2026年にイランは内戦状態になる？
イランでは連日国民がデモに加わり、国内が騒然としており、
イスラム神権統治が不安定になりつつあります。しかし、イランはいったん混乱すると
収拾がつかない状態になってもおかしくないことがこの記事からわかります。
19fortyfive
マイケル・ルービン
第2旅団本部中隊の法務補助員、トーマス・ジョンソン軍曹が1月30日、クウェートのウダリ射撃場で武器習熟訓練中にAT-4ロケット弾を発射。第25軽歩兵師団第2旅団戦闘団の兵士らは現在、イラク自由作戦へのローテーション準備中である。
要点と概要
– イランで現在起きている抗議活動が激化しても、民主的な移行がスムーズに進む可能性は低い。シリアでの初期の反乱と同様に、希望が政治的現実を上回る可能性がある——特に政権が忠誠心ある中核を維持し、広範な恩顧ネットワークを掌握し、報復を恐れている場合にはなおさらだ。
– 最も不安定化を招くシナリオは改革ではなく後継者争いだ：対立する宗教指導者派閥、競合する治安部隊、そして機関・メディア・武器庫・石油収入・地方支配を巡って争う機会主義者たちが乱立する状況だ。
– 反体制指導者が統一されておらず、離散したディアスポラが分断されたままの状況では、外部勢力が分離主義と代理戦争の力学を増幅させる可能性がある。
– その結果、明確な安全地帯のない全国的な紛争が生じる恐れがある。
イランはシリアにならない―そしてそれが深刻な理由
シリア内戦は2011年3月15日、南部の町デラアでシリア治安部隊が、シリア大統領バッシャール・アル＝アサドの肖像を損壊したとされる10代の少年らを拉致・拷問した事件を契機に始まった。怒ったシリア国民が抗議のため街頭に繰り出し、抗議活動は瞬く間に全国へ広がった。
アサドが亡命した2024年までに、内戦は60万人以上のシリア人を殺害し、600万人以上の難民を生み出した。
大統領職を失った以外にアサドは個人的な代償を払っていない。伝えられるところでは、モスクワの高級ペントハウスでビデオゲームに興じているという。
今日のイランで広範な抗議行動を取り巻く楽観論は、シリア内戦勃発前のデモを取り巻いた楽観論を彷彿とさせる。
当時と同様、民主主義が目前に迫っている可能性は低い。
非合法政権だからといって必ずしも崩壊しない
イスラム共和国は以前からイランの民族主義者や自由主義者の支持を失っているが、人口の20～25％を占める中核層は最高指導者アリ・ハメネイとその体制に依然として強い忠誠を誓っている。
イランでは世論調査が重要だ。イラン国民は専門的な話題について、話すことや意見を述べることを好む。テヘランの全電話交換局から無作為に最後の4桁を選出し、各世帯に経済的懸念や経験について尋ねると、生活が困難になったという広範な合意が見られ、大半のイラン人は子供たちが自分たちより低い生活水準を経験することになると信じている。
10年以上前に委託されたタランス・グループの世論調査によれば、イラン人の10％がハメネイの強硬路線に共感し、さらに15％がイスラム革命は良いものだが改革が必要と考えていた。残る75％のイラン人は体制に見切りをつけていた。
回答者の大半は革命的というより無関心だった。結局のところ、多くのイラン人が1979年革命を支持した結果、独裁体制だけでなく、100万人近くが死亡した戦争をも招いたのだ。
しかし、正当性を失った政府でさえゾンビ政権として存続し得る。1994年の合意枠組み以前、クリントン政権は北朝鮮が崩壊すると予測していた。30年経った今も、北朝鮮は相変わらず危険な存在だ。
イランにおける聖職者同士の対立
体制内部の多くにとって、対立の賭け金はこれ以上ないほど高い。
