2022年12月12日月曜日

PRCの危機 ① 習近平への不満がおさえきれなくなった国内情勢

  

A China yuan note is seen in this illustration photo May 31, 2017. REUTERS/Thomas White/Illustration/File Photo

 

 

1カ月前、習近平は勝利に酔っていた。中国共産党の第20回全国大会を振り出しに、毛沢東以来で最強の指導者として地位を固めた。その支配は永遠に、少なくとも彼が生きている限り続くと思われた。

 

 

 ウィンストン・チャーチルのように、習近平は中国国民に「血と労苦と涙と汗」以外何も提供しなかったものの、ただ国ではなく党のため行動した。習近平は「党は決して質を変えず、色を変えず、味を変えない」と主張した。

 しかし、多くの中国人が中国共産党の質、色、味を嫌っていることは、明らかである。政権に反対するデモが自然発生的に急速に広がったのは、国民の深い不満の表れだ。一瞬にして国民は声を上げることを恐れなくなった。デモ参加者は、12都市、4校の大学の街頭を占拠し、全体主義的な「ゼロ・COVID」政策に怒りを集中させている。さらに驚くべきことに、国民は習近平、中国共産党、独裁体制というシステムを攻撃し、自由、民主、人権を求めている。抗議行動の動画が殺到し、北京の巨大な検閲システムは圧倒された。

 習近平は人民の代表を自任しているだけに、政権の困惑は深刻だ。米外交問題評議会のイアン・ジョンソンはこう指摘する。「習近平が就任して10年間、独立系映画祭を潰し、歴史雑誌を閉じ、自由な考えを持つ人々の生活を困難にしても、観察者たちは習近平が普通の中国人の支持を当てにしていることを認めざるを得ない。もちろん、中国には独立した世論調査がないため、主流派の支持を証明するのは不可能だ。しかし、中低所得者層の支持は明らかだ。習近平以前の政権に蔓延した腐敗や格差拡大に辟易していた人たちが多かったのだ」。

 しかし、パンデミックに対する習近平の冷酷なアプローチは、明らかに国中の怒りを煽った。中産階級や学生だけでなく、労働者も平常心を求めている。そこで彼らは、世界で最も完璧な社会的監視と統制のシステムに抵抗するため団結したのである。何が起こったのか。

 一つのきっかけは、中国の苦難と抑圧に満ちたウイグル族が集中する新疆ウイグル自治区の首都ウルムチの火災だった。COVID対策の施行に伴う障害で消防隊到着が遅れ、10人の住人が亡くなった。アパートに閉じ込められた人々に対する無慈悲な扱いの最新のエピソードだが、もっと悪いことに、過密で老朽化した収容所に閉じ込められた人々に対するものでもある。最も致命的な例でもない。

 ワールドカップ観戦で、マスクもせず、大勢のファンが集まったことも、抗議行動に拍車をかけたかもしれない。中国の視聴者は、「なぜ中華人民共和国は他と違うのか」と疑問に思ったらしい。WeChatのユーザーは「中国とカタールは同じ惑星にあるのか」と質問した。抗議が広がると、公式の試合報道が変わった。国営放送は、カタール・ワールドカップでマスクをしていないファンのクローズアップショットをカットした初期の報道が、厳しいコビッド19規制への街頭抗議が発生し本国の怒りに火をつけた後である。

 原因が何であれ、デモは政権をひどく困惑させた。習近平とその手下が、おとなしく不活発な国民を作り出そうとあらゆる手を尽くしてきたにもかかわらず、国民は立ち上がったのだ。検閲はますます厳しくなり、現実との関係が希薄な赤のパラレルワールドを作り出している。「愛国的な」洗脳、つまり教育は、あらゆるレベルの学校で行われている。政権は外部の脅威から国家を守るよりも、内部の脅威から中国共産党を守るために多くの支出している。

 弾圧が強まったことと寒波の影響で、抗議デモはほぼ収束した。政府はまた、残忍なゼロCOVID政策の改革を約束し、多くの地方で規制が緩和され始めている。

 しかし、中国の平和な街並みは一時的に過ぎないかもしれない。例えば、大学では学生を早く帰宅させ、抗議行動を沈静化させる戦術がとられた。いずれ学生たちはキャンパスに戻り、1980年代など革命的学生運動の長い伝統にならって、再び組織化されるかもしれない。

