中国が台湾上陸に適した特殊バージ船隊の建造を突如開始したことに注意すべき（Naval News)

 

海岸に戦車や兵員を上陸させる桟橋になる特殊バージ船の想像図。戦車は民間のロールオン・ロールオフ（RORO）フェリーで輸送される想定だ。

水陸両用攻撃用らしき、特殊用途バージを少なくとも5隻中国が建造中だ。このバージは、戦車を台湾の道路に直接降ろすユニークな方法を中国に提供するかもしれない

台湾侵攻がどんな形になるか考えている向きに新鮮な視覚的手がかりが出てきた。中国の造船所を注視している防衛アナリストがある種の船舶が増加していることに気づいた。

　中国南部の広州造船所では、少なくとも3隻、おそらく5隻以上の特殊で珍しいバージの建造が観察されている。船首から異常に長い道路橋が伸びる形状から、将来、中国軍が台湾に上陸する際と特に関連性が高いと思われる。

　Naval Newsは、建造を確認した複数の情報源を目にし、専門家と情報を共有し、予備的な分析を検証した。そのコンセンサスは、水陸両用上陸用である可能性が高い。

Dデイのマルベリー即席港湾施設に似た珍しいはしけ

バージは、前面から伸びる120メートル（393フィート）と非常に長いロードスパンを持ち、海岸沿いの道路やビーチの向こうの硬い路面に到達するために使用できる。船尾の端にはオープン・プラットフォームがあり、他の船から荷を下ろしたりできるようになっている。バージの中には、悪天候でも安定した足場を提供するため「ジャッキアップ」支柱を下げることができるものもある。操業時には、貨物船からトラックやタンクを荷揚げするための桟橋として機能する。

　広州国際造船所（GSI）は、中国の海軍拡張において重要な役割を担っている。特に、超大型の無人水上艦艇や軽空母など、一風変わった艦艇の建造に携わっている。

　バージは、第二次世界大戦中の連合軍のノルマンディー侵攻で建造されたマルベリー・ハーバーを彷彿とさせる。それらと同様、これらは極めて迅速に、斬新な設計で建造された。

侵略準備の兆候か？

このような専門的なバージ建造は、防衛アナリストが潜在的な侵略の早期警告として注目している指標の一つである。バージが民間用と説明できる可能性はある。しかし、これだけの数が建造され、以前に見られた同様の民間船よりもはるかに大きいことから、その可能性は低い。これらのバージ船には、商業目的と異なる特徴があり、大量の重装備を短時間で陸上に運ぶのに適している。民間用途としては、かなりオーバースペックに見える。

　地政学評議会（Council on Geostrategy）のシーパワー研究員エマ・ソールズベリー博士は、「台湾への侵攻には、海峡を横断する人員や装備品、特に装甲車のような陸上資産を迅速に輸送する多数の船舶が必要になる」と本誌に語っている。これらの移動式桟橋は、特に侵攻に適しているようだ。ソールズベリー博士はこう続ける。「侵攻の準備として、あるいは少なくとも中国に選択肢を与えるために、この種の船舶の建造が増強されるだろう」。

　資料を検証した著名な防衛アナリスト、ダミアン・サイモンは、中国の大規模な民間フェリーとのドッキングに適していると指摘した。中国のロールオン／ロールオフ（RORO）フェリー船は、重戦車を含む軍用車両を運ぶ想定で建造されている。フェリーは定期的にこの役割で訓練されている。

　ソールズベリー博士も同意する。「中国は膨大な数のデュアルユース船団を建造しています。特にロールオン／ロールオフ船は、軍用車両の輸送に最適であり、実際に軍用仕様で建造されています」。

台湾にとっての意味

台湾本島には水陸上陸作戦に適したビーチはわずかしかない。そしてそれらは厳重に防衛される可能性がある。中国が漁村や港を占領し、より大規模な上陸を行う可能性もある。しかし、力ずくで島を奪おうとすれば、予測可能な場所に上陸することになるというのがこれまでの見方だった。 この新しいバージはそれを変え、以前は不適当と考えられていた場所に上陸できることを意味する。岩だらけの砂浜や柔らかい砂浜に上陸し、戦車を直接固い地面や海岸沿いの道路に運ぶことができる。 　これにより、中国は新たな上陸地点を選ぶことができ、防衛を組織化する試みを複雑にすることができる。台湾の既存の港湾施設に頼る代わりに、中国は海峡を越えて移動港を航行させることができる。■

H I Sutton writes about the secretive and under-reported submarines, seeking out unusual and interesting vessels and technologies involved in fighting beneath the waves. Submarines, capabilities, naval special forces underwater vehicles and the changing world of underwater warfare and seabed warfare. To do this he combines the latest Open Source Intelligence (OSINT) with the traditional art and science of defense analysis. He occasionally writes non-fiction books on these topics and draws analysis-based illustrations to bring the subject to life. In addition, H I Sutton is a naval history buff and data geek. His personal website about these topics is Covert Shores (www.hisutton.com)

China Suddenly Building Fleet Of Special Barges Suitable For Taiwan Landings

China is building at least five new special purpose barges which appear tailor made for amphibious assault. The barges may provide the PRC (People's Republic of China) with a unique way to offload large numbers of tanks directly onto Taiwanese roads.

