2026年の展望、ウクライナ和平交渉は行き詰まったまま年越しへ。難航したままだと戦争は泥沼のまま先が見えないのだが

 

ウクライナ和平合意がなぜ進展しないのか　―トランプもビジネスディールでの経験手腕が機能しないことに苛立っているようで、このままだとウクライナ戦争は終結の見込みがたちません

19fortyfive

ルーベン・ジョンソン

バチカンでのウクライナとの会談に臨むトランプ大統領。画像提供：ホワイトハウス

要点と概要 

–　トランプとゼレンスキーの会談は成果より見せかけが先行したが、キーウにとってはそれが狙いかもしれない。

– トランプが繰り返し離脱を示唆する中、単に彼を交渉に留めさせたこと自体が勝利と位置付けられる。

ロシアによるウクライナ侵攻の想定ルート（2022年1月）。ドイツ紙ビルト（[1]）と米シンクタンクCSIS（[2]）が発表した二つの異なる計画図

ウクライナ内外の軍事勢力分布図。カーバー博士提供

– 最大の隔たりは安全保障の保証だ。米国は15年間の保証を提示したが、ウクライナは将来のロシア再侵攻を抑止するため少なくとも30年を求めている。

– ドンバス地域が政治的な引き金だ。ロシアは完全支配を望み、トランプは譲歩を促し、ウクライナ世論は強く抵抗している。

– 「自由経済圏」構想や住民投票も選択肢に残っているが、すべて決着に程遠いままだ。

トランプのウクライナ計画が壁にぶつかった：15年間の安全保障問題

ウクライナのウォロディミル・ゼレンスキー大統領と米国のドナルド・J・トランプ大統領による先週末の会談を目撃した誰かが「期待が薄れた」と表現した。

両者が議論したが実質的な成果がほとんどなく、ウクライナとロシアの4年近くに及ぶ戦争解決に向け、トランプがどれだけ長く、どの程度積極的に関与し続けるかについて依然として不透明感が残っている。

議論の結果に関する見出しは、米国とウクライナが共同でロシアのプーチン大統領に提案した未解決の和平計画の進展のなさを伝えている。「ゼレンスキーにとって、トランプとの対話を維持すること自体が勝利だ」とニューヨーク・タイムズ紙は報じた。

ラスムッセン・グローバル調査機関の上級ディレクター、ハリー・ネデルクはタイムズ紙に「対話が行われた事実自体が勝利だ」と語った。

日曜日の協議後、トランプは和平交渉に当面は関与し続ける意向を示した。これもウクライナにとって勝利だ。ここ数カ月、トランプは実質的な進展のなさに苛立ち、交渉から離脱する可能性をほのめかしていた。

米国大統領はまた、両国が何らかの和平合意に達すべき新たな期限を設定することも控えた。この抑制的な姿勢は、トランプが過去に二度にわたり和平合意を強要しようとした経緯を踏まえたものだ。最初にウクライナとロシアに対し感謝祭（後に変更されクリスマスとなった）までの期限を宣言したが、いずれも最終合意に至っていない。

「期限なんてない」とトランプは、ゼレンスキー大統領がフロリダのマー・ア・ラゴ別荘に到着した際、記者団に語った。「俺のいう期限が何か分かるか？戦争を終わらせることだ」と述べた。

ウクライナにとって不十分な保証

トランプは米国とウクライナの間で行われた重大な和平交渉の結果を「素晴らしい」と宣言した。しかし同時に、ロシアとの戦争を終結させる合意に至るまでには「厄介な問題」が残っていると認めた。

一方、ゼレンスキー大統領は、両者の見解に依然として隔たりがある点を指摘した。交渉で提示された条件のうち特に芳しくないものの一つが、ウクライナへの安全保障保証の有効期間を15年とした提案だった。

ウクライナ大統領は、将来のロシアの侵略を抑止するため必要な措置として、安全保障条項の有効期間を少なくともその倍とすることをキーウ側が求めていると述べた。

ゼレンスキー大統領が安全保障保証を30年以上とする合意を求めたことに対し、トランプは「検討する」と応じたと、ウクライナ大統領は月曜日に記者団に語った。

「ゼレンスキー大統領の課題は、トランプ和平案に対処するため最善を尽くしていることをトランプに示しつつ、ウクライナ社会にも受け入れられる形にすることだ」と上記ネデルクは述べた。

