ドルは兵器購入に充てられる予定だ。さらに、政権は、新型ミサイルや迎撃システムを含む防衛支出の優先事項の大部分を賄うため、350億ドルの予算調整法案の成立を期待している。いずれの資金調達法案も、共和党内ですら成立が確実とは言えない。
トンプソンは、こうした法案が可決されないと、弾薬を増強したいトランプ政権の計画にとって「重大な」打撃になると述べた。
「補正予算案でも調整法案でも、議会で資金確保できなければ、深刻な影響が出る」と彼女は語った。「元議会スタッフとして、なぜそのような立法戦略を採用したのか首をかしげざるを得ない」
国防総省の予算を掌握するスーザン・コリンズ上院議員（共和党、メイン州）やミッチ・マコーネル上院議員（共和党、ケンタッキー州）をはじめとする主要議員らは、3億5000万ドルの調整法案が前進する見込みはないとの見解を示し、政権の広範な防衛支出戦略を批判した。
エレイン・マッカスカー（元国防総省会計監察官代理で、現在はアメリカン・エンタープライズ研究所フェロー）は、兵器生産の面では「目指す水準へ到達するための生産拡大につながる、非常に良い勢いがたくさんある」と指摘する一方で、その勢いを「その勢いを鈍らせれば、ある程度は失われてしまう」とも見ている。「3年から5年後には、現在よりはるかに良い状況になっている可能性があるが、そのためには毎年、一貫した需要のシグナルと資金提供が必要だ」。
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2026年7月5日日曜日
米空軍がアラスカの基地整備を重視。「ファイタータウン・アラスカ」としてエルメンドーフ・リチャードソン基地を強化するのは北極圏並びに太平洋での作戦を視野に入れている
米空軍の「ファイタータウン・アラスカ」が具体化へ
Air Force’s Fightertown Alaska Plan Takes Shape
北極圏および太平洋での作戦におけるアラスカの重要性が高まる中、空軍は同州にある北方前哨基地を大幅に拡張する
TWZ
トーマス・ニューディック
2026年6月23日 午後3時30分（EDT）公開
https://www.twz.com/air/air-forces-fightertown-alaska-plan-takes-shape
アラスカ州南東部のアンカレッジにあるエルメンドーフ・リチャードソン合同基地（JBER）での大規模な「ファイタータウン再整備（FTR）プログラム」に関し米軍が新たな詳細を公表した。総額約70億ドルに上る巨大事業で、戦略的に重要な北極圏および太平洋地域における将来の空軍作戦を支援するため、実質的に全く新しい戦闘機拠点を作り出すことがねらいだ。
近日開催予定のバーチャル・インダストリー・デイを告知する通知で、政府当局者は同イベントにおいて、正式な調達プロセスに移行する前に、プログラムの範囲について請負業者に説明を行い、建設リスク、業界の能力、および調達戦略に関するフィードバックを収集する予定である。米陸軍工兵隊による通知は、「ファイタータウン」再整備事業の規模と野心について、これまでで最も明確な見通しを示している。
エルメンドーフ・リチャードソン合同基地所属の米空軍F-22ラプターが、合同太平洋・アラスカ射撃場上空を飛行している。米空軍写真（撮影：ジェームズ・リチャードソン曹長）
通知によると、既存の飛行場施設では同プログラムの要件を満たせないため、現在の飛行場インフラを拡張する新しい敷地の選定が進められている。政府はこの取り組みを、個別のプロジェクトの寄せ集めではなく、施設建設と航空機の調達、人員の移動、および兵站上の要件を同期させることを目的とした「包括的なキャンパス・アプローチ」と説明している。
そのキャンパスには、航空機格納庫、飛行隊運用施設、腐食防止施設、整備工場、その他の航空支援インフラが含まれる。また、新しい誘導路、エプロン、路肩、および特殊な航空機運用面を含む、広範な飛行場改良も計画されている。
エルメンドーフ・リチャードソン合同基地で行われた、いわゆる「エレファント・ウォーク」と呼ばれる戦備演習の写真。駐留する第3航空団のF-22戦闘機24機に加え、C-17輸送機およびE-3早期警戒機も写っている。米国空軍