H I Sutton  10 Jan 2025

https://www.navalnews.com/naval-news/2025/01/china-suddenly-building-fleet-of-special-barges-suitable-for-taiwan-landings/

ピート・ヘグセス国防長官候補の公聴会から見えてきたトランプの国防総省計画（Breaking Defense)―民主党議員から意地悪な質問も出たようですが、指名が承認される可能性は十分あります。

 

ワシントンDCの連邦議会議事堂で2025年1月14日、上院軍事委員会の承認公聴会で証言するドナルド・トランプ次期米大統領の国防長官指名候補、ピート・ヘグセス。（アンナ・マネーメーカー/ゲッティイメージズ）

公聴会は外交政策に踏み込まなかったものの、ヘグセス氏は今後注目されそうな兵器計画の一端を明らかにした。

　本日の対決的な公聴会で、国防長官候補のピート・ヘグセスは、戦闘における女性の役割、多様性への取り組み、そして恐らくは最高司令官の解任について、上院民主党議員と激しく対立した。

　ヘグセスの証言は、主に同氏が米国の軍を率いる能力について自身の擁護に終始したが、同氏の書面コメントからは、トランプ政権が数々の重要な政策および技術的問題をどのように捉えているかについてのヒントが得られる。

　ドナルド・トランプ次期大統領が2か月前にヘグセスを国防総省のトップに指名して以来、同氏は外交政策や国防に関する経験の不足を指摘する質問に直面してきたほか、性的暴行や職務上の不祥事の疑惑も持ち上がっているが、本人は強く否定している。本日、上院軍事委員会に出席した同氏は、委員会投票に向けた第一段階で懸念の数点に対して反論する機会を得た。

　しかし、公聴会のトーンは最初から決まっていた。上院軍事委員会委員長のロジャー・ウィッカー（共和党、ミシシッピ州選出）が、民主党筆頭理事のジャック・リード（ロードアイランド州選出）の反対を押し切り、質疑応答を1回のみに限定した。これに対しリードは、通常このような公聴会で取る態度と一線を画し、ヘグセスに厳しく当たった。

　「私は、あなたがこの職務の圧倒的な要求に応えるのにふさわしい人物だとは思っていません」とリードは冒頭で述べた。「私たちは、あなたに対する懸念を与える報道の存在を認めなければなりません。あなたの著作を含む情報源が、戦争法の軽視、財務管理の不手際、制服を着た男女に対する人種差別的・性差別的な発言、アルコール乱用、性的暴行、セクハラ、その他の問題について、あなたを非難しています」

　概して、彼の今日の証言は上院議員たちの政治的立場を揺るがすものではなく、民主党議員たちはリードの冒頭陳述の後に補足し、それぞれ注目するトピックを選んだ。

　予想通り、ヘグセスの戦場における女性に関する見解が中心的なトピックとなったが、彼は常に基準について語っていると主張した。民主党議員たちは、国防総省のような大規模な組織を運営した経験がないことが、大きな問題であると反論した。

ネットワークとデジタル戦争、後援

より優れたユーザーインターフェースとユーザーエクスペリエンスにより、複数領域にまたがる作戦における迅速な意思決定が可能になり、

UXとUIの改善でAIと自動化のより賢い利用が実現し、戦闘員がデータ豊富な環境を管理し、より迅速でより情報に基づいた意思決定を行うのに役立つ。

Breaking Defenseより

　「標準について話していますが、国防総省で標準を引き上げる方法が、国防長官のために標準を引き下げることだと思われますか？」と、ミシガン州選出の民主党議員ゲイリー・ピーターズは述べた。

　一方、共和党議員はウィッカーに追随し、ウィッカーは公聴会の冒頭で、ヘグセス氏は多様性、公平性、包括性といったイニシアティブのような「腐食的な妨害」を迅速に終結させるのにふさわしい人物であると述べた。

「本人は国防総省に新たな戦士の精神を吹き込むでしょう。それは上層部から下層部へと浸透する精神です」とウィッカーは冒頭の声明で述べた。「ヘグセス氏は官僚機構を揺るがすエネルギーと斬新なアイデアをもたらすでしょう。彼は戦闘員と軍の主要任務、すなわち戦争の抑止と戦わなければならない戦争の勝利に執拗に焦点を当てるでしょう」