トランプは日曜日、米国の安全保障保証の有無にかかわらず、キーウの欧州同盟国が米国と協調し、いかなる合意でも相当な貢献をすべきだと述べた。「安全保障協定は結ばれる。強力な協定だ。欧州諸国も深く関与する」。

依然として意見が相違したまま

ゼレンスキーには主要な懸案事項があり、特に重要なのは東部ドネツク州のドンバス地域でウクライナが依然として支配中の領土の最終的な処分だ。

ロシアはウクライナに同地域全体の割譲を求めており、トランプもキーウにこの措置を促している。しかしウクライナ国内の世論調査では、国民の大多数が領土での譲歩に反対している。

ゼレンスキーは、領土を放棄する道義的権利は自分にはないと主張している。さらにウクライナ憲法では、国民投票で有権者が承認しない限り、いかなる領土も他国に譲渡できないと定めている。

ワシントンは、非占領地域のドンバスに「自由経済圏」を創設する妥協案を模索してきた。キーウ側は、この選択肢はロシア軍がさらに東方に撤退する条件なら検討すると述べた。

ゼレンスキーはまた、米国が現在交渉の基盤となっている20項目の和平計画に、ウクライナ国内での住民投票を盛り込む可能性を引き続き模索すると述べた。「誰もが理解しているように、これがこの文書の強さを示す最も強力な歴史的署名となる」と彼は語った。■

著者について：ルーベン・F・ジョンソン

ルーベン・F・ジョンソンは、外国の兵器システム、防衛技術、国際的な武器輸出政策の分析と報道において36年の経験を持つ。ジョンソンはカシミール・プワスキ財団の研究部長である。また、2022年2月のロシアによるウクライナ侵攻の生存者でもある。長年、米国防産業で外国技術アナリストとして勤務し、後に米国防総省、海軍省、空軍省、英国政府、オーストラリア政府のコンサルタントを務めた。2022年から2023年にかけて、防衛分野の報道で2年連続の受賞を果たした。デポー大学で学士号、オハイオ州マイアミ大学でソ連・ロシア研究を専門とする修士号を取得している。現在はワルシャワ在住である。

Why Getting to a Peace Deal in Ukraine Is So Hard

By

Reuben Johnson

https://www.19fortyfive.com/2025/12/why-getting-to-a-peace-deal-in-ukraine-is-so-hard/

令和8年度防衛予算での海上自衛隊関係分のハイライト

 日本の令和8年度防衛予算が過去最高額を更新、海上自衛隊関連のハイライト

• Naval News

• 2025年12月30日

• 高橋浩祐

DSEI2025で展示されたASEVのスケールモデル（クレジット：筆者）

高市早苗内閣は12月26日、2026年度防衛費として580億ドル（9兆400億円）を承認した。核保有国3カ国の中国、北朝鮮、ロシアからの軍事的圧力が高まる中、米国が防衛費増額を要求している状況にも対応する措置だ

• 予算案は前年度比3.8％増で、過去最高を12年連続で更新する

• 国会通過が見込まれる防衛予算は、安全保障環境の悪化に対応し無人防衛システムとスタンドオフミサイルで強化をめざす

防衛予算で海上自衛隊は、4種類の艦艇建造と各種航空機の調達資金を確保した。主要な海上関連項目は以下の通りである：

多層沿岸防衛システム「SHIELD」の構築（6億4060万ドル）

防衛省

防衛省は、海上自衛隊が「SHIELD」を構築するため、水上艦発射型無人機、小型艦載型無人機、小型多目的無人水上艇を未公表の数量で取得する計画だ。名称は「Synchronized, Hybrid, Integrated and Enhanced Littoral Defense（沿岸防衛の同期化・ハイブリッド化・統合化・強化）」を意味する。

防衛省は、外国メーカーからUAV及びUSVを購入する計画だ。また、水上発射型UAVは海上自衛隊艦艇から敵艦艇を攻撃する。一方、小型艦載型UAVは水上艦艇の情報収集・監視能力を向上させるとともに、敵艦艇への攻撃も可能となる。

7月、海上自衛隊関係者は本誌に対し、米国航空宇宙防衛技術企業Shield AIのV-BATが、改良型もがみ級フリゲート艦（日本では「新型FFM」、06FFMとも呼ばれる）に搭載される無人機として検討中と語った。

