米国の新国防戦略と米韓同盟の行方 ― 米国は朝鮮半島へのコミットメントを縮小していく。韓国が新しい状況に応じた政策の変化を示せるかが試される

米国の新国防戦略で米韓同盟にどんな影響を生まれるのか

The National Interest 

2026年1月26日

J. ジェームズ・キム

トランプ政権は、韓国に一層の軍事負担分担を期待している。

待望のドナルド・トランプ政権の国防戦略（NDS）の発表は、朝鮮半島で進行中の興味深い変化を示唆している。国防総省の文書は、韓国が朝鮮半島の防衛により大きな責任を担い、より非対称的な同盟関係へ転換するよう示唆している。同時に、米国は、選択的関与という広範な戦略の中で、この地域における軍事的役割を縮小している。

最新のNDS は、12 月に発表された国家安全保障戦略（NSS）および国務省の機関戦略計画（ASP）に続くものだ。これらの文書を総合すると、トランプ政権の国家安全保障に対するアプローチが明確になる。

NDSは、これまでの文書でも強調されてきたアメリカの優位性と「力による平和」という明確なテーマを強調している。これは「国家が必要とする戦争を戦い、勝利するため」の米軍の戦闘能力への継続的投資を意味する。

第二に、米国の地政学的利益の優先順位が見直された。NDSは国土と西半球の安全保障を最優先とし、第二次世界大戦終結以来米国の大戦略の象徴であった欧州と大西洋横断関係への重点を弱めている。インド太平洋地域は依然として重要地域として言及されているが、それは潜在的な中国の侵略を阻止する文脈においてのみである。

最後に、NDSにおける第三の重要なテーマは、国内防衛産業基盤の活性化である。これは主に国防総省に関わる問題であるが、NSS（国家安全保障戦略）とASP（アジア太平洋戦略）の両方においても重要な目標として位置付けられていた。

NDSの三つの側面は、ヴェネズエラとグリーンランドにおける最近の出来事を受けて提示されたものであり、韓国にも重要な示唆を与える。

朝鮮半島における米国の役割が変化する

第一に、米国の優位性と地政学的利益の再編は、西半球以外の地域への米介入が限定的になることを示唆している。これは文書各所で明示されている。特に韓国に関しては「韓国は北朝鮮抑止において主要な責任を担う能力を有し、米国は重要だが限定的な支援を行う」と直接述べられている。NDSはさらに「責任分担の移行は、朝鮮半島における米軍態勢の更新という米国の利益と合致する」と述べている。新たな軍態勢の具体像は未だ不明だが、重要な点は新戦略が朝鮮半島の現状から大幅な転換を要求していることだ。

すでに韓国からは、この移行がすでに始まっていることを示す兆候が表れている。2025年11月にソウルで開催された第57回安全保障協議会議（SCM）において、韓国は国防費をGDPの3.5％に増額し、朝鮮半島防衛における主導的役割を担うと約束した。この発表の重要な側面は、戦時作戦統制権（OPCON）の移管を進めることで合意した点である。

OPCONとは、朝鮮半島における戦時作戦中の軍事部隊を指揮・統制する権限を指し、現在は米国主導の連合軍司令部（CFC）が担っている。CFCは在韓米軍（USFK）司令官を兼務する米軍の四つ星将軍が指揮しており、OPCON移管により戦時指揮権は韓国主導の司令部に移行する一方、米韓共同軍事体制と韓国の防衛に対する米国のコミットメントは維持される。

韓国の防衛産業の増強

同等に重要な側面として、国内防衛産業能力の再構築を目指す意向が表明されている。SIPRI（スウェーデン国際平和研究所）の最新兵器売上高データによれば、韓国の主要防衛産業4社（ハンファグループ、LIGネクス1、韓国航空宇宙産業、現代ロテム）の2024年売上高は140億ドル超で、これは地域内では中国（880億ドル超）に次ぐ第2位の規模である。韓国は2023年に世界第10位の武器輸出国となり、2030年までに第4位を目指す。

この目標達成の一つの方法は、韓国の国内防衛産業能力を拡大するだけでなく、輸入国にとって「信頼できる主権的能力パートナー」となることで現地化戦略を採用することである。例えば、ハンファグループは既に60億ドルを超える投資を約束し、砲兵装備から海軍艦艇に至るまで、米国に様々な防衛産業施設を設立している。防衛産業協力の種類と規模を拡大することは、同盟関係を再構築する一つの方法である。

