「スペース・ウォーファイティング 2040」：SPACECOMが地上セグメントへの攻撃に警戒、月周回作戦に注目
Space war 2040: SPACECOM preps for attacks on ground segments, eyes cislunar ops
SPACECOMの統合部隊開発・訓練チームは「『Spce Warfighting Environment 2040』がユニークなのは、『技術第一』ではなく『戦士第一』の観点から意図的に作成された点にある」と本誌に語った。
Breaking Defense
2026年8月21日 午後2時31分
ワシントン発 — 米宇宙コマンド（SPACECOM）による基礎評価によると、2040年頃の宇宙空間における戦闘は、今日よりはるかに複雑かつ危険なものとなり、米統合軍は、その環境下で成功を収めるための能力と作戦概念の両方を、今から開発し始める必要があるという。
『2040年の宇宙戦闘環境（Space Warfighting Environment 2040）』と題されたこの報告書は、「SPACECOMとして初の試みとなる文書」であると、SPACECOMの関係者が本誌に語った。これは3部作の第一弾で、これらを総合することで、宇宙に特化した唯一の軍事司令部が、将来の宇宙安全保障情勢の基礎をどのように捉えているかについて、包括的な見通しを提供することが期待されている。
同文書は、「将来の宇宙戦闘環境に関する共通認識を確立し、その後の概念開発、戦力開発、実験、および計画策定の基盤を提供することを目的としている」と、SPACECOMの統合戦力開発・訓練チームに所属する同当局者は、8月11日付の電子メールで本誌に語った。
SPACECOMのファクトシートによると、同文書は将来の宇宙戦を形作る主要な新たな課題4点を特定している。
地上に固定された宇宙活動支援インフラの脆弱性；
攻撃を受けても吸収・再生する、軍民両用（商用／軍事）宇宙機；
軌道を動的なネットワークに変える宇宙空間での整備および機動；
信頼、タイミング、安全な通信を再構築する量子技術の進展。」
匿名を条件に本誌に語ったSPACECOMの当局者は、『Space Warfighting Environment 2040』が連合作戦に焦点を当てている点が、国防総省や宇宙軍がこれまでに発表した他の種類の将来構想文書と一線を画していると強調した。
この37ページに及ぶ文書の作成を支援したのは、統合軍開発・訓練チームで、7月27日に退任予定のSPACECOM司令官スティーブン・ホワイティング大将に承認された。
同当局者は、この文書は「予測」を目的としたものではなく、現在の米国の戦略や戦闘アプローチでは対応しきれないほど「宇宙環境が急速に変化している現実」に端を発したものだと述べた。
同時に、これは「統合軍全体の上級指導者たち――多くは宇宙分野の専門家ではない――」に情報を提供する取り組みでもあったと、同当局者は述べた。SPACECOM当局者によると、これらの指導者たちは、SPACECOMに対し、「将来の宇宙戦がどのようなものになるか、また将来の計画、概念、能力、および部隊開発の基盤となるべき前提条件を明確に提示すること」を求めてきたという。
SPACECOMにとって、この文書の最終的な目標は、「統合戦力担当者の視点から、将来の宇宙戦環境を定義する永続的な枠組みを提供すること」であると、同当局者は述べた。
文書は、敵の脅威、新技術、進化する能力を含め、2040年にSPACECOM部隊が直面する戦場状況を特徴づけることを目的としている。
「2040年までに、宇宙はより混雑し、争奪の対象となり、軍事作戦の中心となるだろう。かつて数十年を要したイノベーションのサイクルが、現在では民間企業、同盟国、パートナー、競合他社に牽引され、単一の作戦サイクルの中で発生している」と文書は述べている。「優位性を得るのは、プレッシャー下でも適応し、機動し、信頼できる戦果を持続可能な部隊である。技術は進化するが、戦闘員のニーズは変わらない。すなわち、信頼とテンポを持って『見極め、連携し、判断し、行動する』ことだ。」
4つの新たな課題に加え、SPACECOMは「2040年以降、戦闘員の現実を定義する」「要因」を9つ特定しており、これらはリスクと機会の両面をもたらす：
