同盟国を平気で裏切ってきた実績のある米国を完全に信頼していいのだろうか – 今や最も忠実な同盟国になった日本には耳の痛い話かもしれません

米国と同盟関係を結ぶのは大きな過ちだ

マイケル・ルービン博士は、ワシントンが同盟国を繰り返し見捨てる行為は米国政策の特徴であると主張する。彼はISISに対するシリア・クルド人の犠牲、時代遅れの撤退スケジュール後のアフガン政府崩壊、ウクライナ人の命を奪っている揺らぐ支援、そして台湾との公式関係断絶といった過去の事例を指摘する。ルービン博士はこのパターンをインド・パキスタン関係、ソマリランド政策、グリーンランド問題におけるデンマークへの対応にまで拡大する。結論は厳しい：同盟国は、政治的インセンティブが変化した際に米国の約束が消え去り得ることを想定すべきだ。

19fortyfive

マイケル・ルービン

大西洋（2011年6月14日） ニミッツ級空母ドワイト・D・アイゼンハワー（CVN 69）が海上試験中に舵を切る。（米海軍、マスコミュニケーションスペシャリスト 1 等兵曹クリストファー・ストルツ撮影/公開）

もはや誰も米国と同盟を結ぶべきではない

2019年10月27日、ドナルド・トランプ大統領は、イスラム国の指導者アブ・バクル・アル・バグダディの死を発表した。彼はこの勝利の功績をすべて自分のものだと主張した。「米国最高司令官としての私の指示により、彼のカリフ制を100パーセント破壊した」と彼は述べた。

イスラム国（IS）との戦闘の多くは、特異な連携関係の中で展開された。米国が航空戦力を提供した一方、地上戦を担ったのはシリア・クルド系民兵組織の人民防衛隊（YPG）であった。彼らはコバニ包囲戦を打破しただけでなく、マスード・バルザニ率いる米国が資金支援したペシュメルガが撤退した後、イラク国内に閉じ込められたイェズィーディ教徒の少女・女性たち多数を救出した。シリアとイラクでイスラム国と戦ったシリア系クルド人戦闘員の死者数は1万人以上に上る。一方、同じ戦いで命を落とした米兵は10人未満である。

もし米国がシリア・クルド人と同盟していなかったならば、ISが依然として領土を支配しているか、あるいは数百人以上の米兵がISとの戦闘で命を落としていた可能性が高い。

見捨てられた同盟者

この事実が、トランプによるクルド人の見捨てを恥ずべきものにしている。トランプはクルド人が自己中心的に行動していたと示唆することで、見捨てを擁護した。「クルド人は莫大な資金や石油などを提供されていた。つまり彼らは我々のためというより、自らの利益のために行動していた」と彼は説明した。これは虚偽である。もしクルド人が物質的利益のみを求めていたなら、トルコのレジェップ・タイイップ・エルドアン大統領が利益を得ようとしたように行動していたはずだ。

シリア・クルド人に対する無償の、いやむしろ歓喜に満ちた裏切りは、今や米国政策において例外ではなく常態となった。トランプと特使トム・バラックがクルド人を見捨て、実質的に虐殺へ青信号を灯した恥知らずな態度は、将来的に自らの運命を米国との対テロ協力や地政学的連携に託そうとするあらゆる集団へ警告となる。

アメリカの裏切り：台湾の事例

裏切りは米国の外交政策において新しいものではない。

1978年12月15日、ワシントンと翌朝北京で同時に、米国と中国は、新年元旦から正式な国交を樹立し、米国が長年の同盟国である台湾との関係を同時に断絶することを発表した。

この国交回復はジミー・カーター大統領の任期中に実現したが、その発端は超党派的であった。ニクソン・フォード政権時代の国家安全保障問題担当大統領補佐官ヘンリー・キッシンジャーは、このような裏切りが洗練されたものだという考えを先駆けて提唱した。