海上自衛隊は新造の1,900トンさくら級沿岸哨戒艦（OPV）標準にV-BATを搭載すると決定している。2022年12月に採択された防衛力整備計画に基づき、防衛省は今後10年間でOPV12隻の取得を計画している。2025年度防衛予算では、新型哨戒艦向けV-BATシステム6基の調達に40億円を計上している。

さらに防衛省は、多数の多様な無人資産を同時制御する実証試験実施のため、1410万ドルを配分された。

新型FFM1隻の建造費（6億6700万ドル）

将来の近代化改修型もがみ級フリゲートのコンピューター生成画像。 (提供：三菱重工業)

防衛省は、満載排水量約6,200トンの近代化改修型もがみ級フリゲート6番艦の建造に6億6,700万ドルを計上した。新型FFM（護衛艦）の1番艦は2025年度に起工、2028年度に就役する。三菱重工業によれば、建造が順調に進めば、全12隻は2032年度までに就役する。

新FFM1隻分の建造費を1年で確保するのは極めて異例である。これまで防衛省は2024年度予算で2隻分、2025年度予算で3隻分の建造費を計上してきた。

この動きは、オーストラリア政府が8月に改良型もがみ級フリゲートを同国海軍の将来の汎用フリゲート艦として選定したことを受けたものだ。防衛省は、海軍戦力強化を急ぐオーストラリア政府を考慮し、三菱重工業長崎造船所の短期的な造船所枠とサプライチェーン資源をオーストラリア向けに優先したと見られる。

さくら級OPV2隻の建造（182.3億円）

海上自衛隊の新鋭哨戒艦「さくら」と「たちばな」は、2025年11月13日にジャパンマリンユナイテッド（JMU）で進水した（クレジット：筆者）

防衛省は新造さくら級OPVの5番艦・6番艦建造に1億8230万ドルを計上した。海上自衛隊は約10年間で巡視艦を計12隻取得する。

たいげい型潜水艦1隻の建造（7億7300万ドル）

防衛省は、排水量3000トンの最新鋭ディーゼル電気潜水艦たいげい級10番艦の建造に7億7300万ドルを計上した。

あわじ級掃海艇1隻の建造（2億1750万ドル）

防衛省は、深海機雷を含む各種機雷への対応能力を向上させた690トン級の第7次あわじ級掃海艇1隻の建造に2億1750万ドルを割り当てた。淡路型掃海艇の計画建造数は9隻。

イージスシステム搭載艦（ASEV）2隻の各種試験準備（5億1000万ドル）

防衛省はイージスシステム搭載艦2隻の取得関連経費として5億1000万ドルを確保した。具体的には各種試験準備に伴う費用とする。

ASEVは2020年6月に中止された陸上配備型イージス・アショア弾道ミサイル防衛（BMD）システムの代替案である。中止理由はミサイル迎撃弾の落下部品が上空から人口密集地域に到達する懸念があったためだ。

防衛省の説明によれば、新型艦は全長190メートル、幅25メートル、標準排水量12,000トンとなる。

海上自衛隊は2027年度に1番艦を、翌年度に2番艦を受領する。

いずも級ヘリコプター運搬艦の改造（1億8230万ドル）

海上自衛隊は、2隻のいずも級ヘリコプター運搬艦（JSいずもおよび JS かが）を、ロッキード・マーティンF-35B 戦闘機の運用空母に改造し続けるため1億8240万ドルを割り当てた。

「いずも」については、甲板作業員が甲板の状態を共有できる甲板状況表示灯の設置、および「いずも」の着艦誘導システムの試験費用として580万ドルが割り当てられた。

「かが」については、格納庫施設のアップグレードを含む船体改造に1億7660万ドルが割り当てられた。

防衛省によれば、JS「いずも」の改造は2027年度、JS「かが」は2028年度に完了する予定だ。

同省によれば、来年度予算を含むいずも型ヘリコプター運搬艦の改造費用は総額6億8720万ドルとなる。

艦載型12式対艦ミサイル改良型（2284万ドル）の取得

防衛省は2025年度、艦載型12式対艦ミサイル改良型の量産を開始した。海上自衛隊は2027年度、改修済みの護衛艦「照月」（DD-116）にこの新型ミサイルを配備する。