信頼、タイミング、安全な通信を再構築する量子技術の発展。
攻撃を受けても吸収・再生する、普及した軍民両用宇宙機。
ステルス性と欺瞞を再定義する先進材料技術。
戦術的優位性を維持する、デバイスへの直接接続。
データを静かにかつ安全に伝送する光およびレーザーリンク。
敵が妨害するより速く経路変更や自己修復を行う、人工知能（AI）を活用したネットワーク。
単一障害点を排除し、分散型で機動性が高く、連合軍との連携が可能な地上ノード。
軌道を動的なネットワークへ変える、宇宙空間内での整備および機動。
行動の自由を形作る、宇宙ゴミ、交通管理、規範といった管理上の課題。
装備ではなく、将来の統合戦術に焦点を当てる
文書の序文で、ホワイティング大将は、『2040年の宇宙戦環境（The Space Warfighting Environment 2040）』が、「統合部隊のための宇宙作戦の未来」を枠組み化するべく計画されたSPACECOM文書「三部作」の第一弾であると説明した。第二の文書である「宇宙の未来シリーズ（The Space Futures Series）」は、「新たな課題や問題群」に対する「課題主導型の分析」を提供するものである。最終文書である『宇宙戦闘概念（The Space Warfighting Concept）』は、統合軍とSPACECOMが「宇宙で戦い、勝利する」ための指針となる。
したがって、『2040年の宇宙戦闘環境』は、三部作の他の2つの文書が、宇宙戦に関する現在の考え方のギャップを埋めるために構築する基盤であり、「何」ではなく「どうやって」へ焦点を当てるものである。
「国防総省全体における既存の取り組みの多くは、技術的能力、システム、調達、あるいは各軍固有の要件に焦点を当てている。『宇宙戦環境2040』は、技術優先ではなく、戦闘員優先となるよう意図的に作成された」と、SPACECOM担当官は述べた。「その区別は重要だ」と、同担当官は強調した。
カナダの「プロジェクト・プラウシェアーズ」で長年宇宙政策アナリストを務めてきたジェシカ・ウェストも、この文書が、こうした評価報告書に典型的な、将来の国家安全保障上の課題や機会に関する広範な評価を行うのではなく、宇宙戦に主眼を置いている点に同意した。
「これは、未来予測文書という装いをした戦闘概念である。この文書は、2040年の宇宙がどのような姿になるかというよりも、米宇宙軍が今日の世界を、商業サービス、民間インフラ、月周回空間を包含する、ますます統合された戦場としてどのように捉えているかを示している」と、彼女は本誌への電子メールで語った。
同文書は、「機能が低下し、争奪戦が繰り広げられる宇宙環境において、米国がどのように行動し、優位に立つことができるか」について明確に述べていると延べつつ、同氏は懸念も表明し、米国が軍事宇宙力をどのように活用して紛争を阻止したり、宇宙に依存する民間人、産業界、あるいはより広範な国際社会のために明日の環境をより良い方向へと形成したりできるかについて明確ではないと指摘した。
「これは、その力が果たすべき目的について驚くほどほとんど考慮されていない、力そのものへのビジョンだ」とウェストは述べた。
宇宙軍の未来像との（わずかな）相違
この文書が戦場での作戦に焦点を当てていることは、SPACECOMが将来の脅威やニーズについて、4月に発表した「将来の作戦環境（Future Operating Environment）」という同様の2040年を視野に入れた文書で示した見解と若干異なる見解をとっている理由の一つでもある。（SPACECOMは、高度100km（62マイル）以上の領域における統合部隊の作戦を統括する米国の統合戦域司令部であり、すべての軍種からなる戦闘要員で構成されている。宇宙軍は、SPACECOMおよび他の10の戦域司令部の指揮下で任務を遂行する「ガーディアン」の編成、訓練、装備を担当する軍種である。）
例えば、SPACECOMの将来構想文書は、地上セグメントの脆弱性を重要課題として強調しているが、宇宙軍の先の文書ではこれについてほとんど言及されていない。
さらに、SPACECOMは月周回空間を、新たな軍事宇宙競争の領域として注目しているのに対し、宇宙軍は、地球と月の間の広大な宇宙空間における敵対勢力の活動を監視する必要性を指摘するにとどまり、それ以上の強い関心を表明していない。