しかし共和党員でさえ、台湾への裏切りを容認できなかった。フォード政権下で国連大使、中華人民共和国連絡担当官、中央情報局（CIA）長官を歴任したジョージ・H・W・ブッシュはワシントン・ポストに寄稿し、「我が国の歴史上初めて、平時のアメリカ政府が正当な理由もなく同盟国との条約を放棄した」と嘆いた。懸念を抱いたのはブッシュだけではない。カーターの意向に反し、国連総会で中華人民共和国の承認を訴えたリベラル派民主党議員テッド・ケネディは、台湾が放棄されても自衛できることを保証する「台湾関係法」の成立を主導した。

カーターは台湾との関係を断つ必要はなかった。台湾海峡危機の記憶がまだ生々しい時期にこれほど早く断交する意思を示したことは、当時は例外的な措置だったが、今日では洗練された外交政策を装った、無償で非道徳的な同盟国見捨てに他ならない。人格を除けば、カーターは原始的なトランプだった。

アフガニスタン事例

ケネディ大統領、そしてロナルド・レーガン大統領は台湾に武器を確実に供給したが、アフガニスタン国軍はそれほど幸運ではなかった。

ドナルド・トランプ大統領が 2020 年 2 月 29 日に合意した内容は、欠陥はあるものの、選出されたアフガニスタン政府を売り渡すものだった。アフガニスタンでの任務終了日程を設定することで、国務省は、タリバンが米国より長生きする可能性があることを示唆しました。

その結果、アフガニスタン政府が崩壊することは予想通りとなった。タリバンは、連立政権の一員となることも、その正当性を投票箱に委ねることも決して受け入れてこなかった。1996年、タリバンは交渉を背景にカブールを攻撃したが、2021年も状況は変わらなかった。

バイデン政権はタリバンを強化し、アフガニスタンの女性と少女たちの一世代を売り渡しただけでなく、米国が再訓練した男性たちが独自に戦うことを認めず、アフガン国軍が自律的に戦うことを許すよりも、武器をタリバンに残すことを選んだ。バイデン、そしてトランプが通訳者を置き去りにした決定は、彼らに死刑宣告を下すことに等しい、究極の裏切りであった。

トランプはウクライナ人を見捨てることに喜びさえ感じていた。武器の供給を差し控えたり、約束した物資の供給を遅らせたりすることが、何千人ものウクライナの兵士や民間人の死に直接つながったことは、彼には問題ではなかった。バイデンのチームもウクライナへの武器の供給を制限したが、トランプの MAGA 支持者たちは、この裏切りの衝撃をむしろ楽しんでいるようだった。

インドの事例

トランプがパキスタンのアシム・ムニール将軍を称賛したことはさておき、パキスタンのようなテロ支援国を受け入れるためにインドを裏切った理由は、依然として説明がない。マルコ・ルビオ国務長官が、中国寄りのソマリアを支持しソマリランドを拒否し続けていることは、トランプの第二期政権全体に裏切りが深く根付いていることを示唆している。

そしてグリーンランド

グリーンランドに関するトランプの奇行は、同盟国に対する無意味な軽視というパターンに当てはまる。おそらくトランプは、グリーンランドを強制的に併合することについて常に虚勢を張っているが、デンマークと NATO に防衛をより真剣に受け止めてほしかっただけなのだろう。

にもかかわらず、デンマークは最も忠実で積極的な米国の同盟国の一つだった。多くのヨーロッパ諸国が難色を示した時期に、アフガニスタンだけでなくイラクにも軍隊を派遣し、2020年から2022年にかけてはNATOのイラク派遣部隊を指揮し、イスラム国を打倒するための世界連合にも参加した。

スロベニアのような国が米国の対テロ政策を損ない、最も論争的な気候変動に関する道徳的優越感の誇示にふける一方で、デンマークは常に冷静で責任ある大国であった。実際、英国閣僚が漏洩した米国情報を見れば、デンマークの忠誠心と道徳的明快さは、おそらく米国にとってNATO内随一の同盟国であったと言える。

