インド太平洋軍司令官は西太平洋紛争のリスクをこう見ている（USNI News)

 

2025年3月28日、ホノルルの国立太平洋記念墓地でのベトナム戦争退役軍人の日の式典で、基調演説を行うサミュエル・パパロ米インド太平洋軍司令官。 米海軍写真

西太平洋で戦争が起きれば、世界経済は粉砕され、核紛争が拡大し、50万人の「絶望の死」につながる危険性があると、インド太平洋地域のアメリカ軍上級司令官は木曜日の上院軍事委員会で語った。

　サミュエル・パパロ海軍大将は、なぜアメリカ人は台湾の将来を気にかけなければならないのか、という質問に対し、「世界の主要貿易ルートのひとつである中国と台湾を隔てる水路が閉鎖されれば、1930年代の世界恐慌より以上に世界的に壊滅的な打撃を与える可能性があると述べた。また、国内経済の近代化と成長に不可欠な半導体生産において、米国が台湾に依存していることを露呈することになる。

　「自治を維持する台湾に対する中国の攻撃的な軍事行動は、300％増加した。過去にも指摘したように、これらは「演習ではなく、リハーサル」である。

「この地域での戦争はアジアではGDP（国内総生産）が25パーセント減少し、アメリカではGDPが10パーセントから12パーセント減少し、失業率は7パーセントから10パーセントに跳ね上がり、50万人が絶望的な死を遂げる」。

　「アメリカの介入が成功しても、その影響は半減するだろう」。

　同盟やパートナーシップの微妙な性質も危機に瀕している、と彼は警告した。 「インド太平洋の "一部の国家"は、世界のルールを決めるという中国の長期的な目標に......服従するだろう」。

　また、中国の脅しに「決して屈しない」国々は、独自の核兵器開発に乗り出す可能性があり、いかなる紛争においてもリスクをエスカレートさせる。パパロ大将と在韓米軍最高司令官ザビエル・ブルンソン陸軍大将は、半島と北東アジア、台湾への米軍のコミットメントが縮小された場合、東京とソウルはその選択肢を検討するだろうと述べた。

　パパロ司令官は、「朝鮮半島の戦力が失われれば、北朝鮮が侵攻してくる可能性が高くなる」と付け加えた。在韓米軍部隊2万8000人から大幅に削減することは、朝鮮半島で「勝利する我々の能力を低下させる」ことになる。

　ソウルはインド太平洋の安全保障に「朝鮮半島を越えて大きな貢献」をしている、と彼は言った。

　ブルンソンは冒頭の声明の中で、もし大幅削減が行われれば、北朝鮮による侵略を抑止し、この地域におけるロシアと中国を抑えることが「問題になる」と述べた。

　「彼らはINDOPACOM司令部が北を見、感じ、理解し、多くの敵対者を抑止するのに重要な役割を担っている」とブルンソンは質問に答えて述べた。

　「北朝鮮の指導者である金正恩（キム・ジョンウン）の意図は風向きによって変わる可能性があり、彼は韓国に直接多大なコストを課すように設計された軍隊を構築している。 「抑止力を維持することは非常に重要だ」。

　インド太平洋の安全保障を強化する方法について、パパロ大将は、司令部はサイバー、宇宙、対空間、敵のプラットフォームやシステムを危険にさらす長距離射撃と効果で、より多くのカウンターC5R[コマンド、制御、通信、コンピュータ、サイバー、インテリジェンス、監視、偵察]能力を使用することができると述べた。

　「持続性こそが第二次世界大戦に勝利した要素だ。「AI（人工知能）で物的不足を解消することはできない」。同司令官は、引渡しと建造における造船の遅れ、労働力不足、司令部が多様なタンカー船団を持つ必要性、そして "危険な状況下で命令できる揚力能力 "を持つことに委員会の注意を向けた。

　パパロは、司令部は無人システムを使って、より小さく、より分散した部隊に「より小さなペイロードを運ぶ」という「その方向に進んでいる」と述べた。

　海軍の水陸両用艦隊の状態という大きな問題についてパパロ大将は、「リソース不足のまま十分な準備ができていない」と付け加えた。これらの32隻は、海兵隊とその装備品、航空機を搭載する。GAOは12月の調査結果で、「海軍はニーズを満たすために31隻の作戦艦艇を維持しなければならない。しかし、艦隊の半分は状態が悪く、何年も使用していない艦船もある。経費節減のため、海軍は一部の艦船の早期退役を提案し、重要な整備を中止した。しかし海軍は、新しい艦船の建造を待つ間、整備が行き届いていないこれらの艦船に頼っている」と指摘した。

　今週のSea-Air-Spaceシンポジウムで、海軍は水陸両用艦の即応性を向上させることを目的としたパイロットプログラムを発表した。

　USNI Newsが報じたように、このプログラムでは、海軍はいわゆる「シグネチャー・アベイラビリティ」開始の500日前に整備パッケージ案を完成させ、オーバーホール開始の360日前に契約を締結すると、海軍水上部隊司令官のブレンダン・マクレーン中将は述べた。