 江沢民の死もまた、抵抗運動を活性化させるかもしれない。通常であれば、かつての指導者は自由主義的な支配の象徴ではない。天安門事件とその後の政治的粛清で失脚した趙紫陽総書記に代わってトップに躍り出た江沢民である。しかし、すべては相対的だ。PoliticoのJamil Anderlinは次のように述べている。「この10年、習近平の下で中国がより抑圧的で権威主義的になるにつれ、江沢民のイメージは回復してきた」。

 江沢民は人相からヒキガエルと認識され、(むしろ今では禁止されているくまのプーさんが習近平のシンボルとなったように)死後は、習近平よりずっと人当たりが良く親しみやすい江が、習近平の強敵になる可能性がある。ヒキガエルのイメージはすでに中国と香港の両方で、習近平の権威主義的な路線と新しい毛沢東の役割への反対を表すため使われている。党がかつての最高指導者の追悼や慰霊の活動を禁止することは不可能だ。しかし、今後数日、数週間の追悼活動は、中国政治の現状への反発や不満を表明する機会を無数に提供することになるだろう。

 1976年、より穏健な周恩来の死は、毛沢東の血生臭い支配に対する間接的な批判と見なされ、国民の追悼につながった。1989年の天安門事件は、支配者鄧小平が自由すぎるという理由で排除した胡耀邦の死が引き金となり、蒋介石が逝去した。江沢民の死を悼むことが、習近平と習近平の政策を批判する愛国的な手段になりかねない。

 中国共産党は中国の若者を失いつつあり、多くが抗議に参加した。ブルームバーグのアダム・ミンターはこう報じている。「中国のZ世代は、平伏するのをやめて、監禁をターゲットにした抗議行動に参加した。ほんの数ヶ月前までは、中国経済がパンデミックで疲弊していく中で、諦めて最低限のことしかしていないと広く見られていた層が、突然の変化を遂げたのである」。

 党が経済成長と進歩を保証し、国民は政治的受動性と非力さを示すという現在の社会的コンパクトは崩壊した。16歳から24歳の失業率は約20%に達している。少なくとも親の援助がなければ、若い労働者が都市部で手頃な価格のアパートを見つけるのは非常に困難だ。仕事も家もなければ、今や逆転した「一人っ子政策」によって女性より不当に多くなった男性は、結婚するのさえ難しい。

 大学教育も、快適な生活のチケットにはならない。労働者階級はもっと大きな障害に直面している。ジョンソンによれば、「中国は深刻な教育危機に直面しており、人口の大部分は将来への準備が不十分なままだ。中国の人口の半分以上は農村部に住むが、そこで二流の学校に通わされ、大学教育を受けることはほとんど不可能である。そして、これらの人々がかつて頼った未熟練職の多くは、オートメーションに取って代わられたり、他国へアウトソーシングされたりしている」。

 輸出志向は経済成長をもたらしたが、経済のうち国内消費に割かれる割合は不釣り合いに低い。その中で、サービスの重要性は世界平均よりも低い。その結果、「自国民が実際に消費する割合は、他の国よりもはるかに低い」と復旦大学の西錫は指摘する。

 経済的苦難の増大と将来への自信の喪失が、若者の悲観的な見方を強めている。「北京のゼロ・コビッド政策の執拗な追求が大混乱を起こしているため、今や自分たちは1980年代以来最も不運な世代だと多くが思っている。仕事はなかなか見つからない。頻繁に行われるCovid検査は、彼らの生活を決定づけます。政府は個人の自由をますます制限する一方で、結婚と出産を強要している」。

 その結果、ますます多くの若者が多面的なドロップアウト文化に陥っている。ナショナリストのミームを推進しながらも、彼らは将来への疑念を表明している。「特に中国の若者は、BilibiliやWeiboなどオンラインプラットフォームで、住宅価格の高騰、格差の拡大、日用品の価格上昇への絶望を訴えています」。 