トランプがコペンハーゲンを扱った方法は許しがたい。オーストラリアがニュージーランド侵攻をほのめかすような奇妙な行為だ。

米同盟国に共通する問題

パターンは明らかだ。小国が米国と同盟を結ぶと自殺行為になりかねない。確立された同盟国でさえ警戒すべきだ。イスラエル支持者はトランプのユダヤ国家支援を称賛するが、今日の協力関係が明日も支援を意味する保証はない。特にエルドアン、カタールのタミーム・アル＝サーニ首長、ムハンマド・ビン・サルマン皇太子にとって代償が高ければなおさらだ。

端的に言えば、米イスラエル関係は強固に見えるかもしれないが、ドワイト・D・アイゼンハワー大統領の最初の任期以来、ここまで脆弱な状態はなかった。

同盟とは浮き沈みのある結婚のようなものだ。米国は今や離婚者であり、その戦略的教義は一夜限りの関係に基づいている。将来の恩恵に対して時間単位、日単位、年単位で支払うことはできるかもしれないが、最も有望なパートナーたちは米国を嫌悪の眼差しで見つめるになった。アメリカの同盟国はすでに前進している。

トランプが去った後も、本人の遺産は教訓として残るだろう：アメリカと同盟を結ぶことは戦略的愚行となる。

著者について：マイケル・ルービン博士

マイケル・ルービンはアメリカン・エンタープライズ研究所の上級研究員であり、中東フォーラムの政策分析部長である。本稿の見解は著者個人のものです。元国防総省職員であるルービン博士は、革命後のイラン、イエメン、戦前・戦後のイラクに居住経験があります。また9.11以前にはタリバンと接触した経歴を持ちます。10年以上にわたり、アフリカ角や中東海域で展開中の米海軍・海兵隊部隊に対し、紛争・文化・テロリズムに関する講義を実施してきました。本稿の見解は著者個人のものです。

Allying with the United States Is a Big Mistake

By

Michael Rubin

https://www.19fortyfive.com/2026/01/to-ally-with-the-united-states-is-a-big-mistake/

 

2025年のPLAN – 第二部 潜水艦、兵站、研究開発での動き

 

2025年の中国海軍を検証する－第2部：潜水艦、兵站、研究開発

• Naval News

• 公開日：2026年1月17日

• 著者：アレックス・ラック

中国で試験中の3種類の異なるサイズの揚陸用ジャッキアップ式艀（はしけ）。画像提供：中国SNS

『Naval News』の中国海軍（PLAN）2025年レビュー第1部では、空母・揚陸艦・駆逐艦・フリゲートを含む水上艦隊での進展を検証した。

第2部では、潜水艦、艦隊補助艦艇、インフラ近代化、そして最後に実験的取り組みに関連する事象を概説する。

原子力潜水艦の建造

過去10年間の中国海軍で最も重要な潜水艦関連の発展は、従来型動力潜水艦の大艦隊から、新型で高性能な原子力設計への能力再均衡である。Naval Newsは近年、重要なマイルストーンを既に取り上げてきた。最も関連性の高い事例は09IIIB型誘導ミサイル搭載原子力潜水艦（SSGN）の登場である。この設計と密接に関連するのは、渤海造船（葫芦島）における生産能力の劇的な拡大である。渤海造船は1954年の「09計画」開始以来、中国唯一の原子力潜水艦建造者である。

09IIIB型SSGNの航行中および渤海造船所での艤装作業（衛星画像）。出典：中国SNS及びGoogle Earth

渤海造船所の拡張施設における正確な生産規模の特定には依然として重大な障害が存在する。最も顕著なのは、公開領域における関連画像の入手可能性が限られていることである。関連施設の実地画像は事実上存在しない。これは中国における潜水艦建造、特に原子力艦艇の建造が極めて厳重に管理されているためである。Naval Newsが詳細な衛星画像を入手できる範囲は限られている。したがって本評価は、センチネルやランドサットなどの低解像度（10m）画像による概観に基づく。Naval Newsは本レビューのため、より詳細な画像にアクセス可能な観測者との議論も参考にしている。

