ヴェネズエラ戦闘機が発進した場合、米国は飛行場３か所の破壊を想定していた
司法省のメモには、米軍とマドゥロの安全な隠れ家の間には最大75の防空拠点が存在したとも記されている
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ジョセフ・トレヴィシック
2026年1月14日 午後8時51分（EST）更新
米空軍／ベティ・シュヴァリエ技術軍曹
米軍がヴェネズエラの独裁者ニコラス・マドゥロを捕らえるために派遣した部隊に対し、ヴェネズエラ空軍戦闘機がスクランブル発進し迎撃を試みていると判明した場合、米軍は3つの飛行場を破壊する準備を整えていた。計画担当者は、米軍とその目標の間に防空施設75箇所が存在する可能性があることも懸念していた。これらの詳細やその他の新たな作戦の詳細は、今週初めに米国司法省が発表した、大幅に編集された法的メモに記載されている。
メモは、司法省法務顧問室次官補T. エリオット・ガイザーにより作成され、日付は 2025 年 12 月 23 日となっている。主な目的は、「絶対の決意作戦」と命名され、最終的に 1 月 2 日から 3 日にかけての夜間に実施された作戦の合法性の問題に対処することである。ドナルド・トランプ大統領の政権は、マドゥロ大統領と夫人を拘束することは、軍事支援を伴った法執行措置であり、ひいては、米軍の動員やより一般的な武力紛争に関する米国および国際的なさまざまな法律による制約は受けないと主張している。法的根拠は依然として物議を醸す話題であり、多くの議論が交わされている。
2026年1月5日、ニューヨーク市の麻薬取締局（DEA）の捜査官に護送される、左から2人目のニコラス・マドゥロ大統領と、右端の夫人を捉えた写真。XNY/Star Max/GC Images via Getty Images
ガイザーによれば、メモに記載された作戦計画の詳細は12月22日時点のものであることに留意すべきだ。トランプ政権は当初クリスマス当日に作戦を開始する予定だったが、ナイジェリアにおけるISISテロリストを標的とした別件の攻撃を優先したため延期されたと報じられている。メモには特に、マドゥロが作戦の唯一の標的と想定されていたと記されている。非公開部分が示唆するところでは、彼の妻（脚注で「夫より『攻撃的で好戦的であることが知られている』」と記述）は彼と共にいると予想されていたが、捕獲対象ではなかった。12月22日から1月3日までの間に計画面で他に何が変更されたかは不明である。
「 「戦闘機が攻撃部隊を迎撃するため集結している兆候が見られた場合、破壊対象となり得る3つの飛行場を国防総省が特定していた」とメモにある。「これらの飛行場は軍民両用施設であるため、それ以外の状況では攻撃対象とならない」。
ヴェネズエラが保有するロシア製Su-30MK2V フランカーや米国製F-16が、米軍作戦に対し実質的な対応を試みた明確な兆候はない。カラカスにあるフランシスコ・デ・ミランダ元帥空軍基地（通称ラ・カルロタ）と、首都東部の海岸沿いに位置するイゲロテ空港が標的となったが、これは地上に防空資産が存在したためと考えられる。いずれの施設も戦闘機を配備していることは確認されていない。
「国防総省の情報によれば、マドゥロ大統領はカラカス南端の要塞地帯であるフォート・ティウナ（Fuerte Tiuna）に相当な時間を費やしている」とメモは説明している。「米軍は接近時に激しい抵抗に直面すると予想される」
ガイザーはメモの中で、「情報機関は、マドゥロが公の場で強硬姿勢を見せているにもかかわらず、現時点で『重大な武力抵抗』を行う能力を有していない可能性を示唆している」と述べ、さらに「ヴェネズエラ軍も完全には忠誠を誓っていないのではないか」と疑問を呈している。
しかし「議論を通じて、ティウナ要塞内の部隊が最後まで戦い続ける以外の行動を取る可能性は一切示唆されていない」と述べ、「仮にティウナ要塞がヴェネズエラではなく米国にあったら、十分な武力抵抗の脅威が存在したことは疑いようがない」と付け加えた。
さらに「ティウナ要塞への進入経路沿いには最大75ヶ所の対空砲陣地が存在する可能性がある」と司法次官補は記した。
2026年1月3日「絶対決意作戦」後のティウナ要塞（フエルテ・ティウナ）及び周辺地域の衛星画像。衛星画像 ©2026 Vantor
「 さらに、口頭で伝えられた情報によれば、推定[編集削除済み]が配備されている」とメモは続く。「これらの兵器[編集削除済み]は、強襲・回収部隊を輸送するヘリコプターを撃墜する能力を有する」
「絶対の決意作戦」発動よりかなり前、本誌では詳細な分析を行い、ヴェネズエラの比較的限定的な防空能力と、それでもなおヘリコプター強襲部隊を含む現実的な脅威となり得る点を指摘していた。特に作戦前、ヴェネズエラ軍は約5,000基のロシア製イグラ-S（SA-24グリンチ）肩撃ち式赤外線誘導地対空ミサイル（MANPADS：携帯式防空システム）を保有していると主張していた。MANPADSは一般的に、低空・低速飛行中のヘリコプターに重大な脅威となる。事前の警告がほとんど、あるいは全くない状態で突然出現する能力がこれをさらに悪化させる。また作戦前にMANPADSの配置場所を特定し、それに基づいた計画を立てることは極めて困難である。本誌は以前、ヴェネズエラが保有する大型の車載式地対空ミサイルシステムも同様の複雑さを生じうる点を指摘したことがある。
IGLA-S /SA-24 グリンチ - ヴェネズエラのMANPADS
