2024年の展望⑤ 台湾、南シナ海、AUKUS....インド太平洋の安全保障環境には新年も眼をそらせてはならない

 

インド太平洋の安全保障では2024年最初の大きなニュースは、新年が明けてわずか13日後にやってくるかもしれない：台湾の総統選挙だ。

台湾総統選挙1月13日

中国は、国民がいわゆる独立候補に投票した場合、この島の民主主義にとって危険な時期が訪れると公言している。

これは、台湾が大陸から独立するため行動を起こしかねない、ならず者省と考える中国にとっては標準的なやり方である。ロイター通信が台湾の情報機関を引用し、中国政府高官は12月上旬に会議を開き、台湾選挙に影響を及ぼすための「調整」を行ったという。中国当局は、有権者に北京との関係強化を望む候補者を支持するよう促そうとしている。

選挙は一騎打ちの様相を呈している。野党は分裂しており、統一会見では怒号が飛び交う大騒動となった。世論調査では、候補者4名のうちどの党が勝利しそうかはまだはっきり出ていないが、現総統の蔡英文が率いる民進党がリードしている。民進党は台湾独立の考えを支持しているが、その実現に向けたコミットメントからは遠ざかる傾向にある。

中国は選挙後、上空飛行や海軍の作戦行動、島周辺のレトリックを強化するかもしれないが、本格的な軍事行動を起こしたり、地域を不安定化させるようなことをする可能性は低い。中国経済は低迷しており、習近平は国内問題に集中しているように見える。

今のところ、中国はニンジンを差し出し、棒を振るという古いゲームをしているように見える、とアジア・ソサエティの台湾専門家は言う。このニンジンと棒を使ったアプローチ、つまり台湾を軍事侵攻で脅しながら、統一を選べば将来的なチャンスを与えると誘惑するやり方は目新しいものではなく、この戦略は「北京が『台湾同胞』を誘惑するためよく使ってきたものだ」とシモーナ・グローナは書いている。

「選挙が近づくにつれ、中国は民進党を無能と決めつけることで、台湾内部の政治的分裂を悪化させようとするだろう。また、中国は民進党が3期連続で勝利すれば、戦争に発展する危険性があるとのレトリックを強め、台湾の人々に中国寄りの政党に投票するよう働きかけるだろう」。

ナンシー・ペロシ前下院議長が台湾訪問で巻き起こしたような活発な軍事的・修辞的反応は、専門家の間ではほとんど語られていない。しかし、選挙まで数週間ある。

南シナ海

台湾の選挙戦が続く間、南シナ海の第2スカボロー環礁the Second Scarborough Shoalやその他の環礁から目を離さないでほしい。中国は攻撃的で危険なキャンペーンを展開し、座礁した自国の船に補給しようとするフィリピン艦の周囲に何百隻もの船を押し寄せた。今のところ負傷者は出ていないが、ある船は中国沿岸警備隊の放水砲によってエンジンが停止し、12月10日に港まで曳航されなければならなかった。また、別の船は大砲でマストが損傷し、さらに別のフィリピン船も中国に衝突された。

フィリピンは中国大使を召還した。国内外のメディアでは、フィリピンが中国の行為に反発して大使を追放するのではないかという報道が根強くあった。もちろん、これは通常、戦争への序曲ではないにせよ、深刻な関係断絶の兆候となる極端な措置である。今のところ、それは起こっていない。

駐フィリピン・オーストラリア大使は、同国政府が中国の行動に「重大な懸念」を伝えたとツイートした。外交用語で言えば、重大なことだ。

12月13日、フィリピンのホセ・マヌエル・ロムアルデス駐米大使は日経アジアに対し、中国の行動は「『いつでも』大きな紛争の火種になり得る」と述べた。同盟国という最大の戦略的優位性のために、アメリカが戦争に巻き込まれるのではないかという懸念は以前からあった。フィリピンはもちろん、アメリカの主要同盟国である。アメリカのもうひとつの同盟国であるオーストラリアは最近、中国にメッセージを送るためにフィリピン海軍とともに出航した。