再整備の取り組みには、脆弱性の低減を図り、戦時下でも重要な作戦を継続できるようにする措置が含まれる可能性が極めて高い。中国やロシアとの紛争が起きた場合、JBERは大規模紛争の初期段階において、攻撃目標リストの上位に位置づけられるだろう。本誌が過去に繰り返し指摘してきたように、ドローンやミサイルの脅威の増大に対応するため、各種レベルの防護能力を備えた格納庫が、突如として再び重要な議題となっている。
飛行場周辺のインフラに加え、プロジェクトは広範な支援体制も網羅している。計画には、弾薬複合施設、石油関連施設、倉庫・補給機能、食堂、来訪者管理インフラ、消防施設、訓練センター、シミュレーター、および家族を伴わない空軍兵士向けの宿舎が含まれる。
政府はまた、キャンパス設計には柔軟性が残されており、計画の進展に伴い、最終的には既存施設の改修や解体が行われる可能性もあることを指摘している。
陸軍工兵隊によると、従来型の軍事建設契約手法のみに依存するのではなく、2026会計年度国防授権法で定められた権限を活用し、「その他の取引権限（OTA）」や「段階的設計・施工（PDB）」、その他の代替的な実施手法が利用可能になる可能性がある。
今年5月の衛星画像に写る、アラスカ州南東部のアンカレッジにある広大なエルメンドーフ・リチャードソン合同基地（JBER）。Google Earth
政府による通知では、民間部門のイノベーションを活用しつつ、費用と時間を要する連邦政府の契約手続き上の負担を回避する意向であることを明示している。また、この実施戦略により、業界パートナーが斬新な技術的・建設的ソリューションを提案するよう促すことも強調されている。
この投資規模は、米空軍力の拠点としてアラスカの重要性が高まっていることを浮き彫りにしている。JBERは空軍の主要な戦闘機基地の一つとして機能しており、北米、北極圏（近年、戦略的意義がますます高まっている地域）、そして中国との将来的な紛争の可能性に戦略的計画の焦点が強く当たるインド太平洋地域という、地理的に極めて重要な位置を占めている。
エルメンドーフ・リチャードソン合同基地には、アラスカにおける空軍の最高司令部である第11空軍司令部と、第3航空団が駐屯しており、同航空団はF-22ラプターステルス戦闘機、E-3セントリー空中早期警戒管制機（AWACS）、C-17グローブマスターIII輸送機、C-12軽多用途機を混成運用している。また、同基地にはアラスカ空軍州兵の第176航空団も駐屯し、同航空団は追加のC-17に加え、HC-130コンバット・キング救難機およびHH-60救難ヘリコプターを保有している。
さらに2023年、空軍は、ネブラスカ州のオフット空軍基地にある第55航空団の分遣隊として、同基地に第55作戦群第1分遣隊を設置すると発表した。空軍によると、「この新しい分遣隊は……同地域におけるRC-135V/W『リベット・ジョイント』の作戦および演習のための戦略的な発進・回収拠点としての役割を果たす」という。
この措置は、太平洋地域におけるRC-135V/W「リベット・ジョイント」偵察機の出撃需要の高まりを反映しており、JBERは、太平洋北端や戦略的意義が高まっている北極圏の関心地域について、同機が情報を収集するのに最適な立地にある。
「リベット・ジョイント」の配備に先立ち、JBERで再整備工事が行われた。空軍が「メガプロジェクト」と表現した同工事では、同基地内の滑走路2本の1本が延長され、大型機を伴う作戦をより適切に支援できるようになった。
2023年7月に撮影されたエルメンドーフ空軍基地の衛星画像。基地の北東端には、滑走路延長という「メガプロジェクト」の痕跡がはっきりと確認できる。また、南西側のランプエリアにはRC-135「リベット・ジョイント」が駐機している様子も見て取れる。写真 © 2023 PLANET LABS INC. ALL RIGHTS RESERVED. 許可を得て転載
将来的には、JBERの戦略的な立地に加え、数少ないF-22配備基地の一つであるという現状から、同基地が最終的にF-47第6世代ステルス戦闘機の配備拠点となる可能性が示唆されている。同機の初飛行は2028年中に予定されている。したがって、F-47は、有人・無人資産を統合できる重要な戦力増強要因として機能するという構想に沿い、アラスカの「ファイタータウン」の中核となる可能性が高い。その点を踏まえると、「ファイタータウン再整備プログラム」の少なくとも一部は、F-47の要件に合わせて特別に調整される可能性がある。
JBERは「レッドフラッグ・アラスカ」および「ノーザン・エッジ」演習の拠点としても機能している。