米中双方からの要因

最後に、NDSは中国に対する興味深いアプローチを示しており、これはソウルと北京の関係に重要な影響を与える可能性がある。一部の韓国ウォッチャーが示唆しているように、韓国と中国の二国間関係は、米国と中国の関係に媒介されているように見える。その根拠として、文在寅大統領が最後に北京を訪問したのは2019年12月であり、これは中国と米国の関係が回復し、暫定的な第一段階の貿易協定が発表され、その後2020年1月に署名された時期とほぼ同じである。

2019年12月以降、最近の慶州APEC会合における米中合意発表まで、首脳会談は開催されてこなかった。現時点では、NDS（国家防衛戦略）は米国が中国との「戦略的安定」を追求しつつ、第一列島線沿いで「拒否による抑止力強化」を図ることを明記している。韓国の対中外交関係と朝鮮半島西部海域の安全保障への影響は、ワシントンと北京の関係進展に左右される可能性がある。

国防総省向けの新たな米戦略指針は、12月のNSS（国家安全保障戦略）発表後に生じた疑問点に答えるものだ。韓国にとっての含意は、朝鮮半島における米国の姿勢が、OPCON（作戦統制権）移管に向けた着実な推進を起点に、大幅な変化を遂げる可能性が高いことだ。他の同盟国と同様、韓国は自国の後方防衛においてより多くの負担を担うよう求められる一方、米国は自国本土と西半球の安全保障に主眼を置きつつ、インド太平洋地域における拒否による抑止力の強化に注力する。

70年に及ぶ米韓同盟は重大な岐路に立っている。1953年の休戦協定締結以来、半島に平和と安定をもたらしてきた同盟は、今や時代の変化に適応し進化を求められている。韓国がこの転換期を戦略的・作戦的・産業的・外交的にいかに乗り切るかが、同盟の未来だけでなく北東アジアの安全保障構造をも形作るだろう。■

著者について：J・ジェームズ・キム

J・ジェームズ・キムはスティムソン・センターの韓国プログラム責任者。コロンビア大学公共政策・行政学修士課程（エグゼクティブ向け）の講師も務める。以前は、韓国経済研究所の世論調査部長、韓国・ソウルにあるアサン政策研究院の上級研究員、地域研究センターおよび世論調査センター所長を務め、同研究院のワシントン DC 事務所も指揮していた。キム博士は、コーネル大学で産業労働関係の学士号および修士号を、コロンビア大学で政治学の博士号を取得している。

What the National Defense Strategy Means for the US-South Korea Alliance

January 26, 2026

By: J. James Kim

https://nationalinterest.org/blog/korea-watch/what-the-national-defense-strategy-means-for-the-us-south-korea-alliance

 

2026年版の米国国防戦略文書よりダイジェストをご紹介

 

2026年米国国防戦略は何を主張しているのか

USNI News

米国海軍協会スタッフ

2026年1月24日 午前9時28分

以下は2026年1月23日に公表された2026年米国国防戦略の抜粋。

報告書より

はじめに

トランプ大統領は、最初の任期中および2025年1月に再任されて以来、米軍を世界最高の、最も強大な戦闘力へと再構築してきた。しかし、これがどれほどの偉業であったかを強調することが不可欠である。

トランプ大統領が2025年1月に就任した当時、わが国は史上最も危険な安全保障環境に直面していた。国内では国境が突破され、西半球全域で麻薬テロリストやその他の敵勢力が勢力を拡大し、パナマ運河やグリーンランドといった重要地域への米国のアクセスはますます危ぶまれる状況にあった。一方、欧州ではトランプ大統領が北大西洋条約機構（NATO）同盟国に防衛の重要性を認識させ始めたにもかかわらず、前政権は事実上、同盟国にタダ乗りを奨励していた。その結果、同盟はロシアのウクライナ侵攻を効果的に抑止・対応できなくなった。中東では、イスラエルが10月7日の野蛮な攻撃後、自らを守り抜く能力と意志を示した。端的に言えば、イスラエルは模範的な同盟国である。しかし前政権はイスラエルを強化するどころか、その手を縛った。その間も中国とその軍隊は、世界最大かつ最も活気ある市場圏であるインド太平洋地域で勢力を拡大し続け、アメリカ国民の安全保障、自由、繁栄に重大な影響を及ぼしている。