潜水艦発射ミサイルの取得（102.4億ドル）

防衛省は新型潜水艦発射ミサイルの量産を本年度中に開始した。潜水艦の魚雷発射管から発射可能な長距離巡航ミサイルである。防衛省は、このミサイルが海上自衛隊のたいげい級潜水艦に搭載されると説明した。

イージス駆逐艦2隻へのトマホーク発射機能追加（770万ドル）

防衛省は2026年度中に、海上自衛隊のイージス駆逐艦「みょうこう」（DDG-175）と「あたご」（DDG-177）の2隻に、米国製トマホーク巡航ミサイルを発射する機能を追加する。

防衛当局者によれば、3隻のイージス駆逐艦、すなわち「ちょうかい」（DDG-176）、「はぐろ」（DDG-180）、「きりしま」（DDG-174）では2025年度中にトマホーク発射機能の追加装備が完了している。

海上自衛隊は現在、イージス駆逐艦を計8隻保有している。こんごう級4隻、あたご級2隻、まや級2隻である。残る3隻、「こんごう」（DDG-173）、「あしがら」（DDG-178）、「まや」（DDG-179）も近い将来にトマホーク能力を付与される。

MQ-9Bスカイガーディアン無人機4機の調達（4億8940万ドル）

防衛省は海上自衛隊向けにMQ-9Bスカイガーディアン無人機4機の追加調達のため4億8940万ドルを確保した。

海上自衛隊はシーガーディアンを水上艦艇及び潜水艦の持続的監視に活用し、潜水艦が探知された場合は有人P-1及びP-3C海上哨戒機が対潜戦を実施する計画としている。海上自衛隊は2032年度頃までに計23機を調達する計画で、約半数は鹿児島県の鹿屋航空基地に、残りは青森県の八戸航空基地に配備される。

高橋浩祐

高橋浩祐は日本在住の防衛問題ライターである。ジェーンズ・ディフェンス・ウィークリー、ジェーンズ・ネイビー・インターナショナル、モンチ出版に寄稿している。ハフポストジャパン元編集長、朝日新聞社・ブルームバーグ元記者である。高橋は1993年に慶應義塾大学経済学部を卒業した。朝日新聞社とダウ・ジョーンズ社での勤務を経て、コロンビア大学ジャーナリズム大学院および国際公共政策大学院（SIPA）に留学し、2004年にジャーナリズム修士号と国際問題修士号を取得した。1993年に朝日新聞社の記者となる前には、川崎市の姉妹都市プログラムの交換研修生としてボルチモア経済開発公社に勤務し、日米間の貿易問題を研究した。その功績で1988年にボルチモア市の名誉市民に選ばれている。

Japan Approves Record Defense Budget for Fiscal Year 2026

• Published on 30/12/2025

• By Kosuke Takahashi

• https://www.navalnews.com/naval-news/2025/12/japan-approves-record-defense-budget-for-fiscal-year-2026/

ホームズ教授の視点：トランプ大統領はモンロー主義をどう修正したのか。日本含む東アジアにどんな影響が出るのか―新国家安全保障戦略

 モンロー主義に加えられたトランプ補則を解説する

The National Interest

2025年12月5日

ジェームズ・ホームズ

米国がこの度発表した国家安全保障戦略では徐々に東半球から手を引き当面なh西半球の防衛とくに北米大陸より南の諸国をしっかり防衛する考え方が前面にでています。そこまではモンロー主義なのですが、トランプ流の考え方が追加されているわけです。これをトランプ補則 Trump Corollaryと呼んでいます。なお、国家安全保障戦略については全文を別途ご紹介する予定です

セオドア・ロースベルトの精神に則り、外交的、あるいは軍事的介入の権利を主張するトランプは、域外の敵対勢力がアメリカ大陸に根を下ろすのを阻止しようとしている

編集部注：第2期トランプ政権の国家安全保障戦略が12月5日に発表された。その一部は以下のとおり。「長年の放置を経て、米国はモンロー主義を再確認し、西半球における米国の優位性を回復し、わが国土と地域全体の重要地域へのアクセスを守るためこれを施行する。我々は、非西半球の競争相手に対し、我々の半球に軍隊やその他の脅威となる能力を配置したり、戦略的に重要な資産を所有・支配したりする能力を否定する。モンロー主義に対するこの「トランプの補則」は、米国の安全保障上の利益と一致した、米国の力と優先事項の常識的かつ強力な回復である。ジェームズ・ホームズ教授がこの補則のメリットについて意見を述べた。