渤海湾における09IIIB型建造の最初の公的な視覚的確認は2022年に遡る。2名の情報通観測者がNaval Newsの見解に同意しており、現在の建造ペースだと2025年末までに計7隻の新鋭SSGNが建造されるという予測が妥当であると認めている。米国政府発行の『中国軍事力報告（CMPR）』（2024年版）は、2022年5月から2023年1月にかけて4隻の09IIIB型が起工されたと指摘している。この評価は年間最低2隻の建造ペースを裏付けるものである。同造船所は2026年初頭までに8隻目を起工した可能性がある。

個別の観測には重大な留保事項が残る。渤海造船所は総合建造能力から見て、大幅に高い生産能力を有しているように見える。公開されている衛星画像は不完全であり、複数の進水を見逃している可能性がある。一方、渤海造船所の新進水施設で観測される活動が全て新造艦に関連しているわけではない。同施設では09III型SSNや09IV型SSBNといった旧式艦の入渠が繰り返し確認されている。その目的は、現役艦隊を支える整備・オーバーホール作業にあると考えられる。

渤海造船所及び関連施設（人民解放軍海軍訓練艦隊向けを含む）。渤海は中国海軍向け原子力潜水艦の開発・建造を担う主要施設である。画像提供：Google Earth（2025年11月撮影）。

2023年及び2024年のCMPR（中国軍事予算報告）は、中国が追加の09IV(A)型SSBNを建造する可能性を示唆していた。この推論は、次世代SSBN計画である09VI型に遅延が生じる可能性を示唆している。2025年の画像には、新たに建造された09IV型は確認されていない。運用中の潜水艦は定期的に渤海で整備作業を受けている。これが台湾海峡通過の主たる理由であり、中国海軍の全SSBNが海南島の戦略艇隊（STC）を拠点としているためである。

現時点では、複数のCMPR報告書が指摘するように、運用中の旧式艦隊は09III/A型SSN6隻と09IV/A型SSBN6隻と推定される。さらに09IIIB型SSN2～3隻が就役し、PLANに配備されている可能性がある。追加艦艇が就役前整備・艤装工程中である可能性が高い。残る3隻の09I型SSNは係留訓練目的以外での運用は確認されていない。2030年までに、09IIIB型の運用艦数は継続的な生産を前提とすれば、旧式SSNの総数を上回ると推測される。

通常動力潜水艦

新鋭SSNの建造に多大な資源が投入されている一方、通常動力型潜水艦の建造は大幅に減速している模様である。現在、PLANは旧式のキロ級潜水艦（636/636M型）10隻を運用している。さらに、039型（ONI呼称：宋SONG）13隻、039A/B型（ONI呼称：元YUAN）21隻、および少数ながら039C型潜水艦を配備している。かつては035G型および035B型（ONI：明MING）も運用していたが、035G型はバングラデシュやミャンマーなど他国海軍へ既に数隻が譲渡済みである。やや新型の035B型の運用状況は不明。玉林（ユリン）と旅順（ルシュン）に035型変種が視認されないことから、同型は退役した可能性がある。

船尾構造に改修を施した039型潜水艦の航行中画像。2025年10月に中国SNSで初公開。

一方、老朽化が進む039型は、実験任務や特殊任務用途での運用が見込まれる。2025年末に関連画像に確認された同型1番艦は、外部ペイロード搭載を想定した改造が施されていた。