「レッドフラッグ・アラスカ」演習は年に最大4回実施され、ネバダ州のネリス射撃場複合施設上空で行われる演習を模しているが違いがある。具体的には、アラスカの射撃場の多くには計測機器が設置されており、規模は膨大で、より多様な資産を包含することができる。
JBERおよび同地域の他の基地から、「レッドフラッグ・アラスカ」の参加者は合同太平洋アラスカ射撃場複合施設（JPARC）を利用できる。67,000平方マイル以上の面積をカバーし、その上空に77,000平方マイルの空域を有するJPARCは、空軍によれば、「世界最大の計測装置を備えた航空・地上・電子戦訓練場」である。ここでは、個人の技能から大規模な統合作戦に至るまで、あらゆる戦闘に対応した現実的な訓練環境を提供するために定期的に利用されている。
空軍が大規模演習を広大な太平洋のさらに奥深くへと拡大していくにつれ、今後数年間でJPARCの役割はさらに拡大する可能性がある。西海岸沿いのさらに南に位置する他の演習場複合施設でも、利用が増加している。ネリス空軍基地に隣接する広大なネバダ試験・訓練場（NTTR）のような、大規模な内陸訓練場であっても、拡大し続ける敵のアクセス拒否・空域封鎖（A2/AD）圏に基づく現代的なシナリオを再現しようとすると制約がますます強まっている。
一方、アラスカ州内やその周辺では2年ごとに「ノーザン・エッジ」が行われており、この大規模演習は、米軍全体の新たなシステムや能力を試験・評価するために活用されている。
過去、空軍は「ノーザン・エッジ」について、「相互運用性の構築、共通の利益の推進、そして自由で開かれたインド太平洋を確保するための同盟国やパートナーへのコミットメントを通じて、この地域に対する米国の決意を示すもの」であると同時に、アラスカ全域から米国本土を防衛する米国の能力を示す場であると説明してきた。
計画が進むにつれ、新たなアラスカの「ファイタータウン」がどのような姿になるのか、さらに明らかになっていくだろう。すでに明らかになっているのは、空軍と国防総省が、運用中の戦闘機基地としてはめったに見られない規模での長期的な拡張・近代化に向けた準備を進めているという点だ。
6月30日に予定されている「インダストリー・デイ」では、政府当局者が同プログラムに関する最新情報を提供し、空軍最大級の軍事インフラプロジェクトの一つとしてどのように実行するかについて、産業界のパートナーからフィードバックを求める予定であり、さらなる詳細が明らかになる可能性がある。
更新：午後3時45分（米国東部時間） –
ファイタータウン計画に関する詳細情報の問い合わせに対し米空軍当局は、「既存の建物の改修に加え、運用・整備施設の更新・アップグレードを行い、国土防衛および『アジャイル・コンバット・エンプロイメント（ACE）』作戦に必要な、即戦力となる装備、保管施設、および維持支援体制への資金提供を通じて、太平洋空軍の重要インフラに意図的に投資している」と述べた。「また、JBERでは滑走路の延長や、統合試験・訓練センターの建設も進めています。」
「現在は設計段階で、予算が承認され次第、スケジュールについて明確な見通しが立つでしょう」と同当局者は付け加えた。■
トーマス・ニューディック
スタッフライター
トーマス・ニューディックはTWZのスタッフライターであり、軍事航空、防衛技術、兵器システム、国際安全保障を専門に取材している。ドイツのベルリンを拠点とし、世界中の紛争、軍事近代化の取り組み、新興の航空宇宙技術について報道しており、特に空軍力と現代戦争におけるその役割に関心を寄せている。彼の報道は、現代および歴史的な空軍力、とりわけヨーロッパにおける深い専門知識に基づいており、大陸内外の軍事航空、空戦、航空宇宙開発に焦点を当てている。
2026年7月3日金曜日
SSNを全任務に投入するのは浪費だ。米国は通常型潜水艦を調達し局地任務にふさわしい艦を投入すべきだ―これまでも主張あるものの米海軍はちっとも動きません
真珠湾にある米海軍潜水艦の乾ドック。米海軍。
米海軍は最高性能の潜水艦を不適切な任務で浪費中：海軍が拒む「安価な潜水艦」の建造が必要だ
The U.S. Navy Is Wasting Its Best Submarines on the Wrong Jobs: The Case for a Cheaper Boat It Refuses to Build
米海軍は原子力攻撃型潜水艦の建造ペースが追いつかず、安価な潜水艦でも対応可能な任務に、最も価値の高い艦艇を投入し続けている。大気非依存推進（AIP）を主張する理由は、「ヴァージニア級」に勝るからではない――米国には潜水艦が不足しており、何かを犠牲にしなければならないからだ