フィリピンは中国を牽制するために、友好国や近隣諸国に航行の自由作戦（FONOPS）を一緒に行うよう迫り続けるだろう。

問題は、中国が抑止されるかどうかだ。米軍によれば、中国の飛行機や艦船は昨年、ますます大胆に行動している。米太平洋艦隊のトップであるサミュエル・パパロ大将 Adm. Samuel Paparoは、パイロットや艦船は命令を受けて行動しており、ますます危険になっていると『ブレイキング・ディフェンス』に答えた。「彼らはより攻撃的になるよう指示され、その命令に従ったのだと思う」と彼は11月初旬に語った。パパロはインド太平洋軍の次期司令官に指名されているだけに、パパロの評価はとりわけ興味深い。

AUKUS

注目すべきもうひとつは、防衛予算の増額と相互協力、そして対米協力の強化について大胆な発言をしている日本とオーストラリアが、実際にどのように防衛費を支出するかということだ。オーストラリアはもちろん、アメリカのヴァージニア級攻撃型潜水艦を3～5隻購入し、原子力艦艇の小規模部隊を独自に建造すると大々的に発表した。

アメリカ、オーストラリア、イギリスの3カ国による攻撃型原子力潜水艦の設計・建造計画は、オーストラリア史上最大の産業・技術ベンチャーとなるだろう。人口2,500万人のオーストラリアにとって、原子力艦を購入し、建造し、維持・運用し、放射性廃棄物に対処するためには、推定3,650億ドルという莫大な資金が必要となる。

オーストラリアは、核セキュリティの要件と、原子力船で必要とされるはるかに大規模な乗組員に対応するため、西オーストラリア州の潜水艦基地を拡張する必要がある。乗員訓練や造船所の拡張など、AUKUSに備える必要がある。しかしオーストラリアは、国防費を増やすどころか、今後2年間で国防予算から15億豪ドル（10億米ドル）を削減しようとしている。

米議会が2024年国防権限法を可決した今、豪州との高度機密技術の共有を緩和する文言が盛り込まれたため、2024年は豪州がAUKUSのために大幅な増額を決定できる最初の年となる。しかし、ペニー・ウォン外相が国防費の大幅増額に反対しているとの噂は根強い。また、アンソニー・アルバネーゼ首相とリチャード・マールズ国防相は、中国の脅威を繰り返し取り上げ、AUKUSへのコミットメントを強く支持していると表明しているが、戦略を現実のものにする資金については言及されていない。

北朝鮮

インド太平洋におけるもうひとつの永遠の脅威は北朝鮮である。米国と韓国は、7月にオハイオ級ブーマー（核ミサイルを発射できるUSSケンタッキー）を40年ぶりに公開した。核ミサイルを搭載した潜水艦が浮上することはめったになく、公に外国の港に寄港することはさらに少ない。北の指導者金正恩は最近、スパイ衛星の打ち上げと配備に成功したと主張し、弾道ミサイルやその他のミサイルを発射して国連決議に違反し続けている。2024年に彼が何をするかは誰にもわからない。■

The big risks of 2024: Taiwan elections, Philippine shoals, AUKUS dough - Breaking Defense

By   COLIN CLARK

on December 29, 2023 at 11:00 AM

2024年の展望③ 米国経済の景気後退はすぐ先、2023年の円安トレンドは逆転する？米中両国の経済が思わしくない中、日本経済はどう切り抜けるのだろうか。

将軍は前回の戦争の頭で戦うとよく言われる。ジェローム・パウエルが率いる連邦準備制度理事会（FRB）にも同じかもしれない。景気後退を招きかねない地方での銀行危機が勃発しているのに、FRBはインフレ目標に近づこうとしているのに、いまだにインフレと戦い続けている...National Interest記事のご紹介です。

2008年から2009年にかけての大不況の直後、タイタニック号の船長の逸話が広まった。沈没事故の調査において、なぜ氷山から船を遠ざけなかったのかと問われた船長は、「どの氷山だ？」と答えたという。

　実際の船長は船とともに海へ沈んだが、この話は2008年の連邦準備制度理事会（FRB）の行動と類似している。サブプライムローンや住宅市場に深刻な問題が生じている兆候があったにもかかわらず、FRBはリーマンを引き起こした世界経済・金融市場の危機に足元をすくわれた。実際、その年の初め、当時のバーナンキFRB議長はサブプライム問題を深刻ではないと切り捨てた。一方、金融危機の前夜でもFRBは利上げの是非を議論していた。

