米海軍の攻撃型原潜の4割が作戦投入できなくなっているのはなぜか ― 米国内の造船修理能力の劣化は本当に深刻だ

 

ワシントン州シルバーデール（2025年10月27日） オハイオ級弾道ミサイル潜水艦「ペンシルベニア」（SSBN 735）が、2025年10月27日、海上での定例任務を終え、キトサップ・バンゴー海軍基地に到着した。ペンシルベニアは第9潜水艦群（SUBGRU-9）に配属されている。同群は太平洋北西部における配属潜水艦部隊および部隊に対し、作戦上および行政上の指揮権を行使し、SSBN（弾道ミサイル潜水艦）とその乗組員の艦上訓練、人員、補給、装備の整備態勢を監督している。また、SUBGRU-9は、ブレマートンのピュージェット・サウンド海軍造船所で改装またはオーバーホールを受けている原子力潜水艦についても責任を負っている。（米海軍写真：広報専門兵1等兵ライアン・ライリー）。

米海軍の原子力攻撃型潜水艦で4割が作戦投入不能――戦争のせいではなく、造船所が対応できないため

National Security Journal

ブランドン・ワイチャート

米国の海軍造船所は第二次世界大戦時代のインフラのままで運営されている――CBOは、今後25年間にわたり労働力不足が続くと指摘している

米国海軍協会によると、米海軍の攻撃型潜水艦の約40％が、整備遅れのため就役不能となっている。

要するに、海軍で不可欠な水中攻撃能力のほぼ半分が運用不能となっている。

これは大規模な戦争によるものではなく、米国の重要な海軍造船所に対する米国政府による継続的な放置が原因である。

米国造船所における重大な失敗

潜水艦が生存性の最も高い戦闘資産であることを考慮すれば、これは米海軍にとって重大な戦略的失敗である。さらに重要なのは、インド太平洋地域で発生する中国との紛争においても、潜水艦が不可欠であるという点だ。

さらに、現在進行中のイランとの対立において、米国はオハイオ級やヴァージニア級攻撃型潜水艦のようなシステムが提供する深部攻撃能力が切実に必要だが隻数が不足していることは、到底容認できない事態である。

中東での紛争が進行する中、北京が近隣諸国の一つに大胆な行動に出る好機だと判断し、米潜水艦の同地域への展開が必要となる可能性もある。

米海軍の全世界的な作戦ペースを考慮すれば、米国の攻撃型潜水艦のほぼ半数が運用不能状態に陥ることは、どこかで戦略的な後退を招くことになる。

シーウルフ級潜水艦。画像提供：クリエイティブ・コモンズ。

攻撃型潜水艦のほぼ半数が港で整備待ちの状態にある主な理由は一つだ。米国には現在、公営の造船所が4カ所しかない。各造船所は老朽化しており、業務過多のまま人手不足に陥っている。

議会予算局（CBO）は、報告書を公表し、作業需要が処理能力を上回っている実態を明らかにした。

実際、米国の数少ない海軍造船所における人手不足は数十年にわたって続いたままだ。

さらに懸念されるのは、これら造船所のインフラが第二次世界大戦当時の設計に基づいている点だ。過去80年間、大幅な更新や効率化が行われていない。

さらに、1970年代に本格化した脱工業化の潮流で、米国内造船所は極端に減少してしまった結果、米国の潜水艦隊を維持する能力が不足しており、潜水艦は整備に入るまでに数年待たされる事態となっている。

定期整備が延期される

定期整備の目的は、潜水艦が就役期間中に受ける自然な摩耗や損傷が、致命的な事態に発展するのを防ぐことにある。

しかし、現在、米国の潜水艦部隊は、修理の作業員が不足している上、造船所に潜水艦を迅速に修理して再配備するドックが十分になく、定期整備の機会を逃している。

造船所では攻撃型潜水艦を迅速に修理するリソースが不足しており、危機が深刻化している。その結果、整備が遅延している。

潜水艦多数が整備を必要とするが、造船所には十分なスペース（あるいは十分な作業員）がなく、整備の悪循環に陥っている。展開中の潜水艦は航海期間が延長され、乗組員は疲労困憊し、長期にわたる摩耗による追加の損傷が生じ、潜水艦部隊全体の即応性と戦力が低下し、重大な能力のギャップが生じている。

そして、これらはすべて、大規模な戦争が始まる前の話である。

造船所における労働力不足

米国は長年にわたり、造船所で労働力不足に直面してきた。しかし、CBO（議会予算局）は踏み込み、今後25年間にわたり労働者の需要が供給を上回ると推定している。この継続的な労働力不足は、毎年数十万労働日に相当する。

