英財務危機:追加資金がなければ作戦規模を縮小せざるを得ないと英軍最高司令官が警告
Trouble in Whitehall: UK Armed Forces Chief Warns of Operational Cutbacks Without Additional Funding
The Aviationist
2026年6月18日 午前2時47分(中央ヨーロッパ夏時間)
カイ・グリート
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チャレンジャー3戦車。 画像出典:クリエイティブ・コモンズ
英国のチャレンジャー3戦車のアップグレード事業は、同国の防衛戦略デビ根深い欠陥を浮き彫りにしている。
-148両をアップグレードするだけでは、ロシアの欧州侵略が顕著な時代には危険なほど不十分だ。 ウクライナが証明したように、戦車は依然として重要な装備であり、英国の限定的な装甲戦力では戦闘を維持したりNATO同盟国を安心させたりするための質量が不足する
-英国の防衛政策は、高コストのプラットフォームと最小限の兵力しか持たないという特徴があり、信頼性を損なっている。 英国が装甲戦力と産業基盤の再建に真剣に取り組まない限り、チャレンジャー3は象徴的な存在にとどまるだろう。
チャレンジャー3戦車問題とは
イギリスの戦車近代化が遅々として進んでいないのは、何かグロテスクな感じがする。2025年4月時点で、イギリスはわずか148両のチャレンジャー2戦車を新基準のチャレンジャー3にアップグレードする予定だ。 この数字は、貧弱で、ほとんど戯言にすぎないが、実質的なコミットメントを持たない中堅の大陸大国なら適切かもしれない。しかし、NATOの支柱で、世界的な責任を負う核保有国でもある英国にとっては恥ずべきことだ。
さらに悪いことに、チャレンジャー3計画は、政治的回避、予算の食欲不振、戦略的支離滅裂、調達の機能不全という、イギリスの国防政策の失敗のすべてを例証している。
はっきりさせておこう。イギリスは何千台もの戦車を必要としていない。冷戦時代ではないのだ。英国が独自の第3次ショックアーミーを投入するとは誰も期待していない。しかし、英国に必要なのは-そしてひどく欠けているのは-質量である。質量のための質量ではなく、消耗を維持し、同盟国を支援し、敵対国を抑止するのに十分な質量だ。
そして、148輌の戦車は質量とは言えない。抑止力の仮面をかぶった瀟洒な能力だ。実際、英国の装甲戦力は今や象徴的なジェスチャーにすぎない。
だからといって、チャレンジャー2の近代化に反対しているわけではない。それどころか、新型120mm滑腔砲、アップグレードされたセンサー、デジタル・アーキテクチャ、アクティブ・プロテクション・システムを備えたチャレンジャー3は、近代化への遅すぎた一歩なのだ。ようやくNATO標準となった砲だけでも、長年の相互運用性の問題は解決された。
しかし、近代化は矛盾を深めるだけだ。 英国はハイエンドで高コストのプラットフォームに、笑えるほど少量ずつ投資している。過剰な設計、過小な購入、そしてその結果が戦略的に意味のあるものであるかのように装っている。
今、これが重要なのには理由がある。ヨーロッパに戦争が戻ってきたのだ。大砲と装甲車による産業規模の殴り合いと化したウクライナ戦争だけでなく、NATOの東側にまで紛争が飛び火する可能性が迫っているのだ。 ウクライナから得た教訓は残酷だが明確だ。
戦車は破壊される。交換が必要となる。そして、イギリスが次の大きな戦争を見送るつもりでない限り、あるいはビットプレーヤーとして現れるつもりでない限り、チャレンジャー3計画は完全に現実と乖離している。
イギリス陸軍の戦車問題は深刻だ
現時点でイギリスはポーランドより少ない戦車を保有することになる。 ドイツよりも少ない。陸上戦力態勢が長い間後回しにされてきたイタリアよりも少ない。イギリス陸軍は「量より能力」を引き合いに出すのが好きだが、産業戦争の時代にはそのマントラはますます空虚に響く。まじめな防衛プランナーなら、英国が戦車対戦車でロシアに対抗すべきだと主張することはないだろう。しかし、NATOの大国のひとつであるイギリスが、なぜ多くの第2級同盟国よりも小規模な機甲部隊を保有するのか、という疑問は当然あるだろう。これは単なる調達の問題ではなく、信頼性の問題なのだ。