　2024年の米国経済の見通しを判断する上で重要なのは、2008年に起こったのと同じ事態が、再び起こる可能性があるかだ。商業用不動産市場や地方銀行で信用収縮につながりかねない深刻な問題が生じている一方で、FRBはインフレ抑制のため高金利を長期化するマントラを堅持したままだ。その一方で、FRBの政策声明やパウエル議長の記者会見は、景気回復に対する金融システムのリスクに一切触れていない。

　シリコンバレー銀行とファースト・リパブリック銀行の破綻という地方銀行のトラブルが年明けに発生したことを考えれば、来年に大規模な金融危機が発生する可能性について沈黙が続いているのは、なおさら驚くべきことだ。2件の破綻は、米国の銀行破綻としては過去2番目と3番目の規模だった。COVID-19による仕事や買い物での習慣の変化、さらに過去40年間で最も積極的なFRBの利上げサイクルの結果として、商業用不動産セクターが深刻な状況に陥っていることを考えれば、これはさらに驚くべきことだ。

　商業施設セクターの苦境を誇張するのは難しい。空室率はすでに記録的な水準にあり、賃貸契約が満了するにつれて増加するだろう。同時に、商業用不動産価格は2022年初頭から22％下落しており、モルガン・スタンレーはこのサイクルが終わる前に大きく下落すると予想している。

　来年、商業施設のオーナーは約5000億ドルの満期ローンを当初契約よりはるかに高い金利でロールオーバーしなければならない。大幅な債務再編なしに、オーナーがローンをロールオーバーするのは難しい。不動産デフォルトの波が押し寄せそうな厄介な兆候は、ブルックフィールドやブラックストーンなど、この分野での重要なプレーヤーが抵当権から手を引き、貸し手に「鍵を返す」ことだ。

　このような事態は、銀行部門全般、特に地方銀行に深刻な打撃を与える。融資ポートフォリオの18％が商業用不動産ローンである地方銀行にとって、不動産ローンの債務不履行が相次ぐのは耐え難い。特に、シリコンバレー銀行破綻の影響で預金残高が減少し、FRBによる長期金利上昇の結果、債券ポートフォリオの時価評価損が大幅に膨らんでいる現在ではなおさらである。全米経済研究局の調査によると、金利が現在の水準にとどまった場合、商業用不動産のトラブルで385行の地方銀行が破綻する可能性があるという。

　将軍は前回の戦争のイメージで戦うとよく言われる。ジェローム・パウエルが率いる連邦準備制度理事会（FRB）にも同じようなことが言えるかもしれない。地方銀行の危機が勃発し、景気後退を招きかねないこの時期に、FRBはすでにインフレ目標に達しようとしているにもかかわらず、インフレとの戦いを続けている。FRBが2008年のサブプライムローン危機と同様、地方銀行危機の再来に足元をすくわれそうなのは、来年の経済見通しにとって良い兆候ではない。■

2024: The Year the U.S. Economy Could Enter a Recession | The National Interest

by Desmond Lachman

December 26, 2023  Topic: U.S. Economy  Region: United States  Tags: RecessionFederal ReserveInterest RatesProperty MarketJerome Powell

2024: The Year the U.S. Economy Could Enter a Recession

著者について 

アメリカン・エンタープライズ研究所シニア・フェロー、デズモンド・ラクマンは、国際通貨基金（IMF）政策開発・審査部副部長、ソロモン・スミス・バーニーのチーフ・エマージング・マーケット経済ストラテジストを歴任。

2024年の展望② トランプ大統領再選となった場合、ウクライナにはどんな展開が待っているのか。

2024年の展望（2）

大統領選挙でトランプ再選となったらウクライナ支援はどうなるのでしょうか。National Interestが識者の見解を伝えています。つくづくバイデンの失策が大きなつけになっていることがわかります。現時点で占拠の予想をするのは無謀ですが、このままだとバイデン－トランプの再度の対決となり、バイデンは姑息な手段でトランプを抑え、再選される可能性がないとは言えません。

第2期トランプ政権はウクライナを見捨てるどころか、和平解決を迫るためにウクライナの軍事援助の制限を解除するだろう

ドナルド・トランプは、2期目の大統領に再選されればウクライナの戦争を「24時間以内に終わらせる」と宣言した。主流派のアナリストは大統領の発言を誇張と一蹴しているが、トランプが1年後に大統領執務室に戻ってくる可能性は高い。したがって、外交政策の専門家たちは、前大統領の発言を真摯に受け止め、トランプ政権が第二次世界大戦後のヨーロッパで最大の紛争にどう対処するかを評価すべきである。