 反応はさまざまだが、おおむね否定的だ。政府が必死に子作りを奨励している時に、結婚や子供を持つことを断念する女性もいる。家庭を持たないことを決意するカップルもいる。ストレス解消とCOVID政策に抗議するため、学生たちは「『集団匍匐前進』と呼ばれる穏やかな形のデモ」に取り組み始めた。より広い意味では、「平臥位」と「腐らせる」運動は、特に技術産業で野心的に働く労働者に典型的な、プレッシャーに満ち、余暇を奪われた生活を捨てることを提唱している。後者は996、つまり週6日、9時から9時まで働くのが特徴だ。若い中国人の多くは、労働時間が短く、仕事量も軽い公務員に転向している。極端なのは「自己満足と開放的な崩壊に傾倒し、意味も達成もなさそうな人生の期待から遠ざかる考え方」である。

 一部中国人は中国からの脱出を模索している。全体主義的なCOVID統制は、外国人の流出に拍車をかけた。今、中国の若者は、祖国から逃げ出すような「ラン哲学」を語っている。あるビデオ制作者は、エコノミスト誌にこう愚痴った。「いくらお金があっても、教育を受けていても、国際的なアクセスがあっても、当局から逃られない」。また、少なくともお金のある年配の中国人は、移住を考えるようになってきている。

 中国では、習近平の世界へのこうした敵対的な反応は、個人的レベルにとどまらない。政治的であり、「中国と習近平の野心的な国家発展計画に対するZ世代の拒否反応」だ。検閲により、退学に関するブログ記事は削除された。国粋主義的で半官半民の環球時報は、「若者はこの国の希望」と強調した。彼ら自身も、国も、「彼らが集団で横たわることを許さない」と力説した。習近平もこれに応えざるを得なくなり、「誰もが参加できる経済、不摂生や横並びを避ける」ことを呼びかけた。しかし、多くの中国人は習近平と中国共産党を問題の一部と見ており、中国再興を目指す現代の紅衛兵は出てきていない。

 習近平にとって不運なことに、経済問題は緩和されるどころか悪化する可能性が高い。国営企業は多額の負債を抱え、国営銀行は不良債権を抱え、高齢化が急速に進み、人口が減少し始め、不動産バブル崩壊は政府支援でなんとか阻止されている。最も深刻なのは、習近平が党の支配を経済全体、さらには民間企業に拡大させていることだろう。政治色が濃く、負債が多く、労働者数が減り続け、教育水準も低くなっていく経済は、繁栄の処方箋とならない。

 必要なのは、自由主義的な経済改革への回帰だ。中国雇用研究所の曾祥権は次のように説明する。「今、中国経済が直面している構造調整では、実は、より多くの人々が起業家となり、努力することを必要としている」。しかし、習近平は中国を逆の方向に動かし続け、党と個人の統制を強化することに重点を置いている。自由な市場は、習近平が作ろうとするレーニン主義国家と相容れない。ジョンソンは、習近平についてこう指摘する。

 「監視体制を強化し、イデオロギー、特にナショナリズムと中国の伝統的価値観への訴求で国民を統制し続ける現状維持型の政策立案者として、習近平ははるかに居心地がよく感じている。中国が高い成長率を維持し、国が正しい方向に向かっているように見える限り、ほとんどの人は習近平の改革の欠如を気にも留めなかった......」。しかし、ゼロCOVIDによる締め付けの代償が大きくなり、国民の一部は、中国が直面する大きな課題と自分たちの期待感の減退に目覚めたようだ。言い換えれば、厳しいパンデミックコントロールは、人々が生活水準が停滞している理由の簡単な説明となった」。"

有名だがフェイクらしい中国の呪文は 「面白い時代に生きられますように」とある。 この1ヶ月で、中国が非常に興味深い対象になった。予期せぬ特別な危機がない限り、習近平は現在の政治的スコールに耐えるだろう。しかし、習近平と中国共産党は、長期的かつ深刻な問題に直面している。習近平の主張と裏腹に、中国共産党は多くの中国人の期待に応えきれていない。習近平が権力を強化しようとすればするほど、国民は習近平に楯突くことになるかもしれない。■ 

 

 

Why China Is In Crisis (And Might Never Be a Superpower Afterall) - 19FortyFive

ByDoug Bandow

 

Doug Bandow is a Senior Fellow at the Cato Institute. A former Special Assistant to President Ronald Reagan, he is the author of Foreign Follies: America’s New Global Empire. Bandow is a 19FortyFive Contributing Editor. 