焦点を異にする点を除けば、これら2つの将来構想文書は「相互に補完的であり、異なるが互いに支え合う視点から将来の環境を捉えている」と、SPACECOMの担当官は述べた。「宇宙軍の『2040年の将来の作戦環境（Future Operating Environment 2040）』は、戦争の性質の変化と、それが宇宙軍に何を求めるかを検証しているのに対し、宇宙軍の『2040年の宇宙戦闘環境（Space Warfighting Environment 2040）』は、戦闘司令部および統合戦力という観点からその未来にアプローチしている。」
SPACECOMと宇宙軍双方の将来構想文書に共通する点の一つは、あらゆる紛争における「行動・反応のサイクル」の速度を加速させる人工知能（AI）の台頭を指摘している点である。
また、SPACECOMと宇宙軍双方の文書は、攻撃を回避し敵の宇宙機を追跡するため、さらには宇宙作戦の遂行方法においても、軌道上の衛星に「機動性」と「俊敏性」が必要であると明記している。
アトランティック・カウンシルの非常勤フェローであるジョン・「パッツィ」・クラインは、SPACECOM文書について、「AIをメッシュネットワーク（キル・ウェブ）の一部として論じ、レジリエンス（回復力）を向上させるため持続的な機動能力の必要性を指摘している点で、斬新な貢献をしている」と、特に興味深いと述べた。
セキュア・ワールド財団の宇宙安全保障・安定担当チーフ・ディレクター、ビクトリア・サムソンは、この文書が宇宙空間だけでなく地上や電磁スペクトルでも機動性に広く焦点を当てている点が特に注目に値すると述べた。
「特に印象に残ったのは、機動性／敏捷性に焦点が当てられている点であり、単に［軌道上ランデブーおよび近接作戦］に関してだけでなく」、将来のSPACECOM作戦全般にわたって強調されている点だと彼女は語った。
さらに、SPACECOMによると、「戦略レベル」における両文書は、宇宙戦領域における米国の成功を確実にするために今から準備を進める必要性で「強く整合している」という。
その目的のため、ホワイティング司令官のスタッフは、「宇宙戦環境2040」について、SPACECOMに配属されている宇宙軍の構成司令部を通じて宇宙軍当局者と、また他のすべての軍種の構成司令部とも「意図的に」調整を行った。
「したがって、その意図は2040年に向けた競合するビジョンを作り出すことではなく、各軍種の将来の戦力整備と、戦闘司令部の将来の戦闘要件との連携を維持することにある」と、SPACECOMの当局者は付け加えた。
地上インフラの脆弱性
ホワイティング大将は8月12日、アラバマ州ハンツビルで開催された年次「陸軍宇宙・ミサイル防衛シンポジウム」でSPACECOMの将来構想文書は「多くの重要な側面や傾向について言及している」ため、何が「最も重要」であるかを特定するのは難しいと記者団に述べた。
しかし同大将は、「最も重要なものの一つ」として、固定式の受信機や処理センターに依存する米国の衛星地上インフラの脆弱性に対処する必要性を挙げた。これは、数基の大型衛星で構成される従来の小規模ネットワークに接続されている場合でも、低軌道（LEO）上の新たなメガコンステレーション（pLEOコンステレーションとも呼ばれる）に接続されている場合でも同様である。
「中東で今まさに目撃されているように、リスクにさらされているのは衛星だけにとどまらず、重要な地上インフラも同様だ」とホワイティング大将は語った。「したがって、集中型固定ノードに依存している場所であればどこでも、従来のコンステレーションと比較してpLEOコンステレーションが持つ強靭性を、いかにして実現するか真剣に検討する必要がある。」
2026年2月28日、ドーハで、イランによる攻撃の報道を受けて、カタール・エミール空軍や米国を含む外国軍が駐留するアル・ウデイド空軍基地の方向にある地域から煙が立ち上っている。（写真：MAHMUD HAMS / AFP via Getty Images）
『2040年文書』は次のように詳述している。「かつて当たり前だった静的な地上ノードは、将来はリスク要因となるだろう。これらは単一障害点であり、敵対勢力はサイバー侵入、指向性エナジー、精密火力、あるいは破壊工作を通じて攻撃できる。先制攻撃を乗り越え宇宙効果を維持しなければならない未来において、固定インフラは早期かつ頻繁に標的とされるだろう。」