19fortyfive
アンドルー・レイサム
米海軍の原子力攻撃型潜水艦に対する任務が多すぎるのは、それらが米国にとって最高の水中プラットフォームであり、ワシントン当局がほぼあらゆる任務に投入するようになったからだ。
その習慣が今や代償を生んでいる。
米海軍の潜水艦危機は現実のものだ
2020年12月24日（木）、ヴァージニア級潜水艦「USSヴァーモント」（SSN 792）が、テムズ川を遡り、母港であるニューロンドン潜水艦基地へと帰港中。同艦はヴァージニア級潜水艦の19番艦。グリーンマウンテン州にちなんで命名された米海軍の艦艇としては3番目となる。（米海軍写真：ジョン・ナレウスキー／公開）
ヴァージニア級潜水艦は、米国の軍事力において最も価値の高い資産の一つである。高速で移動し、数ヶ月間潜航し続け、他の潜水艦を捜索・攻撃し、水上艦を脅かし、陸上目標を攻撃し、ほとんどの艦艇が機能不全に陥るか無力化される場所でも作戦行動が可能だ。海軍が同級艦を重宝する理由がある。また、十分な数を建造できない理由もある。
そこで、大気非依存推進（AIP）潜水艦にもっと真剣に目を向けるべきだ。SSNの安っぽい模倣としてではなく、中国に対する奇跡的な解決策としてでもなく、原子力潜水艦の重要性を低下させる手段としてもではない。理由は単純で、厄介なものだ。原子力潜水艦に割り当てられている任務の一部は、静粛で、安価で、航続距離が短く、限定された目的のため建造された潜水艦で遂行できる可能性がある。
海軍の問題は威信ではない。供給不足である。
SSN不足はすでに現実のものだ
ワシントンでは、潜水艦建造について、まるで今後10年間で現在の状況が最終的に救われるかのように語られている。そうなるかもしれない。しかし、今の状況にはあまり役立たない。
攻撃型潜水艦の戦力は、今でも海軍自身の要件を下回っている。ヴァージニア級の建造は、目標とされる年間2隻にまだ達していない。最近の報道によると、引き渡し数は年間1.3隻程度にとどまっており、年間2隻の目標達成は2030年代初頭まで先送りされた。議会予算局（CBO）は、ヴァージニア級潜水艦が当初の契約で定められた引き渡し期日から平均で約4年遅れていると警告している。
こうした数字は、単なる調達上の脚注などではない。それらは戦略そのものを形作るものである。
中国は海軍力の増強を大規模に進めている。台湾は依然として世界で最も危険な火種である。西太平洋には、潜水艦の重要性が極めて高い海域が数多く存在する。AUKUSは、今でも逼迫している米国の潜水艦基盤にさらなる負担を加えている。オーストラリアの将来の原子力潜水艦部隊は戦略的には理にかなっているかもしれないが、短期的な要件を満たすためには、すでに限界に近い米国のシステムから資源を捻出しなければならない。
一般的な答えは、予算を増やし、建造を加速させることだ。それは必要だとはいえ、手遅れでもある。2030年代初頭にさらなる水中プレゼンスを必要とする海軍は、すべての水中任務に本当に原子力潜水艦が必要なのか問わなければならない。
別の種類の潜水艦
AIP（通常型）潜水艦は過大評価されがちであり、その正当性を論じるには、まず「できないこと」から始めるべきだ。
AIP艦は、原子力攻撃型潜水艦のように太平洋を疾走することはできない。同じ自由度で哨戒位置に留まることもできない。同じ搭載量を運んだり、同じ範囲の任務を遂行したりすることもできない。外洋での追跡戦では、SSN（原子力攻撃型潜水艦）が戦いが始まる前から優位に立っている。
しかし、それでは真の問題を見落とすことになる。AIP潜水艦は、あらゆる海域を想定して建造されたわけではない。特定の地理的条件に合わせて建造されるのだ。
適切な海域に1隻配置すれば、状況は一変する。要衝の付近、限られた海域内、あるいは予想される移動経路沿いで待機する静粛性の高い通常動力型潜水艦は、局地的な脅威を生み出し、想定以上に大きな問題へと発展する可能性がある。戦域全体を制圧する必要はない。敵側が「争奪対象」として扱わざるを得ないほど、特定の水域を危険な場所にするだけでよい。
スウェーデンは、バルト海が容赦ない教訓を突きつけるため、このことをより理解している。日本と韓国も、同じ論理に基づいた独自のバージョンを構築してきた。任務範囲が限定され、長距離航行が不要な海域では小型潜水艦も致命的な脅威となり得る。