イランで最後に指導部が交代したのは1989年6月、ハメネイがホメイニ師の後継者となった時だ。当時、イランの権力者たちはハメネイを柔軟で弱腰な人物と見なし、どの政治派閥にも脅威を与えない妥協の候補者と考えていた。
しかし過去36年間でハメネイは権力を掌握し、しばしば対立者を投獄・拷問・殺害してきた。多くのイラン国民や地域の情報機関は、最高指導者職を狙っていたエブラヒム・ライシ大統領が死亡した2024年5月のヘリコプター墜落事故が事故ではないと確信している。
最高指導者府とイスラム革命防衛隊がそれぞれ1000億ドル以上の巨富を蓄積する中、官僚機構の現職メンバーが容易に地位を放棄するはずがない。指導者たちは、自らがライバルの投獄や暗殺で利益を得たのと同じように、後継者も前任者の自由や命を犠牲にして権力を掌握し得ることを理解している。
同時に、権力を志向する者たちはハメネイ師の失脚を宝くじに当たるような好機と見るかもしれない。1000億ドル規模の不動産帝国を掌握できる可能性に、数多くが挑戦するだろう。失敗しても、特に国外や国内辺境へ逃れられれば、現状より悪くなることはないと考えているのかもしれない。
将軍対将軍
一方、イスラム革命防衛隊は均質な組織ではない。
徴兵を免れるため同隊に志願するイラン人もいれば、8歳から下部組織に入りイデオロギーを真に信奉する者も少なくない。後者のイデオロギー信奉者は、自らの信念が不都合になったからといって簡単に放棄しない。むしろ殉教が報いをもたらすと信じるなら、死を賭して戦う道を選びかねない。
状況を複雑にしているのは、反対勢力だ。今日の抗議活動は自発的な怒りを反映しているが、明確な指導者はいない。これ自体、前例がないわけではない。1905年から1909年の立憲革命も、カリスマ的な指導者を欠いていたが、イランがこれまでに経験した中で最も真の議会制民主主義の時代をもたらした。
とはいえ、同時期は暴力に満ち、反革命へ発展し、国家統制の崩壊と混乱の時代を招いた。この混乱は1925年、ペルシャ系コサック旅団長で現皇太子の祖父であるレザ・カーンが権力を掌握し、自らシャーに即位するまで続いた。
ハメネイが失脚すれば、イラン国民は各種課題に直面する。最悪のシナリオでは、権力の空白が生じ、それを埋める合意形成可能な人物が存在しない。革命防衛隊やイラン軍が戒厳令を宣言する可能性もある。実際、彼らは聖職者政権の崩壊に涙を流すかもしれない。
しかし、革命防衛隊もイラン軍も、影響力のある指導者を任命できるほど結束しているとは考えにくい。代わりに、軍事部隊間で指導権を争い、テヘラン市街地で小競り合いを起こす可能性すらある。別の軍事部隊が各州を掌握するかもしれないが、それは分離主義勢力としてではなく、最終的な権力を求める競争者としてである。
ディアスポラ政治の失敗
この問題を悪化させるのが、ディアスポラ集団の失敗である。モハジェディン・エ・ハールク（MEK）には、控えめに言っても問題が山積している。レザ・パフラヴィはイラン国内では人気があるものの、その優柔不断さ、自身の組織の弱さ、そして橋渡しするより反対意見を罰する敏感すぎる側近たちによって、その勢いは衰えつつある。パフラヴィとその支持者たちは、亡命生活の快適さを享受しすぎた白ロシア人、そして目的意識の強さを示すよりも、イラクへの関与を恐れたヨルダンのハッサン皇太子の過ちをそのまま反映している。ここ数週間、君主制支持者たちが、自らの政治的な立場を超えて、イランで逮捕されたノーベル賞受賞者ナルゲス・モハンマディを擁護することができなかったことは、機会を逃したことになる。
外国の干渉
イランの近隣諸国は、イランが孤立して自国問題を解決することを許さないだろう。
