台湾をめぐる米中戦争を核兵器で抑止できるか？（National Security Journal)―今まで口を閉ざしていた安全保障の課題をわが高市首相が公然と明らかにしたことのインパクトは大きいことがわかります

 台湾をめぐる米中戦争を核兵器で抑止できるか？（National Security Journal)

要点と概要 – 日本の新首相高市早苗は、中国による台湾攻撃が日本の安全保障を脅かすと公然と警告した。これにより長年暗黙の了解だった前提が表面化した。すなわち、いかなる台湾戦争も地域紛争の拡大、さらには核戦争のリスクを伴う事実だ。

-ロバート・ケリー博士は、米中両国の核兵器が相互抑制となるか、あるいは危険なエスカレーションを招くかを考察した。特に米軍の本土攻撃が中国の核戦力を標的と誤解された場合の影響を分析している。

-インド・パキスタン紛争や冷戦事例を引用しつつ、台湾問題が「核による平和」が21世紀で機能するか否かの決定的試金石となり得ると論じる。

台湾をめぐる衝突を核兵器は抑制するか？

日本と中国は台湾をめぐる言葉の応酬を激化させている。日本の新首相高市早苗は、中国による台湾への攻撃的行動が日本の国家安全保障上の脅威となると公に表明した。

これは正しい。中国が否定していない「中国が今後10年以内に台湾を攻撃する可能性」が強まっているため、日本は台湾に関する戦略的曖昧性を捨てつつあるようだ。

高市は緊張を鎮めようとしている。中国にも友好関係を維持する利害がある。日中は大規模な貿易関係にある。今回の対立から生じる禁輸措置や報復関税は両国経済に打撃を与えるだろう。

しかし高市発言は、かねてから疑われてきた事実を公然と示した。すなわち中国による台湾への攻撃は地域紛争へ発展する可能性が高いということだ。東アジアの小規模で民主的な国々は、中国の攻撃を地域支配の試み、あるいはウクライナ侵攻におけるロシアのプーチン大統領と同様の、地域威嚇を目的とした復讐主義的行為と捉えるだろうからである。

台湾における核リスクと戦争

こうした紛争の背景には、中国と米国の核兵器の存在がある。米国は台湾防衛を支援すると広く考えられており、これにより二つの超大国間の核エスカレーションの可能性が高まる。

特に懸念されるのは、中国が米国の攻撃を自国の核兵器破壊作戦と誤認し、核兵器を発射する偶発的なエスカレーションだ。

初期の小規模な核交換は容易にエスカレートしうる。限定核戦争に意思決定者がどう反応するかは誰にもわからないが、ヒステリーや過剰反応は明らかな可能性の一つだ。

例えば、核兵器を題材にしたNetflix映画『ハウスオブダイナマイト』で物語はこう終わる。

大統領はアメリカを狙った単発ミサイルへの大規模な世界的対応を検討している。しかし別の可能性もある——核エスカレーションへの恐怖が強力な制約として機能するのだ。

数十年にわたり、国際関係論では核兵器の破壊力があまりにも甚大であること——自国領土でわずか数発が爆発するだけでも比類なき国家的惨事となる——ゆえに、最も無謀な指導者でさえ愚行を控えるよう抑止効果があると主張してきた。

例えばインドとパキスタンは、核エスカレーションを恐れ通常兵器による紛争を限定してきた。

そしてソ連は驚くべきことに、1980年代後半に西ヨーロッパを攻撃して挽回を図るよりも、冷戦を諦める選択をした。NATOの核脅威が、ソ連エリート層を「復活のための賭け」から確実に遠ざけた。

この考え方には「核による平和」という用語さえ存在する。核エスカレーション——その可能性さえ——は恐ろしいほどに、侵略者が大きなリスクを取ることを思いとどまらせる。

台湾は核による平和の試金石となる

現在のロシア・ウクライナ紛争は「核による平和」の論理に沿っている。プーチンが頻繁に威嚇や核脅威を発しても、戦争を水平的・垂直的にエスカレートさせていない。

つまり、NATOを攻撃して戦争を拡大せず、戦術核兵器で突破口を開こうとロシアのウクライナでの武力行使をエスカレートさせていないのだ。

プーチンが地域限定・通常戦力に戦争を制限した正確な論理は不明だが、核エスカレーションへの懸念が考慮されたかは歴史家が検証するはずだ。

台湾危機では核エスカレーションへの懸念がさらに決定的となる。台湾への同盟支援はウクライナより困難だ。NATOは規模が大きく、経済力があり、ウクライナに隣接している。