冷戦が終結した際、ワシントンは大規模な海軍はもはや必要ないと考えていた。その結果、議会と国防総省は、米国の造船所、サプライヤー、そして熟練技術者の供給網を空洞化させ始めた。長年にわたり、これらの問題は蓄積されてきた。

そして、現代の原子力潜水艦は非原子力潜水艦よりもはるかに複雑であることを認識しなければならない。米国の全艦隊は原子力推進である。

海軍は各艦の改修において、より厳格な安全プロトコルを適用しており、修理にはより長い期間と多くの労働力を要する。

さらに、米国には原子力認定施設が限られている。その結果、ドックの閉鎖といった一時的な問題でさえ、艦隊全体に波及効果をもたらす可能性がある。

造船所における敗北

これに加えて、1兆ドル近い国防予算を抱えながら、その結果として能力が低下しているという不適切さがある。

米海軍は戦争で潜水艦を失っているわけではない。乾ドックで失っているのだ。米国にとって事態をさらに悪化させているのは、対中国戦のような、ハイテンポな紛争において、潜水艦をより迅速に建造、修理、配備できる側が勝利するという点だ。現状において、中国は米国に決定的な優位性を持っている。■

執筆：ブランドン・ワイチャート

ブランドン・J・ワイチャートは、シニア・ナショナル・セキュリティ・エディターです。以前は『ザ・ナショナル・インタレスト』のシニア・ナショナル・セキュリティ・エディターを務めていました。ワイチャートはiHeartRadioの『The National Security Hour』のホストを務めており、毎週水曜日の東部時間午後8時に国家安全保障政策について論じている。また、Rumbleでは『National Security Talk』という関連番組も担当している。ワイチャートは、地政学的な問題について、様々な政府機関や民間組織に定期的に助言を行っている。彼の執筆記事は、『ポピュラー・メカニクス』、『ナショナル・レビュー』、『MSN』、『ザ・アメリカン・スペクテイター』など、数多くの出版物に掲載されている。著書には『Winning Space: How America Remains a Superpower（宇宙を制する：アメリカが超大国であり続ける方法）』、『Biohacked: China『s Race to Control Life（バイオハック：生命を支配しようとする中国の競争）』、『The Shadow War: Iran』s Quest for Supremacy（影の戦争：覇権を求めるイラン）』などがある。ワイチャート氏の最新著書『A Disaster of Our Own Making: How the West Lost Ukraine（自業自得の惨事：西側諸国がウクライナを失った理由）』は、書店で入手可能だ。Twitter/Xでは@WeTheBrandonをフォローできる。

40% of U.S. Navy Nuclear Attack Submarines Are Out of Service — Not Because of War, but Because America’s Shipyards Can’t Fix Them

By

Brandon Weichert

https://nationalsecurityjournal.org/40-of-u-s-navy-nuclear-attack-submarines-are-out-of-service-not-because-of-war-but-because-americas-shipyards-cant-fix-them/

米国の建造能力拡大がない現状ではAUKUSでのオーストラリアへの潜水艦提供はギャンブルだ（National Security Journal)―米国の建造能力衰退をいつまでどこまで回復できるか行動が問われています

 

ヴァージニア級潜水艦のカットアウト。画像クレジット：クリエイティブ・コモンズ。

要点と概要 – 米国は AUKUS に基づき、オーストラリアに原子力潜水艦を供給する公約を再確認したが、アメリカの脆弱な産業基盤でそれを実現できるのか批判的な分析から疑問が投げかけられている。

 – 米海軍は、自国に必要なヴァージニア級潜水艦の年間2隻建造でも苦戦しており、年間 1 隻程度しか生産できていない。

 – 計画通りヴァージニア級潜水艦3～5隻をオーストラリアに移管する場合、造船所の生産能力と熟練労働力を大幅に増強が必至で、中国が艦隊を拡大する中で米海軍にとって危険な不足が生じる。

 – AUKUSの成否は、米国の潜水艦産業基盤の再建に依存している。

米国はAUKUSに必要な潜水艦を建造できるのか？

米国は再び旗を掲げてAUKUSへの参加を表明した。ワシントンが三カ国協定の第一柱——オーストラリアへの原子力攻撃型潜水艦提供と英豪共同による次世代SSNプラットフォーム開発——へのコミットメントを再確認したことは、歓迎すべきと同時に大胆な意思表示であった。

