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追い詰められた北朝鮮とオリンピック後の危機状態の再開(時計は再び動き出す)

オリンピックに北朝鮮が招へいされ、寝食どころかお土産までもらい大きな顔で参加している間に時計は止まっていたのか、それとも北朝鮮が実は着々と準備を怠っておらずさらに高圧的な態度をとるのか、3月になれば判明するでしょうね。その場合に、平和の錯覚から対話の重視(しか)主張しなかった人たちは自分の主張が通らない国際政治の現実に直面することになるでしょう。National Interest記事からです。



The North Korea Crisis Is Back 北朝鮮危機の再開




February 23, 2018

ランプ大統領がCPACで好戦的な発言をしている。オリンピック休戦を楽しめるうちに楽しめ。北朝鮮危機は再開し、あと二か月もしないうちに戦争の瀬戸際に立つだろう。
 新たな制裁措置を求めるトランプは正しい手を打ったと言える。自国民多数を強制収容所で拷問しながら米国に核攻撃の苦しみを与えようという国は無視できず真正面から対決すべきである。また対決こそトランプの選ぶ道だ。北が虚偽の宣伝工作でオリンピック期間中の応援団等でイメージを塗り替えようとする中、トランプ政権はだまされないぞとばかりに平壌が米本土攻撃可能案核兵器の完成をめざす間は決して手を下ろさないぞと示しているのだ。
 だが米政権にとって課題は明白だ。制裁で戦争は回避できるか、また外交交渉に道が開けるのか。あるいは武力衝突が始まり直ちに軍事力による惨状が生れ世界戦争につながるのか。

トランプの戦略  
 今日の状況は北朝鮮の弱体化を狙った制裁の結果であり、貿易制限を狙った制裁は多くが「毒蛇戦略」と呼び、同政権を痛めつけ最終的に交渉の席につかせることをねらう。
 政権関係者が言うような最大規模の制裁内容ではないが、積み重なる効果で北朝鮮は傷つき、エチオピアの三分の一程度の経済には打撃となる。なお、北朝鮮経済は韓国の経済規模の1パーセントにも達しない。
 また度重なる国連安全保障理事会決議以外にワシントン、ソウル、東京が独自に実施する措置や外交圧力で北朝鮮の現状は「最大限の圧力」戦略の対象で金正恩は苦境に立っている。北朝鮮の外貨準備が10月にも底をつくとの報道があり、現在のまま措置を続ければ北朝鮮は確実に国家破産に向かう。
 また制裁戦略に二番目の要素がある。トランプ政権は北朝鮮が核兵器を放棄する事態は生まれないと実は達観しているようだ。ただし、制裁で北朝鮮経済を痛めつける能力がワシントンについたことで核兵器、ミサイルの製造を進めることも妨害できるとわかった。米政権は北朝鮮の武装解除はできないとしても核兵器開発を遅らせることは可能と理解している。

次に起こることがカギだ
 一つの可能性は実際に発生することは少ないが北朝鮮が外敵の脅威にさらされていると判断し交渉の座に着くと決心することだ。
 事実、もし北がイヴァンカ・トランプの訪韓という絶妙な機会を活用すればこの展開は効果を生む。金政権が大統領令嬢に非公式会談あるいは公開の場で話合いたいと申し出ればどうなるか。
 イヴァンカは大統領令嬢であるとともに上級顧問である。報道から本人が大統領に入れ知恵していることは周知の事実だ。大統領の信頼厚い補佐官と直接話をする経路を開くのにこんなに良い機会はない。
 そこから緊張緩和への道が生まれるかもしれない。初回がうまく行けば、北も朝鮮半島非核化の大日程に合意するかもしれない。そうなればトランプ政権のめざす目標と合致し出口が見える。
 そのような交渉は容易ではなく何年もかかるだろう。だがもし北が抜け目なく生涯に一度の様な今回の好機を生かせば緊張はこれ以上高まらくなる。
 だが別のシナリオの方が可能性が高い。平壌が直ちに対話の席を離れミサイルテストや核実験を数日内に実施する可能性で、パラリンピックが終わる3月中旬以降に動きを示すだろう。
 金正恩は米韓フォールイーグル演習を未来永劫に行わないことを要求するのは確実だ。オリンピックのため延期されており、4月終わりに実施の予定だ。ペンタゴン筋では演習の中止は考えていない。
 パラリンピック閉幕は3月18日で演習日程について報道が出始めているが、北朝鮮が対抗して演習開始前にミサイルあるいは核弾頭実験を行うことやICBM発射を4月初めに強行することは十分予測できる。
 そうなると事態は悪化する。北朝鮮は大気圏内核実験を行うとしており、世界に自国核装備の威力を示す絶好の機会と実施に踏み出す可能性がある。
 そのため平壌はICBMを南太平洋へ向け発射し、放射性降下物で一帯を汚染するだろう。これが発生しなくてもトランプ政権は攻撃実施しか選択がないと判断するかもしれない。これは「鼻血」作戦でシリア攻撃時のような金正恩の核ミサイル装備に被害を与えない攻撃かも知れない。逆にトランプは北朝鮮政権の根幹を狙い懲罰的な空爆攻撃を選択するかもしれない。その場合に中国やロシアがどう反応するかは不明だ。
リンピックの緊張緩和は間もなく終わり過去の記憶となり、これまで誰も見たことのないような戦争の可能性が上がる。
Harry J. Kazianis serves as director of defense studies at the Center for the National Interest. You can follow him on Twitter: @Grecianformula.

Image: Reuters.

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