米国は台湾から遥かに遠い。中国はロシアよりもはるかに強力だ。

したがって、台湾の脆弱性を補うため核エスカレーションを検討する圧力は米国で強まる。また、中国本土を爆撃する（それにより意図せぬエスカレーションを招く可能性のある）圧力も米国でより強まる。

したがって核への恐怖が大国の武力行使をどれだけ制約するかを試す重要な場が台湾だ。中国が台湾に動いて、核エスカレーションのリスクを冒すだろうか？

核による平和と核軍縮

核兵器は国際政治に奇妙な効果をもたらす。表向きは強力な攻撃兵器だが、奇妙なことに攻撃を危険にすることで防衛を強化するのだ。

この「核による平和」という概念は、核軍縮の常識的論理を揺るがす。核兵器が平和を維持する——たとえ純粋な恐怖によるものであっても——ならば、それらを全て廃絶することは賢明といえるのか？台湾はこの立場に対する試金石となる。■

著者：ロバート・ケリー博士（釜山大学校）

ロバート・E・ケリー博士は、韓国・釜山大学校政治外交学部国際関係学教授である。研究分野は北東アジアの安全保障、米国外交政策、国際金融機関。フォーリン・アフェアーズ誌、欧州国際関係ジャーナル誌、エコノミスト誌などに寄稿し、BBCやCCTVなどのテレビニュース番組にも出演している。個人ウェブサイト/ブログはこちら、ツイッターページはこちら。

Will Nuclear Weapons Stop a U.S.–China War Over Taiwan?

By

Robert E. Kelly

https://nationalsecurityjournal.org/will-nuclear-weapons-stop-a-u-s-china-war-over-taiwan/

日本は台湾のため戦う覚悟があるようだ。アメリカも同じだろうか？（National Security Journal) ― 高市首相の国会発言は台湾危機が現実のものになっているインテルがもとになっていた

 

日本は台湾のため戦う覚悟があるようだ。アメリカも同じだろうか？（National Security Journal)

国会ではフィクションの世界の中で波風を立てたくない野党のつまらない追求が目立ちましたが、大きな構図は彼らの視野にはないのでしょうね。台湾を巡り、大陸からの不穏な動きが出始めているのは確実のようですが、そうしたインテルなど地政学に音痴な野党に入るはずもなく、無意味な言質のゲームにいそしむしかないのでしょう。ここが日本の議会政治の哀れな点です。つまり、現実世界と遊離しているのです。

2021年4月15日、フロリダ州パトリック宇宙軍基地に着陸するB-52ストラトフォートレス。B-52は高度5万フィートまで飛行可能な長距離重爆撃機である。（米宇宙軍技術軍曹ジェームズ・ホッジマン撮影）

要点と要約 – 日本は戦略的曖昧性から脱却し、台湾への明確なコミットメントへ移行しつつある。アナリスト多数が可能性が高いと見るシナリオ、すなわち中国による禁輸措置や封鎖（Dデイ式侵攻ではなく）に対してである。

-封鎖は国際的な反対をまとめにくい一方で、台湾経済を窒息させる可能性がある。

-高市早苗首相の鋭い発言は、その動きに対抗する東京の意思を示しており、米国との事前協議があったことを示唆している。

-問題は、封鎖によって引き起こされる危機において、ワシントンが日本の立場に同調するか否かである。

-台湾は世界の技術・貿易・地域安全保障の要であり、日本の姿勢転換は抽象的な「台湾有事」を同盟の試金石に変える。

日本が台湾のため戦うなら、米国も戦うのか？

日本は台湾問題における戦略的曖昧性から離れ、防衛への公約へと歩みを進めている。これは驚くべきことではない。中国による台湾への行動は、北京が他の東アジア諸国に対して抱く帝国主義的意図を如実に示すものとなるからだ。