In this article:China, China Protests, COVID-19, featured, Xi Jinping, zero-COVID


2022年12月11日日曜日

12月9日開催された日豪2+2会談 23年豪空軍F-35が日本へ展開、自衛隊F-35も将来オーストラリアへローテーション配備か こんな重要な内容なのになぜちゃんと報道しない?

ご注意 以下はオーストラリア外務省の報道発表をそのまま和訳したものです。

2022年12月09日

林芳正外務大臣閣下、浜田靖一防衛大臣閣下、リチャード・マールズ豪州副首相兼国防大臣閣下、ペニー・ウォン豪州外務大臣閣下は、2022年12月9日に東京で第10回日豪2+2外務・防衛閣僚協議を開催した。本協議では、2022年10月の首脳会談が設定した共同声明や日豪安全保障協力共同宣言(JDSC)含む野心的なビジョンを時宜を得た形で再確認した。

両国は、双方の特別戦略的パートナーシップがより強固なものとなると再確認した。日豪両国は、民主主義、人権、自由貿易及びルールに基づく国際秩序への揺るぎないコミットメント含む共通の価値観で結ばれている。

両国は、2022年10月の日豪首脳共同声明で表明された地域的及び世界的環境の変化に関する共通見解を認識し、日豪安全保障会議に沿って二国間協力を拡大・深化させることに焦点を当てた。

両国は、インド太平洋及びそれ以外の地域における平和、安定及び繁栄を支える、両国それぞれの同盟関係及び日米韓戦略対話を通じたもの含む米国との3国間協力の重要性を強調した。両国は、安全保障戦略及び政策についてのそれぞれの主要見直しにコミットすることにより、両国の深い戦略的連携を再確認した。両国は、JDSCパラグラフ6に基づき、両国のコミュニケーション及び協議を強化する体制を継続的に確保する。

両国は、主権と普遍的人権を含む国際法が支持し、包摂的かつ弾力性のある、自由で開かれたインド太平洋のための共通ビジョンを実現することへのコミットメントを再確認した。

両国は、クワッドのような枠組みの下でのインド及び米国を含むこのビジョンを実現するためパートナーと協働するという両国のコミットメントを強調した。

両国は、以下の行動を歓迎する。

 

  • 太平洋島嶼国のニーズと優先事項に対処するため、太平洋諸島フォーラムのような確立された太平洋アーキテクチャ内での作業を含む、太平洋における効果的かつ実践的な協力の継続。

    • 爆発物処理(EOD)に関する協力

    • 太平洋地域のインフラ、接続性、海上安全保障のニーズを支援するための協力の強化。

    • キリバス及びニューカレドニアに新設された日本の外交ミッションを含む、太平洋地域のミッション間の連携強化。

    • 太平洋パートナー(PBP)を通じた具体的な成果の実現

    • 国際協力銀行(JBIC)、米国国際開発金融公社(DFC)、オーストラリア輸出金融公社(EFA)の協力による、EFAによるテルストラのデジセル・パシフィック買収を支援する融資への信用保証の提供

    • マーシャル諸島および他の小島嶼国における水の安全保障を強化する努力の調整

    • ミクロネシア連邦チューク・ラグーンにおける第二次世界大戦時の難破船からの油流出リスクへの対処

    • サモアにおける海上保安能力向上の支援

    • 太平洋地域環境計画事務局、日本、ニュージーランドの協力により設立されたサモアの太平洋気候変動センター(PCCC)へのオーストラリアの支援

  • 東南アジアに対するそれぞれの強化されたアプローチを相互に強化し、経済、開発、安全保障協力及びエネルギー転換を含む、ASEAN及び東南アジアのパートナーとの相互に決定した優先事項に向けて協力すること。

  • 安全保障・防衛協力の深化と相互運用性の向上に向けたコミットメントを推進し、相互アクセス協定の発効を目指す。

    • 安全保障・防衛協力の深化、及び相互運用性向上のための自衛隊とオーストラリア国防軍の作戦協力の範囲、目的及び形態に関する協議の推進。

    • 航空自衛隊とオーストラリア空軍の航空機間における空対空給油コンビネーションの拡大。

    • 部隊交流及びより複雑な演習へのコミットメントとして以下以下検討を加速することを含む。

      • F-35を含む日本の戦闘機の将来のオーストラリアへのローテーション配備を視野に入れつつ、来年初めて来日するオーストラリア空軍のF-35を迎え、武士道ガーディアン演習に参加する