　共和党は、ヘグセスの承認のために、SASCで1票たりとも失うわけにはいかない。退役軍人で性的暴行の被害者でもあるジョニ・エルンスト上院議員（アイオワ州選出、共和党）は、ヘグセス指名が委員会を通過するかどうかを占う試金石と見られているが、ヘグセスに投票するかどうかについて明確に表明していない。

　公聴会での意見陳述のなかで、エルンストはこの1か月間「生産的」で「率直」な会話を重ねたことにヘグセス氏へ感謝の意を表し、国防総省の監査の透明性確保、性的暴行の防止、そして戦闘任務が男性と同等の基準を満たす有資格の女性にも開かれていることへの確約について質問した。

　「女性も地上戦闘任務、戦闘任務に就くは可能です。ただし、基準は高いままです」とヘグセスは述べた。「いずれの場合も、基準が低下していないことを確認するため見直しを行います」

　公聴会後、ヘグセスの指名が共和党の滑走路に乗っているかどうかについて尋ねられた民主党のアリゾナ州選出のマーク・ケリー上院議員は、「彼らに聞いてみるしかないでしょう」と答えた。

　共和党のアラスカ州選出ダン・サリバン上院議員は公聴会後、ヘグセスの致死性兵器への重点化と国防産業基盤の再活性化は「我々にとって必要不可欠なことだ」と記者団に語った。

　TDカウエンのローマン・シュバイツァーは公聴会後の投資家向けメモで、ヘグセスは党議に沿って承認されるだろうと述べた。

問題を掘り下げる

4時間以上にわたる公聴会で、ヘグセスは、第29代国防長官に就任した場合に待ち受けているかもしれない事柄について、具体的な言及を避け、ウクライナに対する米国の支援や、更迭の可能性がある特定の将官に関する質問には答えなかった。一方、上院議員たちも、外交政策や調達問題について深く掘り下げて尋ねなかった。

　それでも、ヘグセスは、口頭および質問への書面による回答の両方で、いくつかの考えを提示した。

　例えば、中国に関して、本人は、もし就任すれば、北京を主要な戦略的競合相手としてレーザー光線のように集中して注視すると述べた。

　「中国による歴史的な軍拡と急速な軍備増強、そして抑止力の再確立の緊急性を踏まえ、インド太平洋地域における軍事態勢の強化と作戦能力の向上に向けた取り組みを加速させる必要があります」と、ヘグセスは質問への回答として記している。「もし私が承認された場合、インド太平洋地域における我が国の軍事態勢を見直し、そうした取り組みを優先させる方法を特定します」

　その一方で、公聴会では軽微な失言もあった。民主党の上院議員マジー・ヒロノのASEAN加盟国を1つ挙げるようとの質問に対し、米国が日本、韓国、オーストラリアと関係を築いていると答えたが、これらはすべて同地域における重要な同盟国ではあるものの、ASEAN加盟国ではない。

　国防費の総額については、ヘグセスは上院議員連に対し、GDP比3％を下回ることは「非常に危険」だと述べたが、同氏は具体的な支出目標を約束することはなかった。

　装備品調達と防衛産業基盤に話題を移し、ヘグセスは両者を最優先事項にすると誓い、予算、装備品調達、研究・技術開発を含む国防総省の日常業務の管理を副長官に任せるつもりだと述べた。（トランプは、億万長者の投資家であり、プライベート・エクイティ企業サーベラス・キャピタル・マネジメントの共同創設者スティーブン・ファインバーグを副長官に指名している。）さらに、副長官は兵器開発を加速させる方法を模索する必要があると付け加えた。

　「国防総省は、防衛産業基盤と防衛技術革新基盤の潜在能力を部分的にしか活用しておらず、関連性の高い能力を費用対効果の高い方法で迅速に提供できていない」とヘグセスは記している。「一部の取り組みは、拡散、分散、消耗可能な能力を短期間で提供することを目的としているが、国防総省の考え方を、長年かけて開発する高価で精巧な、失うことが許されないプラットフォームの開発から、短期間で大規模な技術革新を実現することへと転換するには、さらに多くの作業が必要である」。

　また、ヘグセスは、戦略資本局と国防革新部隊を、民間部門のテクノロジーを国防総省に取り入れるための「良いスタート」と評したが、国防総省が防衛分野の新興企業と簡単に取引できるようになるには、さらに多くの取り組みが必要であるとも述べている。

　具体的なプログラムに関しては、ヘグセスの書面による回答から、彼が国防総省入りした場合に重点的に取り組む可能性のある分野について洞察が得られる。例えば、核の3本柱の近代化は、「わが国の戦略の中心であり、重要な基盤」であるため、引き続き重要だと書いている。また、ネブラスカ州選出のデブ・フィッシャー上院議員（共和党）に対して、核搭載の新型海上発射巡航ミサイル（SLCM-N）の開発を支持していると述べている。