イランが内戦や国家崩壊の時期に入るたびに、治安部隊は首都に集中し、周辺地域では大きな自治を認めた。
歴史は繰り返す。アゼルバイジャンはイラン国内のアゼルバイジャン系住民に民族分離主義を煽るだろう。クルド人は組織化されているが、トルコはクルド人の権力拡大や連邦体制樹立を防ぐため介入する可能性がある。サウジアラビアは過去にバルーチスタン系組織を支援しており、ライバルに対する自国の権力主張や、将来のパキスタンに対する有効な楔として再び支援するかもしれない。イスラエルも特定勢力に肩入れする可能性がある。サダム・フセインがフゼスタン州に対するイラクの復讐主義を生み出したわけではなく、彼の死でそれが消えたわけでもない。イランは19世紀から20世紀初頭にかけての英露の動きを彷彿とさせる代理戦争の舞台となりかねない——ただし、より多くの勢力が関与する形で。
シリア内戦は悲惨だったが、各派閥は民族・宗派に基づく安全地帯を確保し、一定の安定と予測可能性を得ていた。バッシャール・アル＝アサド政権はアラウィ派支配下のラタキア県に退避でき、ハヤート・タハリール・アッシャムはイドリブでトルコの支援を受け、クルド人は北東部を支配していた。イラン紛争にはこうした民族・宗派論理は存在しない。現行体制は多民族的であり、ハメネイ自身もアゼルバイジャン系である。イスラム国はアサドの少数派支配とは異なり多数派支配を体現している。結果として、地域的な安全地帯という概念は存在しない。戦闘が勃発すれば、それは全国規模となるだろう。
支配権争いとイラン内戦
内戦が勃発すれば、明白な標的が存在する：テヘラン中心部のハメネイの私邸「ベイト・エ・ラハバット」と議会である。イラン・イスラム共和国放送局の掌握は、対立する各派閥にとって主要目標となる。様々な政治勢力や軍事グループが、各州でテヘラン攻防戦を再現し、知事公邸や市庁舎に自らの旗を掲げようと争うだろう。油田や港湾は、ハメネイの反対勢力が自らの権力基盤として掌握を目指す重要な収入源となる。
イランの標的はさらに深い。リビア内戦勃発時、同国の豊富な武器貯蔵庫は対立勢力の主要標的となった。いずれの勢力もこれらの武器を掌握できず、リビアのみならずマリからニジェールに至るサヘル地域に混乱が波及した。2007年、イスラム革命防衛隊は再編され、各州に部隊を配置した。]
各部隊には武器庫が付属する。20年前は地方反乱から体制を守る安全保障手段と思われたものが、今や内戦の触媒となり得る。地方勢力が武器獲得に狂奔し、各基地の兵站総監が潜在的な「シャー製造者」となるからだ。
政権転覆を望む勢力はハメネイ師の失脚を歓迎するかもしれないが、イランの未来は明るくない。イランの歴史は、イラン国民が民主主義への願望を実現するまでに、血みどろの、おそらく数十年にも及ぶ闘争が待ち受けている可能性を示唆している。■
著者について：マイケル・ルービン博士
マイケル・ルービンはアメリカン・エンタープライズ研究所の上級研究員であり、中東フォーラムの政策分析部長を務める。本稿の見解は著者個人のものである。元国防総省職員であるルービン博士は、革命後のイラン、イエメン、戦前・戦後のイラクに居住経験を持つ。9.11以前にはタリバンとの接触歴もある。10年以上にわたり、アフリカ角地中海地域及び中東海域で展開中の米海軍・海兵隊部隊に対し、紛争・文化・テロリズムに関する講義を実施。本稿の見解は著者個人のものである。
Coming Soon: The Iran Civil War of 2026?
By
https://www.19fortyfive.com/2026/01/coming-soon-the-iran-civil-war-of-2026/