台湾はもはや、1950年代に蒋介石率いる国民党が大陸内戦敗北後に逃れた、小さく忘れ去られるべき領土ではない。

現在の台湾は高度に発展した世界トップ20の経済体であり、堅固な民主主義国家だ。中規模の人口を抱え、世界経済（特に世界をリードするマイクロチップ産業により）に深く統合されている。

中国が台湾に対し軍事行動を起こせば、世界中から大きな注目が集まり、ここ数十年の東アジアの経済奇跡が危うくなり、自由民主主義国家から台湾は大きな同情を集めることになるだろう。それは、東アジアにおけるロシアのウクライナ侵攻に相当するものであり、おそらくそれが中国がロシアの侵攻を支持している理由である。

中国が攻撃する代わりに台湾を封鎖したらどうなるか？

台湾の防衛に関する考えの多くは、中国による台湾への全面的な攻撃を前提としている。そのような侵攻は、1943年のシチリア島上陸作戦、あるいは1944年のノルマンディー上陸作戦に匹敵する、非常に大きな事業となるだろう。

中国は、おそらく10万人もの大部隊を、砲火の下、90マイルの海域を越えて移動させる必要があるだろう。

そのような部隊を編成するには時間がかかり、その動きは明らかになる。この準備期間によって、台湾の同盟国である日本、米国、おそらくは韓国、オーストラリアは準備を整えることができる。危険な海上移動の後に十分な兵力を上陸させることができなかった場合、中国は敗北する可能性が高く、台湾の小さな軍隊でさえも中国軍を打ち負かすことができるだろう。

この極端な侵攻シナリオでは日本も参戦する可能性が高い。強硬派の前首相安倍晋三は、このような状況では日本も戦うしか選択肢はないと頻繁に発言していた。

しかし日本や台湾の他の同盟国にとってより厄介なのは、石油輸出禁止や完全封鎖といった中国による間接的行動だ。

北京は容易に口実を作り出せる。例えば東シナ海での船舶増加による環境問題や、台湾の武器拡散という偽りの主張などだ。

ロシア、北朝鮮、イランなど中国の様々なパートナー国、そしておそらくその他大国もこれを支持する可能性が高く、世界的な対立状態を招くだろう。

しかし中国が実際に台湾の船舶や航空機を攻撃しない限り、台湾を支援する強力な連合を組織するのは困難である。

インドや韓国など中国と貿易関係を持つ多くの国々は、自国の利害が低い紛争のためにその関係を危険に晒すことを警戒するだろう。

国際社会の反応は、中国の南シナ海における漸進的な領土拡大に対する反応と似通うだろう。誰もそれを好まないし、フィリピンやベトナムが不当に圧迫されていると感じている。しかし、それほど利害関係が深くない問題で、ほぼ超大国となった中国と戦争リスクを実際に冒そうとする国はない。

だからこそ、日本の新首相である高市早苗の海上封鎖に関する強硬発言が極めて重要なのだ。

中国による封鎖やその他の間接的行動は、公然たる侵攻よりはるかに起こり得る。これまで日本は、中国を公然と敵に回すことを避けるため、禁輸措置への対応をためらってきた。

高市はこの曖昧さを終わらせようとしている。おそらく彼女は、侵攻ではなく禁輸措置こそが、中国による台湾への最初の好戦的行動になると予想しているからだ。

トランプは動くか？

封鎖への反対を高市が公言した背景として二つの推測が浮かぶ。

第一に、中国が近く台湾を封鎖する意図を持ち、その動きを先回りして阻止したいという情報を持っている可能性がある。アナリスト界では以前から、台湾侵攻前に封鎖に踏み切る論理が指摘されてきたが、高市はこのタイミングで反対を表明した。

ジョー・バイデン政権が、ロシアのウクライナ侵攻の可能性に関する情報公開でロシアの攻撃を阻止しようとしたのと同様に、高市も同様の行動を取っている可能性がある。

第二に、高市は、このような形での公表について、米国の支持を得ている可能性が高い。先月、ドナルド・トランプ米大統領の訪日は順調に進み、日本のエリート層は米国との同盟関係を強く支持しており、米国の同盟保証ないまま独断で行動することはない。

つまり、高市は発言を米国側に承認してもらったのだろう。そうなると大きな問題は、台湾封鎖の脅威にトランプがどう対応するかだ。■

著者：ロバート・ケリー博士、釜山国立大学

ロバート・E・ケリー博士は、韓国・釜山国立大学政治外交学部国際関係学教授である。研究分野は北東アジアの安全保障、米国外交政策、国際金融機関。フォーリン・アフェアーズ誌、欧州国際関係ジャーナル誌、エコノミスト誌などに寄稿し、BBCやCCTVなどのテレビニュース番組にも出演している。個人ウェブサイト/ブログはこちら、ツイッターページはこちら。

Japan Might Be Ready to Fight for Taiwan. Would America Do the Same?

