フランスが2035年安全保障プランを公表し、ハイブリッド戦や長期戦に警戒

 フランスの「2035年国家安全保障計画」は海洋・宇宙空間で紛争の激化を想定している

France’s 2035 national security plan warns of increased conflict in sea, outer space

シンガポール、シンガポール - 5月30日：2025年5月30日、シンガポールのシャングリ・ラ・ホテルで開催された第22回IISSシャングリ・ラ・ダイアログにおいて、基調講演を行った後、聴衆からの質問に答えるフランスのエマニュエル・マクロン大統領。国際戦略研究所（IISS）が主催するこの年次会議には、各国の防衛高官が一堂に会し、現在直面している喫緊のグローバルおよび地域的な安全保障上の課題について議論を交わす。（写真：Yong Teck Lim/Getty Images）

「権力の共有に加え脆弱性もまた、市民にはほとんど見えないこれらの領域に集中していくことになるだろう」と、同文書は述べている。

• Breaking Defense

• エリザベス・ゴセラン＝マロ 

• 2026年9月18日 午前11時26分

• https://breakingdefense.com/2026/09/frances-2035-national-security-plan-warns-of-increased-conflict-in-sea-outer-space/

ミラノ発 — フランスのエマニュエル・マクロン大統領はフランスをはじめとする欧州諸国がロシアによるハイブリッド脅威の標的となっていると述べた。

「ここ数週間、欧州諸国およびフランスが直面する脅威――とりわけロシアによるハイブリッド脅威――は激化している」と、マクロン大統領はエリゼ宮での会合後、記者団に語った。この会合には大統領選の候補者や、軍・諜報・エナジー分野の高官らが出席していた。（フランスでは9月28日に大統領選挙が行われる予定であり、マクロン大統領は2期務めたため再選には立候補できない。）

AFPの報道によると、この会合では、ウクライナや中東での戦争を含む国際関係の急速な悪化、およびそれらがフランスの安全保障やエナジー価格に及ぼす影響について、一部議論される見通しだった。

そのわずか数日前に、フランスの戦略計画機関は、さらなるハイブリッド戦争の試みや大規模かつ長期にわたる紛争に備え、欧州は軍事能力、予備戦力、そして社会のレジリエンスを強化しなければならないと警告していた。

戦略・計画高等委員会（HCSP）は火曜日、パリの2035年までの国家安全保障目標を概説した40ページに及ぶ文書を公表し、2035年までに海底や宇宙空間における対立が増加すると予測していることを強調した。

「重要なデジタルインフラ、海底、宇宙空間は、国家間だけでなく、民間と国家の主体間においても、ますます戦略的な対立の場となっていく」と報告書は述べている。「権力のシェア、そして脆弱性もまた、市民にはほとんど見えないこれらの領域に集中していくことになるだろう」。

HCSPの報告書はさらに、異なる主体間の緊張の焦点となる分野を浮き彫りにした。2022年から2024年にかけて、欧州におけるロシアによるものとされるハイブリッド戦争作戦が、10件未満から50件近くへと増加したことを指摘している。この増加傾向に基づき、報告書は、こうした行動がサイバー、経済、情報など、さまざまな分野で確実に増加していくと述べている。

ハイブリッド戦争とは、敵対勢力が用いる手法のうち、公然とした軍事紛争の閾値を下回るものを組み合わせたものであり、結果として、これらの攻撃や企ての背後に誰がいるかを立証することをより困難にする。

2035年を見据え、著者らは、パリおよび欧州全体が、「長期的に悪化し続ける」安全保障情勢の中で活動し、それに立ち向かう準備を整えるために、いくつかの重要な提言を行った。第一に、欧州における大規模戦争の脅威を回避するため、軍事モデルの変革を迅速に進めることを推奨した。フランスの軍当局者は、小規模な国際テロ対策部隊から、大規模かつ高強度の戦闘態勢への転換を強く求めており、戦時経済的なアプローチの採用を優先すべきだと主張している。

「国家に求められる予算上の取り組みは、2035年に向けた明確な欧州の目標と整合していなければならない。すなわち、必要に応じて欧州諸国と連携しつつ、欧州の結束と信頼性を試すことを目的としたいかなる攻撃も未然に防ぐ能力である」と報告書は述べている。

