NATO への「戦争の脅威」を発したプーチンは虚勢を示しているに過ぎないことに注意せよ（National Security Journal)
https://nationalsecurityjournal.org/putin-just-made-a-war-threat-to-nato-thats-just-a-giant-bluff/
要点と要約
– プーチン大統領は NATO との戦争を本当に望んでいるのか？著者アンドルー・レイサム博士は「NO」と答える。
– ロシアは疲弊し、疲弊し、制約を受けており、ウクライナの和平交渉に先立ち、強硬な発言を交渉の手段として利用しているだけだ。
– クレムリンは NATO との衝突に向けて動員を行っていない。大規模な再配置も、危機レベルの核態勢も、大陸規模の作戦のための兵站も行っていない。
– むしろ、プーチンは弱い立場から交渉しながら強気に見せかけ、ヨーロッパ諸国にウクライナへの長期的な支援を疑わせるよう仕向けている。
– 真の危険は、西側諸国の過剰反応である。つまり、態度を意図と誤解し、冷静で規律ある自制を実践する代わりに、事態の悪化に陥ってしまうことだ。
– プーチンの「ヨーロッパとの戦争の準備は整っている」という発言は、戦術的なブラフであり、戦力ではない。NATO の真のリスクは、侵略ではなく、過剰反応である。
プーチンはNATOと戦争を望んでいるのか？
プーチンが「欧州との戦争準備は整っている」と主張したのは、最新のウクライナ和平協議前夜のことだ。当然ながら西側諸国は動揺した。
評論家たちはこれを、モスクワとNATOの衝突を予告する戦略的な前奏曲として、より広範な対立の始まりと早々に位置づけた。しかし、こうした解釈は状況と人物を誤って見ている。プーチンは西側諸国に突撃する準備をしているのではなく、交渉のテーブルに向かう準備をしているのだ。
この大物ぶった態度は古典的で、外交交渉が微妙な均衡状態にあり、双方が「優位に立つのはどちらか」「主導権を握っているのはどちらか」という物語を形作ろうとする瞬間に、最大限の交渉上の優位性を得るために設計されている。これは威嚇行為であって、意図の表明ではない。
強さのレトリック―ロシアは疲弊している
プーチンの脅威が力強く聞こえるのは、疲弊を隠そうとしているからだ。ロシアは衰退した大国であり、多くの面で必要に迫られて行動を続けている。4年近くに及ぶ消耗戦の後、その経済は適応したが、かろうじてのことであった。
軍も適応したが、多大な代償を払ってのことだ。社会も適応したが、それは異論が事実上犯罪扱いされ消滅したからに過ぎない。
「欧州との戦争に備えている」というロシアのメッセージは、大陸規模の戦争への実際の準備とは全く異なる役割を果たす。
これは、この戦争をめぐるロシア国内と国際社会の認識を変え、戦場の圧力と国内の制約によって不本意ながら紛争に巻き込まれた大国というロシア像を、自発的かつ選択的に行動する大国へと再構築することを目的としている。
これは、実際には維持できない弱みのある立場から交渉する必要がある国家が頼る手段だ。
率直に言えば、ロシアがNATOとの戦争を望むなら、事前に予告などしない。静かに、体系的に、戦略的驚異をもって戦争へ向けて準備を進めるはずだ——しかし今日、そうした動きは一切見られない。
戦略的ブラフであって動員ではない
ロシアは核シグナルの強度を上げており、ベラルーシとの合同演習を倍増させている。
しかしこれは、NATOへの実攻撃前に予想される動員ではない。モスクワは核警戒レベルを危機レベルまで引き上げていない。差し迫った攻撃前に予想されるような明白なシグナルも発していない。さらに重要なことに、この規模の作戦を持続させるために必要な大規模な部隊の再配置や兵站ネットワークの再編成も行っていない。
むしろモスクワは、拡大よりもウクライナ戦線を優先し続けている。我々が目撃しているのは強制的外交の演出だ。プーチンは和平交渉の場で、NATOが慎重に行動すべきだと伝えたい。欧州諸国にウクライナへの長期支援を疑問視させたい。ワシントンに今後の支援規模と形態を見直させたい。そして世界の聴衆に対し、ロシアが依然として近隣諸国の地政学的運命に対する拒否権を主張していることを示したいのだ。