　また、ミサイル防衛プログラムの見直しも行う。

　空軍に関しては、ヘグセスは「慎重に検討する」と述べ、同等の戦力を有する敵対者との「今夜の戦い」に勝利できる戦術戦闘機群を成長させる「バランスの取れた現実的な計画」を策定するために、次世代航空優勢戦闘機計画を「慎重に検討する」と誓った。また、能力ロードマップを策定するために、KC-46および次世代空中給油システムの検討も行うと付け加えた。

　NGAD戦闘機に関する質問に対し、ヘグセスは、兵器調達は「率直に言って、少し解放された気分」になる分野だと答えました。防衛産業基盤での業務経験がないため、「特定のシステムや特定の企業、特定の主張」に縛られることがないからだ。

　さらに、ヘグセスは兵器システムに関してはあらゆる選択肢を検討する意欲を示し、「何が効果的か知りたい。敵を打ち負かすものはどれか、安全を維持するものはどれか、敵を阻止するものは何か、敵を夜眠れなくさせるものは何かを知りたい。それが何であれ、もっと多くを求めたい。そして、そこに投資したい」と述べました。

　海軍に関して、ヘグセスは艦艇355隻の実現計画を詳細に検討し、成長を加速させると述べた。

　「造船は国家安全保障上の緊急の優先事項です。」と彼は記している。「就任が確定した暁には、私は直ちに海軍長官と国防副長官（調達・維持担当）に造船産業基盤内の生産能力の向上、サプライチェーン内のボトルネックの解消、海軍の保守・修理・オーバーホール（MRO）能力の改善による短期的リスクの低減を目的とした造船ロードマップの作成を指示します」。

　陸軍は、長期間にわたるプログラム見直しをほぼ免れることになったが、ヘグセスは、船舶に依存する陸軍の地域間後方支援を実施する能力を見直すと述べた。

　宇宙に関しては、ヘグセスは、攻撃的および防御的な宇宙管理能力の開発を支援すると述べ、国防総省による商業宇宙統合戦略および米国宇宙軍の商業宇宙戦略の実施状況を再検討すると述べた。その目標は、米国が「商業パートナーを積極的に受け入れ、それに応じてリソースを確保できる」場所を特定することであると、付け加えた。■

What Pete Hegseth’s hearing tells us about Trump’s plans for the Pentagon

While the hearing didn't dive into foreign policy, Hegseth offered up a peak into weapon programs that may get more attention.

By   Ashley Roque and Valerie Insinna

on January 14, 2025 at 4:15 PM

https://breakingdefense.com/2025/01/pete-hegseth-trump-nomination-weapons-women-senate/

グレーゾーンで米国が主導権を握るため戦略的破壊事務局Office of Strategic Disruption構想が参考となる（19fortyfive)―邪悪な敵対勢力に対抗するには思考も変えなくてはならない。これが理解でき実行できる資質が今必要です。

 

冷戦後の米国は通常戦力核戦力双方において比類なき軍事力を有する世界唯一の超大国として台頭した。しかし、圧倒的な優位性は、平和と戦争の狭間で暗躍し、従来の戦争観や国家安全保障の概念を揺るがす新たな紛争時代の到来を、知らず知らずのうちに招いていた。我々は今、戦略上の岐路に立たされており、グローバルな競争と紛争に対するアプローチを再評価することが急務となっている。

　「グレーゾーン」戦闘の概念は、中国やロシアといった敵対国が、米国に大規模な軍事的対応を引き起こすことなく競争する戦略を展開する中で、注目されるようになった。中国の「無制限戦争」やロシアの「新世代」または「非線形戦争」（ハイブリッド戦争とも呼ばれる）は、通常戦争の敷居を下回る一方で、脆弱性を突くことを目的とした非対称的なアプローチの例だ。

　今日、戦争の2つのビジョンを私たちは目にしている。米国が支持する伝統的なクラウゼヴィッツ的な戦争観は、「政治の他の手段による延長」だ。修正主義国やならず者国家は、政治とは他の手段による戦争であると考えています。毛沢東の言葉を引用すると、「戦争とは流血を伴う政治であり、政治とは流血を伴わない戦争である」ということだ。米国の敵対国は、米国および自由世界との戦争状態にあると考えている。これは政治的な戦争なのだ。

問題

冷戦の終結以来、米国は通常戦力および核抑止の概念を非対称の脅威に適用してきた。定義上、非対称の脅威、ハイブリッド戦、およびグレーゾーンの活動は、通常戦争の閾値を下回るレベルで発生するため、抑止はできない。それらに対処するには、敵の戦略を攻撃し、ジレンマを生み出し、全体主義体制に固有の弱点や矛盾を突くような、攻撃的な政治戦能力が必要だ。米国は21世紀において、抑止思考、エスカレーションへの恐れ、そして常に防御的・反応的な姿勢にあったため、このような戦略を効果的に実行できなかった。米国は、グレーゾーンにおける活動に対して、勝利思考をまだ採用していない。