      • タリスマン・セイバー演習に参加する自衛隊の複雑性を強化する

      • 海上自衛隊とオーストラリア海軍による潜水艦捜索・救助訓練の実施オプション

      • 水陸両用作戦、演習、誘導武器実弾射撃訓練の実施

    • 長距離誘導兵器、統合防空ミサイル防衛(IAMD)、水中戦(USW)を含む戦略的能力に関する協力の強化

    • 米国との三国間協力の強化

      • オーストラリア北部での米軍との訓練機会の増加

      • 資産保護フレームワークの活用

      • 最適化された機動作戦協力の共通基盤を構築する情報、監視及び偵察(ISR) の強化

      • 日米二国間演習へのオーストラリア国防軍の参加及び米豪二国間演習への自衛隊の参加を促進する。特に、2023年の山桜演習への豪州国防軍の参加を支援する

  • 防衛装備品、科学技術、産業協力で以下様々な形で強化する:

    • 防衛科学技術協力をより円滑に行うための研究・開発・試験・評価に関する取り決めを最終化する

    • すべての領域における自律システムに関する防衛科学技術協力を強化する

    • 先進的な防衛能力の共同研究、共同開発、共同生産の機会を模索する

    • 日豪共通の課題であるレジリエント・サプライチェーンに関する政策対話の支援

    • 防衛産業の回復力と協力関係を構築するため、2023年にオーストラリアの防衛産業貿易ミッショ ンを日本に派遣する

  • 志を同じくするパートナーとの省庁間コミュニケーション及びその他イニシアティブを含む、経済安全保障の強化及び経済的強制に対処するための緊密な協力の継続

  • サイバーセキュリティ及びサイバーレジリエンスに関する継続的なコミュニケーションと協力にコミットする

    • 次回の日豪サイバー政策対話含む協力の強化

    • 共同学習と調整を通じたインド太平洋地域のサイバー能力向上支援

    • 多国間領域での協力

    • インド・太平洋地域のパートナーとの防衛関連サイバーセキュリティに関する協力

    • 2023年実施されるNATOのロックシールド演習への共同参加を通じた防衛サイバー協力の強化

  • 2022年11月に署名された防衛宇宙パートナーシップに関する日豪意向書を受けた宇宙協力の強化

  • 日豪それぞれの開発援助政策及び地域の機関・ミッション間の情報共有と調整の強化

  • 情報セキュリティに関する情報共有及び意見交換の強化。


Tenth Japan-Australia 2+2 Foreign and Defence Ministerial Consultations

  • Joint media release with:

  • H.E. Mr. HAYASHI Yoshimasa, Minister for Foreign Affairs of Japan

  • H.E. Mr. HAMADA Yasukazu, Minister of Defence of Japan

  • The Hon. Richard Marles MP, the Australian Deputy Prime Minister and Minister for Defence

09 December 2022

ここまでの内容なのになぜ日本メディアは紋切り型の報道しかしなかったのでしょうか。日本の外務省はちゃんと全文を公開しているのでしょうか。メディアは重要性が理解できなかったのでしょうか。

本日より記事掲載再開。第一弾は日英伊共同開発となる次期戦闘機開発GCAP事業を冷たく伝える米Warzone記事です。

 


不覚にもCOVID-19に感染してしまい、ほぼ一週間自宅隔離しておりました。快方に向かってきましたので本日からゆっくり掲載を再開します。


New Stealth Fighter Will Be Developed Jointly By Japan, Britain, Italy

MHI

3カ国が対等なパートナーとして次期ステルス戦闘機を開発するが、課題が残っている

イギリス、日本、イタリアは、新型ステルス戦闘機を共同開発するためチームを組むと正式決定した。新しい国際連合は、グローバル・コンバット・エア・プログラム(GCAP)と呼び3カ国が幅広い協力を想定する。その目標は、2035年までに第6世代機を飛行させることだ。