さらに、チャレンジャー3計画は予定より遅れている。またしてもだ。初回納入が遅れ、完全な運用能力に到達するのは少なくとも2030年代以降となった。このスケジュールは、世界が平和であったり、英国に代替能力が豊富であれば受け入れられるかもしれない。 しかし、そうではない。例えば、エイジャックス装甲偵察車の大失敗は、陸軍の近代化計画を悩ませ続けている。その他のレガシー・システムも老朽化が進んでいる。ウクライナに戦車を送るという英国のコミットメントは称賛に値するが、自国での不足を深めただけだ。
こうしたことから、イギリス陸軍は実際には何のためにあるのか、という深い疑問が生じる。その答えが英国の領土防衛であるなら、戦車は重要ではない。イラクやアフガニスタンのような遠征戦なら、戦車は便利だが不可欠ではない、という混合した恵みである。しかし、その答えがヨーロッパでの高強度鍔迫り合い戦(NATOが現在、脅威のペースとして扱っているシナリオそのもの)であれば、装甲車両は不可欠である。そして、見せかけの戦車ではなく、長期にわたって戦闘力を生み出し、再生できる戦力が必要だ。 現在の戦力構造ではそれができない。
コスト超過、国防総省の機能不全、脅威評価の変化など、いつもの容疑者を責めるのは簡単だ。確かに、チャレンジャー3のアップグレードは、ゼロから新しい戦車を製造するより安い。 しかし、これは単価の問題ではなく、戦略的一貫性の問題なのだ。 陸軍が準備していると主張する仕事を実際にこなせない戦車隊に何十億も費やすことに何の意味があるのか? 戦争が1週間以上続けば、英国の戦車隊は消滅する。戦争が1カ月以上続けば、イギリスは戦闘から離脱する。
さらに不快な真実がある。ロンドンはいまだに新しい戦略環境に適応していない。冷戦後の一極集中は終わった。小さな戦争と大言壮語の時代は終わった。新しい世界は多極化し、危険で、残酷なまでに物質的である。パワーは、生産された砲弾、修理された戦車、配備された大隊で測られる。英国は、質量、耐久力、真剣さの論理を学び直す必要がある。
機動迷彩システム(MCS)を装備した英国の主力戦車チャレンジャー2シアター・エントリー・スタンダード(CR2 TES)。
それには政治的な意志が必要だ。また、英国は硬い鋼鉄と訓練された乗組員の代わりにサイバーギミックやドローン群、「統合運用コンセプト」で代用できるという幻想を捨てる必要もある。これらにはすべて適材適所がある。しかし、それらは機甲部隊の代わりにはならない。英国がNATOの陸軍大国となることを望むのであれば、相応の投資をしなければならない。それは、より大規模な装備を購入することであり、アップグレードすることではない。
それは、その装備を維持し、拡大するための産業基盤を再構築することを意味する。そして、その戦車に搭乗し、サポートし、実戦で戦えるだけの兵士を育成することである。
何が起こっているのか?
現状のチャレンジャー3戦車は、イギリスの防衛態勢を象徴するメタファーであり、紙の上では印象的だが、実際にはもろく、時代の要請にまったく合っていないのである。
この状況が変わらない限り、英国が戦車を戦場に投入するのは、これが最後になるかもしれない。
戦略的な時間が刻々と過ぎている。戦車がすべてではないが、何かはある。
そして、148両しかないのであれば、より大きな戦力の一部とすることが望ましい。今はそうではない。そして、ホワイトホールがいくら巧言を展開しても、それは変わらない。■
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著者について アンドリュー・レイサム博士
Andrew LathamはDefense Prioritiesの非常勤研究員であり、ミネソタ州セントポールにあるマカレスター・カレッジの国際関係学および政治理論の教授である。 アンドリューは現在、19FortyFiveの寄稿編集者として毎日コラムを書いている。 Xでフォローできる: aakatham.