　作業パッケージの内容を1年以上前に把握し、アベイラビリティを計画する時間を増やすことで、水陸両用艦のメンテナンスの遅延日数を減らすことが期待されている。

　海軍の目標は、水上艦隊、潜水艦、航空機の80％を即座に危機に展開できる状態にすることだ。

　パパロ大将はまた、トランプ政権がUSAIDの縮小・廃止を決定したことは中国に利益をもたらすと指摘した。

　「私はそ擁護し続ける」と彼は言った。「さもないと北京は自然災害や人道的危機に対応して、さらに大きな影響力を獲得する機会を "つかむだろう」。

INDOPACOM CO Paparo Outlines Risk of Western Pacific Conflict

John Grady

April 10, 2025 3:27 PM

https://news.usni.org/2025/04/10/indopacom-co-paparo-outlines-risk-of-western-pacific-conflict

ジョン・グレイディ

元Navy Times編集長のジョン・グレイディは、米陸軍協会の広報部長を退任。 国防と国家安全保障に関する彼の報道は、Breaking Defense、GovExec.com、NextGov.com、DefenseOne.com、Government Executive、USNI Newsに掲載されている。

フィリピンと日本が南シナ海問題で防衛協力の拡大を約束（USNI News)

 

2025年2月24日、マニラのサウスハーバーにて、海上自衛隊「はまぎり」（DD-155）に乗艦したフィリピン海軍総司令官ホセ・マ・アンブロシオ・Q・エスペレタ副司令官（Vice Adm. Jose Ma Ambrosio Q Ezpeleta PN）。 フィリピン軍写真

フィリピンと日本は月曜日、中国が南シナ海で強硬な動きを見せる中、訓練、後方支援活動、装備移転、情報共有を通じて防衛同盟を強化することを約束した。

　フィリピンのギルベルト・テオドロ国防長官と日本の中谷元・防衛大臣は、今週初めにマニラで防衛大臣会合を開き、安全保障と軍事協力におけるさらなる道筋について話し合った。

　南シナ海のフィリピンの排他的経済水域内で、中国がフィリピン軍に対して放水や突進作戦など威圧的な手段を用いていることに直面し、両国間の結びつきは強まっている。北京は、これらの海域と海洋の特徴を10本のダッシュラインの地図で主張している。

　「我々は、世界秩序を再構築しようとする一方的な試みに抵抗するという共通の大義を共有している」とテオドロは閣僚会議後の記者会見で述べた。「我々は抵抗する。このパートナーシップは、自由で開かれた、繁栄するインド太平洋を手に入れたいという共通の願いを証明するものであることが重要だ」。

　中国が明確に名指しされたわけではないが、テオドロによれば、会談は「東シナ海と南シナ海の状況」に関係していたという。中谷大臣は、「我々を取り巻く安全保障環境は厳しさを増しているという点で一致した」と付け加えた。中国の空軍と海軍は近年、特に沖縄を含む日本列島である琉球諸島周辺を中心に、日本の領空と領海を旋回している。中国の軍艦の動きに対する外交的な抗議と並行して、東京はこの島々における軍備とインフラを強化してきた。

　「両国は戦略的パートナーとして、防衛協力と連携をさらに強化する必要がある」と中谷氏は語った。

　日本政府のニュースリリースによれば、日本の政府開発援助による融資は2010年代に「海上安全能力向上」のため12隻の沿岸警備隊巡視船をマニラに提供した。昨年、東京は5億700万ドルの融資で、フィリピン沿岸警備隊にさらに5隻の巡視船を供与すると約束した。日本が建造した巡視船は、マニラと中国軍との争いの最前線で常に目撃されている。

　フィリピン沿岸警備隊の巡視船は、中国の大型巡視船とトン数がかなり違うにもかかわらず、補給任務を護衛し、係争海域でのプレゼンスを維持している。哨戒艦の大半は、中国からの砲撃や放水で損傷を受けている。

　海洋安全保障にとどまらず、テオドロと中谷両大臣は、フィリピン国軍の近代化における日本の努力の高まりを強調した。東京は、防衛装備品を提供する新たな政府安全保障支援プログラムにおいて、マニラを優先している。これまでのところ、フィリピンは2023年と2024年の2回に分けて、小型ボート、海域認識センサー、以前に販売された防空システムレーダーのアップグレードを含むおよそ1460万ドルの装備を受け取ることになっている。

　マニラでの会談に先立ち、中谷防衛大臣は西ルソンにあるフィリピン空軍のウォレス空軍基地を訪問した。同基地では、2020年にマニラが発注した4基の三菱電機製防空レーダーのうち、最初の1基が運用されている。このレーダー基地は南シナ海の広い範囲をカバーしており、スカボロー珊瑚の上空も含まれている。スカボロー珊瑚は海上の係争地であり、昨年中に中国軍航空隊とフィリピンの哨戒任務との間で何度も航空事故が起きている。