第二の提言は、米国や中国のサプライヤーへの依存を含め、欧州大陸の技術的依存を解消し、欧州製のシステムを優先することである。フランスは今年、特にデジタルおよび人工知能（AI）の分野において、これを実現するための取り組みを強化している。例えば1月には、政府および関連企業が非欧州技術にどの程度依存しているかを把握するため、「デジタル主権観測所」を設立する計画を提示した。

同報告書によると、2035年までの目標は「欧州の軍事統合を完全な形で行うこと」ではなく、迅速に成果を上げられるような、志を同じくする他の主体との協力体制を強化することにある。

最後に、同計画は、ハイブリッド戦争が激化する状況下において、フランスが国家の結束を維持することを優先課題とするよう提言しており、社会を不安定化させることを目的とした情報に基づく攻撃を特定し、これに対抗することが重要な能力となることを強調している。報告書では、これをどのように実施するかについての具体的な方法については言及されていない。■

フランスのド・ゴールCSGのインド太平洋展開「クレマンソー25の舞台裏が明らかになっ（Naval News)—フランス二までアジア・太平洋に進出させたのは愚かな中国の既成事実作りだというオチです

インド太平洋に展開するクレマンソー25。 フランス海軍。

インド太平洋におけるフランスの戦略に焦点を当てたプライベートイベントで、提督を含むフランス海軍の上級士官が、クレマンソー25について、作戦、外交、技術の面で舞台裏を明かした。今回の展開はフランス空母打撃群（CSG）の能力をフルに発揮させ、技術的に初めてとなる大規模展開となった。

　「クレマンソー25」作戦では、フランスCSGが太平洋に展開したが、これはフランス海軍にとって1960年代以来のことだった。外交への強いコミットメントがあったことは明らかだが、CSGは単なる儀礼的な展開ではなく、国益を所有する地域でのフランスのプレゼンスを再確認するという使命を帯びていた。

緊迫した環境

幸いにも、展開中に衝突はなかったが、部隊の艦船には、領有権の主張を明確にするためであれ、任務部隊の「脈拍」を取るためであれ、「メッセージ」を送るよう圧力がかかった。

PLANとの遭遇

同席した海軍の代表者によれば、CSGはフランスの競合相手から常に監視されていたという。シリア沖でロシアのSu-35に上空を通過され、東南アジアで中国の艦船に歓迎された。「フランスのCSGの存在は、競争相手にとって迷惑であり、大きな関心事でもある。 ルソン海峡に入るやいなや、PLANの54型フリゲート艦が追尾してきた」と、ある上級士官は説明した。同将校はさらに、地中海の4分の3に相当する海域に30隻から40隻の中国艦船（民兵の小型艦船を除く）を数えたという。対立の可能性についての質問に答えて、提督は南シナ海で中国の空母に「遭遇」したと述べた。

　関係者によれば、対立が起こらなかったとしても、それはCSGが大きな戦力を代表しているからだという。 しかし、それ以上に、中国が「フランスの航路を見えなくしている」ことも問題だったと、ある幹部は推論している。アメリカの反応は違ったかもしれない。この幹部は、ノー・アクションは中国の対仏と対米の立場の違いを示しているとの仮説を立てた。

　質問に答えて、提督はまた、フランスの艦船が台湾海峡を通過しなかったことを明らかにした。 実際、FREMMと補給タンカーは沖縄に停泊し、離れていた。「当時、海峡を通過することは有益だとは考えていませんでした。フリゲート艦の"プレイリアル"は、その数カ月前にすでに海峡を通過していていました」と同士官は説明する。

空母で待機するフランス海兵隊歩兵隊員（Fusiliers marinsとして知られる）。 フランス海軍

紅海通過

緊張の瞬間には事欠かなかったが、スエズ運河、紅海、ホルムズ海峡の通過は、往路、復路ともに際立っていた。同CSGの通過中もフーシ派の反政府勢力の行動は止まらなかったが、空母もその護衛艦も標的にされることはなかった。しかし、往路と復路で地政学的状況が変化していたため、復路の方がリスクは大きかった。「最初の航行と帰港の間に地政学的な状況が変わりました。その間にアメリカによるフーシ派の陣地への空爆が行われたのです。ですから、状況はさらに緊迫していました。 フーシが我が方の空母をアメリカ軍と間違えるの恐れがありました」と上級士官は説明する。

