米空軍が新たな「ポートフォリオ」で調達部門を刷新する
この新たなアプローチは、兵器調達を合理化し官僚主義を打破することを目的としているが、新設されるポートフォリオ調達責任者が具体的にどのような権限を持つかといった詳細は現在調整中である。
Breaking Defense
2026年1月9日 午後2時37分
メインク空軍長官が2025年11月19日、フロリダ州エグリン空軍基地に到着し、基地幹部と挨拶を交わした。（米空軍上級空軍曹アビゲイル・デュエル撮影）
ワシントン発 — 空軍省は新たな調達ポートフォリオ5つを指定し、各ポートフォリオで統括責任者を任命した。同時に、空軍広報は本誌に対し「複雑で非効率な権限体系」の問題を修正し、ポートフォリオ責任者の権限を強化する。
5つの空軍ポートフォリオ（特定の任務に焦点を当てた、プログラム群）は、軍民が分担して指揮していく、と広報担当は述べた。宇宙軍も ポートフォリオ2 つを独自に作成したが、責任者についてはまだ指名していない。
これらの変化は、ピート・ヘグセス国防長官が主導する広範な改革を初めて実施する、空軍省の取り組みを総括的に表したものだ。新しい空軍のポートフォリオとその責任者は以下の通りだ。
指揮、統制、通信、戦闘管理（C3BM）：ルーク・クロプシー少将
戦闘機および先進航空機：ティモシー・ヘルフリッチ大佐
核指揮、統制、通信（NC3）：スコット・ハーディマン
推進：ジョン・スネデン
兵器：ボブ・ライオンズ准将
空軍が木曜日に発表したプレスリリースによると、宇宙軍は独自の「宇宙アクセス」および「宇宙基盤センシング・ターゲティング」の2部門を設置した。部門責任者（ポートフォリオ調達担当官：PAE）の発表時期は未定である。
「今回の変革は空軍省にとって世代を超えた機会だ」とトロイ・メインク空軍長官はリリースで述べた。「これにより、要件定義から調達、試験に至るまで組織全体を包括的に改革し、戦闘能力の迅速かつ効率的な開発を支援できる。結果として、運用要員が必要とするものを必要な時に提供できるようになる」と述べた。
『責任と権限の整合』
組織再編ではあるものの、継続性が反映されている。例えば、最近指名された空軍調達担当軍事副長官のクロプシーは、既に空軍のC3BM（指揮・統制・通信・コンピュータ・情報）部門責任者を務めており、スネデンも長年同軍の推進部門を統括してきた。結果として、それぞれ管轄範囲はほぼ維持されている。
しかし、プログラム執行責任者（PEO）という肩書から離れ、PAE（プログラム担当執行官）として再指定された役割は、より広い権限を委譲するという組織的な取り組みを表している。
「新能力の開発・調達を担当するリーダーであるPAEは、プロジェクト成果に対する責任を負っています。しかし、成果を保証するため必要な、人員配置、契約、耐空性などのすべての重要な機能を直接管理しているわけではありません」と空軍広報担当者は述べた。
「権限は中央の各部署に分散しており、PAEが対応するには複雑で非効率なシステムを生み出しています。彼らは成功に対する説明責任を負いつつ、重要な決定を迅速に行うため権限を完全に持っていなかったのです」と続けた。「この問題を解決するため、空軍は中央部署からPAEへ、あるいは可能な限り任務に近い位置に、これらの支援権限を委譲する方向へ動いています。目標は責任と権限を一致させ、プログラム責任者が官僚主義を打破し、戦闘部隊へ能力を大幅に迅速に提供できるようにすることだ」
空軍は権限の最適化方法に関するフィードバックを収集するためボトムアップ方式を採用し、委譲対象を決定する「正式なプロセス」が進行中だと空軍広報は述べた。
「PEOをPAEに再指定することで、権限と責任を任務レベルに委譲している」と、空軍調達担当執行官職務代理ウィリアム・ベイリーは発表文で述べた。「指導者層には『この任務群は貴方の責任だ』と伝えている。飛行ラインの空軍兵にとって、必要な装備が陳腐化する前に手に入ることを意味する。この措置により彼らの専門性が解放され、官僚主義が排除され、空軍調達組織が常に戦闘員のニーズと完全に統合されることが保証される」と述べた。
空軍宇宙調達・統合担当次官代理のスティーブン・パーディ少将は12月12日、記者団に対し、宇宙軍の調達構造は既にポートフォリオ単位で組織化されていると語った。同少将は、特定の任務をより効果的に単一組織に統合するため「整理」は必要と考える一方で、全面的な再編成は不要との見解を示した。
例えば現在、宇宙への確実なアクセス（Assured Access to Space）と宇宙センシング（Space Sensing）それぞれにPEO（プログラム執行部）組織が存在する。
「調達活動は今や戦闘機能の一部だ。10年単位の開発サイクルに縛られるわけにはいかない」とパーディ少将は木曜日の空軍発表で述べた。「我々の『商業優先』アプローチにより、民間セクターで起きている驚異的なイノベーションを活用し、官僚機構ではなくスタートアップのスピードで最先端技術をガーディアン（空軍兵士）の手に届ける。これが我々の優位性を維持する方法だ」
新たなポートフォリオ方式に関する議論の一部は、PAE（プログラム・アソシエイト・エグゼクティブ）がプログラム間で資金を自由に振り分けられる能力にも焦点が当てられている。ただし、そのような変更には議会の承認が必要となる。
PAEのさらなる導入
この新たな調達構造は、既に進行中の改革、特にデイル・ホワイト中将の空軍主要プログラム向け直接報告ポートフォリオマネージャー（DRPM）任命と連動する。昨年12月の上院承認を経て、ホワイト中将は現在、センチネルとミニットマンIII大陸間弾道ミサイル、B-21レイダーステルス爆撃機、F-47第六世代戦闘機、およびVC-25Bと呼ばれるエアフォースワン後継機の監督を担当している。
空軍の広報担当者によると、PAE は、F-47 など、ホワイト中将の管轄下にあるポートフォリオのプログラムについては、ホワイト中将に直接報告し、それ以外のプログラムについては、空軍の調達担当幹部に報告する。ホワイト中将は、監督を任されている取り組みについて、マイルストーン決定権限を有しており、基本的に国防長官室レベルに位置し、スティーブ・ファインバーグ国防副長官、そしてヘグセス国防長官に直属となる。
木曜日に発表されたポートフォリオは、空軍広報担当によれば、PAE 構造への移行がまだ残っているプログラムの先駆けとなる、最初の「一部」に過ぎない。これらの将来の PAE は、準備が整い次第、オンライン化される予定であり、広報担当者によれば、ポートフォリオを確立する 11 月のメモ [PDF] でヘグセスが示した 2 年間の期限より前に実施される見通しである。
「ポートフォリオ取得担当幹部全員、および彼らを支援するチームが、任務を遂行するために必要な 3 つの要素、すなわち権限、リソース、才能を確実に手に入れるようにします」と、メインク氏はリリースで述べている。■
How the Air Force is revamping its acquisition shop with new ‘portfolios’
The fresh approach is meant to streamline weapons procurement and cut through bureaucracy, though details like exactly what authorities new Portfolio Acquisition Executives will have are being worked out.
By Michael Marrow and Theresa Hitchens on January 09, 2026 2:37 pm