米国のパラドックス：強さと脆弱性

米国は通常戦力・核戦力双方で相対的な優位性を維持しているが、グレーゾーンでは主に防御的・反応的な姿勢をとっている。このアプローチは、高強度の紛争に最適化された戦力が非対称的な脅威に対処するために「縮小」することは容易なはずという想定に基づいていたものだ。しかし、この見解は、この曖昧な領域で積極的に攻撃的に競合する敵対者に米国が脆弱であることを意味している。

　中国、ロシア、イラン、北朝鮮の「ダーク・クアッド」は、まとめて激変、混乱、あるいは専制の軸として説明されるが、ジレンマを生み出し、米国の国家安全保障の強みを混乱させ、弱体化させようとしている。これに対し、米国はグレーゾーンで機敏で柔軟かつ攻撃的な能力の開発に苦心してきた。

　米国は戦争を回避する最善のチャンスであるため、通常戦力および核戦力における軍事的優位性を維持する努力を求められている。そうすることで、これらの脅威を無効化し、グレーゾーンにおいて攻撃的かつ先を見越した競争を行い、勝利を収めるために、米国は国家安全保障機構に非常に控えめな投資を行うことができる。 

歴史的な基盤

政治戦という概念は、アメリカの外交政策で目新しいものではない。1948年、米国務省政策企画室の室長であったジョージ・F・ケナンは、米国の利益を促進するために、積極的かつ協調的なアプローチが必要であると明確に述べた。ケナンは、米国が経済的に大きな優位性を持ちながらも、イデオロギー上の課題に直面する世界では、従来の外交や軍事行動を超えた、より繊細な戦略が必要だと認識していた。

　ポール・スミスの画期的な著書『政治戦争について』は、この概念をさらに発展させ、政治戦争を「敵対的な意図に基づき、政治的な手段を用いて相手に自らの意図を強制すること」と定義した。このアプローチには、プロパガンダや心理作戦から経済的圧力や秘密工作に至るまで、さまざまな手段が含まれる。

組織モデルとしてのかつての戦略事務局

米国の新たな組織は、第二次世界大戦期の戦略事務局（OSS）から着想を得るべきである。1942年に設立されたOSSは、情報収集、特殊作戦、心理戦を統合した多面的な機関であった。その組織構造は以下の通りであった。

 1. 秘密情報部

2. 諜報活動部門

3. 調査分析部門

4. 特別作戦部門

5. 士気高揚活動部門

　この包括的なアプローチにより、OSSは、破壊工作活動やレジスタンスへの支援、情報収集や分析、秘密裏の活動、心理戦など、幅広い米国の戦略目標を支援するさまざまな活動を実施することができた。

過去の教訓：ケネディのビジョン

この姿勢は、ジョン・F・ケネディ大統領が米国国際開発庁や平和部隊を創設し、米陸軍特殊部隊にグリーンベレーの称号を授与し、米海軍特殊部隊を創設した際のビジョンであった。また、アイゼンハワー大統領が創設した米国情報局の活動範囲と能力を大幅に拡大した。彼は、米国が大規模な戦闘作戦の域に達することなく、積極的にかつ攻撃的に競争できるような国家安全保障の手段と概念の開発を目指した。残念ながら、ケネディはそのビジョンを完全に実現できず、後継者たちは、彼のような戦略的洞察力を持ち合わせていなかったため、彼の概念を完全に受け入れることはなかった。しかし、ケネディは、外交、開発、防衛という3つのDの力を活用する考えの生みの親であると言えるかもしれない。

　ケネディ大統領の次の引用はよく引用されるが、今日に対して不気味なほど驚くほど先見の明がある。これを徹底的に分析し、理解し、21世紀の状況と比較すべきである。本当に問うべきなのは、今日、我々が直面する戦略的問題についてこれほど深い理解を持ち、将来への道筋を開発するビジョンを持つ指導者（またはスピーチライター）がいるかどうかである。

激しさこそ新しいものの、古代から存在する、もう一つのタイプの戦争を私たちは目にしている。ゲリラ、破壊者、反乱者、暗殺者による戦争、戦闘ではなく待ち伏せによる戦争、侵略ではなく浸透による戦争、敵と戦うのではなく、敵を疲弊させ、消耗させることで勝利を求める戦争だ。それは、新興国や貧困国がようやく獲得した自由を維持しようとする努力を弱体化させるため、奇妙にも「解放戦争」と呼ばれた独特に適応した戦争の形態である。それは経済不安や民族紛争につけ込む。それに対抗しなければならない状況においては、自由を守るためには、まったく新しい戦略、まったく異なる種類の軍事力、そしてそれゆえにまったく新しいまったく異なる軍事訓練が、今後10年間で私たちの前に立ちはだかることになるだろう。