セオドア・ロースベルトの亡霊がニヤリ笑っている。ドナルド・トランプ大統領は、地政学的に重要な問題を長々と語っている。彼の発言の一部は、本人の皮肉っぽいスタイルを反映している。大統領がトロールたちの間で銀河の支配者という称号を獲得したのは、当然のことだ。カナダを米国の 51 番目の州にすることへの政治的な支持基盤は、国境の北にも南にも存在しない。メキシコ湾の名称を「アメリカ湾」に変更することへの支持基盤も存在しない。筆者はメキシコ湾沿いで育った者としてそう言おう。この海域の歴史的な名称は、誰の感情も害するものではない。とりわけメキシコ湾に面する州の住民にとってはなおさらだ。

彼は冗談を言っているのだと願いたい。

グリーンランドとパナマ運河に関する彼の考えは、より深刻な問題である。彼はデンマークからグリーンランドを購入することを打ち出し、同島を軍事的に占領する可能性さえも排除しなかった。この動きには戦略的論理がある。グリーンランドは戦略的競争の新戦場である北極に面し、ロシアの北大西洋へのアクセス路であるグリーンランド・アイスランド・英国間の海峡にも隣接する。重要鉱物資源も豊富だ。中国は自称「準北極圏国家」として、採掘権獲得に動き回っている。そしてパナマ運河がある。戦時中に運河を封鎖すれば、米海軍は両洋間を移動するため、はるかに長く、時間のかかる、困難な航路を余儀なくされる。米国の支配権は、その可能性を封じ込める。

両拠点の支配は、米州の戦略的防衛を強化するだろう。

こうした懸念は決して新しいものではない。実際、一部の鋭い評論家は、トランプの発言にロースベルト的な傾向を見出している。名前こそ挙げていないが。彼らはトランプの発言をモンロー主義と結びつける。これは1823年にジェームズ・モンロー大統領とジョン・クインシー・アダムズ国務長官が体系化した以来、米国外交政策の恒久的なテーマだ。ここで指摘すべきは、「単一の」モンロー主義など存在しないということだ。この主義は1823年以降の100年間、政治的・戦略的状況の変化と米国の国力増大に伴い、少なくとも三つの段階を経てきた。第一段階は、私が以前から「フリーライダー期」と呼んでいるものだ。モンローとアダムズの時代から、本格的な米海軍戦艦隊が就航する1890年頃まで続く。（議会が海軍初の蒸気推進・装甲・大砲巡洋艦の起工を命じたのは1883年である。）

なぜフリーライダーか？アメリカが自らのドクトリンを実行しなかったからだ！他国に任せきりにしたのである。かつての宗主国であり敵国でもあった英国には、革命の波で欧州支配から脱したラテンアメリカ諸共和国を、ライバル帝国が再征服するのを阻止する独自の利害があった。英国の力（その主要な手段は海の支配者である王立海軍）と英米の利害が合流したことで、ロンドンはモンロー主義を執行する黙認のパートナーとなった。米国はほぼ一世紀にわたり、単にそれが可能だったという理由だけで、英国が提供する海上安全保障にただ乗りした。大陸を征服し工業経済を発展させるために必要な資源を、必要もない大規模な常備軍に振り向ける必要がどこにあるだろうか？

トランプの発言は、このフリーライダー的パラダイム、つまり元祖モンロー主義とはほとんど関係ない。現代において、アメリカ大陸の領土保全を外部から保証し、米国が再びフリーライダーとして振る舞うことを許す存在など存在しない。十分な海兵力を蓄積し得る他の海洋国家、特に中国とロシアこそが、西半球の主権を侵害するのを阻止すべき東方の侵略者なのだ。

モンロー主義の次の段階を、私は「強権者」段階と呼ぶ。幸いにも短命で、1890年代のグローバー・クリーブランド大統領の二期目に限られた。1895年、ベネズエラと当時のガイアナの宗主国である英国との間で戦争が迫っていた。この紛争の原因は天然資源にあった。両国の国境は曖昧で、係争地域から貴重な鉱物が発見され、双方が天然資源が約束する富を渇望したのだ（まるで新聞の見出しから切り取ったような話だろう？）。こうして両国は対決態勢に入った。