まず、バイデンのウクライナ戦略には改善の余地が多く残されていることを認識することから始めよう。そもそも彼の弱点がプーチンに侵攻を促したのだ。欧州連合軍最高司令官は、バイデンのアフガニスタン撤退の失敗がプーチンのウクライナ再攻撃の決断につながったと評価している。バイデンの「統合的抑止力」の弱々しい試みは、制裁とウクライナへの援助を脅かしたが、プーチンの侵略を抑止する本来の目的に失敗した。

プーチンはオバマとバイデンの両政権の下でウクライナに侵攻したが、トランプが大統領の間は攻撃しなかった。トランプは、ロシアとウクライナの戦争は自分の監視下では「決して起こらなかっただろう」と述べている。

プーチンの侵攻後、バイデンは過度に慎重な戦時戦略を追求した。バイデンは勝利というゴールを明確に定める代わりに、ウクライナを「必要なだけ」助けると宣言した。しかし、バイデンは、ウクライナが迅速に勝利するために必要な武器を提供すべきだったが、代わりに、潜在的なロシアの「エスカレーション」を恐れ、慎重な点滴を行った。バイデンは、戦車、航空機、長距離砲など多くの主要兵器システムの供与に反対したが、その後考えを改めた。その結果、ウクライナは戦うには十分な武器を手に入れたが、勝つには十分ではなかった。

バイデンが明らかにした戦時戦略は、何十億ドルも費やして、血なまぐさい決定的な膠着状態を生み出すだけだった。

これとは対照的に、発言にのみ基づくと、ウクライナに対するトランプのドクトリンはまったく異なる。彼は、ゼレンスキーやプーチンとの個人的な関係を利用して「1日で」紛争を解決する交渉をすると主張している。プーチンもゼレンスキーも交渉による解決に関心を示していないため、1日という時間枠は野心的すぎるかもしれない。双方とも、戦場ではまだ勝利できると信じているようだ。

しかし、トランプ大統領の提案にあるアプローチは、その計算を変える可能性がある。トランプは、「プーチンにこう言う、もし取引をしないなら、我々は彼に多くを与えるつもりだ。必要であれば、ウクライナがこれまでに得た以上のものを与える」。

トランプの過去の行動を見れば、その脅しは信用できる。大統領在任中、トランプはISISとの戦いにおける交戦規則に関するオバマ政権時代の制限を解除し、イランのカセム・ソレイマニ将軍を殺害するなど、境界線を押し広げる意思があることを示した。もしプーチンが交渉を拒否すれば、トランプはバイデン政権時代の武器移転に関する制約を撤廃し、クリミアやロシア国内を攻撃する長距離兵器を含め、勝利に必要な武器をウクライナに与えるかもしれない。高価な軍事的敗北の見通しに直面すれば、プーチンは交渉を好むかもしれない。

キーウを交渉テーブルに着かせるために、トランプは「私ならゼレンスキーに『もうたくさんだ』と言うだろう。あなたは取引をしなければならない」と。ウクライナが戦力を維持できているのは西側の大規模な支援によるものであり、援助を失う見通しは交渉への強い誘因となるだろう。

現行路線に沿った停戦とその後の交渉によって、西側に軸足を置き、自国を防衛できる主権と民主主義のウクライナは維持される。キーウは、ウクライナ全土に対する主権主張を国際的に承認された形で維持するだろう。敵対行為の停止はまた、ロシアが紛争を再開しないよう抑止するための、NATOやEU加盟の可能性を含む信頼できる安全保障の提供を促進する。 完全な軍事的勝利（ますます達成不可能になりつつあるようだが）に比べれば満足度は低いものの、結果はロシアにとって戦略的敗北であり、アメリカの国家安全保障と西側同盟の強化につながる。

共和党員の中には、ウクライナ紛争は欧州の問題であり、米国には関係ないと主張する者さえいる。トランプはこれに同意していない。公的な発言がその裏付けだ。彼はこの戦争を終結させることが外交政策の重要課題であり、初日に達成すると考えているのだ。■

About the Authors 

Lt. General (ret.) Keith Kellogg was a National Security Adviser in the Trump Administration. He is currently Co-Chair of the Center for American Security at the America First Policy Institute.