　中谷大臣は、フィリピンが日本のレーダーを供用していることに「勇気づけられた」と述べ、「フィリピンの防空に非常に大きな貢献をした」と主張した。

　海上自衛隊の駆逐艦「はまぎり」（DD-155）と「ありあけ」（DD-109）は、親善活動とフィリピン側との海軍間協力に関する協議のため、日曜日にマニラ港に入港した。

　日本の海軍士官は今月初めにもマニラを訪れ、フィリピンで日本艦艇を修理する物流基盤について話し合った。フィリピン海軍の発表によると、代表団は「海上自衛隊艦船の一時修理能力」を判断するため、不特定多数の造船所を調査した。■

Philippines, Japan Pledge Further Defense Cooperation Amid South China Sea Spats 

Aaron-Matthew Lariosa

February 25, 2025 5:41 PM

https://news.usni.org/2025/02/25/philippines-japan-pledge-further-defense-cooperation-amid-south-china-sea-spats

速報 クアッド首脳会談でインド洋も対象に、海洋協力の強化を掲げ終了（The Hill)

 

NHK

バイデン大統領は土曜日、インド太平洋地域における協力的なパートナーシップを構成するインド、オーストラリア、日本の首脳と会談した。 

　バイデン大統領は土曜日の夕方、4人の首脳による合同会議で、インド太平洋地域における海洋協力を強化するための新たなイニシアティブを発表した。 

　米国は、インド、オーストラリア、日本の首脳と会談した、米国、インド、オーストラリア、日本は、四極安全保障対話（Quadrilateral Security Dialogue：QUAD）を構成しており、主にインド太平洋地域全般における海洋協力に焦点を当てているが、安全保障から経済、医療投資まで、さまざまな問題への取り組みも含まれている。 

　Quad首脳は、違法漁業やその他の不法な国際活動を監視する海洋協定の強化を発表し、新たな協定にはインド洋も含まれることになった。

　バイデンは合同会議の冒頭で、クアッドは「ここにとどまる」と述べた。「私たち4カ国は、かつてないほど戦略的に連携している」と述べた。 

　モディ首相は、クアッドは「前例のない方法で、あらゆる分野での協力を強化している」と述べ、「クアッドは、支援し、提携し、補完するためにここにとどまる」と語った。 

　バイデン大統領は、会議の前に、デリー州ウィルミントンで各首脳と個別会談し、金曜日夜に、まずオーストラリアのアンソニー・アルバネーゼ首相と会談した。

　岸田首相との会談に関するホワイトハウスの発表によると、日本は豪・英・米（AUKUS）三国同盟の下、先端技術配備への投資を拡大する見込みだという。岸田首相は会談の中で、「自国を取り巻く安全保障環境は厳しさを増している」と述べ、国際法を守り、自由で開かれたインド太平洋のような共通の価値観を推進するために、クアッドのようなパートナーシップにコミットする必要性を強調した。 

　ホワイトハウスはまた、米豪のAUKUSへのコミットメントの強化を発表した。アルバネーゼ首相は、クワッドはインド太平洋地域における増大する課題に対応するために「進化」してきたと述べ、「志を同じくする国々と4つの偉大な民主主義国家が協力すれば、我々は常に良い方向に向かうだろう」と語った。

　中国との競争が激化し、係争中の南シナ海で台湾やフィリピンと大きな衝突の可能性が迫る中、米国はインド太平洋での絆を強化しようとしている。 

　2004年に緩やかなパートナーシップとして始まったクアッドは、2017年に現在の形で正式に結成され、AUKUSとともにこの地域における重要なパートナーシップの1つとして浮上している。今週、米議会はこの協力的な同盟への支持を向上させるため、上下両院のクアッド・コーカスを発表した。 

　バイデン政権高官は金曜日に記者団に対し、インド洋が含まれるようになったことで、米国は「クアッドが存続するという事実にかなりの自信を持っている」と語った。「クアッドは、この地域の海洋安全保障に大きな利害関係があると考え続けており、インド太平洋の20数カ国がすでに恩恵を受けているこのプロジェクトを非常に誇りに思っている」と同高官は付け加えた。

　インド太平洋における海上協力は、各国の沿岸警備隊が法律を執行する安全保障に基づくものだが、人道支援や災害対応にも重点を置く。 

　政権高官は、クアッドは「地域の平和と安定、国際法の継続性を強化することに重点を置いている」と述べ、「我々はクアッドを、軍事同盟でもなく、パートナーシップとして定義し続けている。「私たちは引き続き、この地域に公共財を提供することに重点を置き、その目的のために、海洋安全保障に関する作業を継続していく」。■

Biden meets with key Pacific leaders, shores up maritime cooperation

by Brad Dress - 09/21/24 5:08 PM ET

https://thehill.com/policy/defense/4892083-quad-leaders-biden-china/

日本を取り巻く海上安全保障環境：ヴァリアント24多国籍演習始まる 日本も参加、一方PLAは偵察活動を強化する動き

 いつも日本周辺の安全保障環境を巡るニュースを伝えてくれるUSNI Newsが多国籍演習ヴァリアント・シールドの開始を伝えてくれています。例によってPLAが演習の様子をスパイしているようです。