しかし、華やかな式典や写真撮影の背後に、疑問が潜んでいる。アメリカは約束を果たせるのか？

自国海軍と最も親密な同盟国の両方に十分な潜水艦を建造できるのか？

解決策は鋼材生産量、労働力、時間要件に依存する。現在の産業能力では計画された生産量を支えられない。

壮大な設計と脆弱な基盤

現在の計画では、米国は 2032 年から ヴァージニア級潜水艦3 隻をオーストラリアに移管し、生産ラインが対応可能であればさらに 2 隻を追加するオプションがある。

並行して、米国と英国の造船所が、2040年代にアデレードの造船所で生産が開始される予定の新しいハイブリッドプラットフォーム、SSN-AUKUS の設計と建造を支援する。

この戦略を検証するため国防総省は現在の潜水艦産業基盤評価を実施した。しかし、評価では、潜水艦艦隊が運用上の限界に達し、造船所の操業に遅延や性能上の問題が発生したことから始まった、継続的な中核的な問題が明らかになった。

AUKUSのギャンブルの中核的な課題は、アメリカが、攻撃作戦や太平洋での情報収集のため、速度とステルス能力の両方を備えた攻撃型潜水艦で水中抑止力を維持している事実に起因している。オーストラリアに1隻配備されるごとに、米艦隊が利用できる潜水艦は1隻減る。

AUKUS同盟の論理は依然として強力だ。ワシントンはオーストラリアにSSNを提供し軍事能力を拡大させ、分散型防衛システムを構築することで中国海軍の作戦を困難にさせ、オーストラリアと西側防衛機構の間に断ち切れない絆を築く。

リスクが生じるのは、潜水艦建造の産業能力が約束された納入目標を達成できないためだ。

数字が合わない

米海軍は現行の艦隊運用を維持するため、ヴァージニア級潜水艦の建造を年間2隻必要としている。実際には約1隻しか調達できていない。コネチカット州のジェネラル・ダイナミクス・エレクトリック・ボートとヴァージニア州のハンティントン・インガルズの造船施設は、パンデミック中に発生した継続的なサプライチェーン問題に対処しつつ、労働力を訓練しながら新艦艇を建造するため、フル稼働中だ。

進捗での主な障壁は原子炉部品設計にある。熟練労働者は不足している。主要サプライヤーは市場から撤退した。海軍は2030年までに現在の生産能力を倍増させ、米国の需要を満たし、あらゆる船体からの艦艇輸出を開始する必要がある。

現在の労働力は差し迫った問題に直面している。原子力潜水艦の建造はモジュール生産法以上のものを要求する。それは複数世代にまたがる長期的な取り組みだからだ。

溶接工、技術者、検査員は数年間にわたる教育を修了し、必要な資格を取得しなければならない。失われた専門知識を回復するプロセスには長期間を要する。

AUKUSのタイムラインによれば、技術移転は2030年から2035年にかけて行われ、オーストラリア国内での建造作業は2040年代に開始されるとある。

このタイムラインは、まだ実現していない熟練人材と産業能力の将来的な増加に依存している。ワシントンは人材育成パートナーシップや長期サプライヤー契約を開始し不足に対処しているが、これらの取り組みはまだ完全に定着していない。

次に戦略的能力の算術的問題がある。米海軍の攻撃型潜水艦保有数は50隻弱で、2040年代初頭までに66隻とする目標を大きく下回っている。老朽化したロサンゼルス級潜水艦の退役ペースが、新型ヴァージニア級による補充ペースを上回っている。

最優先されるコロンビア級弾道ミサイル潜水艦計画も、同じ造船所のスペースと熟練労働力を大量に吸収している。つまり、どこかで遅延が生じれば、両艦隊に波及するのだ。

生産増がないまま3～5隻のヴァージニア級潜水艦をオーストラリアに供与すれば、中国が自国の水中戦力増強を加速させるまさにそのタイミングで、米海軍は深刻な不足に直面する。

AUKUSでの尺度は納入実績である

北京は既に70隻の潜水艦を配備しており、中には増加中の原子力潜水艦も含まれる。中国海軍の新型SSNが1隻増えるごとに、米国の優位性が削られる。AUKUSは同盟の側面を拡大し、オーストラリアに海洋抑止の負担を分担する手段を与えることを目指す。しかし米国が太平洋地域、AUKUS、自国艦隊への同時対応を産業基盤で支えられなければ、同盟は強化すべき抑止力を自ら損なう事態に陥りかねない。

今後の道筋には冷酷な優先順位付けが求められる。第一に、ワシントンは潜水艦の増産計画を実行に移さねばならない。単なる紙の上の計画では不十分だ。

つまり、造船所の拡張、労働力育成、サプライチェーン安定化への持続的かつ複数年にわたる投資が必要だ。一時的な予算措置では不十分であり、冷戦期の動員努力と同等の戦略的プログラムとして扱うべきである。