トゥーロン海軍基地に帰還した防空FREMMアルザスの76mm主砲にUAVのキルマーク。 Hervé Dermoune撮影。

しかし、空母の護衛の一部であるFREMM「アルザス」にとっては話は別だった。同FREMMは帰還通行中にASPIDES作戦に貢献するよう要請され、2機のUAVと交戦したようだ。トゥーロンに戻る際、地元のシップスポッターが76mm主砲に2機のUAVの描画があることに気づいた。 フランスのメディアは1隻の迎撃について報じたが、2隻目の詳細については不明である。

技術革新

CSG乗員はこの件についてあまり詳しく説明しなかった。実際、新装備の運用面は極秘のままだ。

　しかし、本誌がすでに報じていたように、CSGには初めてデータセンターが搭載され、艦内の計算能力を増大させ、あらゆるシナリオをシミュレートできるようになった。

　議会公聴会で、海軍参謀総長はこの艦上データハブの存在に言及した。 「クレマンソー25の期間中、我々はCSG艦船に4つのデータハブを設置し、それらを相互に接続した。とても興味深いものでした。これらのハブをAIと組み合わせて使用することで、例えば、フリゲート艦の1隻で発生した機械損傷の原因を突き止めることができた。すべてのデータを復元することで、損傷した機器と、何よりも問題の原因を検出することができた。私たちは部品を交換し、再発を防止するために、それがどこから来たのかを理解できるようになりました」とヴォジュール提督は説明する。

　データハブはまた、"インドネシア海峡 "への入口のようなシナリオのシミュレーションにも使用され、指揮官が想定される脅威を考慮して採用すべき作戦を決定するのに役立った。「海峡を横断するための最善の戦術は何か？ AIツールを使って、中国の潜水艦がどこに位置する可能性があるかなど、事前に考えられる戦術をすべてリハーサルした。 何百もの位置が記録されており、その結果に基づいてAIツールに最適な戦術を考えさせた。非常に興味深かった とニコラ・ヴォジュール提督は付け加えた。

　すでに本誌が報じているように、フランス海軍は艦上データハブのこの大規模実験に加えて、L22データリンクの運用を初めてテストした。

ロジスティクスが展開の鍵だった

フランス海軍の補給タンカー "ジャック・シュヴァリエ "が民間船 "ステナ・ポラリス "から補給を受ける。 フランス海軍。

このような長期の配備は、しっかりとしたロジスティクス・ポイントと大規模な補給なしには遂行できない。空母は原子力であるため推進にはあまり影響がしないが、航空機用の燃料、食料、弾薬の必要性は常に存在し、護衛艦と同様に頻繁な補給が必要となる。

　このため、CSGはフランス海軍の新型タンカー（通称「BRF」）に頼ることができる。このタンカーは、公聴会で参謀総長が強調したように、まさに「ゲームチェンジャー」である。 前世代より高速で、より多くの荷物を搭載でき、アスター・ミサイルのような複雑な弾薬を海上で直接装填でき、必要であれば3隻の艦船に同時に燃料を補給できるこの船は、非常に貴重なツールである。

　クレマンソー25は、給油の新しい方法をテストする機会でもあった。 　たとえば、「ジャック・シュヴァリエ」タンカーは、米軍シーリフト・コマンド（MSC）がチャーターした米国の商業タンカー「ステナ・ポラリス」と初の混載貨物オペレーション（CONSOL）を実施した。 　これは、近くに基地がない場合や部隊が敵地にいる場合に、補給地点を分散させる方法である。■

Insights on the French ‘Clemenceau 25’ Indo-Pacific Deployment

• Published on 19/07/2025

• https://www.navalnews.com/naval-news/2025/07/insights-on-the-french-clemenceau-25-indo-pacific-deployment/

• マルタン・マナランシュ

• マルタン・マナランシュはフランスのブルターニュを拠点に活動している。 リヨン第3大学で防衛を専門とする国際関係学の修士号を取得後、防衛産業で数年間勤務。 特に海軍の防衛問題が好き。