通常動力型潜水艦の主要建造所は武漢の武昌造船所である。2025年の同造船所の主力生産はパキスタンとの輸出契約履行に注力した模様。契約内容はハンゴル級潜水艦4隻に加え、カラチでの現地生産用部品パッケージ（追加4隻分）を包含する。ハンゴル級は039A/B型の輸出向け改良型である。武昌造船所は2024年4月下旬に1番艦の起工式を実施。2025年には3月15日に2番艦、8月16日に3番艦を進水させた。12月18日の4番艦進水により、契約の第一段階が完了した。

ハンゴル級潜水艦の建造者試験中。画像提供：Sinodefenceforum

2024年に武漢で建造された謎の新潜水艦に関する追加の確証情報は、過去1年間で明らかになっていない。米国当局及びメディアは本設計を「041型」または「周級」と呼称している。2024年に相次いだ報道は、武漢の建造現場で発生した新型潜水艦の明らかな事故に関連し、同設計を原子力推進か、原子力電池または発電機を用いたハイブリッド通常動力と特徴づけた。2025年版CMPRは武漢での事故を単文で言及。報告書は理論上、この事象を人民解放軍全体の腐敗に起因する機能不全と結びつけた。

補助艦艇

2025年の人民解放軍海軍補助艦隊における主要な出来事は、903型補給艦の追加建造であった。903型は2万トン超の排水量を持つ中型艦隊補給艦で、比較的標準的な設計である。これらの補給艦は海軍で広く運用されている。展開任務には、中国近海での作戦活動に加え、ソマリア沖での海賊対策巡航など長期航海も含まれる。この運用は、現在就役中の9隻（903型/903A型）に対し、相当な運用負荷を強いている可能性が高い。広州のCOMAC（旧GSI）と長江沿いの同名都市・蕪湖にある蕪湖造船所で建造中の追加船体の最初の画像が2024年末に公開された。

蕪湖で艤装中の新型903/A型補給艦2隻。画像提供：「X」（元は中国SNS）。

2025年6月までに、少なくとも1隻の新造903型補給艦が海上試験を開始した。2隻目が蕪湖を出港し長江を下る様子が画像に確認されている。現時点での推定では、蕪湖造船所は少なくとも新造補給艦を3隻建造済みである。COMEC（中国船舶工業集団）も少なくとも2隻を供給しており、これにより同設計の人民解放軍海軍（PLAN）全体の補給艦能力は50％増加した。

2026年の注目点として、追加の901型補給艦（AOE）建造開始に関する憶測が挙げられる。901型は4万トン超の超大型補給艦であり、主に中国空母打撃群の支援を目的としている。現在、PLANは3隻の空母を就役させており、さらに艦艇の建造が計画されている。また水陸両用艦隊も拡大中であることから、就役中の2隻に加えて追加艦艇が必要となるのは当然の要求と思われる。しかし、現時点では、特に広州のCOMECにおいて建造が進行中であることを示す視覚的証拠は存在しない。

海軍インフラの拡張

中国海軍の急拡大する水上艦隊および潜水艦隊を支援する必要性は、海軍インフラの拡張に向けた多額の投資を継続的に伴っている。この点で2025年に重要だったのは、三亜周辺及び黄海における中国海軍基地の進展である。

海南島・玉林海軍基地（2024年12月 vs 2025年12月）。出典：Google Earth、Landsat。

海南島の玉林海軍基地と青島南部の玉池施設は大幅な拡張を経験した。関連工事により、過去1年間で広範な新たな係留・整備インフラが追加された。これらの措置により、近い将来、両基地に複数の空母と大規模な護衛艦隊を配備することが可能となる。その他の複数の施設でも限定的な近代化・拡張が行われている。例としては、渤海、張家荘の初の原子力潜水艦基地、湛江海軍基地の水陸両用艦接岸施設などが挙げられる。

黄海・裕池海軍基地、2024年12月 vs 2025年12月。出典：Google Earth、Landsat.