米国と同盟国、ヴァリアント・シールド2024演習を開始

米軍は、同盟軍やパートナー軍とともに、グアム、北マリアナ諸島連邦、パラオ、マリアナ諸島周辺の海上で、ヴァリアント・シールド2024演習（VS24）を6月7日開始した。演習は6月18日に終了する。一方、ダーウィン駐留の米海兵隊はオーストラリア国防軍と合同水陸両用訓練を行っており、中国の艦船と無人偵察機が日本の南西諸島周辺で活動している。

VS24は、マルチドメイン環境での相互運用性に焦点を当てた多国籍の隔年実戦訓練で、2006年に始まり、今年で10回目となる。「VS24のような演習は、インド太平洋全域の部隊に、海軍、海兵隊、陸軍、空軍、沿岸警備隊、宇宙軍、そしてパートナー諸国を統合し、統合・統合軍の有効性と多用途性を示す、正確で致命的で圧倒的な多軸・多領域効果を訓練する機会を与える」と太平洋艦隊のリリースは述べている。

「安全で安定し安全なインド太平洋を維持するためには、私たち全員の力が必要であり、私たちはマルチ・ドメイン作戦を推進するために統合・連合戦力を柔軟に活用する」と、スティーブン・T・ケーラー米太平洋艦隊司令官はリリース中で述べている。

リリースには演習に参加する部隊や国の明記がないが、DVIDSに掲載された画像によれば、ロナルド・レーガン空母打撃群が演習に参加している。日本の防衛省は、嘉手納基地を拠点とする米空軍第18飛行隊のF22ラプター戦闘機10機と180名、三沢基地を拠点とする米海軍電子攻撃飛行隊（VAQ）138「イエロー・ジャケッツ」のEA-18Gグラウラー電子攻撃機5機と130名が、金曜日から6月18日までグアムで訓練を実施すると発表した。真珠湾ヒッカム統合基地を拠点とする第199戦闘飛行隊と第19戦闘飛行隊のF-22戦闘機は3月28日に嘉手納基地に到着し、ラングレー・ユースティス統合基地を拠点とする第27戦闘飛行隊のF-22戦闘機は4月20日に到着した。

海上自衛隊は5月29日、潜水艦「はくげい」（SS-514）が6月5日から7月10日までグアム近海で米軍と訓練を行うと発表した。

VS24では海兵隊600名がパラオ諸島全域において訓練を実施し、カリフォーニア州キャンプ・ペンドルトンに本部を置く第1海兵兵站群第17戦闘兵站連隊がパラオで合同部隊を指揮する。リリースによると、その他の部隊として、第1海兵航空団と第3海兵航空団、米陸軍の第3マルチドメイン・タスクフォース、米空軍の第556試験評価飛行隊と第27戦闘機飛行隊、米海軍の第30海軍建設連隊が含まれる。

また、同リリースによると、演習に参加する航空機や艦艇はパラオ東方の国際水域で実戦訓練を行い、第3MDTFはパラオ国際空港からM142高機動砲ロケットシステム（HIMARS)をベースとした無人ロケットランチャー「自律型マルチドメインランチャー」を発射する。日本はVS24演習に参加し、演習の一部は日本で行われると5月24日発表していたが、日米両国はVS24の日本側の参加について何の声明も発表していない。

一方、オーストラリアでは、MRF-Dの発表によると、海兵隊ローテーションフォース・ダーウィン（MRF-D）24.3海兵空地任務部隊の米海兵隊員と水兵隊員が、オーストラリア海軍（RAN）の水陸両用強襲揚陸艦HMASアデレード（L01）に乗艦し、オーストラリア軍とともに、6月2日から20日までダーウィンからタウンズビルまで通過するウェット・アンド・ドライ演習リハーサル（WADER）に参加した。

WADER演習では、MRF-Dがオーストラリア国防軍と協力し、共同作戦能力を強化することを目的とした一連の訓練活動を実施する。WADERの初期段階には、海兵隊中型ティルトローター第268飛行隊（強化）によるMV22Bオスプレイ甲板着陸訓練や、第5海兵連隊第2大隊（強化）の海兵隊員によるコンバット・マークスマンシップ・プログラム実弾甲板射撃が含まれる。6月15日、海兵隊は上陸用舟艇を使い、第5戦闘兵站大隊（強化）の車両と兵站要員を組み込んで、艦から陸への移動を開始する。

「WADER演習のためHMASアデレードに乗艦することは、わが軍の水陸両用能力を実証し、強化する重要な機会である。この演習は我々の作戦即応態勢を強化するだけでなく、米豪両軍の強固なパートナーシップを強化し、地域の危機に共に対応できる態勢を確保するものです」と、MRF-D 24.3 MAGTF司令官のブライアン・マルビヒル大佐はリリースの中で述べている。