「2025年12月22日現在、提案された攻撃部隊はヴェネズエラ領内に約[編集済み]を配置し、[編集済み]の攻撃部隊をヘリコプター[編集済み]で輸送する」とメモは記している。「強襲部隊がティウナ要塞に到着する前に、[削除]で構成される約[削除]機の航空機が護衛任務に就き、必要に応じて配置された対空砲陣地を掃討する」
事前に潜伏していた秘密部隊への言及が注目される。中央情報局（CIA）が作戦の数週間前に工作員を潜入させていたことは現在広く報じられているが、その役割は主にマドゥロ大統領の行動監視やいわゆる「生活パターン」の確立、その他情報収集と位置付けられてきた。司法省の組織（FBI捜査官を含む）も作戦に参加したが、事前に現地に駐留していたとは理解されていない。
それ以外では、詳細は既に明らかになっている最終的な「絶対の決意作戦」の部隊構成と一致しており、米陸軍デルタフォースが率いる200名の特殊作戦部隊が含まれていた。陸軍第160特殊作戦航空連隊（通称ナイトストーカーズ）所属のMH-60 ブラックホークおよびMH-47 チヌークヘリコプターが、この部隊をフエルテ・ティウナ基地へ往復輸送した。MH-60の一部はダイレクト・アクション・ペネトレーター（DAP）として武装ヘリコプターに改造され、主力部隊への近接航空支援を担当した。
固定翼・回転翼を問わず、有人・無人機を合わせて約150機の航空機が作戦に参加した。ナイトストーカーのヘリコプターに加え、これにはF-22、F-35、F/A-18E/F戦闘機、B-1爆撃機、EA-18GおよびEC-130H電子戦機、E-2空中早期警戒管制機、RQ-170センチネルステルスドローンが含まれた。沿岸に展開した海軍艦艇、特にワスプ級強襲揚陸艦USS イオージマおよび超大型空母USS ジェラルド・R・フォードも重要な役割を果たした。
作戦後のヴェネズエラからの画像によると、米軍はヴェネズエラ防空網、特にロシア製ブク-M2E地対空ミサイルシステムに対し、AGM-88シリーズ対レーダーミサイルとAGM-154C ジョイント・スタンドオフ兵器（JSOW）精密誘導滑空爆弾を発射した。ヴェネズエラの防空ネットワークは、最終的に「絶対の決意作戦」への対応で最小限の役割しか果たさず、その後の報道では、当時それらの資産が実際に稼働していた程度について疑問が提起されている。
全体として、司法省のメモは「ヴェネズエラ領内での作戦の予想所要時間は[修正削除]時間である」と述べている。「死傷者を最小限に抑えるため、攻撃は現地時間午前1時（休日休暇中のヴェネズエラ軍要員が最大となる日付）に実施される」
この最後の部分は、当初「絶対の決意作戦」をクリスマス前後開始とする計画が報じられたことに言及している可能性がある。結局、作戦は新年明けの週末に実施され、多くの関係者が休暇中だった可能性がある。
「さらに、物理的作戦に先立ち非物理的措置を実施する」とメモは記す。「ティウナ要塞の電力供給は長期間遮断される。国防総省が事前攻撃として現地変電所を標的とするため［編集済み］」
作戦中にヴェネズエラで「停電」を引き起こした要因として、サイバー攻撃が関与したとの多くの報道が存在する。1月3日の作戦後記者会見でケイン将軍は「宇宙軍（SPACECOM）、サイバー軍（CYBERCOM）、および省庁間連携の他のメンバーが提供する様々な効果によって経路を創出した」とも言及したが、詳細は明かさなかった。EA-18GとEC-130Hによる電子戦攻撃も「非殺傷的行動」の範疇に入る。マドゥロ大統領が拘束されて以来、他の秘密の非殺傷的能力も関与した可能性を推測する声や噂が絶えないが、現時点でそれを裏付ける確固たる証拠は依然として存在しない。
司法省の作戦計画に関する覚書の該当箇所は、少なくとも非公開部分を除けば、「作戦へのリスクは重大である」と「成功は奇襲にかかっている」との記述で締めくくられている。また「リスクの程度は、攻撃時のマドゥロの要塞内における正確な位置にも一部依存する」とも記されている。
あらゆる報告によれば、戦術的観点から見て「絶対の決意作戦」の最終的な実行は極めて大成功となった。米軍は75人から100人を殺害したと評価されており、その大半はマドゥロを警護していた要員とみられている。キューバ当局は作戦中に自国軍から32名の将校が死亡したことを認めている。作戦中に少なくとも7名の米軍兵士が負傷した。これにはナイトストーカーMH-47のパイロットも含まれ、同機は重大な損傷を受けながらも飛行を継続した。
司法省メモの非機密扱いの詳細からは、防空システムやその他の脅威による重大な潜在リスクにもかかわらず作戦が成功したことが浮き彫りになる。これらの危険とそれをどう克服したかについては、さらに詳細が明らかになる可能性が高い。
ジョセフ・トレヴィシック
副編集長
ジョセフは2017年初頭より『The War Zone』チームの一員。それ以前は『War Is Boring』の副編集長を務め、『Small Arms Review』『Small Arms Defense Journal』『ロイター』『We Are the Mighty』『Task & Purpose』など他媒体にも寄稿している。
U.S. Was Primed To Destroy Three Venezuelan Airfields If Fighters Attempted To Launch
A DOJ memo also states that up to 75 air defense sites stood between American forces and Maduro's safe house.
Updated Jan 14, 2026 8:51 PM EST