クイーン・エリザベス級航空母艦 英国海軍。クリエイティブ・コモンズ
かつて世界を支配した英国海軍が規模と能力を着実に低下させている
-第二次世界大戦中のピーク時に1,400隻あったイギリス海軍は、現在ではわずか62隻となり、大きな課題に直面している。
-2隻の航空母艦は永続的な海軍の野心を象徴しているが、真の効果を発揮するには護衛艦や打撃群の戦力が不足している。
英国海軍は縮小中: 英国はまだ海を支配できるのか?
英国海軍には長く華やかな歴史があり、英国を敵から救ったことも一度や二度ではない。 しかし悲しいことに、今日の英国海軍は縮小の一途をたどっており、2024年末時点で、人員はおよそ3万2000人、就役艦艇は62隻にまで減少している。
英国海軍は、以前の時代に誇った規模の数分の一にすぎない。 第一次世界大戦を世界最強の海軍として終結させ、その規模は米仏艦隊の合計よりも大きく、日本海軍とイタリア海軍の合計の2倍以上であった。
戦間期に規模が縮小されたとはいえ、第二次世界大戦前夜、英国海軍は依然として世界最大の規模を誇っていた。1939年、第一海軍卿は1,400隻以上による艦隊を指揮していた。
だが戦争が英国にもたらした莫大な経済的負担のため、戦後は大幅に減少した。
イギリス帝国の衰退も、国庫に入る収入源を劇的に減少させた。 かつてイギリス海軍が担っていた海上警備の役割をアメリカが引き継ぐと、それに伴ってイギリス海軍の戦力も縮小していった。
ほとんどの海軍は、小型艦船から発射される誘導ミサイルが容易に利用できるようになったため、大型で高価な戦闘艦を退役させ始めたが、イギリス海軍は戦後も900隻の艦船を保有していた。
現代
英海軍がフォークランド紛争までに対潜水艦部隊に専念した結果、遠征戦に従事する能力を失っていたことは明らかであった。
フォークランド諸島作戦後、主力艦の数は再び74%減少した。
英国海軍が海軍力としてまだ健在である証拠として、やや問題を抱えつつも2隻の空母がある。小規模とはいえ、英国海軍は依然として幅広い任務を遂行できる。
しかし、2年以上前の『フォーリン・ポリシー』で米海軍の退役士官が指摘していたように、「英国が海軍力を維持するつもりなら、英国は海軍力をまず維持しなければならない:「イギリスがシーパワーとして再浮上するには、空母以上のものが必要だ。 空母は究極の戦力投射源だがそれ以外の戦力がなければ...空母は宝の持ち腐れになってしまう」。
イギリス海軍への予算増額
同記事が詳述しているように、「問題は、適切な空母打撃群と言えるだけの資産を英国が持っていないことだ」。 国防総省の用語では、1隻の空母には危険な海域での防衛境界線として3隻の小型艦と、65~70機の空母艦載機が必要となる。
クイーン・エリザベスの姉妹艦HMSプリンス・オブ・ウェールズは、技術問題で活動できていない。
明らかに必要なのは、英国海軍を信頼に足る戦力とするために必要な英国国防費のプラスアルファである。 しかし、最近のどの政権も有権者とこの話題を話し合おうとはしていない。
英国王立サービス研究所の副所長は、2022年10月に寄稿した論文の中で、「(必要な)レベルの国防費の増額で必要となる犠牲について、英国民に備えさせる試みは皆無に近かった」と明言している。
HMSプリンス・オブ・ウェールズとHMSクイーン・エリザベスが初めて海上で写真に収まる...2021年5月19日水曜日、HMSクイーン・エリザベスとHMSプリンス・オブ・ウェールズが初めて海上で顔を合わせ、英国の空母ルネッサンスに歴史的瞬間が訪れた。 2隻の65,000トン級空母が運用されていることで、英国は継続的な空母打撃能力を有し、1隻の空母で世界的な出来事に即応できる態勢を常に整えている。 画像 クリエイティブ・コモンズ
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Reuben F. Johnson is a survivor of the February 2022 Russian invasion of Ukraine and is now an Expert on Foreign Military Affairs with the Fundacja im. Kazimierza Pułaskiego in Warsaw. He has been a consultant to the Pentagon, several NATO governments and the Australian government in the fields of defense technology and weapon systems design. Over the past 30 years he has resided in and reported from Russia, Ukraine, Poland, Brazil, the People’s Republic of China and Australia.