実験的プログラム

2025年、中国海軍の複数の実験的・開発的取り組みが世界のメディアの注目を集めた。この点で最も注目すべき事象は、2025年1月に広州のCOMEC海軍造船所に水陸両用バージが姿を現したことである。Naval Newsはこの取り組みを繰り返し報じ、中国海軍における可能性のある作戦的応用を概説した。様々な観測筋がこの設計の短期的な重大な意味合いを示唆した。特に台湾情勢への対応に焦点を当てた応用例は、米国当局者が特に提唱する「2027年想定シナリオ」と関連している。

2025年に試験中の中国製水陸両用ジャッキアップ式揚陸艇。画像出典：中国SNS

現時点では、これらの揚陸艇の試験は2025年後半にかけて比較的緩やかで慎重なペースで進められているようだ。その運用上の意義は、特にこの新規応用に対する海軍の確信の前提条件と思われる大規模な水陸両用演習の一環として、依然として確定されていない。

中国はまた、水上艦艇用（USV）および潜水艇設計（UUV）の両方において、複数の無人システムの開発と評価を進めている。9月の軍事パレードでは、特に海上監視や機雷戦を含む幅広い応用分野をカバーする、複数の関連能力が披露された。

2025年11月、NTC連雲港海軍基地におけるJari-USV-A無人艇（赤）と旧式「200トンUSV」実験用トリマラン。画像提供：Google Earth。

中国人民解放軍海軍（PLAN）および軍事産業複合体は、無人能力の開発と評価に引き続き多額の投資を行っているが、現時点ではこの分野における重要な運用能力、すなわち実戦配備能力に関する公的な兆候は依然として見られない点に留意すべきである。2025年には複数の評価が実施されたが、関連する画像資料は依然として乏しく、関連する動きの衛星観測に限定されることが多い。

この現象は、水上戦闘艦や原子力潜水艦といった有人・高コスト能力の導入活動がより頻繁に観察される状況とは対照的である。先端能力に対する高度な機密性が一因と考えられる。しかし、この分野での活動が限定的であるという想定は、新型ソリューションを評価する保守的で慎重なアプローチを採りつつ、「従来型」能力の量的・質的向上に注力するという、PLANの作戦上の優先順位を示唆している可能性もある。

2025年12月の画像に捉えられた、未指定の中国実験用潜水艇。武装や有人/無人機能を含む正確な能力は推測の域を出ない。出典：Sinodefenceforum

最後に、新規でしばしば奇妙な軍事応用形態の出現を形作る重要な要素として、中国軍事産業複合体全体の継続的な進化が挙げられる。西側諸国の軍事系「スタートアップ」企業と同様に、資金の大規模な流入と革新的開発の奨励が、多くの取り組みを動機づけている可能性が高い。こうした取り組みは、公開画像やソーシャルメディアで異常に高い可視性を示すことが多い。こうした製品は、CSSCが開発した新型「ドローン/VTOL空母」や2隻のJari USV戦闘艇など、既存の軍事サプライヤーからも生み出される可能性がある。

南シナ海で確認された中国籍の未指定翼付き地上効果航行艇。理論上は小型高速貨物輸送機としての運用を想定しており、準軍事目的の可能性も。画像出典：中国SNS

さらに、知名度の低い企業群は、理論上は海軍（PLAN）の要求仕様や、人民解放軍（PLA）の広範な文民・軍事「ハイブリッド」能力要件を標的とした提案により、政府の注目を惹こうとしている可能性がある。具体的な事例として、商業建造基準に基づくコンテナ化武器・センサーシステムを複数搭載した貨物船の出現が挙げられる。前述のバージと同様に、特に欧米メディアの観測筋は、秘密工作能力（Q船）を含む武器搭載貨物船など、海軍の具体的な戦力構想要件を即座に推測した。