統合幕僚監部

その他の動きとして、日本の統合幕僚監部は20日、中国軍のTB-001偵察・攻撃ドローンが同日午前、東シナ海から飛来し、沖縄島と宮古島の間を通過して太平洋に達し、沖縄島の南の太平洋上を奄美大島沖まで飛行した後、旋回して再び沖縄島と宮古島の間を通過して東シナ海に戻ったと報告した。これに対し、航空自衛隊南西航空隊の戦闘機がスクランブル発進した。

統合幕僚監部

6月6日午前10時、人民解放軍海軍駆逐艦「鄭州」（151）が魚釣島の北西50マイルの海域を南下しているのが目撃され、その後正午、フリゲート「黄港」（577）も南下しているのが目撃された。PLANの2隻はその後、魚釣島の西43マイルの海域を南下し、与那国島と台湾の間の海域を航行した。木曜日、PLANの2隻は沖縄と宮古島の間の宮古海峡を北に航行し、東シナ海に戻るのが目撃された。リリースによると、海上自衛隊の駆逐艦「やまぎり」（DD-152）と、九州本島の鹿屋航空基地の海上自衛隊第1航空団のP-1哨戒機が、PLAN艦船を追跡した。■

U.S., Allies Kick Off Exercise Valiant Shield 2024 - USNI News

DZIRHAN MAHADZIR

JUNE 7, 2024 6:16 PM

米中の安全保障観がここまで食い違っていることを改めて世界に示した今年のシャングリラ対話：インド太平洋（米国）、アジア太平洋（中国）、集団安全保障と一国安全保障など

 

米中両国とも政治レトリックで生まれた国であり、指導層のことばも建前が基本線となっています。とはいえ、今回のシンガポールでのシャングリラ対話は世界の前にそれぞれの見解を述べる機会となりました。中共がまたとんでもないことを述べておりましたが、これはKnow Your Enemyブログで別途ご紹介することにしましょう。今回の記事はUSNI Newsによるまとめです。

Secretary of Defense Lloyd J. Austin listens to Ukrainian President Volodymyr Zelenskyy address the International Institute for Strategic Studies (IISS) 21st Shangri-La Dialogue in Singapore, June 2, 2024. DoD Photo

Adm. Dong Jun in Sept. 2023. Singapore Ministry of Defense Photo

米中の太平洋安全保障ビジョンはここまで食い違っている---シャングリラ対話での発言であきらかに

ロイド・オースティン米国防長官と董俊Adm. Dong Jun中国国防相は週末、シンガポールで開催された国際戦略研究所（IISS）シャングリラ・ダイアログで、地域の安全保障について見解の相違を示すスピーチを行った。

　オースティン長官は、欧州や中東での出来事があっても、インド太平洋に対する米国のコミットメントは変わらないと強調するとともに、同地域における米国のパートナーシップと協力的な取り組みを強調した。一方で董国防相は、中国は台湾の独立を抑制するために断固とした行動を取るだろうと警告し、第二トーマス諸島や南シナ海での侵害や挑発行為に対する中国の自制には限界があると述べた。また、台湾を中国から切り離そうとする者は「粉々に打ち砕かれ、自ら破滅をもたらすに違いない」と述べ、米国が台湾に関する中国のレッドラインを試していると非難した。

　オースティンは南アジアを含む「インド太平洋」という言葉を使い、董は南アジアを除外した狭い定義の「アジア太平洋」を使った。

　インド太平洋における米国の戦略的パートナーシップ」と題された土曜日のオースティンの演説では、中国についての言及は限られていた。　長官は、紛争は対話により解決されるべきであり、強制や衝突によって解決されるべきではないと述べ、「また、いわゆる懲罰によっても解決されるべきではない」と、中国軍が台湾独立勢力に対する懲罰だと主張した、台湾周辺で行われた合同軍事演習「Joint Sword-2024A」を暗に言及した。オースティンは、フィリピンの第二トーマス諸島での補給活動に対する中国の行動を指摘し、「フィリピンが直面している嫌がらせが危険であることは単純明快だ」と述べた。

2023年9月、ドン・ジュン提督。シンガポール国防省撮影

　また、フィリピンのフェルディナンド・マルコスJr.大統領による金曜夜の基調講演にも言及し、大統領が南シナ海での法の支配の遵守を訴えた点について、「マルコス大統領は昨夜、南シナ海における法の支配について雄弁に語った。そして、彼は正しい」とオースティンは言い、大小を問わず、すべての国は自国の海洋資源を享受し、国際法が許す範囲でどこでも自由に航行し、活動する権利があると付け加えた。

　董国防相は、「グローバルな安全保障に対する中国のアプローチ」と題した日曜日のスピーチで、中国軍が他国と協力する意思があること、中国が国際法を遵守する意向があることを強調した。同時に、彼はアジア太平洋諸国を代表して発言し、アジア太平洋諸国には地域の問題を解決する能力と自信があり、覇権国の命令を受けて自国を強化しようとする人々を軽蔑していると述べた。