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何度もの失敗を経て、英国は最後に残るランドローバーの後継車を探している
英国防省が後継車両の要望を出したことで、英国陸軍で最も象徴的な車両ランドローバーの長い歴史に終わりが見えてきた。冷戦時代の全盛期に比べればはるかに少なくなったとはいえ、英国陸軍のランドローバーは世界で最もよく知られた軍用車両であることに変わりはなく、第二次世界大戦時のウィリス・ジープにインスパイアされたそのデザインは、4×4でオフロード走行が可能なセグメントのパイオニアである。
イラク戦争中、砂漠をパトロールするクイーンズ・ロイヤル・ランサーズ(QRL)の武器搭載型ランドローバー(WMIK)。 Crown Copyright
英国国防省は本日、英国陸軍の軽機動車(LMV)に対する情報提供要請書(RFI)を発行し、ランドローバーに代わる車両群の調達プロセスを開始した。現行車両の供用は2030年までに終了する。
プログラム初期段階で発行されるRFIは、基本的に業界の関心を測るためのものだ。
国防省が何台のLMVの購入を検討しているかは不明だが、2022年に同省は、英軍がランドローバーとピンズガウアーを合わせて7837台保有していると発表しており、要求の規模がある程度わかる。
キプロスのアクロティリ空軍基地で6×6ピンズガウアーが英陸軍のウォッチーパー無人航空機システムを牽引する。 Crown Copyright Cpl ‘Matty’ Matthews
RFIによると、国防省は、広範なランド・モビリティ・プログラム(LMP)の一部として装輪ユーティリティ・プラットフォームである将来のLMVについて、生産、供給、サービス内サポート、訓練の詳細を求めている。実証済みの設計で、開発に多額投資をすることなく、迅速に実戦投入できるようにするため、既製品(OTS)ソリューションの可能性が好まれる。
一方、より広範なLMPの取り組みでは、英国陸軍の戦闘車両の抜本的な合理化を目指しており、現在供用中の防護パトロール車両と軽作業用車両の種類を十数種類から3種類に減らす。
重量20トン未満の中型保護機動車、重量10トン未満の軽型保護機動車(LPM)、そして前述の3.5トン未満の軽型機動車である。
いずれの場合も、国防省はジェネリック・ヴィークル・アーキテクチャー(GVA)基準、つまり車両の耐用年数にわたり継続するスパイラル開発を可能にするベースラインに適合する設計案を選択したいと考えている。その他の要件としては、国土産業戦略(Land Industrial Strategy)への準拠としてワークシェアの少なくとも60%を英国の産業界が担当することを求めている。
昨年秋、国防省は、2025年11月までにランド・モビリティ・プログラムの入札プロセスを開始し、2026年10月までに選ばれたプラットフォームを選定したいと述べた。いわゆる「最小配備能力」は2029年以前を想定している。
アフガニスタンでの作戦中、キャンプ・バスティオンとカンダハール空港間を護衛するイギリス海兵隊のWMIKランドローバー。Crown Copyright
要求プロセスではまず軽量機動車を選択しているが、その後すぐに軽量保護機動車プログラムが続くと予想されている。
LMVはこれまで、無防備または軽防備の戦術車両と説明されてきた。 これ以外の具体的な要件はほとんど公に議論されていないが、4×4軽軍用車市場は非常に混雑しているため、幅広いプラットフォームから選択することになるだろう。
過去に英軍のLMPにふさわしいとされたデザインには、タレスのHawkeiやBushmaster、バブコックのGeneral Logistics Vehicle、GM Defense Infantry Squad Vehicleなどがある。
全体として、陸上機動計画、特に軽機動車には多くの問題があり、このクラスの新車両の調達を試みた過去の努力は失敗に終わっている。
また、特に軽機動車では、75年以上にわたって英国陸軍にとって本質的に代替不可能とされてきた車両に代わるものを模索する。
英陸軍が最初のシリーズ1ランドローバーを受領したのは1949年で、原設計が発表されたわずか1年後のことだった。
1956年、スエズ危機: シリーズ1ランドローバーを含むイギリス軍の車列がエジプト、ポートサイドの通りを走る中、狙撃兵を警戒する部隊。 . Photo by NCJ – Kemsley/NCJ Archive/Mirrorpix via Getty Images Mirrorpix
