航空宇宙ビジネス短信T2:軍事航空、空軍、海軍、安全保障、地政学、ISR、新技術をお伝えします

  6 月初旬、超党派の米上院議員がS.1791「中国国防費透明化法案」 the China Defense Spending Transparency Act を提出した。法案は、国防情報局（DIA）長官に対し、中国の実際の国防予算について議会に公開報告書の提出を求めている。 中国の数字は信用できない 北京が公表した数字を信じる人は事実上皆無のため、これは重要なことだ。北京は現実的な数字の公表を拒否しているだけでなく、何十年もの間、実際の国防予算を党、軍、国家に分割された個別権限の陰に隠してきた。 　この多様化によって、中国の国防予算に計上されると合理的に予想される機能が、民生部門、法執行部門、南シナ海の漁業管理部門など、数え上げればきりがない。このシステムは、軍事研究開発、試験、評価、維持、運用・保守、調達、中国の膨大な国有企業の国防投入を見落としたり、過小評価したりする可能性がある。 　法案では、このハードルを説明し、克服するための広範な方法論が義務付けられている。また、軍事費の集計から退役軍人手当を除外することも求めている。これにより、米国が退職者や退役軍人のケアに支払っている独特の高コストが、中国との比較において米国の国防予算を人為的に膨らませないようにすることができる。 なぜこれが重要なのか？ メディアや活動家団体は、政治的主張をするために、中国の不完全な数字を適当に検証し、額面通り発表する傾向がある。保守的なピーター・G・ピーターソン財団の「米国は次の9カ国の合計よりも多くの軍事費を費やしている」や、左翼の政策研究所の「米国は世界の軍事費の39％を占めている」という一行で、しばしばこれを目にする。 　公式に公開されたベースライン（政策立案者向けの機密の付属文書でサポートされている）は非常に重要だ。一部議員やトーキングヘッドは、報告書の調査結果を即座に無視するはずだ。それは彼らの権利だ。しかし、DIAの専門家と仕事したことのある両党議員の大半は、なぜこの報告書が必要なのかを理解するのではないか。これは毎年必要なはずだ。 国内外の批判を克服する 法案が可決された場合、中国などから批判を浴びることは容易に予想できる。 　第一に、DIAは国防総省（DOD）の一部であり、情報機関の一部でもある。批評家たちは、国防総省の情報分析部門DIAが、国防予算の拡大を正当化