By

Robert E. Kelly

https://nationalsecurityjournal.org/japan-might-be-ready-to-fight-for-taiwan-would-america-do-the-same/

1958年の教訓が中国による台湾奪取を防ぐ抑止力の理解につながる（Defense One)

 

2023年8月23日、金門で行われた第二次台湾海峡危機65周年記念式典で、台武山墓地で戦没兵士に献花する台湾軍兵士。 Sam Yeh / AFP via GETTY IMAGES

中国が近くの島を砲撃し始めた後、米国による4方面からの対応がその後数十年にわたる両岸の平和につながった

中国が台湾に対する軍事的圧力を強めている今、状況がはるかに悪化していた以前を考える価値がある。1958年秋、米国、ソ連、中華人民共和国、中華民国（台湾）の4カ国が核戦争の瀬戸際に立たされた。後に第2次台湾海峡危機として知られることになるこの事件は、中ソ関係の断絶につながり、冷戦の軌道を変えた。この事件を再考することは、今日軽視されている抑止力の要素を思い起こさせてくれる。

　1958年8月23日、中国がクエモイ（金門）として知られる沖合の島々を砲撃し始めたことから危機は始まった。当時、アイゼンハワー大統領とその家族はロードアイランド州ニューポートでの休暇を控え、海軍は海軍大学校の10号館（現在は構内博物館になっている）に大統領のため特別執務室を設けていた。

　9月上旬、アイゼンハワーはジョン・フォスター・ダレスにワシントンから飛んできてもらい、ニューポート米海軍基地で落ち合うよう呼びかけた。ホワイトハウスの記録によると、ダレスはニューポートに到着し、9月4日、「午前10時29分から午後12時10分まで、クエモイとフォルモサ（台湾）の状況について大統領と協議した」。

　会談には、国務長官特別補佐官のジョセフ・グリーン、大統領軍事顧問のアンドリュー・J・グッドパスター准将、ホワイトハウス報道官のジェームズ・ハガティ、アイゼンハワーの海軍補佐官のE・P・オーランド大尉も同席した。その日のうちにダレスはニューポート声明を発表し、台湾海峡における中国の侵略に対するアメリカの対応について8つの点を主張した。

　この声明では、アメリカは台湾本島と澎湖諸島を「武力攻撃」から守るために「条約によって拘束されている」ことを強調し、1955年のフォルモサ決議で全茂島や馬祖島などの「関連地」を守るための追加的な権限を大統領に与えた。

　このためニューポート声明は、その核心において、歴史の重要な時点における台湾海峡におけるアメリカの抑止態勢を明文化したものであった。ダレスはその後、英国のハロルド・マクミラン首相に対し、「われわれがとっている断固とした立場は無謀な共産主義者の行動を抑止するだろう」と述べたが、毛沢東やその主要な後ろ盾であるニキータ・フルシチョフによる過剰反応や誤算を誘発する可能性があることは認めていた。

　ニューポート声明の抑止力を理解するには、そのコンセプトを支える3つの重要な要素、すなわち能力、信頼性、コミュニケーションというレンズを通して検証することが有効である。能力面では、米国は台湾に通常弾と核弾頭を含む相当な軍事資産を有しており、北京もそれを認識していた。

　信頼性の面では、アイゼンハワー大統領はすでに第一次台湾海峡危機（1954-55年）で、台湾を守るためなら瀬戸際に立つことも厭わないという姿勢を示していた。 加えて、ニューポート声明は、米国に友好的な政府が台湾の支配権を保持することが米国の「死活的利益」であるという、フォルモサ決議の重要なポイントを繰り返した。