チーム・テンペストと名付けられた英国主導のステルス戦闘機開発は、2018年開始され、レオナルドの英国法人が当初から関与していた。今回GCAPに発展し、イタリアが国家レベルでプロジェクトに参加し、防衛関連企業のアヴィオ・アエロ、エレトロニカMBDAイタリアも参加する。日本は、以前から潜在的パートナーと見られていたが、GCAPへの関与の確認は、これまでで最重要の日英防衛協力の前触れとなり、コスト負担で大きなメリットが期待される。

「本日発表したイタリア、日本との国際的なパートナーシップは、まさにそれが目的で、欧州大西洋地域とインド太平洋地域の安全保障が不可分であることを強調している」と、リシ・スナク英国首相は本日GCAPの発表で述べた。「共同設計する次世代戦闘機は、世界有数の防衛産業の力を活用することで、私たちと世界中の同盟国を守り、雇用を創出しながら人命を救うことになる」と述べた。

さらにスナク首相は、このプログラムは「防衛技術の進歩の最先端にとどまり、我々に危害を加えようとする者たちを出し抜く」との幅広い要求を反映していると指摘した。

The Times of London紙によると、英国防省は2025年までGCAPに20億ポンド(執筆時の為替レートで約25億ドル)の投資を約束し、イタリアと日本はそれぞれこの投資に見合う額を約束しているという。

興味深いのは、英国政府発表が、FCAS(Future Combat Air System)の広い枠組みではなく、「将来型戦闘航空機」が中心であることだ。FCASには、有人第6世代戦闘機「テンペスト」のほか、「忠実なウィングマン」タイプの無人機や新世代の空中発射兵器・センサーなど、補完的技術も含まれる。英国のFCASは、フランス、ドイツ、スペインが共同で取り組んでいる、同名プログラムと混同しないように注意する必要がある。

興味深いことに、GCAPの発表と本日公開されたアートワークには、初期のテンペストのコンセプトと、今年初めに模型で登場した改良型の特徴を共有する戦闘機が描かれている。GCAPの想定デザインは、依然として同じ全体的なステルス構成と中~大型のサイズを持っている。しかし、最近のモデルで見られた矢印のような後縁を持つデルタ翼ではなく、初期のテンペスト構想で見られた「ラムダ翼」を採用している。エンジンインテークも初期のものとほぼ同じだが、特徴的な「ペリカン」ノーズプロファイルは、F-35スタイルのチャイン付きノーズに変更されている。しかし、これらはすべてコンセプトで、デザインが確定するまで多くの変更がなされる可能性がある。

JAPAN FUTURE FIGHTER

富士山を背景にしたGCAPの構成イメージ図。 MHI

また本日、英首相は英国コニングスビーにある英空軍戦闘機基地を訪問し、現在、同国戦闘機隊の基幹を担うタイフーン戦闘機を視察した。GCAPはタイフーンの後継機として計画され、テンペストはGCAPにおける英国の軍事・産業界を代表する存在となることが決まっている。

現段階では、パートナー3カ国がGCAPのワークシェアとコストをどのように分担するかは不明である。

イタリアのレオナルドは、英国子会社を通じて、英BAEシステムズが率いるチーム・テンペストにすでに参加している。レオナルドとBAEは、Typhoonプログラムでもパートナーだ。その他、欧州のミサイルコンソーシアムであるMBDA、英国のエンジンメーカーであるロールス・ロイス、英国空軍、その他多くのハイテク企業がテンペストに既に参加している。

日本側では、三菱重工業(MHI)がプログラムの責任者となる。同社は日本の先進技術実証機プログラムを主導し、2016年に初飛行したX-2戦闘機実証機を製作した。この機体は、日本独自のF-X未来戦闘機プログラムに投入するため設計され、現在はGCAPにロールアップされているようだ。その目的は、日本の国産F-16由来のF-2戦闘機に代わる機材を実現することにある。

また、IHIは、ロールス・ロイスとGCAPのパワープラントを担当するパートナーとして、日本から情報提供を行う。2021年、英日両国は、テンペスト想定のフルスケール共同実証機動力システムの作業を開始すると発表していた。

また、GCAPに関連して、日本の新型空対空ミサイル計画(JNAAM)に協力するという日英の以前の合意もある。この兵器は、MBDAメテオの可視距離外空対空ミサイル(BVRAAM)に関する英国の専門知識と、日本が開発した高性能無線周波数(RF)シーカーを組み合わせることが期待され、GCAPの将来の武装オプション開発に貢献する可能性が十分にある。

