2025年8月17日日曜日

米海軍の新コンステレーション級フリゲート:中止の決断をすべき時期?(National Security Journal)—将来に禍根を残しそうな調達事業ですが、米海軍のマネジメントが悪いのは明らかですね。これからどうするのでしょう


Constellation-Class Frigate U.S. Navy. Image Credit: Industry Handout.

コンステレーション級フリゲートの構想図(米海軍)。画像提供:業界資料。

– 主要ポイントと要約: 米海軍のコンステレーション級フリゲート艦プログラムは、問題の多かった沿海域戦闘艦(LCS)の後継として構想されたものだが、既に「悪夢」になっている

- 先頭艦は現在759メートルトンの重量超過となっており、納入が3年遅れ2029年に先送りされた

-政府会計検査院(GAO)による厳しい報告書は、海軍が設計を最終決定する前に建造開始した点を批判し、この実施方法が過失敗につながったと指摘している

-海軍の推定と議会予算局(CBO)の予測の間で33%のコスト乖離が生じており、艦隊の将来の柱となるべき艦艇は、最初の艦が10%も完成していない段階で深刻な危機に直面しています。

コンステレーション級フリゲートは危機に直面している

コンステレーション級フリゲートは、アメリカ海軍向けに開発・建造中の最新型ミサイルフリゲートだ。

イタリアのFREMMフリゲートを基に開発されたコンステレーション級は、問題の多い沿海域戦闘艦の後継として計画された。しかし、このフリゲートは管理不備とプログラムのコスト膨張により批判を受けています。また、艦の重量が規定の制限内に収まらない問題も発生しており、監督機関からの厳しい監視の対象となっている。

期待と現実のギャップ

コンステレーション級フリゲートは、イタリアのFREMM設計を基に、米海軍の要件に合わせて改良されたものだ。この適応には、AN/SPY-6(V)3エンタープライズ空域監視レーダー、AN/SQQ-89(V)16水中戦システム、およびスタンダードミサイルや他の弾薬を発射可能な32セルMk 41垂直発射システムを含む、先進的なセンサーと武器システムの統合が含まれる。これらの艦艇は、対水上戦用の海軍攻撃ミサイル、先進的な弾薬を搭載した57mm Mk 110砲、近接防御用のRIM-116ローリングエアフレームミサイル発射装置を装備する。航空能力には、MH-60RシーホークヘリコプターとMQ-8Cファイアスカウト無人航空機が含まれ、艦の到達範囲と多用途性を向上させる。

高い期待にもかかわらず、このプログラムは重大な課題に直面している。2025年半ば現在、先頭艦のUSSコンステレーション(FFG-62)は完成度約10%にとどまったままだ。最終設計は未だ承認されておらず、艦体は現在759メートルトン超過しており、性能とコストに関する懸念が高まっています。

当初2026年4月の引き渡し予定だった先導艦の完成は36ヶ月遅延し、引き渡し予定日は2029年4月に延期された。

事業管理の不備

このプログラムに対する主要な批判の一つは、海軍が設計を最終確定する前に建造開始したことだ。このアプローチは、政府会計検査院(GAO)によって、建造のベストプラクティスと一致しないと指摘されています。通常、建造を開始する前に設計を完了することで、高額な手直しや遅延を回避することが推奨されている。海軍の設計安定性指標も、設計文書の量に焦点を当てており、その品質を評価できない点で批判されている。これにより、設計の完成度を正しく評価することが困難になっている。

海軍は2024会計年度までに6隻の艦艇を調達し、2025会計年度に7隻目の艦艇の資金調達を請求しています。

しかし、2026会計年度の予算案には新たな艦艇の資金が盛り込まれていないものの、既存の契約に基づき最初の6隻の建造は継続されている。海軍の長期造船計画では、少なくとも20隻のコンステレーション級フリゲート艦の建造を想定しており、将来的に「フライトII」型を含む58隻への拡大の可能性もある。

最初の10隻は、ウィスコンシン州のフィンカンティエリ・マリネット・マリンが固定価格インセンティブ契約に基づき建造中だ。この契約はコスト管理と政府の財政リスクを限定する目的で締結された。しかし、同造船所の生産目標達成能力に懸念が寄せられている。特に、他の造船プログラムへの関与や人材不足が課題となっている。議会は現在、生産リスクの軽減と納期短縮を目的に、第2造船所の導入を検討している。

コスト超過

プログラムのコスト見積もりは、情報源により大きく異なる。海軍は最初の10隻の平均コストを約8億7,000万ドル/隻と見積もり、総調達コストは87億ドルとしている。一方、議会予算局(CBO)は、12億ドル/隻の高い平均コストを予測し、最初の10隻の総コストは123億ドルと推計している。この差は、先導艦のコスト過小見積りの歴史的傾向、外国設計の適応の複雑さ、契約変更の可能性に起因している。CBOは、先導艦 alone で最大16億ドルかかる可能性があると推計している。

調達以外に、運用と支援コストも相当な規模だ。CBOは、各艦が年間直接運用費用として約63百万ドル、間接費と管理費を含む年間総費用として130百万ドルを要すると推計している。

2026年から2060年までの25年間の予定された供用期間中、20隻を運用する総コストは、直接コストで40億ドル、間接コストを含めると90億ドルと推計されている。これらの数字は、プログラムが初期建設をはるかに超える長期的な財政的負担を要することを浮き彫りにしている。

コンステレーション級艦の困難な状況

監督機関複数がプログラムの進捗状況について懸念を表明している。政府会計検査院(GAO)は、設計の不安定性と早期建設に伴うリスクを強調している。運用試験評価局(DOT&E)は、特に艦の対空戦闘システムに関する試験と評価の不足を指摘している。。

また、海軍が他のプラットフォームからのデータに依存して性能を検証している点についても懸念が示されている。データは、コンステレーション級の能力を正確に反映していない可能性があるためだ。

コンステレーション級フリゲートは、海軍の分散型海洋作戦概念を支援することを目的としている。このアプローチでは、敵による標的化を困難にし、作戦の柔軟性を高めるため、小型かつ多数の生存性の高いプラットフォームの活用を重視している。

フリゲートは、アーレイ・バーク級駆逐艦など大型水上戦闘艦を補完し、駆逐艦の全能力が不要な任務において、コスト効果の高い解決策を提供することが期待されている。■

著者について:アイザック・ザイツ

アイザック・ザイツは、防衛コラムニストで、パトリック・ヘンリー大学の戦略情報と国家安全保障プログラムを卒業しました。ミドルベリー言語学校でロシア語を学び、民間企業で情報分析官として勤務した経験があります。


The Navy’s New Constellation-Class Frigate: Time to ‘Abandon Ship’?

Isaac Seitz

By

Isaac Seitz

https://nationalsecurityjournal.org/the-navys-new-constellation-class-frigate-time-to-abandon-ship/



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