Dan Negrea served at the Department of State during the Trump Administration. He was a member of the Secretary’s Policy Planning Office and the Special Representative for Commercial and Business Affairs. He is currently the Senior Director of the Atlantic Council’s Freedom and Prosperity Center.

Image Credit: Creative Commons/U.S. Government. 

https://nationalinterest.org/feature/what-donald-trumps-ukraine-strategy-could-look-208066

 

2024年の展望 米大統領選挙。バイデン陣営の動きが異常。トランプ再選の可能性のためか。

 

2024年の展望（1）

なんといっても11月の大統領選挙です。このままでは再選が怪しいバイデン陣営はとにかくトランプの脚を引っ張ろうと必死なようです。それだけ情勢が厳しいのでしょう。前回は郵便投票などありとあらゆる不正選挙のメカニズムを導入し、永遠にトランプの再戦を阻止したいバイデン政権がさらに姑息な手段を展開しないとは思えません。コロラド州のようにトランプの大統領候補の資格そのものを否定してしまうというおよそ民主国家とは思えない手法に疑問を感じます。米国の民主体制が2024年に機能を再建するかが一番の見ものと思えます。Politicoがバイデン陣営の動きに疑問をなげかけています。

Joe Biden's team has been ramping up attacks on Donald Trump as it barrels toward a likely rematch with him. | Chip Somodevilla/Getty Images

バイデン陣営がトランプとヒトラーを結びつけ続ける理由

バイデン陣営は、"害虫 "から "毒入り "の血まで、トランプのレトリックは歴史が繰り返されていると警告している

ジョー・バイデン陣営は、ドナルド・トランプとの再戦に向け、トランプ攻撃を強めている。

　政敵をアドルフ・ヒトラーになぞらえるのは、尋常ではないと思われるかもしれない。だがジョー・バイデン陣営にとって、ドナルド・トランプに対抗するルーティンの一部となっている。

　前大統領が土曜日のニューハンプシャー州での集会で、不法移民が「わが国の血を汚している」と発言すると、バイデン陣営でトランプ監視の役割を担う補佐官は、同発言を即座にスタッフに回覧したと、幹部は語っている。

　数時間以内に、選挙キャンペーンは声明を発表し、トランプが「独裁者として統治し、アメリカの民主主義を脅かすという公約を掲げて大統領選に出馬しながら、アドルフ・ヒトラーのオウム返しをし、金正恩を賞賛し、ウラジーミル・プーチンの言葉を引用するなど、自分のロールモデルにチャンネルを合わせている」と攻撃した。

　バイデン陣営が文書でトランプの発言をヒトラーになぞらえたのは、この6週間で4回目であり、おそらく最後ではないだろう。トランプ大統領との再戦に向け、バイデン大統領陣営はトランプへの攻撃を強めており、歴史家によれば、トランプの最近の移民に関する発言や、政敵を「害虫」になぞらえた発言は、ヒトラーの言葉へ呼応しているという。

　バイデンがより積極的な姿勢を示したことは、民主主義への脅威が依然としてメッセージの核心であることを強調している。これは、民主党が2022年中間選挙で成功させた戦略と似ており、選挙キャンペーン幹部は、バイデン自身の大統領選出馬のきっかけとなったバージニア州シャーロッツビルの白人至上主義者の暴力的集会に対するトランプの反応にさかのぼると述べた。

　バイデン陣営のコミュニケーション・ディレクター、マイケル・タイラーは、「彼がそれを言うたびに、我々は発言を非難するつもりだ。ヒトラーやムッソリーニのレトリックと同じことを言おうとしている」。

　このアプローチは、バイデンが昨年、トランプとその支持者による民主主義への脅威がますます深刻になっていると見て、歴史家グループと会談したことによる。歴史家たちは、大統領がヒトラーやその他の独裁者を想起させるたびに、前任者を罵倒するよう促した。

　バイデンとの会合に出席した歴史家の一人、ジョン・ミーチャムは、「大統領陣営には、恐ろしく扇動的な言葉を強調し、非難する道義的義務があると思います」と語った。「権威主義には異議を唱えなければならない」。