こうした事態は必然ではなかった。冷戦終結後、米国は圧倒的な差で世界最強国家として台頭した。米国は自国半球で安全を確保し、戦闘に専念する他国をはるかに凌駕する軍事力、協力的な同盟国、強力な産業基盤を有していた。

しかし冷戦後の指導層と外交政策担当者は、こうした苦労して得た優位性を育むどころか浪費した。

国民の利益を守り推進するどころか、彼らは国境を開放し、モンロー主義の知恵を忘れ、米州における影響力を放棄し、国防産業基盤（DIB）を含むアメリカ産業を海外移転させた。彼らは勇敢な若者を、世界中での政権転覆や国家建設という目的のない戦争に次々と送り込み、その過程で軍の戦備態勢を蝕み近代化を遅らせた。かつて先人たちが育み称賛した戦士精神——この米軍を世界の羨望の的とした精神——を批判し軽視し、米国の戦闘員を非難した。

彼らは狡猾な敵対勢力の増強を容認し、むしろ助長した。一方で同盟国にはパートナーではなく依存者として振る舞うよう促し、同盟関係を弱体化させ米国の脆弱性を増大させた。こうして2025年1月、米国は地域戦争が勃発あるいはその瀬戸際に立つ世界と向き合うだけでなく、トランプ大統領自身が警告した「第三次世界大戦」——複数の戦域で同時多発する大規模戦争に米国自体が巻き込まれるリスクの高まりにも直面したのである。

今や状況は一変しつつある。トランプ大統領の指導のもと、国家安全保障戦略（NSS）に示されたビジョンと方針に沿い、戦争省（DoW）は「力による平和の回復」に全力を注いでいる。NSSで詳述されている通り、大統領のアプローチは柔軟で実践的な現実主義であり、世界の状況を冷静に見据えるものであり、これは米国国民の利益を守るために不可欠である。

これは国防総省に明確な示唆となる。何より、アメリカ国民の安全保障、自由、繁栄にとって最も重要な任務を優先することを意味する。すなわち、国防総省の努力を以下の分野に集中させることである：

• 米国本土の防衛。米国は国境と海上アクセス路を安全に保ち、「ゴールデン・ドーム・フォー・アメリカ」計画及び無人航空機脅威対策を新たな重点として、我が国の空域を防衛する。わが国に対する戦略的脅威に対処可能な強力かつ近代的な核抑止力を維持し、強固なサイバー防衛体制を構築・維持するとともに、本土を攻撃する能力と意図を持つイスラム過激派テロリストを捜索・無力化する。同時に、西半球全域において米国の利益を積極的に、かつ恐れずに防衛する。パナマ運河、アメリカ湾、グリーンランドといった重要地域への米軍・民間アクセスを保証する。麻薬テロリストがどこにいようと、トランプ大統領が実行可能な信頼性ある軍事オプションを提供する。カナダから中南米のパートナーに至る近隣諸国とは誠意をもって関わるが、彼らが共通の利益を守るために自らの役割を尊重し果たすことを確実にさせる。そして、彼らがそうしない場合には、米国の利益を具体的に推進する、焦点を絞った断固たる行動を取る準備を整える。これがモンロー主義へのトランプ補則であり、米国の軍は、世界が「絶対決意作戦」で目撃したように、迅速さ、力、そして精密さをもってこれを執行する準備が整っている。

• 対立ではなく力によるインド太平洋における中国抑止。トランプ大統領は中国との安定した平和、公正な貿易、相互尊重の関係を追求しており、その達成のため習近平国家主席と直接対話する意思を示してきた。しかし同時に、強固な立場から交渉することの重要性も示しており、国防総省（DoW）にその任務を課している。大統領の姿勢に沿い、国防総省は中国人民解放軍（PLA）との軍事間対話の幅を広げ、北京との戦略的安定の維持、およびより広範な衝突回避・エスカレーション防止に重点を置く。ただし米国は、中国の歴史的な軍事増強の速度・規模・質について、現実的な認識を持ち続ける。この取り組みの目的は、中国を支配することでも、締め上げたり屈辱を与えることでもない。むしろ米国の目標は単純明快だ：中国を含むいかなる勢力も、米国や同盟国を支配できないようにすること―つまり、インド太平洋地域における力の均衡を実現し、米国全員が安定した平和を享受できるというNSSの目標達成に必要な軍事的条件を整えることである。この目的のため、NSSが示す通り、米国は第一列島線（FIC）に沿って強力な拒否防衛体制を構築する。また主要な地域同盟国・パートナーに対し、集団防衛への貢献拡大を促し支援する。これにより拒否による抑止力を強化し、全ての国が自国の利益は平和と自制を通じて最も良く守られることを認識させる。これがトランプ大統領が我が国にとって有利な条件を交渉できる軍事的優位性を確立する方法である。米国は強固でありつつも不必要な対立は避ける。これが、重要なインド太平洋地域において、トランプ大統領の「強さによる平和」というビジョンを実現する道である。