米海軍がこの点を重視すべき理由は、米国に残る余裕が少なくなっているからだ。通常型潜水艦で対応可能な任務に「ヴァージニア級」を投入するのは、タフさではない。それは、極めて高価な船体を無駄遣いする、不適切な資源配分である。
中国シナリオ
太平洋での懸念は現実のものだ。米国本土を拠点とするAIP潜水艦は、台湾危機を解決することはできない。距離は重要だ。配備地は重要だ。後方支援は重要だ。政治も同様だ。
だからといって、この構想が無意味になるわけではない。設計上の課題がより厳しくなるだけだ。
もし米国のAIP部隊が意味をなすとしたら、前線に配備され、任務に特化しており、同盟国と緊密に連携していなければならない。任務が行われる場所に常駐しなければならないのだ。グアム、日本、オーストラリアの一部、そしておそらくその他のアクセス拠点ははるかに重要になるだろう。海軍は、すべての潜水艦を世界規模の戦力として扱うのではなく、一部を地域的な海上封鎖部隊として考える必要がある。
ここに抑止力としての価値が生まれる。中国海軍は、すべてのAIP潜水艦が「戦いを決定づけるプラットフォーム」であるとは恐れる必要はない。しかし、迅速に通過すべき海域に、静粛な潜水艦が潜んでいるかもしれないと懸念せざるを得なくなる。その懸念が、護衛、捜索、遅延、さらに慎重さを強いると計画は複雑化する。台湾をめぐる危機でこの複雑さは決して小さくない。
原子力潜水艦には多くの役割がある。しかし、一度に存在できる場所は一か所だけだ。
同盟国はもう理解している
ここに同盟関係における厄介な点がある。米国の同盟国が通常動力型潜水艦を維持しているのは、地理的要因が重要ではないと装う余裕など一度もなかったからだ。
日本、韓国、スウェーデン、ドイツなどは、自国の海軍上の課題が自国近海で始まるため、本格的な非原子力潜水艦を建造または運用してきた。彼らは近海を脅威に満ちた海域にしなければならない。自国の海域、予算、戦略的状況に適した潜水艦を必要としているのだ。
米国は各国を盲目的に真似る必要はないが、通常動力型潜水艦を「劣った存在」として扱うのをやめるべきだ。多極化した世界において、同盟戦略とは、ワシントンが従来通りのやり方を続ける一方で、同盟国に支出増を求めるだけであってはならない。
この問題には、同盟国の潜水艦に依存する案もある。もう一つの案は、小規模な米国のAIP（非依存型空気供給）潜水艦部隊だ。いずれにせよ、真に重要な問いは同じである。すなわち、真に原子力推進を必要とする任務に、どれだけの原子力潜水艦の稼働日を割り当てられるか、ということだ。
それこそが試金石となるべきだ。
国防総省が台無しにする恐れ
その危険性は明らかだ。国防総省に控えめなプラットフォーム案を提示すれば、15年を要し、コストがかかりすぎ、誰の満足も得られないような、過剰なプログラムとして返ってくるかもしれない。
そうなれば、AIP導入の根拠は失われてしまう。
もし海軍が、完璧な米国製通常動力潜水艦をゼロから設計することに固執するなら、その構想はおそらく早い段階で頓挫するだろう。もし「ヴァージニア級」がすでに遂行しているあらゆる任務をその潜水艦に詰め込めば、その意義は失われる。もし原子力産業基盤と直接競合すれば、問題の一部となってしまう。
もっと良いアプローチは、範囲を狭くし、あえて華やかさを排することだ。同盟国の設計をじっくり検討すべきだ。ライセンス生産や共同生産も検討すべきである。特定の海域における特定任務を中心に建造すべきだ。要件を十分に厳格に設定し、ペンタゴンの好みを反映した「記念碑」に化さないようにすべきである。
これは原子力潜水艦を諦めることではない。原子力潜水艦を誤用から守るということである。
米海軍の原子力攻撃型潜水艦は、あまりにも重要であり、あらゆる水中任務の不足への万能の解決策になってはならない。各艦にしかできない任務のために温存されるべきである。そのためには、自軍の潜水艦部隊を誇りに思う十分な理由を持つ海軍に謙虚さが求められるだろう。また、手持ちのツールの中で最も優れたものを真っ先に手に取るべきものではないと認めるだけの覚悟ある戦略文化も必要となる。■
著者について：アンドルー・レイサム博士
アンドルー・レイサムは、ミネソタ州セントポールにあるマカレスター・カレッジの国際関係学および政治理論の教授である。
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