ホームズ教授の視点：中国の「狼戦士」に嘲笑を浴びせよ（The National Interest）

Image: Wikimedia Commons.

インド太平洋地域での紛争において、米海軍指導部は中国の敵対的で攻撃的な広報戦略を模倣するのではなく、むしろ嘲笑すべきである。

米国海軍は、特に広報外交の分野で威勢を取り戻す必要がある。8月11日、スカーボロ礁付近でフィリピン沿岸警備隊の巡視船を追跡中、中国海警局の巡視船が人民解放軍海軍の駆逐艦と誤って衝突したが、米海軍は中国への認知戦で絶好の機会を逃した。10年以上前から中国は「南シナ海の陸地と海域の大部分は中国の主権領土である」という虚偽の口実のもと、フィリピンの排他的経済水域内に位置するこの礁を不法占拠している。

「航行の自由作戦」が重要な理由

衝突から2日後、駆逐艦ヒギンズはスカボロー礁付近で航行の自由作戦を実施した。海軍報道官は、この作戦の目的を説明するため、航行の自由に関する定型的な声明を発表した（ほぼ同時期に、フィリピン航空当局が沿岸戦闘艦「シンシナティ」を同海域で確認している）。国防総省と米海軍指導部は長年、航行の自由作戦が重要な海路における中国の不測の行動を何らかの形で抑止できるという、やや誇張された見解を抱いてきた。実際には、こうした作戦は法的声明であり、米国が海洋法で禁止されている国家の領有権主張を拒否することを表明するものである。米国と海洋国家が、南シナ海——そしてアジアや世界中の他の係争海域——を、力に頼る沿岸国に黙って明け渡すことのないよう、こうした作戦は継続されねばならない

しかし航行の自由作戦は本当に抑止力になるのか？艦船は現場に現れ、違法な海洋権益主張を一時的に無視し、去っていくだけだ。米国政府は作戦に外交的抗議文を添える。こうした一時的な行動で侵略を抑止できるのか？結局、作戦が終われば、係争海域は事実上、違法な主張者に返還されるのだ。

地域水路への米海軍・沿岸警備隊の常駐は、同盟国やパートナー国に安心感を与えつつ、より持続的な抑止力となり得る。だが望ましいとはいえ、それは断続的な航行の自由作戦とは全く別物だ。スカーボロ礁へのヒギンズとシンシナティ両艦の派遣が中国との衝突に対する米海軍司令部の対応だったなら、それは目立たず、やる気を起こさせるものではなかった。

共産主義にコメディで戦う

海軍首脳や広報担当者は、控えめな公式発表に満足するのではなく、米国に有利で中国のような敵対国に不利な世論形成の機会を常に模索すべきだ。米国の海洋支配力を強調する物語を積極的に構築すべきである。これこそが認知戦争の本質だ。中国は「三つの戦争」と称する戦術を年中無休で展開している。法廷戦術、心理作戦、あらゆるメディアを駆使して敵を威圧すると同時に、国内の民衆感情を煽っている。

しかし北京といえども、好戦的な海軍外交には弱点がある。彼らの三つの戦争戦略は常に陰鬱でユーモアに欠ける。そこに機会が潜んでいる。

数年前、米海軍はある写真を公開したことで小規模な外交問題を引き起こした。駆逐艦艦長が中国の空母遼寧を嘲笑しているように見える写真だった。これは広報上の大成功だった。中国の民族主義メディアは即座に激怒した——写真が効果を発揮した確かな証拠だ。世界中の他の国々には、その対比が鮮明に映った。リラックスした自信に満ちた世界的な超大国と、不安定な権威主義国家の対比である。優位：アメリカ。ユーモアは米海軍と国防総省にとって強力な武器となり得る。彼らがそれを活用する意志さえあれば。

中国の不運を茶化すことに、何の問題があろうか？ 海軍指導部が、米海軍が依然として世界最高の海上戦闘力であると真に確信しているなら、そのように振る舞うべきだ。中国やロシア、イラン、北朝鮮といったライバルを少し嘲笑するだけで、大きな効果を生むだろう。

平時の戦略的競争は仮想戦争であることを肝に銘じるべきだ。それは影響力のある聴衆層における認識をめぐる戦いである。エドワード・ラットワックが指摘したように、艦隊が平時に展開する作戦行動——演習、訓練、日常的な寄港さえも——は、競争の結果に影響を与え得る敵対者、同盟国、友好国、傍観者たちの意見を形成する。仮に海戦が発生した場合、大多数の観察者が勝利者と見なす側が、平時の対決においても「勝利」する傾向にある。それは影響力のある個人や社会の意識において、自らを勝者として位置づけることに他ならない。

これが戦略的競争の仕組みである。

海軍外交は行動も重要

要するに、米海軍の物語を——ある程度の誇りと厚かましさをもって——効果的に伝えつつ、中国やその他の敵対勢力に陰を落とすことには、真の戦略的・政治的価値がある。しかし認知戦攻勢は、中国共産党を挑発することだけに終始してはならない。冷静な要素も併せ持つ必要がある。例えば、米陸軍がフィリピン・ルソン島にタイフォン対艦ミサイル発射装置を常駐配備した件は、米軍とその同盟国が中国のグレーゾーン侵略を撃退し、西太平洋へのアクセスを遮断する手段を整えつつある可能性として、北京を激怒させた。同様の理由で、中国の政治家や指揮官は第一列島線沿いの米海兵隊の展開も快く思っていない。

これらは海軍外交の模範である。「情報戦」という表現は常に嫌悪してきた。この無害な用語は、米国の広報担当者が無数の事実を投げかけることで主要な聴衆を説得できると暗示している。この考え方は合理性の概念を過度に強調している。アリストテレスが二千年以上前に記したように、修辞学は知性をはるかに超えた要素を含む。演説者や著述家は聴衆や読者の情熱をかき立てることを求められる。敵対勢力（レッドチーム）を熟知し、平時の動きがどのような感情に訴えかけるかを推し量ることに代わるものはない。北京から雷鳴のような過剰反応を引き出せれば、その動きは成功と言える。

海軍外交官の諸君、潜在敵を研究せよ。そして攻勢に出よ。

Laughing at China’s Wolf Warriors

August 30, 2025

By: James Holmes

• https://nationalinterest.org/feature/laughing-at-chinas-wolf-warriors-jh-083025

• 著者について：ジェームズ・ホームズ

• ジェームズ・ホームズは、海軍戦争大学校のJ.C.ワイリー海事戦略講座教授、ブルート・クルーラック革新・未来戦争センターの特別研究員、ジョージア大学公共国際問題学部の客員教授を務める。元米海軍水上戦闘艦艇将校であり、第一次湾岸戦争の戦闘経験者。戦艦ウィスコンシンでは兵器・工兵将校、水上戦闘艦艇将校学校司令部では工兵・消防教官、海軍戦争大学では軍事戦略教授を務めた。タフツ大学フレッチャー法律外交大学院で国際関係学博士号、プロビデンス大学とサルベ・レジーナ大学で数学と国際関係の修士号を取得。