インドのSu-30戦闘機。 画像出典：クリエイティブ・コモンズ
4月22日、カシミール地方のパハルガムで巡礼者を狙った致命的なテロ攻撃を受け、米国は地域の安定が極めて重要と認識し、インド支援を直ちに提供した。カシミールでは2019年以降、暴力が大幅に減少し、観光業が活況を呈していた。安定したインドは、インド太平洋地域で中国に対抗し、米国の戦略目標に合致する。
先週、カシミール地方パハルガムで巡礼者を乗せたバスに発砲したテロリスト集団の狙いは罪のない人々の命だけではなかった。古くからの火種を再燃させ、インドを内部から不安定化させ、カシミールの平穏を破壊しようとしたのだ。
この攻撃は、テロリズムが依然としてこの地域の現実の脅威であることを痛感させる。インドがこの脅威に対し独自の対応を主導することは十分可能であるが、ワシントンが果たすべき役割は、介入することではなく、パートナーに寄り添うことだ。
カシミールは最近は平穏だった
2019年8月、インド議会は圧倒的多数でインド憲法370条を破棄し、ジャンムー・カシミール州を連邦直轄領として承認した。それ以来、不安が増大するとの一般の予測に反し、同地域では暴力が著しく減少していた。内務省によると、テロリストによる事件は2018年の228件から2023年には43件に減少し、民間人の死者は55人から13人に減少した。
治安環境の改善は観光ブームの拡大につながった。観光客数は2020年の約347万人から2024年には過去最高の2,360万人に急増し、4年間で580％の伸びを記録した。2025年のシーズンは好調に始まり、わずか26日間で81万4000人以上がスリナガルのチューリップガーデンを訪れた。 これらの数字は、持続的な安定が何を達成しうるか、そしてなぜそれが当然のこととして受け止められてはならないかを浮き彫りにしている。
米国の迅速な対応
その安定は、4月22日にテロリスト集団が平和な渓谷を襲撃し、ヒンドゥー教徒であるのを理由に観光客を虐殺したことで一時的にせよ崩れ去った。JDばヴァンス副大統領がインドを訪問中に発生したパハルガム襲撃事件の重大性を認識した米国は、迅速に対応した。ドナルド・J・トランプ大統領はこの事件を非難し、次のように述べた： 「カシミール地方から不穏なニュースが流れた。米国はインドとともにテロに立ち向かう。モディ首相とインドの素晴らしい人々を我々は全面的に支援する」と述べた。
トゥルシ・ガバード国家情報長官も強い連帯を表明した。「パハルガムでヒンズー教徒26人が殺害された恐ろしいイスラム教徒によるテロ事件を受け、我々はインドと連帯する。「私の祈りと深い哀悼の念は、愛する人を失った人々、モディ首相、そしてインドのすべての人々とともにあります。この凶悪な攻撃の犯人を追い詰めるため、私たちはあなた方とともにあり、あなた方を支援します」。また、党派を超えて複数の米国議員も今回のテロを非難し、インド支持の声明を発表した。
米国の対応は、単に悲しみの瞬間のパートナーに寄り添うということを超え、より広範な戦略的現実を反映している。カシミールの安全は、インド太平洋全域の安定と繁栄を促進する上で主導的な役割を果たすインドの能力を強化する。国内の安全保障が強化されたことで、インドはパキスタンとの歴史的紛争を乗り越え、より大きな地域的・世界的課題に対処するための戦略的パートナーシップの構築に注力している。
カシミールが安定すれば、インドは経済成長を促進し、地域の連結性を強化し、自由で開かれた、強靭なインド太平洋に貢献することに力を注ぐことができる。このように、インド国内の安定を支援することは、地域の秩序と繁栄という米印共通の目標に直結する。
テロ対策2.0へのリセット
パハルガムでのテロは、両国が今後を展望する上で、旧来の脅威がいまだ根強く残っていること、そして米印テロ対策協力が刷新され近代化されなければならないことを思い起こさせる。かつてテロ対策は、特に2008年のムンバイ同時多発テロ以降、米印関係で要となっていた。しかし、パートナーシップが貿易、技術、防衛協力といった新たな領域に拡大するにつれ、テロ対策は次第に後景に退いていった。
ナレンドラ・モディ首相が2月にワシントンを訪問した際に発表された米印共同声明には、テロ対策に関する強い文言が盛り込まれている。 ワシントンとニューデリーは、サイバー過激化、麻薬テロ資金の流れ、高度なテロ資金調達ネットワークなど、今日の課題に対応するために協力関係を更新しなければならない。
米印協力の強化： ワシントンがインドを支援する方法
カシミールへの米国の直接介入は必要でも適切でもないが、双方は関連分野での協力強化に目を向けることができる。
国内安全保障協力：米国は、過激化パターンのマッピングや脅威の早期発見といった予測分析に重点を置いた情報共有を拡大することで、インドの国内安全保障能力を高めることができる。最近再開された米印テロ対策・法執行対話の活性化と国土安全保障対話の定期会合の制度化は、二国間のテロ対策協力の勢いを維持し、近代化するのに役立つだろう。
対外安全保障と監視の協力：米国は、無人偵察機、高度なセンサー、検知システムなどのスマート・テクノロジーへのアクセスを容易にすることで、国境警備と監視能力の強化においてインドを支援することができる。統制線や国境沿いの活動を監視するための衛星画像の共有など、宇宙を利用した監視協力はインドの防衛力をさらに強化できる。
ソフトパワーとパブリック・ディプロマシーへの取り組み：ハード面の安全保障にとどまらず、米国はソフトパワーのイニシアチブを推進することで、カシミールの安定を強化することができる。カシミールの観光復興を祝い、文化・教育交流を拡大し、進歩の物語を強調することで、平和と正常化の物語を強化することができる。
パハルガムでの恐ろしいテロ攻撃は、単にインドが負うべき重荷ではない。平和と安定に向けて大きな前進があった一方で、古い脅威があまりにも簡単に再浮上しうることを思い起こさせる。 米国は、介入を通じてではなく、より深い協力、警戒、支援を通じて、地域的、世界的リーダーシップの柱としてインドを支援し続けることができる。
今日のインドの内的回復力を強化することは、明日のインド太平洋の安全を確保することにつながる。友は沈黙を守るものではなく、特に最も重要な時には共に立ち上がるものなのだ。■
Terror Attack Could Mean a Pakistan-India War Is Coming
Following the deadly April 22 terrorist attack on pilgrims in Pahalgam, Kashmir, the US offered swift support to India, recognizing that regional stability is crucial. Kashmir had seen significantly reduced violence and booming tourism since 2019. A stable India is better positioned to counterbalance China in the Indo-Pacific, aligning with US strategic goals.
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文／クリティ・ウパディヤヤ
Kriti Upadhyaya ヘリテージ財団アジア研究センター・インド政策担当客員研究員。 ワシントンD.C.を拠点とする米印政策指導者。 現在は、防衛およびインダストリー4.0ソリューションをグローバルに提供するインテリジェント・プラットフォーム企業、C2Ci Americasの戦略アドバイザリー担当副社長を務める。 ウパディヤヤはまた、ワシントンD.C.を拠点とし、米印防衛・技術協力の強化に取り組む政策顧問会社、IndUS Tech Councilの創設者でもある