• 同盟国・パートナー国との負担分担を強化する。米国の戦略は孤立主義ではない。NSSが指示する通り、米国国民の具体的かつ実践的な利益を推進する明確な視点を持ちつつ、海外での集中的な関与を図るものである。この「アメリカ第一」の常識的な視点のもと、米国の同盟国・パートナーには重要な役割が求められる。しかしそれは前世代のような依存関係ではない。国防総省が国土防衛と中国抑止を適切に優先する一方で、その他の脅威は継続し、それら全てに対処するには同盟国の貢献が不可欠である。同盟国は米国への恩恵としてではなく、自らの利益のためにこれを行う。インド太平洋地域では、同盟国が米国と同様に自由で開かれた地域秩序を望む中、同盟国・パートナー国の貢献は中国を抑止し均衡を図る上で不可欠となる。欧州その他の地域では、米国にとって深刻度は低いものの同盟国にとって深刻な脅威に対し、同盟国が主導し、米国は重要だがより限定的な支援を行う。いずれの場合も、米国は率直かつ明確に、彼らに自らの役割を果たす緊急の必要性と、遅滞なく行動することが彼ら自身の利益になることを伝える。米国は彼らに踏み出すよう促し、それを可能にする。これには過去のトーンやスタイルからの転換が必要だが、それは米国人だけでなく同盟国・パートナーにとっても必要だ。長きにわたり、同盟国・パートナーは米国が彼らの防衛を補助することに満足してきた。政治エリートが功績を独占する一方で、一般の米国国民が代償を支払ってきた。トランプ大統領の下で新たな方針が実施されている。既にトランプ大統領はNATOハーグサミットにおいて、防衛支出に関する新たな国際基準を提示した——GDPの3.5％を中核的軍事支出に、さらに1.5％を安全保障関連支出に充てることで、合計GDPの5％を達成する基準である。米国は欧州だけでなく全世界において、同盟国・パートナー国がこの基準を満たすよう働きかける。同盟国が米国と共にこれに応じれば、世界各主要地域において、同時多発的な侵略に直面した場合でさえ、潜在的な敵対勢力を抑止・撃破するのに必要な戦力を展開できるようになる。これこそが、強さによる永続的な平和を世界中に確立する条件である。

• 米国防衛産業基盤の強化。トランプ大統領は、戦略的産業を米国に回帰させ、過去の世代が海外に移転した産業を再活性化させるという、100年に一度の米国産業復興を主導している。米国は、この歴史的イニシアチブを活用し、自国および同盟国・パートナー国の防衛を支える国防産業を再構築する。米国は再び世界最高の兵器庫となる必要がある。自国のみならず同盟国・パートナー国にも、大規模かつ迅速に、最高水準の品質で供給できる兵器庫である。これを達成するため、米国防衛生産への再投資により生産能力を拡充し、革新者を支援し、人工知能（AI）などの新技術を導入するとともに、統合軍が直面する優先課題に対応する生産形態・規模を阻む旧態依然の政策・慣行・規制等の障壁を撤廃する。同時に、同盟国・パートナー国の生産能力を活用し、自国の要求を満たすだけでなく、彼らの防衛支出拡大を促し、追加戦力の迅速な配備を支援する。この過程で、自国の防衛産業優位性を確保するだけでなく、同盟関係を強固な基盤に置き、強さによる平和維持において、強固かつ公平で持続可能な基盤の上で各々が役割を果たせるようにする。■

• 文書はこちらからダウンロードできます。

2026 U.S. National Defense Strategy

U.S. Naval Institute Staff

January 24, 2026 9:28 AM

The following is the 2026 U.S. National Defense Strategy. The document was released on Jan. 23, 2026.

https://news.usni.org/2026/01/24/2026-u-s-national-defense-strategy