　「我々は、アジア太平洋諸国の利益を損なう覇権主義やパワーポリティクスを許さない。この地域に地政学的な対立や戦争を持ち込むことは、誰にも許さない。われわれは、いかなる国やいかなる勢力も、われわれの地域に紛争や混乱を引き起こすことを許さない」と中国国防相は述べた。

　董国防相は、台湾は中国にとって核心的利益であり、中国の台湾への対応は内政問題であり、外国からの干渉は許されないと繰り返した。また、中国は平和的統一を約束しているが、この見通しが台湾独立を求める分離主義者や外国勢力によって損なわれていると述べた。「（人民解放軍は）台湾独立を阻止するため断固たる行動をとり、そのような企てを決して成功させない。台湾を中国から切り離そうとする者は、粉々に打ち砕かれ、自ら破滅をもたらすに違いない」。

　董はまた、この地域の国々の協調的な努力のおかげで南シナ海は全体的に安定していると述べた。しかし、フィリピンを間接的に指す "ある国"は、外部勢力に煽られ、二国間協定や自らの約束を破り、計画的な挑発行為を行い、国民を欺く虚偽のシナリオを作成しているとした。

　董は、この "ある国"は、地域の全体的な利益を無視し、外部の国に中距離ミサイルシステムの配備を許可することで、東南アジア諸国連合憲章に違反していると述べた。

　「中国はこのような侵害や挑発行為に対して大きな自制心を発揮してきたが、自制心にも限度がある」。

　彼はおそらく、ASEAN加盟国の主権、領土保全、政治的・経済的安定を脅かすいかなる政策や活動にも参加すべきではないという憲章の一節を指しているのだろう。米陸軍のミッドレンジ・キャパビリティ・ミサイル・システムが、4月にサラクニブ24演習のためフィリピンに配備されたが、どのASEAN諸国も公式に抗議していない。

2024年3月23日、補給艦ウナイザ・メー4を爆破する中国沿岸警備隊のカッター。フィリピン国軍画像

　これと対照的に、オースティンの先の演説では、インド太平洋に対する米国のコミットメントと、インド太平洋における安全保障の新たな収束と呼ばれるものを改めて強調することに重点が置かれていた。「米国は太平洋国家である。そして、この地域が、他のどの地域よりも、今世紀の進路を形成しているからだ。米国はインド太平洋に深くコミットしている。我々はすべて参加している。ロシアのウクライナ侵攻やイスラエルとハマスの対立など、ヨーロッパや中東での歴史的な衝突にもかかわらず、インド太平洋は米国にとって最優先の作戦地域であることに変わりはありません。だからこそ、私たちは長い間この地域でのプレゼンスを維持してきた。そして、同盟国やパートナーとの約束を果たすために必要な投資を続けているのもそのためだ」と語った。

　オースティンは、インド太平洋における安全保障のほぼすべての側面をめぐる新たな収束と呼ばれるものを強調し、より強く、より弾力的で、より有能なパートナーシップのネットワークを生み出すと述べた。「新たな収束とは、単一の同盟や連合ではなく、共通のビジョンと相互義務感によって推進される、重複し補完し合う一連のイニシアティブや制度のことだ」とオースティン長官は述べ、その一例として日豪相互アクセス協定を挙げた。

　質疑応答の中で、オースティンは、もしフィリピンの第二トーマス諸島への補給作戦をめぐって中国がフィリピンと対立し、フィリピン人に死者が出た場合、米国はどう対応するのかと質問された。長官は、仮定のシナリオについてはコメントしないが、フィリピンとの相互防衛条約に対する米国のコミットメントは鉄壁であるとだけ答えた。

USNI News Photo 第二トーマスショール衛星画像のイラスト ©2023 Maxar Technologies used with permission

　米国防長官はまた、米国はインド太平洋地域にNATOのような同盟システムを構築しようとしているのか、NATOの拡大が現在の「ウクライナ危機」を招いたのではないか、という中国軍将校の質問に反論した。　オースティンは、NATOの拡大がウクライナ危機を引き起こしたという見解には同意できないと述べ、出席していた代表団から自然と拍手が起こった。「ウクライナ危機はプーチン氏が隣国を不法に侵略する決断をしたことによって引き起こされたのは明らかだ」とオースティンは述べ、インド太平洋で起きていることは、共通の価値観と自由で開かれたインド太平洋という共通のビジョンを共有し、その共通のビジョンを達成するために協力している志を同じくする国々の収束であるとも述べた。「私たちは、今後もそのようなことを続けていく」。

　一方、董国防相は質疑応答で出された質問をほとんど聞き流し、代わりに台湾について語った。彼は、"ある大国"が一つの中国原則を空洞化させ続け、台湾との公式な関わりや台湾への武器売却を通じて中国のレッドラインを試していると述べた。「このような行動は台湾独立勢力に誤ったシグナルを送り、彼らをより攻撃的にさせる」と董は述べ、その目的は台湾を利用して中国を封じ込めることにあると主張した。