第二に、海軍はどの潜水艦をいつ、どのような条件下でAUKUSに振り向けられるかを明確に定義する必要がある。

この明確化は、米国の抑止力を維持すると同時に、キャンベラに現実的な計画期間を与えるために不可欠だ。

第三に、AUKUSパートナー間のコミュニケーションは正直でなければならない。楽観的なスケジュールや曖昧な保証では同盟は築けない。

AUKUSの再確認は政治的には印象的だが、産業的には不安定だ。これは米国戦略の最も優れた本質——同盟国に武器を供与し負担を分担させ、侵略を阻止する——を反映している。

しかし同時に、予算制約と脆弱な供給ラインの時代にあって、米国の製造能力の限界も浮き彫りにしている。

米国はかつて、単一の潜水艦を納入するのに現在かかっている時間の数分の1で、潜水艦クラス全体を建造していた。その時代は終わったが、それを特徴づけた緊急性は復活しなければならない。

結局のところ、AUKUSの信頼性は共同声明や写真撮影の機会ではなく、トン数で測られる。米国が潜水艦産業基盤を再構築できるなら——生産能力を拡大し、資材を確保し、次世代の職人を育成する——それはオーストラリアを武装させるだけでなく、自国の海洋戦力を強化することにもなる。

失敗すれば、約束と実績のギャップは拡大し、敵もそれに気付くだろう。米国が AUKUS への関与を再確認したことは、決意の表明である。その表明を実現できるかどうかによって、これが同盟国の力の復活となるか、あるいは高価な希望的観測の行使となるかが決まる。言葉は安いが、潜水艦は安くない。

米国が有する力は宣言ではなく、実行によって決まるのだ。■

Military Hardware: Tanks, Bombers, Submarines and More

The AUKUS Submarine Gamble

By

Andrew Latham

https://nationalsecurityjournal.org/the-aukus-submarine-gamble/

著者について：アンドルー・レイサム博士

アンドルー・レイサムは、ディフェンス・プライオリティの非居住フェローであり、ミネソタ州セントポールのマカレスター大学で国際関係学および政治理論の教授を務めている。X： @aakatham で彼の投稿をフォローできる。彼はナショナル・セキュリティ・ジャーナルに毎日コラムを執筆している。

オーストラリアが日本から導入する最先端フリゲート艦もがみ級で生まれる重大な意味（National Defense Journal) ― 米国でももがみ級を現地建造させては？（妄想）

 

オーストラリアが日本から導入する最先端フリゲート艦もがみ級で生まれる重大な意味（National Defense Journal)　―　コンステレーション級はフリゲートと言いながらどんどん肥大化しており、途中で挫折する予感がします。先進性という点で米国にももがみ級を現地建造させたほうがいいのではないでしょうか（妄想）

もがみ級フリゲート艦。画像クレジット：クリエイティブ・コモンズ

要点と概要 

– オーストラリアが日本から先進的もがみ級フリゲート艦11隻を購入する契約を8月に結んだことは、米国造船業界に厳しい警鐘となっている。

– 対照が物語る：日本は2019年以降、もがみ級フリゲート艦8隻を迅速に建造してきた一方、米海軍自身のコンステレーション級フリゲート艦は数年遅れたままだ

– オーストラリア向けもがみ級フリゲートは、最初の米国向けコンステレーション級が就役する前に引き渡される可能性すらある。

– この契約は、米国が造船速度で遅れを取っているだけでなく、ハイエンド艦艇輸出市場で競争力を失ったことを明らかにしている。

最先端の「もがみ級」がオーストラリアへ

オーストラリアは8月、日本から新型フリゲート艦11隻を購入する契約を締結した。この売却は、新型軍艦の超近代的な構造と外観だけでなく、日本が高性能艦艇輸出市場へ大きく踏み出したことを示す点でも注目に値する。

米海軍の誘導ミサイルフリゲート艦FFG(X)のアーティスト・レンダリング。この新型小型水上戦闘艦は、対空戦・対潜戦・対水上戦・電子戦・情報作戦を遂行する多目的能力を有する。設計はFREMM多目的フリゲートを基にしている。2020年4月30日、10隻分の契約が米国ウィスコンシン州のマリネット・マリン社に授与された。

