今回のロシア国防相交代劇のは以後には中国があり、台湾奪取を食い止める西側の軍備蓄積をウクライナにて消費させるのが北京の戦略であるとの仮説をBreaking Defenseが展開しています。ロシアが北京に踊らされているのかはこれからの進展で見るしかないでしょう。
ロシアがセルゲイ・ショイグ国防相を解任した3つの理由
アンドレイ・ベローゾフAndrei Belousovは、軍事経験もなく、国家安全保障問題の素養もない、3人目のロシア国防相となる
5月12日、 2012年から国防相を務めてきたセルゲイ・ショイグが解任され、5月14日より、現在第一副首相のアンドレイ・ベローゾフがその職務に就くとモスクワが発表した。
ベローゾフは、軍事経験も国家安全保障問題の経歴もないロシア国防相の3人目となる。ショイグは、1991年にロシア緊急事態担当大臣に就任するまでは、建設現場監督だった。2012年に初めて国防総省のトップに任命されたときは、2007年に国防相に任命される前の2004年にロシア連邦税務局長に就任した元家具会社重役のアナトーリー・セルジューコフの後任だった。
問題は2つ： ショイグは何をしたのか、ウクライナ紛争にとって何を意味するのか。
ショイグが解任されるのは、多くの人が待ち望んでいたことだ。2022年2月の侵攻以来、ウクライナ軍（ZSU）に対するロシア軍の劣勢は、ロシア軍が不十分な訓練と欠陥のある武器で戦闘に投入された問題によって規定され、ショイグはロシアのソーシャルメディア上でその責任の多くを負った。2023年6月、ショイグと民間軍事会社ワグナー・グループのトップ、故エヴジェニー・プリゴージンとの間に個人的な確執が生じ、プリゴージンは2023年6月、ショイグの解任を要求してモスクワに進軍した。
4月下旬、副大臣で側近のティムール・イワノフが収賄容疑で身柄を拘束されたことで、ショイグの命が尽きたかどうかの憶測が数段階上昇した。イワノフは "ショイグの財布 "というニックネームで知られるほど、多くの資金源にアクセスすることができた。
トランスペアレンシー・インターナショナル・ロシアを率いるイリヤ・シュマノフは以前、Politico.euの取材に対し、ウクライナ侵攻以来、国防総省の汚職は軍事費全体と同じかそれ以上のスピードで増加していると語っていた。ウラジーミル・プーチン（ロシア大統領）ら指導部にとって、「これは国の防衛力を損なうものだ。誰かがそれに答えなければならない」と彼は言った。
しかし、ショイグは比喩的な窓から放り出されたわけではない。クレムリンのドミトリー・ペスコフ報道官は、ショイグが国家安全保障会議のトップに就任すると発表した。注目すべきは、2008年からロシア国家安全保障会議（NSC）のトップを務めていた、長年のプーチンの盟友であり顧問のニコライ・パトルシェフを脇に追いやるということだ。
パトルシェフはプーチン自身と同じ元KGB幹部であり、おそらくロシア大統領の側近の中で最も上級で影響力のあるメンバーである。他の多くがウクライナ侵攻に反対する中、彼はウクライナ侵攻を推し進めた。
アトランティック』誌に掲載されたパトルシェフの気になるプロフィールはこうだ：「アメリカ人は、パトルシェフの見通しが彼のボスの見通しをどれだけ補強しているのか、そして、ロシアのトップ紙のロングインタビューでの彼の妄言、プーチンよりも好戦的な戯言がいかに党是となり、耳をつんざくプロパガンダが何百万人ものロシア人の心に植えつけられるのかを心配すべきだ」。
プーチンとのつながりを考えれば、パトルシェフが今すぐ放牧されるとはとても思えない。しかし、プーチン政権5期目の人事異動を発表する際、ペスコフは、元KGB出身で連邦保安庁（FSB）長官であるパトルシェフが今後どのような責任を担うのかについては明らかにせず、詳細は数日中に発表すると述べるにとどめた。
今日、閣僚の交代がウクライナ紛争にどのような影響を与えるかについて質問されたカナダのビル・ブレア国防相は、ロシアが民間人を標的とする方法を変える結果になるとは期待していないと述べた。
ブレアは、国防ライター・グループ主催のワシントンのイベントで、記者団に「我々はウクライナとともに立ち続け、彼らが主権を持つ領土と市民を守るために支援を続けるつもりだ」と語った。「率直に言って、プーチンが導入しようとしている変更が、この紛争を起訴しようとする彼らの努力に何らかの変化をもたらすという強い兆候は、私には伝わってこない。しかし同時に、我々は必要な対応をするつもりだ。そして、戦術に変化があれば、われわれの支援も進化させるだろう」。
ロシア防衛部門の再編
この新しいロシアの国家安全保障チームには、克服すべき課題が多数ある。ウクライナ軍の推定によると、先週だけでロシア軍は8030人の兵士と79台の戦車を失ったという。
ショイグの新たな任務とその後任についてコメントを求められたグラント・シャップス英国防長官は、ショイグの遺産は「ウクライナでの違法な作戦で自国兵士の35万5000人以上の死傷者と民間人の大量被害を監督したこと」だとネットに書いた。先週ワシントンで講演した英国の制服組トップ、トニー・ラダキン提督は、ロシアが夏の間に50万人の死傷者を出すだろうと記者団に語った。
これらの人事は、ウクライナにおけるロシアの人員と装備の損失と、汚職スキャンダルという二重の恥部を軽減するために、主要人物を入れ替えただけではないようだ。また、ロシアのウクライナでの戦争が800日という大台を超えた今、3つの戦略的再編成が進んでいることも示唆している。