少なくとも英国から見れば、イタリアと日本を完全なパートナーとして迎え入れることは、先進的な防衛技術へのアクセスを高める。GCAP立ち上げに関するイギリス政府の声明によると、このプログラムは「両国の防衛技術産業の専門知識と強みを結集し、航空宇宙工学の分野でこれまで達成されてきたことの限界を押し広げる」ことになる。

「プログラムの次のフェーズでイタリアと日本と力を合わせることで、英国は彼らの専門知識を活用し、コストを共有し、RAFが最も近いパートナーと相互運用性を保つことを確実にできる」と同声明は付け加えている。「このプロジェクトは、3カ国それぞれで高い技能を有する雇用を創出し、産業基盤を強化し、軍事利用を超えた利益をもたらすイノベーションの推進が期待されている」。

2016年に三沢基地を訪問した際、航空自衛隊の三菱F-2のコックピットで当時の英国航空幕僚長、スティーブン・ヒリアー空軍大将が撮影。この演習には4機のRAFタイフーンも参加し、日英の防衛協力の高まりを示す初期の兆候となった。Crown Copyright

 

雇用創出は、テンペスト(そして現在のGCAP)の中心的な柱として、英国政府が長い間謳ってきた。英国は深刻な景気後退に直面しており、防衛計画はすでに打撃を受けているため、テンペスト/GCASのような大掛かりで莫大な費用のかかる構想の経済的利点を納税者にアピールする必要がある。

英国政府は、民間会計事務所プライスウォーターハウスクーパースの昨年の報告書に注目している。報告書では、英国が「戦闘航空システムの中核的役割を担う」ことで、約21,000人の雇用(そのほとんどが高度技術を要する)を支える可能性があると指摘している。同報告書では、このプログラムは2050年までに約262億ポンド(今日の為替レートで約320億ドル)の経済効果をもたらすと予測している。

しかし、新しい戦闘機とそれを支えるアーキテクチャをゼロから作ることの実現性については、たとえイタリアと日本がコストを分担し、需要を高めるために参加しているとしても、大きな疑問が残る。

実際、本日のイギリス政府声明では、「同じような考えを持つ国々が、いずれGCAPに参加したり、より広い能力について協力すると予想され、イギリスの輸出を後押しする」と記されている。

GCAPに参加する可能性のある国がどこかは不明だが、スウェーデンはFCASプログラムに最も関心を示していた国の一つだ。スウェーデンがGCAPに参加していないことは注目に値し、スウェーデンはここ数ヶ月FCASに関して全く目立たない存在になっており、まだ参加しているのか疑問が残る。

GCAPのパートナーとして最も現実的なのは、汎欧州FCASのライバルであるフランス、ドイツ、スペインのいずれか、あるいは複数の国だろう。

今月初め、汎欧州FCASの主要産業パートナーであるエアバスまたはドイツとフランスのダッソー、およびその他のパートナーが、プログラムの次のフェーズを開始することで合意に達したと報じられた。これは、エアバスとダッソーの間で長年続いてきたワークシェアや知的財産権をめぐる争いを解決する一助のはずだった。

とはいえ、産業側のプログラム編成について、フランスとドイツ間に、反感がまだ残っているとの見方もある。過去にはイタリア空軍の長官が、「同等の2つのプログラムに莫大な資金を投入することは考えられない」と、2つのFCASプログラムの合併の可能性を提起したこともあった。

汎欧州FCASも英国主導のFCASと同様、次世代戦闘機(NGF)と呼ばれる有人戦闘機を中心に、各種無人システム、空中発射兵器などが含まれている。

GCAPは主にテンペスト戦闘機の実現に関わるようだが、英国政府発表では、テンペスト戦闘機が「無人航空機、先進センサー、最先端兵器、革新的データシステムなどの能力ネットワークで強化される」とも言及している。

英政府は、「日伊と将来の戦闘機の中核を共同開発する傍ら、英国は、例えば武器や無人航空機などの追加能力に関するニーズを評価する」と発表している。

これは、少なくともイギリスにとっては、FCASのいくつかの要素がGCAPは別に運営されることを示唆している。ただし、後日、3カ国プログラムに移植される可能性もある。