　グレーゾーンで効果的に競争する能力、すなわち当時「低強度紛争」と呼ばれていたものを創出しようという試みは、1986年、ゴールドウォーター・ニコルズ国防再編法のナン・コーエン修正案が可決されてから登場した。しかし、低強度紛争のグレーゾーンにおける米国の国家安全保障活動すべてを担当する組織を創設する構想は、国防副次官補（特殊作戦・低強度紛争担当）や米特殊作戦軍（US Special Operations Command）が設置されたにもかかわらず、完全に実現されていない。

国家安全保障の再考：戦略的破壊の呼びかけ

グレーゾーンにおいて、国家のあらゆる力を活用して攻撃作戦を積極的に展開できる米国政府機関は現在存在しない。

　グレーゾーンで効果的に競争するためには、米国は国家安全保障機構の抜本的な再編を迫られる。大規模紛争を抑止するため通常戦力と核戦力の優位性を維持しつつ、米国はグレーゾーンでの競争に適した攻撃能力を開発する必要がある。

　戦略的混乱対策局（OSD）を創設すれば、大規模戦闘の引き金となる事態を回避するための政府全体による作戦を調整する枠組みを提供できるだろう。この局は、外交、開発、防衛という3Dアプローチと情報および諜報活動を活用し、グレーゾーンにおける敵対勢力と積極的に関与していくことになる。

戦略的混乱対策局の主要構成要素

提案されているOSDには重要な構成要素を統合すべきである。

1. 情報および分析：強固な情報収集および分析能力が不可欠である。

2. 情報活動：偽情報の対抗策および影響力作戦の遂行のための戦略の開発と実施。

3. 経済戦争：政治的目標を達成するための経済的圧力とインセンティブの調整。

4. サイバー作戦：サイバー能力をより広範な政治戦戦略に統合する。

5. 特別活動：政治的目標を支援する秘密裏の作戦の遂行。

6. 省庁間調整：政府機関全体にわたる政治戦の取り組みを調整するハブとしての役割。

7. グレーゾーンの専門家となる米国政府職員を育成する統合された専門教育体制。

結論：新たな戦場への適応

21世紀の戦争の複雑性を理解しながら、米国は重大な局面に立たされている。課題は、強みを放棄することではなく、それを新たな能力で補完することである。過去の事例から学び、革新的な戦略を採用することで、米国はグレーゾーンにおける主導権を取り戻すことができる。

　前進には微妙なバランスが求められる。通常戦争を抑止する軍事力を維持しながら、平和と戦争の狭間にある影の部分で効果的に競争する能力と機敏性を開発することだ。この新たな現実に対応することによってのみ、米国は複雑化する世界情勢の中で自国の安全を確保することができる。

　そう、OSDという略語は国防総省の略語と重複している。混乱を避けるためにも、国防総省は本来の名称である戦争省に戻すべきかもしれない。次期大統領は勝利を収めるために行動する人物として知られている。戦争に勝つ手段（戦争省）を与え、戦略的に敵を混乱させるための手段（戦略的混乱対策室）を創設しよう。■

About the Author: David Maxwell 

David Maxwell is a retired US Army Special Forces Colonel who has spent more than 30 years in the Asia Pacific region. He specializes in Northeast Asian Security Affairs and irregular, unconventional, and political warfare. He is Vice President of the Center for Asia Pacific Strategy and a Senior Fellow at the Global Peace Foundation. Following retirement, he was Associate Director of the Security Studies Program at Georgetown University. He is on the board of directors of the Committee for Human Rights in North Korea and the OSS Society and is a contributing editor to Small Wars Journal.

Seizing the Initiative in the Gray Zone: The Case for a US Office of Strategic Disruption

By

David Maxwell

https://www.19fortyfive.com/2025/01/seizing-the-initiative-in-the-gray-zone-the-case-for-a-us-office-of-strategic-disruption/

ハマス停戦合意はイスラエルの敗北を意味する(19fortyfive)

 

イスラエルとハマスが停戦合意に達したと報じられた。理論的には、第一段階ではハマスが拘束している女性、子供、負傷したイスラエル人と、イスラエル刑務所に収容されている数百人のハマス・メンバーとの交換が行われる。第2段階では、イスラエルは軍人と軍人の男性捕虜と引き換えに、殺人罪の逮捕者を含むさらに多くのハマス・メンバーを釈放する。

ドナルド・トランプ次期大統領は喜ぶかもしれない。ハマスがアメリカ人の人質を解放しなければ「地獄を解き放つ」という約束やスティーブ・ウィトコフ中東特使が内々に伝えた脅しがイスラエルのベンヤミン・ネタニヤフ首相に長い間受け入れられなかった停戦を受け入れさせたと言える。ジョー・バイデン大統領とそのチームもまた、土壇場での合意に至るまでの粘り強い外交を評価したのだろう。