　董国防相は、航行の自由作戦の概念を非難し、南シナ海では本人の知る限り、民間船舶の航行の自由が損なわれた事件は一件もないと述べた。また、東南アジアのある国の元首が最近同様の見解を表明したことに触れ、ある「大国」が南シナ海での存在感を高め、軍事資産を配備し続けているとし、「その大国は平和のために南シナ海に来たのか、それとも問題を引き起こすために来たのか」と問いかけた。董はまた、「どこかの国」（間接的にアメリカを指している）が、国連海洋法条約（UNCLOS）に署名していないにもかかわらず、それを無断で利用して他国の主権を侵害する「航行の自由作戦」を行なっており、これは覇権主義的な行動だとも述べた。

　董国防相は、セカンド・トーマス・ショールでのフィリピンとの最近の遭遇について厳しい言葉を投げかけた。彼は、マニラの現政権が中国との事前の合意を反故にしたと述べた。

　「通行人と車のように、自分で車にぶつかっておきながら、車の運転手を恐喝するため被害者ぶっておる」。彼はフィリピンを恐喝とルールに基づく秩序の乗っ取りを呼びつつ、中国の行動は自制されており、自国の法律に従っていると述べた。

　「意図的な挑発行為への我々の寛容さにも限界がある」。■

U.S. SECDEF Austin, Chinese MoD Dong Present Divergent Visions of Pacific Security

DZIRHAN MAHADZIR

JUNE 2, 2024 11:21 AM

中国との緊張が高まる中で、米沿岸警備隊がユニークな存在としてミッションを実行していることに注目。

 

2021年8月、米沿岸警備隊カッター、マンローが台湾海峡を通過した。米海軍駆逐艦USSキッドが随行した。US Navy

 

• 中国と競合が強まる中で米軍は太平洋地区へ関心を強めている

• 米沿岸警備隊が海軍で実行不能の任務にあたっており、カギとなる

• ただ、世界規模で展開する必要があり、太平洋で需要が高まる中で沿岸警備隊の資源を使い切る可能性がある

中国との競合でペンタゴンはより多くの装備を太平洋に振り向けているが、なかでももっとも目立つ米軍プレゼンスは国防総省下の組織ではない。

米沿岸警備隊の艦艇人員は国土安全保障省に所属し、長期間にわたり配備され、軍部隊では実施が困難な任務をこなしている。

沿岸警備隊司令官カール・シュルツ大将　Adm. Karl Schultzは「警備隊の業務は大規模ではなくても大きく役立っていると思う。どこへでもアクセスでき移動できるからだ」と12月の海軍連盟主催イベントで語っていた。

シュルツが例示したのはカッターの一隻マンローで102日にわたるインド太平洋方面任務を終え10月に本国へ戻ってきた。マンローは東シナ海・南シナ海で同盟国協力国との訓練を展開し、台湾とは「覚書」に従い行動したとシュルツが説明している。マンローは台湾海峡を航行し、その他の航行例同様に中国の非難を買った。

中国側は「沿岸警備隊が台湾側と一緒に訓練していると、かなり興奮する」と先月シュルツは語っていた。

「大歓迎を受ける」

米沿岸警備隊のカッター、マンロー乗員がフィリピン沿岸警備隊に敬礼した。8月に西フィリピン海を通過した際のこと。 US Coast Guard/PO3 Aidan Cooney

米沿岸警備隊は、古くから太平洋地域で活動している。2つしかない米沿岸警備隊の海外司令部の1つが「極東本部」で、70年前から日本に置かれている。また、米領をはじめ太平洋各地では、それ以前から船舶によるパトロールが行われてきた。

「米国沿岸警備隊は、150年以上にわたり太平洋地域で活動している」と沿岸警備隊太平洋方面総監のマイケル・マカリスター中将Vice Adm. Michael McAllisterは9月の記者会見で、「我々はそれを非常に誇りに思っている」と述べていた。

米海軍が、中国に対抗する米軍の取り組みをこの地域で主導しており、日本に拠点を置く第7艦隊は、マンローを指揮下に置いた。

海軍当局は沿岸警備隊などと協力してカッターのスケジュールを計画し、「作戦目標、優先順位、目的を慎重に取り入れた」と、第7艦隊広報官マーク・ラングフォード中尉Lt. Mark Langfordは9月にInsiderに語っている。

「沿岸警備隊は第7艦隊活動区域に独自の能力とスキルをもたらし、米海軍を補完してくれる」とラングフォード大尉は述べた。

沿岸警備隊は新造3隻をグアムに昨年7月に配備した。US Coast Guard/PO1 Travis Magee

ユニークな能力として、法執行権限や捜索救助、海洋環境対応、人道支援に関する専門知識が含まれる。

マカリスター中将は9月、沿岸警備隊を海軍の防衛力を「補完する存在」と位置づけ、「米海軍やその他軍の任務とは異なる」と述べている。

中国と緊張が高まる中で、沿岸警備隊の専門性が重要性を増している。不法漁業では、特に中国の海外漁船団が大きな懸念材料で、沿岸警備隊は各国による自国海域の取締への支援を強めている。2020年12月には、パラオの排他的経済水域で違法漁中の中国船の捕獲に協力した。