　バイデン陣営は11月、同じくニューハンプシャー集会で、トランプがヒトラーの「害虫」という言葉の使用を受け入れたときに、それを行った。

　バイデン陣営のスポークスマンであるアマル・ムーサは、「多くのアメリカ人がわが国の英雄を称える週末に、ドナルド・トランプはアドルフ・ヒトラーとベニート・ムッソリーニの独裁的な言葉をオウム返しに使った」。

　直後の資金調達パーティーで、バイデンはトランプの「害虫」発言に自ら磨きをかけた。

　「特定の意味を持つ特定のフレーズだ。それは30年代のナチス・ドイツで耳にした言葉そのものだ。「今に始まったことでもない。トランプは最近も、引用すれば『アメリカの血が毒されている』--『アメリカの血が毒されている』と話していた。ここでも、ナチス・ドイツで使われたのと同じフレーズが響く」。

　この戦略にリスクがないわけではない。バイデン陣営のある側近が認めているように、有権者のなかには、この比較を大げさなエスカレーションとみなす人もいるかもしれない。

　しかし、選挙運動内部の考えを話すために匿名を許されたその人物は、トランプ大統領は2期目における独裁的な統治方法を明確に打ち出しており、その利害関係を明確にする必要があると述べた。

　バイデンの長年のアドバイザーであるテッド・カウフマン元上院議員（民主党）は、シャーロッツビル集会後のトランプの発言を思い出した。「バイデンがトランプの対抗馬として出馬を決意するきっかけとなった問題が、今やトップになってしまったのは皮肉としか言いようがない」。

　ミーチャムはまた、「あまりにも多くのアメリカ人が暴言に慣れてしまうことを心配している」と述べた。「それは、過去に別の場所で災害が起こった理由のひとつだ。これは普通の時ではない。トランプは普通のことを言っているのではない」と述べる。

　トランプは長い間、独裁者を賞賛し、人種差別的で反移民的な言葉を使ってきた。ここ数カ月、彼はその言葉を倍増させている。フォックス・ニュースの司会者ショーン・ハニティが今月のタウンホールで、彼は権力を乱用しないと押し切ろうとしたとき、トランプは 「初日を除いて 独裁者にはならない」と言った。

　トランプはまた、バイデンとその家族を「追及」する特別検察官を任命すると宣言した。トランプは、広範な移民取り締まりを計画しており、連邦官僚機構に大きな権限を行使したいと考えている。

　トランプ陣営はコメントの要請に応じなかった。

　バイデン陣営の2020年キャンペーンで世論調査を担当したセリンダ・レイクは、今年初め、有権者がトランプ大統領の再登板がもたらす脅威を真剣に受け止めていないのではないかと懸念していたという。当時のフォーカス・グループでは、有権者は、トランプは時々「考えなしに発言する」けれども、彼の在任期間は「大惨事ではなかった」と発言していたという。

　しかし、ここ1ヶ月でトランプの言動が厳しくなるにつれ、状況は変わってきた。

　フォーカス・グループでも、トランプは分裂的すぎるとか、「気質が気に入らない」とか、「性格が気に入らない」といった意見が多く見られるようになった。レイクは言う。「彼は行き過ぎた」。

　2012年にバラク・オバマの再選キャンペーンを率いたジム・メッシーナも、バイデン陣営が「この男は以前よりさらにクレイジーであること」を強調することが重要だと語った。

　「有権者がこのようなことを耳にしすぎることは心配していない。心配なのは......もし彼を非難しないと、それが常態化してしまうこだ」。

　バイデン陣営の側近は、これは単に言葉に関する議論ではなく、トランプ大統領の独裁的な2期目が自分たちの権利にとってどのような意味を持つかを有権者に示すつもりだと語った。

　根拠を示すため、選挙キャンペーンは先週、スペイン語と英語の両方で、トランプをラテンアメリカの強者になぞらえたテレビ広告を開始した。ナレーターが、共和党は 「独裁者のように、私たちの健康保険、権利と自由、そして安全さえも奪おうとする」と言っている。■

Why Biden's campaign keeps linking Trump to Hitler

By HOLLY OTTERBEIN, ELENA SCHNEIDER and JONATHAN LEMIRE

12/19/2023 05:00 AM EST