SPACECOMの懸念は、木曜日、ドナルド・トランプ大統領が宇宙輸送に関する新たな大統領令に署名したことで、ホワイトハウスから後押しを受けた。米国の打ち上げ施設を保護する必要性を挙げ、大統領令は国防総省と国土安全保障省に対し、カリフォーニア州のヴァンデンバーグ宇宙軍基地やフロリダ州のケープカナベラル宇宙軍基地といった連邦政府の打ち上げ施設における米国のインフラを「確保」するための計画を、今後180日以内に策定するよう命じている。
同時に、ホワイティング大将は8月12日のプレゼンテーションで、優位性を宇宙で確保するためには、紛争時に敵の低軌道（pLEO）衛星群を無力化する兵器システムを開発する必要があると強調した。これは同氏が2029～2033会計年度の「統合優先順位リスト」で第2位に位置づけた要件である。そして、敵の地上システムを攻撃することは、そのための手段の一つである。
クラインは、戦略議論の多くが宇宙セグメントのみに焦点を当てがちである中、SPACECOMが宇宙システムの「地上セグメントおよびリンクセグメントの重要性」を認識していることを称賛した。また、同氏は、この将来構想文書が敵対勢力の「グレーゾーン作戦」への対抗を強調している点についても評価した。
月周回領域：前提への挑戦、視野の拡大
SPACECOMは、「宇宙戦闘環境2040（Space Warfighting Environment 2040）」を推進する重要な側面の一つとして、同文書が「すべての答えを提供したり、2040年の環境におけるあらゆる側面で統合軍がどのように作戦を行うかを正確に規定したりすることを意図したものではない」と述べた。代わりに、その意図は「前提に疑問を投げかけ、将来の戦闘に対する考え方を広げ、統合軍がまだ十分に検討していない可能性のある問題を浮き彫りにすること」にある。
月周回空間での作戦に関する議論は「その一つ」であると、同当局者は述べた。「月周回空間への重点が置かれているからといって、関連するすべての作戦概念がすでに解決済みであると解釈すべきではない。むしろ、将来の戦闘環境が拡大しつつあること、そして問題が完全に現実のものとなるまで待つのではなく、今からその影響について慎重に考え始める必要があることを認めているのだ。」
この将来構想文書は、中国の月探査・利用計画に起因する潜在的な紛争について、国防総省がかねてから表明してきた懸念を改めて強調している。しかし、米軍が現在月周回空間に関心を寄せているのは、月上やその周辺での戦争に備えるためではなく、むしろ同地域での作戦展開がもたらす可能性のある利点を見据えていることを示唆している。
「現在、月周回空間が重要視される理由は、将来の紛争に関する憶測ではなく、その地形そのものにある。地球、月、およびラグランジュ点の間の空間には、重力の安定した領域、機動経路、そしてそこに存在することで位置的優位性をもたらす要所が含まれている」と、同文書は主張している。
また、米国が他国に先んじて月周回領域を占拠し、その利用を支配することで、「先駆者優位」を獲得できるとも示唆している。
同宇宙軍（SPACECOM）当局者は、宇宙空間での戦争がどのように展開されるかを理解する上で、各軍種や同司令部が「対処を求められる」課題を把握するにあたり、月周回領域が「一層重要」になっていると強調した。
「2040年までに統合部隊がその環境でどのように活動するかについて、あらゆる側面がまだ完全に把握されているわけではないが、米宇宙軍は現在、それらの問題について検討を進めている」と同当局者は述べた。
そして、その先を見据えた検討プロセスは、統合部隊、米国の同盟国やパートナー、産業界、学界において、「『宇宙戦環境2040（Space Warfighting Environment 2040）』がまさに生み出そうとしている行動」そのものであると、同SPACECOM当局者は付け加えた。これは、「より難しい問いを投げかけて、既存の前提に疑問を呈して、将来どのような戦闘要件が浮上し、統合部隊が成功するため何が必要となるかを探求するための共通の枠組み」を提供している。■