日本の現代的な艦艇がこれほど迅速に建造・設計できる一方で、米国のプロジェクトが延々と続く再設計の苦境に陥っている現状を米海軍は注視し、深く考察すべきである。

もがみ級とは？

オーストラリアが購入したもがみ級は中型の新鋭フリゲート艦であり、排水量5,500トン、全長435フィートである。

ロールスロイス製ガスタービンを動力源に30ノット超の速度を発揮。垂直発射システム16セルを搭載し、対空・対水上兵器の両方を装備可能と見られる。さらに、射程400キロメートル（将来の改修で延伸の可能性あり）の日本製17式対艦ミサイルを計8発搭載可能なミサイルキャニスターを備える。

本艦は流線型でステルス性に優れ、高度に自動化されており、通常時で約90名の乗組員で運用される。

広範なセンサースイートは世界最高水準の指揮統制センターによって統合管理される。

なぜオーストラリアがもがみ級を求めるのか？

もがみ級は、1990年代後半から就役しているオーストラリアのアンザック級フリゲート8隻と交代する。

オーストラリアはドイツ、韓国、スペインからも提案を受け、ドイツと日本が最終選考に残った。

現代の防衛輸出契約の多くと同様、本契約には日本からオーストラリアへの技術・ノウハウ移転が含まれる。最初の3隻は日本国内の造船所で建造され、残る8隻はオーストラリアの造船所で建造される。

同艦はアンザック級から大幅な性能向上を実現し、混雑と危険が増す太平洋戦域において、オーストラリアに信頼できる対空・対水上戦能力をもたらす。

もがみ級は大型で高速、武装も強化されながら、乗組員数を削減できる——人員不足に悩むオーストラリア海軍に重要な要素だ。この契約はまた、歴代のオーストラリア政府が重視してきた目標の同国の軍事造船産業の活性化を促す。

米国への影響は？

同盟国間で先進戦闘艦が輸出されても、米国には危機的状況を示すものではないように受け止められる。

米国の同盟ネットワークはより柔軟で自立的なものとして設計されており、米国は同盟国が潜在的な侵略者から自らを守れる環境を提供する。

問題は、米国がオーストラリアとの間で今回の取引を概念的にすら成立させられなかった点にある。

米国はもはや艦艇を輸出していない。その理由は、重要な技術を保護するため、造船能力の制約、そして米海軍艦艇が耐用年数終了時に他国海軍で使用できないほど老朽化しているためである。

こうした制約により、ヴァージニア級潜水艦のオーストラリアへの移転を想定したAUKUS協定の条件を満たすことが困難となっている。

今後の展開は？

日本は2019年に最初のもがみ級フリゲート艦の起工を行った。現在8隻が海上自衛隊で就役中であり、今後2年以内にさらに4隻が加わる見込みである。

インドネシア向けフリゲート艦4隻の追加輸出契約は昨年破談となった。

対照的に、米海軍は当初2020年にコンステレーション級フリゲート艦1番艦の起工を予定していた。コンステレーション級は2024年にようやく起工され、現在も建造中の唯一のフリゲート艦であり、就役は2029年以降と見込まれている。オーストラリア初の「もがみ」級フリゲートも2029年の引き渡しを予定しているが、おそらく最初のコンステレーション級がシャンパンの瓶を割るより前だろう。

コンステレーション級の進捗が遅く、もがみ級の進捗が速い理由はあるが、米国造船業の危機的状況を正当化する言い訳にはならない。

米国は高性能艦艇の輸出市場に再参入する道を見出せないかもしれない。それでも米海軍は何らかの対策を講じる必要がある。■

Australia’s Mogami-Class Frigate Buy from Japan Is a Big Deal

By

Robert Farley

https://nationalsecurityjournal.org/australias-mogami-class-frigate-buy-from-japan-is-a-big-deal/

著者について：ロバート・ファーリー博士

ロバート・ファーリー博士は2005年よりパターソン・スクールで安全保障・外交学を教授。1997年にオレゴン大学で学士号、2004年にワシントン大学で博士号を取得。ファーリー博士は『地上化：米国空軍廃止論』（ケンタッキー大学出版局、2014年）、『戦艦図鑑』（ワイルドサイド社、2016年）、『特許による軍事力：知的財産法と軍事技術の拡散』（シカゴ大学出版局、2020年）、そして最新刊『金で戦争を遂行する： 国家安全保障と金融領域の変遷（リン・リナー社、2023年）を著している。また『ナショナル・インタレスト』『ザ・ディプロマット：APAC』『ワールド・ポリティクス・レビュー』『アメリカン・プロスペクト』など多数の学術誌・雑誌に寄稿している。さらに『Lawyers, Guns and Money』の創設者兼シニアエディターも務めている。

Mogami-Class Frigate. Image Credit: Creative Commons.