ひとつは、ベローゾフが主に国防産業部門の見直しに重点を置き、軍組織を悩ませている汚職に取り組むだけでなく、より優れた最新兵器システムの生産効率を高める手段を模索する可能性が高いということだ。新国防相への就任を発表したペスコフは、ベローゾフの資質と、技術革新や経済管理などの職務におけるこれまでの経験について、独占的に語った。
「今日、戦場での勝者は、技術革新に寛容で、可能な限り迅速に実行に移せる者である。したがって、大統領は国防省のトップを民間人にすることを決定した」とクレムリン報道官はクレムリン記者団の聴衆に語った。
ロシアの国防費が「GDPの約3％から6.7％」へと上昇するにつれ、国防省をより効果的に管理する必要性が高まっている。これにより、ロシアの国防費は1980年代の水準に非常に近づいている、と彼は説明した。
第二に、この配置はロシアの軍事的努力の管理を二分することを可能にし、国防省と安全保障理事会で分業を生み出す。元英国軍情報将校でNATOのプランナー、フィリップ・イングラムは、ポリティコの取材に応じ、ベローゾフ氏が産業部門の近代化に取り組んでいる一方で、これによりプーチン大統領は「ショイグ氏を側に置きながら、ロシア国防省全体の腐敗の影響に対処できる可能性のある人物を連れてくることができる」と説明した。
安全保障理事会の長官として、ショイグは依然として外交と国内両方の防衛政策を監督する立場にある。さらに、軍事産業委員会の委員も兼任し、兵器の対外売却を規制し方針を決定する政府機関である連邦軍事技術協力局の決定にも関与することになる。
中国という要因
第三の変化の可能性は、ロシアが中華人民共和国（PRC）の継続的かつ増大する支持を確保するためには、戦争管理の大幅な変更が必要だと感じている兆候があるということだ。
米情報機関は、中国が現在、ロシアの防衛産業部門で使用されているマイクロチップやその他のハイテク部品の90％、精密工作機械の70％を供給していると評価している。中国の支援がなければ、ロシアは戦争経済への移行を進めても、戦地に資材を供給するのに苦労するだろう。そのため、北京は間接的ながら、戦争の進め方に影響力を持つことになる。
ロシア軍の専門家で、米陸軍大学校の元教員スティーブン・ブランクは、北京大学国際関係学院の馮玉軍がウクライナでのロシアの最終的な完全敗北を予測しているという最近の報道は、北京がプーチンとその周辺に送っている「シグナル」である可能性が非常に高いとBreaking Defenseに説明した。
「中国共産党の）習近平総書記が言っているのは、ロシアがこの戦争に負けれｂ北京は困惑し、潜在的な影響を受けるわけにはいかないということだ。「従って、プーチンが、現段階でのロシアの戦争努力にとって極めて重要である彼らの支援を望むのであれば、ロシアの国家安全保障チームに変化を起こさなければならない」。
シンガポール国立大学東アジア研究所のシニアリサーチフェロー、ライアン・クラークも同じ結論に同意し、本誌に語った。「その後の巻き添え被害、たとえばロシア国内の情勢不安など、うまくいかないことが多すぎる。現時点で中国はロシアの勝利から大きな利益を得ている」。
クラークは、中国の兵器産業と人民解放軍のハイテク部門について広範な調査を行っており、ウクライナ戦争における中国の役割についても詳細な評価を出している。
「ロシアの新国防相はテクノクラート（技術者）タイプで、北京との関係により体系的、技術的、経営的なアプローチをとるだろう。「このことは、この戦略的パートナーシップは、イベントドリブンな関わりを越えて、強固になり、成熟し始めたことを示している」。
しかし、中国が懸念しているのは、ロシアの戦争失敗による反撃の可能性である。ポトマックに本部を置く国際評価戦略センターのシニアフェロー、リチャード・フィッシャーは、米国やNATO同盟国がウクライナへの軍事援助を続けているように、ロシアへの供給によって自国の軍事物資の棚が空っぽになることを心配しているわけではない。
「中国には複数の戦争を支援する能力がある。「ウクライナ戦争が始まった当初、習近平の戦略は、我々から（自国の防衛能力を）搾取し、我々を消耗させることだった......武器や弾薬は、彼らが使い果たすことを心配するものではない」。
退役米海軍情報将校ジェームズ・ファネルは、中国の対外軍事・外交構想の経験豊富なオブザーバーであり、ショイグの動きは「ウクライナ侵攻に成功しなかったことが、モスクワと北京の双方が転換点に達した証拠かもしれない」と述べた。
ファネルは、「ウクライナで起こることの意味合いから、プーチンを獲得するために、中国がショイグ解任に影響を与えた可能性がある」という他の意見に同意しているが、「私の評価では、どちらかといえば、北京は、ウクライナ紛争の泥沼にアメリカとNATOをさらに追い込むため、ロシア軍産複合体の腐敗を克服し、キーウまで本当に侵攻できる人物の就任をプーチンに迫った可能性がある」と付け加えた。
「こうして中国は、台湾を奪取する北京の目標を妨害するための貴重な西側の軍事資源を使えなくさせているのだ」。■
Three reasons Russia dismissed Sergei Shoigu, its longtime defense minister
Andrei Belousov will be the third in a series of Russian Defense Ministers with no military experience and no background in national security matters.
on May 13, 2024 at 2:06 PM