クリーブランド政権が戦争の可能性を懸念したのは、米国がこの争いに直接の利害関係があったからではなく、国境戦争では英国が間違いなく勝利し、その過程で米国の共和国から戦略的に重要な土地を奪い、モンロー主義に違反するだろうと考えたからだ。ワシントンは、外交的介入が可能だったため、介入を決断した。当時、米海軍は、この地域の海域でその存在感を強め始めており、武力によって米国の要求を裏付けていた。実際、クリーブランド政権の国務長官リチャード・オルニーは、英国首相兼外相ソールズベリー卿に対し、米国は西半球において「事実上、主権国家」であると述べた。これはかなりの発言である。主権国家は、自国の国境内で適用される規則を作る。事実上、オルニーはソールズベリーに、ワシントンは、そうすることを選択した場合、地球の半分を統治する規則を作るようになったと伝えたのである。米国には、その意志を強制する軍事力があった。そしてロンドンは、米国の現地での優位性に屈し、国境紛争の解決を米国の仲介者に委ねることに同意した。

トランプ氏は、1890年代の強権者たちの後継者であり、西半球におけるラテンアメリカやヨーロッパの政府の行動を指示する権利があるのだろうか？私はそうは思わない。トランプ氏は、広大な地域を支配下に置こうとするチンギス・ハンやナポレオンのような人物には見えない。とはいえ、強権支配の時代は、トランプ政権がグリーンランドやパナマ、あるいはカナダやメキシコ湾に対して何らかの行動を取るかどうかを測る物差しを与えてくれる。

モンロー主義の第三段階は「警察国家」段階で、1904年にロースベルト大統領により確立された。ロースベルトは大統領在任中、モンロー主義の解釈、再解釈、適用において主要な役割を果たした。彼は1904年にこの教義に「補則」を付加し、米国がラテンアメリカ情勢に介入する権利を主張した。その主目的は、欧州海軍がカリブ海やメキシコ湾の領土を占領し、重要な海上交通路に基地を建設するのを阻止することにあった。この動きの主な契機は、1902年に欧州諸国がベネズエラを海軍封鎖したことだった。ロースベルトは欧州艦隊がベネズエラ領土を占領する恐れがあると見て、米海軍の主力艦隊をほぼ全艦秘密裏にカリブ海へ派遣した。欧州艦隊を監視し、モンロー主義違反を阻止するためだ。彼は、そのような違反が米国の近接海域における海上安全保障を脅かすと確信していた。

ロースベルトやアルフレッド・セイヤー・マハン、ヘンリー・キャボット・ロッジ、ウィリアム・ハワード・タフトら同調する海軍主義者たちは、パナマ運河が10年以内に開通すること、同運河が大西洋と太平洋の港湾間航路を大幅に短縮する新たな大洋間ゲートウェイを提供すること、そして運河への海上交通路が全ての海洋国家にとって極めて重要になることを痛感していた。そうなれば、欧州諸国の政府は、それらの航路に隣接する海軍基地を欲しがるだろう。地域海軍だけでなく、欧州海軍もメキシコ湾やカリブ海における重要航路の支配権を求めるだろう。

ワシントンにとってさらに悪いことに、各国には基地建設用地を接収する口実があった。当時のカリブ諸国政府は、欧州銀行から融資を受けた後、革命や無政府状態に陥る傾向があり、融資はしばしば返済されないままだった。銀行家は自国政府に支援を要請し、外交的仲介が実を結ばない場合、海軍を派遣して債務不履行のカリブ諸国の税関を占領した。介入した勢力は、債務が返済されるまで関税収入を銀行に分配した。

ロースベルト政権はこの状況を許容できなかった。ワシントンが外国債務の返済自体に反対したからではなく、強制的な債務返済が欧州列強に米州の領土を掌握させる結果となり、その領土を放棄しない恐れがあったからだ。帝国主義時代のアジアやアフリカでは、こうした領土侵食が繰り返し起きていた。そして米国の南の防壁でも同じことが起きかねなかった。こうした事態を防ぐため、ロースベルトは1904年に議会に対し、米国政府が「国際警察権力」を行使する権利を留保すると説明した。カリブ海地域での欧州による領土占領を阻止するため、ラテンアメリカ情勢に介入する権利だ。ラテンアメリカ政府が国際的義務を果たせない、あるいは果たそうとしない場合、米国は先制的に介入してその政府の債務を清算し、欧州諸国がカリブ海沿岸を占領する口実を一切与えないと述べた。