　コミュニケーション面では、ダレスは声明を明確に国際メディアに伝え、メディアはそれを大々的に掲載した。しかし、批評家の中には、ダレスが時折、条件付きで宥和的な表現を用いたことで、アメリカの信頼性と決意が弱まったと主張する者もいた。たとえば、『ワシントン・ポスト』と『タイムズ・ヘラルド』両紙の社説は、ニューポート声明は「この微妙な状況における一部軍司令官の強硬さ」を正しく回避していたが、「骨格を与えるのに必要となる無条件の主張に欠けていた」と述べている。

　しかし、ニューポート声明に対する別の見方は、ダレスが「保証」として知られる抑止の第四の要素に依存していることに注目している。 トーマス・シェリングはその著書『武器と影響力』の中で、「強制的な脅しには、それに対応する保証が必要である」とし、つまり、抑止者が「あと一歩踏み出せば撃つ」と宣言するシナリオでは、その一歩を踏み出さなければ撃たれないという暗黙の前提がある。

　ダレスは、自分の声明文に条件付きで和解的な表現を加えることにしたとき、間違いなくこの論理に従っていた。彼は中国の聴衆に、不利なシナリオに直面した場合、米国が何をするつもりなのかを明確にしたかったが、同時に、中国の国益を守り、国家の面子や個人の名誉、プライドを保つことができる「オフランプ」を与えたかったのである。

　1958年のエピソードは、今日でも教訓を与えてくれる。なぜなら、台湾は依然として米中関係の主要な火種であり、大国間戦争の潜在的な原因となっているからだ。残念ながら、最近の北京とワシントンの行動は、抑止力の保証の次元が低下していることを示唆している。例えば、中国は定期的に台湾に対して攻撃的かつ威圧的な軍事演習を行う一方、ワシントンは公式文書や行動を通じて台湾の実質的な主権状態を認める可能性を示唆している。こうした行動などは、台湾海峡とその周辺における抑止力が弱まっていることを示唆しており、壊滅的な戦争が起こる可能性がそれに応じて高まっていることを意味している。

　1958年の台湾海峡危機とそれに関連したニューポート声明は、抑止力を強化し、今日の状況を安定させる方法を提供している。 このエピソードは、抑止される相手や国が実存的な損失や危害を被らないという暗黙の約束である「保証」が、当時と同様に今日でも有効であることを思い起こさせる。 実際的には、米国が台湾の地位を変更しようとしたり、台湾を実質的な主権国家として承認しようとしたりしないことを意味する。台湾関係法によれば、北京が「ボイコットや禁輸を含む平和的手段以外で台湾の将来を決定しようとしない」という暗黙の前提がある。

　加えて、台北と北京の間のパワー・インバランスの増大は、米国が抑止力の核心的要素、すなわち台湾地域における信頼できる圧倒的な能力、揺るぎない決意に裏打ちされた能力を回復し、構築し続けることを要求している。このような抑止のダイナミズムは、保証の要素も含め、70年以上にわたって平和を維持してきた。その成功の実績は、なぜ抑止力を維持すべきなのかを示す強力な根拠となっている。■

A lesson from 1958 could help deter China from taking Taiwan

After China began shelling a nearby island, a four-pronged U.S. response led to decades of cross-strait peace.

BY PAUL J. SMITH

PROFESSOR OF NATIONAL SECURITY AFFAIRS, NAVAL WAR COLLEGE

MAY 1, 2025

https://www.defenseone.com/ideas/2025/05/lesson-1958-could-help-deter-china-taking-taiwan/404952/?oref=d1-featured-river-top

ポール・スミスは海軍大学校の国家安全保障問題教授であり、近刊『America's China Gamble』の著者である： Six Phases and Our Perilous Future』（エドワード・エルガー出版）の著者。 ここで表明されている見解は彼自身のものである。

米国の動き：台湾向け軍事援助で変更か、AUKUS協定の修正可能性も（Breaking Defense)

 

国防総省のジョン・ノJohn Nohが議員らと面会、米のインド太平洋戦略への懸念が表明された

2023年8月4日、米海軍ヴァージニア級原子力潜水艦「ノースカロライナ」がパース郊外ロッキンガムのHMASスターリング港に入港。米海軍ヴァージニア級潜水艦がインド太平洋地域における定期巡航の一環として、予定通りHMASスターリングへの寄港を行った。（写真提供：トニー・マクドノー／AFP via Getty Images）