停戦合意はイスラエルにとって良い取引ではない

この取引は大失敗だ。人質の家族は、愛する人を家に帰すことだけが目的なら、そう感じないかもしれないが、そのために殺人者や反省していないテロリストを解放すれば、さらなる暴力を保証するだけだ。ホロコースト以来最大のユダヤ人虐殺となった2023年10月7日の同時多発テロは、イスラエルとハマスの停戦中に起きただけでなく、以前の人質交換で釈放された囚人ヤヒヤ・シンワールが計画し、主導したものだった。事実上、ハマスの人質ギラッド・シャリット1人を解放するために、ネタニヤフ首相は1,000人以上のハマスの捕虜を解放しただけでなく、今にして思えば、イスラエルは1,200人以上のイスラエル人を虐殺する道を歩むことになった。ハマスが情報戦として拷問を行い、人質のビデオを放送したのだ。

ネタニヤフ首相は今、テロリストとの誤った交渉や、10月7日の攻撃に向けた軍や諜報機関の監督不行き届きによって、2023年10月7日を可能にした男としてだけでなく、圧力に屈してハマスに事実上の命綱を投げつけた男としても、イスラエルの歴史に名を刻むことになった。

イスラエルが取引に応じれば、ハマスが勝利を主張するだけでなく、その影響力を継続させ、再建のため時間を稼ぐために、最終的な解放を頓挫させる可能性が高い。

バイデンとトランプが成功に浸っている時間も長くはないだろう。 ロナルド・レーガンを考えてみよう：レーガンがアメリカ人人質を解放するために実施した武器と人質の交換計画は、彼の2期目を麻痺させるスキャンダルを引き起こしただけでなく、失敗もした：イランとその代理人たちは身代金を手に入れるやいなや、新たな人質を拉致した。何度も繰り返された。レーガンの力学は現在も続いており、イランの人質外交は現在、イスラム革命防衛隊への数十億ドル支払いにつながっている。

しかしレーガンの降伏は、アメリカ人にとってははるかに致命的だった。レーガンはレバノンに平和維持要員として米海兵隊を派遣し、微妙な停戦を支援したが、1983年10月の海兵隊兵舎爆破事件後で撤退を決断したことで、アルカイダの指導者ウサマ・ビン・ラディンは、アメリカには持続力がなく、テロは有効だと考えるようになった。

今日のネタニヤフ首相はレーガンの軌跡をたどっている。この時代の広範な歴史が書かれるとき、ネタニヤフ首相のキャリアを通じての決断が、ユダヤ国家に対するテロリズムを助長したとの結論から逃れられないだろう。■

About the Author: Dr. Michael Rubin

Michael Rubin is a senior fellow at the American Enterprise Institute and director of policy analysis at the Middle East Forum. A former Pentagon official, Dr. Rubin has lived in post-revolution Iran, Yemen, and both pre- and postwar Iraq. He also spent time with the Taliban before 9/11. For more than a decade, he taught classes at sea about the Horn of Africa and Middle East conflicts, culture, and terrorism, to deployed US Navy and Marine units. Dr. Rubin is the author, coauthor, and coeditor of several books exploring diplomacy, Iranian history, Arab culture, Kurdish studies, and Shi’ite politics. The author’s views are his own. 

Hamas Ceasefire Deal Means One Thing: Israel Loses

By

Michael Rubin

https://www.19fortyfive.com/2025/01/hamas-ceasefire-deal-means-one-thing-israel-loses/

米空軍の次世代戦闘機開発に200億ドルが必要（The War Zone)―コンセプトの再整理で相当悩んでいることが伺われますが、中国に先を越されたことは米空軍にも相当のショックだったはず。やはりB-21が重要な存在になりそうです。

   

Collins Aerospace

米空軍は当初の計画通り第6世代ステルス戦闘機の開発を進めることも可能だが、その場合はさらに数十億ドルの追加資金が必要となる

米空軍は、次世代航空優勢（NGAD）システム群の一部として、高価な有人6世代ステルス戦闘機の代わりに、長距離攻撃能力に重点を置く選択肢を検討している。協調戦闘機（CCA）無人機の「クォーターバック」としての役割を主に担う低コスト設計も依然として検討対象であり、また、高度な有人戦術ジェット機の開発プロセスを完了させるにはさらに200億ドルが必要となる当初の計画を継続する選択肢も残されている。空軍はすでに、同プログラムの徹底的な見直しに基づく勧告に基づいて、今後どうするか、あるいはしないかについての最終決定を、次期トランプ政権に委ねることを発表している。