必要なのは「抑制」の視点、パニックではない
抑制を軸とした視点が求められるのは、西側の分析を歪める二つの衝動──危惧主義と勝利主義──を防ぐためだ。危惧主義はロシアの発言を全て侵略の脅威と解釈し、勝利主義はロシアの挫折をモスクワが崩壊寸前である証拠と見なす。
どちらもエスカレーションの力学を誤解しており、力の限界を誤読している。
抑制は明確さから始まる。ロシアは危険だが、危険と脅威は同義ではない。ロシアは予測不可能だが、戦略的予測不能と戦略的狂気は別物だ。ロシアが求めるのは影響力であり、殲滅ではない。ロシアが望むのは、自らの犠牲を正当化する条件での戦争終結交渉であり、軍事・経済・技術面で圧倒的な核同盟国との終わりなき、エスカレーションの可能性がある対決ではない。プーチンの言辞を文字通り受け取れば、見せかけの威嚇を予言と化すことになる。パニックは戦略的自傷行為の一種だ。
交渉の背景が重要だ
プーチンのタイミングは動機をさらに明確にしている。彼は警告を発したまさにその時、ウクライナ戦争の政治的解決を探るため、複数の公式・非公式・第三者外交ルートが収束しつつあった。ロシアはこれらの協議に優位な立場で臨むが、同時に限界も抱えている。領土は掌握しているが、容易に前進できない。
制裁は耐え抜いたが、累積した経済的圧力は腐食的だ。政治的には戦争を維持してきたが、国民的熱意を喚起するのではなく、異論を抑圧することでしか成り立たなかった。
こうした文脈において、プーチンの「戦争準備完了」発言はヘッジングとして機能する。これはロシアが不利と判断した合意から離脱できることを示唆し、脆弱性を隠蔽する不屈のイメージを投影するのに役立つ。全ての関係者に、ロシアが交渉による出口を求めている一方で、逃げ道を探す弱い当事者として見られることを望んでいないことを想起させるのだ。これは外交の劇場であって、戦争の鼓動ではない。
NATOは罠を避けろ
危険はロシアからではなく、NATOの反応から生じる。
NATOがこの瞬間を実際のエスカレーション準備と解釈すれば、過剰な動員、過剰なシグナル発信、過剰な約束を行う可能性がある。こうした措置はNATOを、自らの戦略的利益と整合しない約束に縛り付ける。欧州には防衛上の優先事項があるが、それらはモスクワが生存のための準備を必要とするものではない。
賢明な道は、既存の抑止力強化を継続し、ウクライナ支援を節度ある範囲で続け、最終的に実現可能な政治的解決への道筋を常に開いておくことだ。抑制は弱さの証ではない。それは我々自身の限界とロシアの限界を理解した、慎重さに基づく判断である。
プーチンの言葉は窓ではなく鏡だ
プーチン発言は、ロシアの意図を映す窓というより、その恐怖を映した鏡なのだ。戦略的孤立、軍事的疲弊、そしてこの戦争を正当化した目標に満たない交渉解決への恐れだ。
プーチンやロシア指導部が「欧州との戦争に備えている」と主張するのは、新たな野心を示すためではなく、不安を隠すためである。
この区別は重要だ。大物たちの姿勢を大物たちの意図と誤解すると大国が誰も望まない紛争に陥る原因となる。芝居がかった行動ではなく、冷静さと、暴走した憶測ではなく抑制によって鍛えられた政治的想像力が今この瞬間に必要だ。
プーチンはNATOとの戦争の準備をしているわけではない。彼は和平交渉の準備をしており、有利な条件での交渉実現を図っているのだ。
その視点で本人の発言を読むことが、外交を恐怖ではなく現実に根ざしたものに保つ唯一の方法だ。■
著者について：アンドルー・レイサム博士
アンドルー・レイサムは、ディフェンス・プライオリティの非居住フェローであり、ミネソタ州セントポールにあるマカレスター大学の国際関係学および政治理論の教授である。X： @aakatham で彼をフォローすることができる。彼はナショナル・セキュリティ・ジャーナルに毎日コラムを執筆している。
Putin Just Made a ‘War Threat’ to NATO. That’s Just a Giant Bluff
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