2025年12月/2026年1月の画像：上海・滬東でコンテナ化された兵器・センサー・ドローン発射システムを搭載した貨物船。中国SNS「X」経由。

中国企業界が新興ビジネス機会へ繰り返し適応してきた経緯を踏まえた別の見解として、現時点では政府資金獲得を狙った企業提案が、信頼性や持続的な軍事支援の有無にかかわらず、一見無秩序な多様性を呈している可能性が示唆される。この見解が正しければ、中国海軍を含む中国軍事能力の長期的な影響を推論する際には、無数の新規開発動向を慎重に捉える必要がある。

要約すると、2025年は中国軍事産業複合体におけるイノベーションの進展に伴い、新規開発が急増する年となったといえる。ただし、個々の開発が中国海軍（PLAN）の作戦態勢への影響度は大きく異なりそうだ。

アレックス・ラック

アレックス・ラックはフリーランスのライター兼アナリストであり、ドイツ軍の近代化、NATO、世界各国の海軍計画、特に中国海軍（PLAN）を専門とする。ドイツ出身で、現在はオーストラリアのブリスベンを拠点としている。

Reviewing The Chinese Navy In 2025 – Part II: Submarines, Logistics, R&D

• Published on 17/01/2026

• By Alex Luck

• https://www.navalnews.com/naval-news/2026/01/chinese-navy-annual-review-2025-part-ii-subs-logistics-rd/

米議会に海軍力整備に向けた委員会が設置された – 米国の安全保障で海軍力の衰退が痛感されている証拠でもありますが、実のある提言がでてくるかが注目されます

 

米海軍の未来に関する国家委員会が発足

議会が設置した委員会が、海軍の課題を評価し解決策を提言する野心的な計画を提示することになった

Breaking Defense 

マッケンジー・イーグルン、フィレモン・ベラ、ベンジャミン・ジェンセン 

2026年1月21日 午後12時20分

第二次世界大戦終結後初めて、米国は海洋支配と世界貿易への挑戦が可能な対等なライバルに直面している。

中国共産党は一世代をかけて艦隊を構築し、海洋支配を争い、産業規模を軍事力へ転換できる体制を整えた。その急速な海軍増強は民間造船における優位性と相まって、海洋で勢力均衡を変えつつあり、米国の優位性を侵食している。

同時に、イランのような地域の権威主義国家や過激派が、海軍部隊への恒常的な世界的需要を生み出している。海軍は、より少ない資源でより多くの任務を遂行するよう求められており、規模が縮小し老朽化し脆弱化する艦隊で広大な海域をパトロールしている。準備態勢の問題と整備の遅れが、危機発生時の米国の対応能力を脅かしている。

この局面は、米国の海洋戦略、それを支える艦隊、軍事力を担保する産業基盤の根本的な見直しを要求している。これが海軍の未来に関する国家委員会the National Commission on the Future of the Navyを議会が設置した理由である。超党派の同委員会は、米海軍と海兵隊が高度な敵対勢力に対し、現代的な手段と概念を用いて競争し、抑止し、勝利することを支援する責務を負っている。

これは長らく待ち望まれてきたものだ。2022年に設置が発表されたが、委員指名が完了したのは2024年、資金承認が得られたのは2025年末だった。遅れを取り戻すため課題が多数あるため、迅速な作業を目指している。全国の関係者の意見を広く聴取したいと考えている。

委員会は2026年に公聴会を開催し、2027年初頭に提言を提出する予定だ。提言内容は、「再工業化2.0」や海洋行動計画といった取り組みに沿った艦船の建造・調達方法から、最近発表されたヘッジ戦略のような新構想を支える政策・法規の微調整まで多岐にわたる見込みだ。

委員会は行政機関と連携し、以下の3つの核心的問題に焦点を当てる。

第一に、ハイブリッド艦隊や無人システムの拡大運用といった新興構想を海軍の実戦手法と現実的な予算枠に照らして検証する。有人プラットフォームと無人水上・水中装備を組み合わせた分散型艦隊は、情報収集能力を拡大し、敵の標的指定を複雑化させ、広域をカバーできる。