ランドローバーの生産ラインは1980年代に大規模なオーバーホールが行われ、ランドローバー・ディフェンダーとして知られるランドローバー90と110が誕生した。 これらの最初のモデルは1985年に英国陸軍で使用された。
2000年、シエラレオネへの英軍介入「パリサー作戦」時の英軍ランドローバー・ディフェンダーのパトロール。 Crown Copyright
次に登場したディフェンダー・ウルフは1997年に就役したが、まったく新しい設計で、トラック・ユーティリティ・ライト・ハイスペック/トラック・ユーティリティ・ミディアム・ハイスペックという正式名称でも知られている。ショートホイールベースとロングホイールベースがあり、8,000台近くのディフェンダー・ウルフが導入された。
イラクのバスラ基地付近をパトロール中に武器搭載キット(WMIK)を装備した空軍連隊のランドローバー。 Crown Copyright
ランドローバーは冷戦後、イギリス陸軍が参加した紛争を象徴する車両となり、特殊部隊用に改造されたものも含め、少なくとも65種類ものバリエーションが生まれた。その過程で車両は改良され、強化されたサスペンション、より強力なブレーキ、機関銃や自動グレネードランチャーまで搭載可能な武器マウントが追加された。
英国陸軍ランドローバーのその他の重要なバリエーションには、戦場用救急車があり、最大4人の担架または6人の負傷者を座ったまま収容できる。これも他のランドローバーと同様、空輸可能で、限定的ながら水陸両用能力を持ち、水をかき分けて進むことができる。
イギリス陸軍ランドローバー戦場救急車 Crown Copyright
しかし、21世紀の最初の10年間にイギリス陸軍の作戦を支配していた対反乱戦の経験は、ランドローバーが追加装甲を備えていたとしても、即席爆発装置(IED)のような脅威に耐えるにはあまりにも防御が脆弱であることを露呈した。ランドローバーは、英国陸軍でフォックスハウンドとして知られるフォース・プロテクション・オセロット(地雷対策車両に典型的なV字型の車体を特徴とする装輪歩兵機動車)のような、より防御力の高い車両に取って代わられ、着実に撤退していった。
2024年「ステッドファスト・ディフェンダー」演習のため、ポーランドのドロースコ・ポモルスキー訓練場(DPTA)に展開した英国陸軍のフォックスハウンド車両。 Crown Copyright
しかし、英国は2030年の最終撤退まで車両を存続させるため、ランドローバーへの投資を続けている。
昨年9月には、ランドローバーとピンズガウアー、それに関連するトレーラーのスペアと設計後のサービスを提供するため、7100万ポンド(約8600万ドル)相当の契約が結ばれた。
ランドローバーが英国陸軍で長く使われている理由の多くは、そのシンプルさ、頑丈さ、修理のしやすさにある。しかし近年は、戦場ではなく、支援や訓練といった二次的な役割で主に使用されている。
英国ハンプシャーのブラムリー訓練場で、RWMIK仕様のランドローバーに乗って演習する王立ヨーマンリーの兵士たち。Crown Copyright
王立兵站部隊154(スコットランド)連隊のドナルド・アーカート少佐は、2023年にフォース・ニュースに語った。「現在では、配備や作戦の訓練用として使用されている。作戦では、一般的に装甲車両を使用するため、通常、無線や司令部を搭載する訓練プラットフォームとなっている」。
アーカート少佐は、設計の古さが最大の利点にもなっていると付け加えた。「電子制御ユニットがないので、修理が非常に簡単です。それが最大の長所でしょう」。
英国陸軍のランドローバー後継車は、より複雑なものになるだろうが、間違いなく保護レベルも向上し、より危険な環境での作業に投入できることになる。
どの車両が選ばれるにせよ、ランドローバーの長寿に匹敵することは不可能と思われる。ランドローバーが計画通り2030年にその役目を終えれば、英国陸軍で81年という驚異的な長寿を誇ることになる。■
After multiple false starts, the United Kingdom is looking for a successor for the last of its venerable Land Rover light utility vehicles.
Thomas Newdick