トランプ第二期政権には第三の試金石がある。トランプは自らを「米州の警察官」と宣言するだろうか？これは十分にあり得る。セオドア・ロースベルトは、西半球に土地強奪者が根を下ろそうとしていると懸念した場合、米国が外部介入を禁止する権利を宣言した。彼は穏やかな口調で語りつつ、米海軍の戦艦部隊という「大きな棒」を振りかざした。しかしその「大きな棒」の使用は控えめだった。実際、ロースベルト補則の試金石となった1904年のサントドミンゴ債務危機（現在のドミニカ共和国）では一発の銃弾も発射されなかった。軍艦が港に停泊して欧州勢力の介入を抑止し、米国が任命した税関職員がドミニカ政府と債権者間で税収を分配したのである。

暴力に訴えなかった警察官であることをロースベルトは誇りに思っていた。

ロースベルト精神に則れば、トランプは外交的、あるいは軍事的介入の権利を主張し、グリーンランドやパナマ、その他の米州地域に域外勢力が根を下ろすのを阻止できるかもしれない。おそらくロースベルトもこれを是認するだろう。ただし、今日の状況はロースベルト、クリーブランド、モンローの時代と決定的に異なる点があることに留意すべきだ。モンロー主義の最初の三段階は、域外からの侵略に直面するアメリカ諸国を防衛するものであった。これは歓迎されない行為だ。いかなる社会も外国による威圧や隷属を好まない。だがトランプにとっての難点はここにある：もし西半球の政府が、自らの主権領域に外部勢力の受け入れを歓迎したらどうなるか？

ワシントンはアメリカの主権諸国に対し、いかなる権利をもってその主権を否定できるのか？

答えは難しい。しかもこうした事態は決して仮定の話ではない。実際に起きている。近年、中国は世界各地で港湾への商業的アクセスを追求し、しばしば成功している。例えばつい先日、習近平は南米を訪問し、ペルー沿岸のチャウンシーに中国が資金提供したコンテナ港の開港式典に出席した。中国が西半球に進出したのは、威嚇や人民解放軍海軍による債権回収ではなく、ラテンアメリカ国家の自国利益に訴えたからだ。習近平はペルー指導部を懐柔し、海上貿易と商業を通じて両国の繁栄を促進すると約束した。

繁栄をもたらす者は影響力を得る。北京は将来、商業的アクセスを軍事的アクセスへと転換しようとするかもしれない。それは歴史上、帝国主義国家が常套手段としてきたことだ。しかし、そうならない可能性もある。仮定の事態を根拠に、西半球の政府に対し「外国人に港湾の支配権を認めるな」と要求するのは脆弱な論拠だ。特に、そのアクセスが自国に利益をもたらす場合にはなおさらである。

現在の戦略的競争の本質は、トランプがロースベルトとは根本的に異なるモンロー主義の補完策を構築する必要があることを示唆している。それは米州諸国の合意に依存する。米国の外交官は、中国の意図が瞬時に変わることを地域内の相手国に納得させねばならない。つまり中国は、相互の非政治的な経済的利益を求めるパートナーではない。中国は、前方展開された軍事力を含む権力を追求しているのだ。商業的アクセスを保証する協定は、北京の裁量、あるいは気まぐれによって、はるかに陰険なものへ変貌しうる。要するに、ワシントンは米州全域の政府に対し、中国との親密な関係がもたらすリスクが利益を上回ると説得しなければならない。そして外交的働きかけと並行して、最高交渉責任者は、米国に同調するよう経済的・外交的・軍事的誘因を提供せねばならない。

考えてほしい。トランプ補則は威嚇的でも強制的でもなく、敵対的な外部勢力の米州へのアクセスを管理しつつ共通の福祉を推進する、半球防衛の取り組みを生み出す可能性がある。そうなるようにしよう。■

著者について：ジェームズ・ホームズ

ジェームズ・ホームズは海軍大学校のJ・C・ワイリー海事戦略講座教授であり、著書に『セオドア・ロースベルトと世界秩序：国際関係における警察力』（ネブラスカ大学出版）がある。本稿の見解は著者個人のものである。

本記事は2025年1月21日に初公開され、2025年12月5日にトランプ大統領の国家安全保障戦略を反映して更新された。

The Trump Corollary to the Monroe Doctrine

December 5, 2025

By: James Holmes

https://nationalinterest.org/feature/trump-corollary-monroe-doctrine-214473