ワシントン発 ― 国防総省当局者が10月7日、トランプ政権が台湾との防衛協定を再定義し、オーストラリア・英国との安全保障協定「オーカス」をより「持続可能な」ものへと変更する可能性を示唆したことから、インド太平洋地域における米国の二つの主要なパートナーシップに変化が生じる可能性がある。

「上院議員、承認されれば、私は省内の指導部に対し、インド太平洋における抑止力を強化するために必要なあらゆる資源を確保するよう強く働きかける最大の提唱者となるでしょう」と、現在東アジア担当国防次官補代理を務めるジョン・ノは、今後の国防戦略における西半球の優先順位付けの可能性について問われた際、上院軍事委員会のメンバーに述べた。インド太平洋安全保障担当国防次官補に指名されたノ次官代理は本日朝、同委員会で承認公聴会に臨んだ。

ノはロジャー・ウィッカー委員長（共和党・ミシシッピ州選出）ら懐疑的な議員らと対峙。ウィッカー委員長は特に台湾への武器供与について懸念を表明した。先月ワシントン・ポスト紙は、トランプ大統領が台湾向け軍事援助4億ドルを大統領権限による削減（米軍備蓄から拠出、年間10億ドルの枠）で取り消したと報じた。

「国防総省が大統領権限による削減で調達した防衛装備品を備蓄に戻すというウクライナ対応を台湾にも適用するのではと懸念する議員は多い」とウィッカー委員長は述べた。「これは議会の意図に反し、既に大統領引き下げ権限（PDA）で承認済みの装備を台湾が購入することを強いることになる」

共和党議員はさらに、これらの武器を国防備蓄に戻し、台湾に購入費用を負担させるのが「良い政策」かどうかを問いただした。

ノ次官代理は、台湾が防衛費を増額しつつ「自らの役割を果たし、代金を支払う必要がある」と「強く確信している」と述べた。

「台湾は人民解放軍すなわち中国軍からの存亡の危機に直面している島国だ。台湾はGDPの10％を防衛費に充てるべきだと述べたのはトランプ大統領だ。私はこれを強く支持する」とノ次官代理は議員らに語った。

両党の議員も、国防総省による AUKUS の継続的な見直しについて懸念を表明し、ウィッカー議員は、この決定は議会と「我々の堅固な同盟国であるオーストラリア」にとって「驚き」だったと述べた。

ノ次官代理は、この見直しが 7 月に開始され、この秋に終了する予定であることを確認し、ピート・ヘグセス国防長官およびエルブリッジ・コルビー国防次官（政策担当）の「先走った発言」は避けたいと述べたものの、協定の第一柱を変更する方法はあり得ると述べた。

「AUKUS を強化し、第 1 の柱をより持続可能なものにするために私たちができることは、常識的なことだと思います」とノ次官代理は述べた。

「見直しの結果が出れば、コルビー次官とヘグセス長官は、第 1 の柱を強化し、より持続可能なものにする方法について、具体的な提言について話し合う機会を持つことになると思います」と、同氏は後に付け加えた。「しかし、私の個人的な見解としては、米国とオーストラリア、そして英国が協力して、第 1 の柱を強化し、その持続可能性を高めるためにできることがあると思います」と述べた。

AUKUS は 2 つの柱で構成されている。第 1 の柱は、現在、少なくとも 3 隻の米国製ヴァージニア級潜水艦をオーストラリアに販売し、その後、英国とオーストラリアの両国向けに SSN AUKUS 原子力潜水艦を建造することだ。ヴァージニア級売却の見通しは、米海軍の需要に追いつくだけで既に限界に達している米造船産業基盤を考慮すると、米海軍力支持者たちの間で懸念を招いている。

第2の柱は、3カ国間、そして日本、韓国、カナダ、ニュージーランドなどの潜在的なパートナー国との新技術共同開発を中核とする。■

Official signals changes to Taiwan military aid, potential AUKUS alterations

DoD's John Noh appeared before lawmakers, as they voiced concerns over America's Indo-Pacific stance.

By Ashley Roque on October 07, 2025 1:35 pm

https://breakingdefense.com/2025/10/official-signals-changes-to-taiwan-military-aid-potential-aukus-alterations/