第二に、委員会は計画を「紙上の艦隊」に変えてきた繰り返される造船・整備の失敗を検証する。造船所は納期・予算遵守に苦戦し、スケジュールは遅れ、コストは上昇し、艦隊に配備されない艦艇の費用を国が負担している。最近のオルカ無人水中艇とコンステレーション級フリゲート艦の計画中止は、善意があっても艦隊が不足する事態を予兆している。

第三に、委員会は艦隊再建をさらに困難にしている世界的な海軍力への絶え間ない需要を直視する。紅海での作戦から最近のカリブ海展開まで、米国の指導者は海軍に頼る。なぜなら海軍は海上から戦力を投射しつつ、大規模な地上展開に伴う政治的リスクを制限できるからだ。この需要は戦力を圧迫し、造船と整備の問題を悪化させている。

この窮状に対する責任は国防総省を超えるものだ。従来の政策と法律は、防衛産業基盤と連邦官僚機構全体に逆効果のインセンティブを生み出してきた。紙切れが艦船を沈めている。したがって委員会は、海軍だけでなく議会、ホワイトハウス、産業界に対しても提言する。たとえ両党内で内向き志向を主張する声があっても、権威主義的なライバルに公海を譲る余裕は米国にはない。

実践的な選択肢を策定するため、委員会は野心的な調査・情報収集計画を実施する。委員及び上級スタッフは、政治・軍事指導者、若手将校・新兵、大小の防衛企業と面談する。多様な関係者が問題をどう定義し、変革の機会をどこに見出しているかを把握するため、広く意見を聴取する。委員会はまた、専門軍事教育機関・共有スタッフ・エッセイコンテストを通じ、艦隊から直接アイデアを募り、水兵や海兵隊員が自ら戦う部隊の形成に発言権を持つようにする。

この広範な意見聴取は、一つのシンプルな問い「何のための海軍か？」から始まる効率的な研究活動を推進する。委員会は過去の研究と新たな分析を活用し、財政的現実に根差した脅威と予算を考慮した計画シナリオ群を構築する。その後、有人・無人艦艇や航空機の組み合わせ、海兵隊編成を含む艦隊構造がこれらのシナリオ下でどう機能するかを評価すると同時に、並行して米国の海洋産業基盤が実際に艦隊を建造・維持できるか否かを検証する。

その結果として、戦略的選択肢のメニュー、戦力構造の提言、そして米国が艦艇を調達・建造・運用する方法に関する改革案が提示される。委員会は選択肢を海軍省、議会、ホワイトハウスと共有した後、公聴会や国家の海洋における役割に関する広範な公的議論の参考となる最終報告書を提出する。

ウォルター・ローリー卿はかつてこう記した。「海を支配する者は貿易を支配する。世界の貿易を支配する者は世界の富を支配し、ひいては世界そのものを支配する」。開放された海、安定した市場、信頼できる抑止力に依存するワシントンにとって、課題は明らかである。

米国には、大胆化する敵対勢力に直面しても海上交通路を確保し、貿易を守り抜ける海軍が必要だ。その実現には皆様の意見が不可欠である。新たな海洋権力時代の幕開けに向けたご提案をお待ちしている。 ■

マッケンジー・イーグルンは海軍の未来に関する国家委員会の委員長であり、アメリカン・エンタープライズ研究所の上級研究員である。

フィレモン・ベラは海軍の未来に関する国家委員会の共同議長であり、テキサス州選出の元下院議員である。

ベンジャミン・ジェンセンは海軍の未来に関する国家委員会の事務局長であり、戦略国際問題研究所の上級研究員である。

The National Commission on the Future of the Navy: The time is now

In this op-ed, leaders of the congressionally mandated commission lay out an ambitious plan to assess the Navy's woes and recommend solutions.

By Mackenzie Eaglen, Filemon Vela and Benjamin Jensen on January 21, 2026 12:20 pm

https://breakingdefense.com/2026/01/the-national-commission-on-the-future-of-the-navy-the-time-is-now/