沿岸警備隊はこの夏、カッター3隻をグアムに配備し、前哨部隊の名称を変更した。新名称「沿岸警備隊ミクロネシア・セクター・グアム」は、「前方展開活動の拠点であることを示す」意味があると、副司令官リンダ・フェイガン中将Vice Adm. Linda Faganが9月に述べた。

沿岸警備隊の活動は、島しょ小国に限ったものではない。マンローはフィリピンやインドネシアと訓練を行い、日本の自衛隊と初の海上での補給活動を行った。

米沿岸警備隊カッター、マンローはインドネシア沿岸警備隊KNプラウダナとシンガポール海峡を航行した　US Coast Guard/US Marine Corps Sgt. Kevin Rivas

また、退役カッターをベトナムに寄贈したことで米越関係改善に大きく寄与したと、2014年から2017年まで駐ベトナム米国大使のテッド・オシアスTed Osiusが述べている。

現職・元職員は、沿岸警備隊の責任とその行動はこの地域で規範で、パートナーとして求められているとアピールしている。

トランプ政権時代にインド太平洋安全保障問題担当国防次官補を務めたランドール・シュライバーRandall Schriverは9月、「両手を広げて迎えられるのは、我々が良きパートナーになりたいと願う各国にとって、想定する任務が非常に重要だからだ」と述べた。

「つまるところ、われわれは通商をオープンに保ち、紛争を平和的に解決し、貴重な資源を保護し、不法活動に対抗するという一種の行動をモデル化したい」とマカリスター中将は述べ、同地域の各国組織が 米沿岸警備隊のデザインに酷似したストライプ を自国艦艇につけていると指摘した。

「投入資源の問題」

沿岸警備隊カッター、キンボールの法執行チームがフィリピン海で昨年2月に初の臨検取り締まりを行った。 US Coast Guard

国内外で沿岸警備隊への要望がかつてないほど高まっているとシュルツ氏は述べ、バイデン政権下でその傾向は強まりそうだと語った。

国家安全保障会議の東アジア・オセアニア担当上級部長エドガード・ケーガンは9月、「沿岸警備隊は極めて重要な手段であり、沿岸警備隊による関与のレベルを拡大する方法を検討している」と述べ、「多くの場合、太平洋地域の各国にとって重要な問題は、沿岸警備隊の任務と一致している」と述べた。

しかし、沿岸警備隊は限られた能力で需要に応えることになる。

「4万2,000人の現役隊員を世界中に展開するにはどうすればいいのか」とシュルツは12月に述べ、2019年に実施したようなインド太平洋での5カ月間のカッター二隻の展開を続ければ「達成可能レベルより上を目指すことになる」と述べ、この地域にカッターを年間100～150日配置するほうが可能性が高いと述べた。

需要が高まる一方の中、沿岸警備隊に十分な予算が計上されて必要な任務遂行が可能なのか懸念が寄せられている。

米沿岸警備隊カッターのアレックス・ヘイリーの臨検隊が底引き網を使い不法漁業の疑いのある漁船に接近した。北海道東方860マイル地点。2018年。US Coast Guard

老朽艦船の入れ替えとして「第二次世界大戦後最大の資本増強計画」とシュルツが呼ぶ事業を展開中だが、2010年代の運営予算は横ばいのままで、近年の国防予算増強の恩恵は受けていない。

シュライバーは、「沿岸警備隊を国際的に関与する手段として真剣に使うつもりなら、もっと多く投資しなければならない」と述べた。

沿岸警備隊の法定任務11種のうち、国防総省を支援する防衛準備任務は小規模で、議員から沿岸警備隊が国防総省をどれだけ支援できるのか、厳しくチェックしている。

メリーランド州のアンソニー・ブラウン下院議員はインサイダーに対し、「沿岸警備隊が国防準備任務から外されて国防総省支援を求められると、今でさえ薄い資源をさらに薄く引き伸ばことになるとの懸念を抱き続けている」と伝えてきた。

シュルツは、近年の沿岸警備隊は資金需要面で前進しているが、「国家が必要とする沿岸警備隊の実現のため、毎年3％から5％の持続的な予算増を要求している」と述べている。

ブラウン議員は海軍と沿岸警備隊双方を監督する議会の委員であり、沿岸警備隊を効果的に機能させるためには、議員や政策立案者が「正しいバランスを取る必要がある」と述べた。

「沿岸警備隊に必要な資金を確保するために戦い続ける。しかし、資金は正しく、戦略的に管理されなければならない」とブラウン議員は述べている。■

In Competition With China, the US Coast Guard Takes on Unique Missions

Christopher Woody