無人機に関しては、イギリスはすでにLANCA(Lightweight Affordable Novel Combat Aircraft)計画を進めており、将来的にRAFにどのようなドローンが必要となるかを研究中だ。有人機と半自律的に協働できる忠実なウイングマン型ドローンを試験する予定だったProject Mosquitoは今年初め中止されたが、BAEは新しいタイプの無人航空機のコンセプト2種類を発表し、いずれも有人GCAP戦闘機の補助機として運用できる可能性があると明らかにした。

一方、最近になって、英国の無人機の取り組みが、低コスト無人航空機システム(LANCA Follow-On)プログラムで加速されると発表されている。

GCAPの最初の主要フェーズが本日正式に開始され、パートナー3カ国は、機のパラメータ(いわゆる「コア・プラットフォーム・コンセプト」)を定義し、実際にどのように、どこで製造し、コストをどう分担するかを確立する。

BAE Systemsがランカシャーに設立した「未来工場」で、開発と初期生産のかなりの部分が英国内で行われる可能性が高い。同工場では、高度な3Dプリンティングと自律型ロボティクスが導入されている。しかし、タイフーンなど軍用機を製造するレオナルドや三菱重工も、最先端の航空宇宙技術を維持するため、独自の生産ラインを推し進める可能性がある。

ハイテクで高度に自動化された新生産ラインで作られたBAE社の「代表的な軍用高速ジェット機の機体」。 BAE Systems

最終的に、生産や最終組立がどこで行われるにせよ、GCAPがF-35統合戦闘機(JSF)プログラムの専門知識を大いに活用することは間違いない。英国はJSFの唯一のTier1パートナーで、英国産業界はF-35の製造金額の約15パーセントを担っている。一方、米国外のJSFの組み立てラインは、イタリアと日本の2カ所だけで、レオナルドがカメリで、三菱重工が名古屋で運営する最終組み立て・チェックアウト(FACO)施設だ。

イタリア・カメリのFACOで製造されたF-35Bの1号機は、2017年5月にロールアウトした。. Aeronautica Militare

日本の防衛省によるGCAPの発表でも、「デジタル設計と先進製造プロセスの研究開発」の重要性が強調されており、特にこれらの分野で英国の取り組みと相乗効果が期待されている。デジタル設計は、GCAP開発のスピードアップとコストダウンが期待できそうだ。例えば、米国では、ノースロップ・グラマンが、ステルス爆撃機B-21レイダーにおけるコスト増と遅延を最小限に抑えるため、デジタルエンジニアリング技術とツールが重要であったと宣伝している。

興味深いことに、日本の発表には、日本の防衛省と米国国防総省の共同声明も含まれており、米国が「次期戦闘機の開発に関して、英国やイタリアを含む有志同盟国や協力国との日本の安全保障・防衛協力を支持する」ことが確認されている。以前は、日本が次世代戦闘機で米国と提携する可能性もあったが、今夏には、日本が英国と提携する可能性が高いことが明らかになっていた。

GCAP、そして一般的な次世代戦闘機への日本の投資は、防衛予算をGDPの2%に引き上げるという最近の決定で後押しされる可能性がある。これまで日本は事実上の防衛輸出禁止国だったが、近年その規制は大幅緩和された。しかし、GCAPに関与する各国政府、特に日本は、海外顧客へのジェット機販売の可能性はもちろん、他国のプログラム導入にどう対処するかという問題が残っている。

次のステップがどのようなものであれ、英国政府は新型戦闘機の本格開発を2025年開始し、2027年までに実証機を初飛行させる計画だ。そして2035年には、最終型となる新型戦闘機が空へ飛び立つとされる。レオナルドの予測はさらに大胆で、同じ日付までに「運用可能」になると述べている。

ステルス戦闘機計画が、歴史的に非常に長い開発期間と高いコストを伴うものである証拠に事欠くことはない。しかし、そのような問題を別にしても、現在のGCAPのスケジュールは非常に野心的だ。特に、今後3つのパートナー国、それぞれの貢献、そして決して少なくないが、それぞれの異なる運用要件に関わる微妙なバランス調整を念頭に置区必要がある。■

 

New Stealth Fighter Will Be Developed Jointly By Japan, Britain, Italy

 

BYTHOMAS NEWDICK|PUBLISHED DEC 9, 2022 1:32 PM

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