米空軍長官のフランク・ケンドールは、本日シンクタンク戦略国際問題研究所（CSIS）での講演で、第6世代新型戦闘機NGADの当初の計画に代わる選択肢について、さらに詳細を明らかにした。昨年、空軍はNGADの開発作業を保留し、同プログラムの中核となる要件と目的の徹底的な見直しを開始すると発表した。見直し作業は完了には至っていないものの、ほぼ完了していると見られている。

「空軍は（当初）本質的にはF-22の後継機となる航空機の要件を定めました。そしてここ数年、私たちはその作業に取り組んできました。」とケンドール長官は語った。「今、設計を完了し、生産に入るべきかの段階にきています。そしてこれは最も重要なマイルストーンなのです。」

「F-22の後継機コンセプトの代替案には、F-35に近い安価ものもあります」と、空軍のトップ文民は付け加えた。「検討したもう一つの選択肢は、長距離攻撃への依存度を高めるというものでした。

「乗員を乗せることも、航空機を追加することもやめるべきだと話している向きもあります。しかし、私はまだそこまで来ていないと思います。ただ検討の余地はあると思います。」とケンドールは続けた。「F-35に頼り続け、当面の間同機を維持し、CCAに焦点を当てる選択肢もあります。しかし、個人的にはそこまでの準備ができていません」。

空軍当局、特にケンドール長官は、NGAD戦闘機計画を、より具体的にはCCAの制御に重点を置いた低コスト設計に置き換える可能性を繰り返し強調してきた。前方無人機制御機は、燃料とネットワーク能力を最大限に活用し、管理対象の無人プラットフォーム全体に武器やセンサーを分散させる航空機となる可能性がある。これにより、より低コストで小型の機体が生まれる可能性がある。本誌は以前、このような設計がどのようなものになるかについて、詳細な特集記事で取り上げていた。

昨年10月、空軍参謀総長デビッド・オールビン大将は、NGAD戦闘機計画の見直しにより、B-21レイダーステルス爆撃機がより多くの役割と任務を担う可能性を示唆した。B-21はすでに、長距離攻撃に加え、戦闘管理や情報、監視、偵察（ISR）など、幅広い任務を遂行できる能力を備えることが予定されている。

また、ケンドール長官が今日、この件について直接言及したかどうかは不明だが、長距離攻撃という用語は、B-21を含むより大規模なシステム群を指す空軍の専門用語でもある。また、核弾頭搭載の航空機発射巡航ミサイルAGM-181 遠距離スタンドオフ（LRSO）も、LRS「システム・オブ・システムズ」の一部として知られている。

米空軍は「長距離攻撃」に重点を置くと強調しているが、これは「いずれにしても我々にできることだ」とケンドール長官はCSISでの発言で付け加えた。「つまり、選択肢のひとつとして検討されているということだ。比較的安価で、おそらくその方法でより多くを行うことに一定の理があるだろう」。

ケンドール長官は、NGAD戦闘機に代わる長距離攻撃機の代替案について、それ以上の詳細を明らかにしなかった。しかし、オールヴィン大将が昨年B-21についてコメントした後、本誌は次のように書いた。

「われわれが調査した通り、B-21のサイズ、長距離、高高度、広帯域低可視性（ステルス性）、その他の能力は、実際には空対空戦闘の支援に適している可能性がある。レイダーは、特に特大の超長距離タイプの空対空ミサイルの発射プラットフォームとして機能する可能性を秘めている。そのペイロード容量により、大量の小型空対空ミサイルを搭載することも可能だ。B-21は、敵防空システムの制圧・破壊（SEAD/DEAD）任務を支援する空対地兵器を使用することもでき、これもまた制空権の要素の一部となる。

最も重要なのは、B-21は対空ミッションを支援する空中神経中枢としても機能できることだ。特に、空軍が計画している無人機群の制御に適しており、最も激しい空中戦が繰り広げられている空域でもその能力を発揮できるだろう。無人機は、空対空兵器を搭載したレイダーにターゲットデータをフィードバックすることもできる。B-21は、無人機を自ら発進させる母機になるかもしれない。

長距離攻撃への重点化は、米軍全体として今後の航空優勢がどのようなものになるかという、広範な概念の再整備にもつながる可能性がある。これは、空軍当局者が以前にも示唆していたことである。NGAD戦闘機の最終決定には、新しい運用概念や戦術、技術、CCAsの運用に関する手順、新しいステルス空中給油機の計画など、その他の運用要因も影響するだろう。

「有人航空機には、無人航空機に対する信頼性の高い通信と指揮統制が必要であり、それは戦術的な有人航空機がCCAと連携することで実現できます。おそらく、私たちはこのモデルをしばらくの間は採用することになるでしょう」と、ケンドール長官は本日語った。「次世代空中給油。従来型の航空機をベースにした長距離型航空機はすべて、超長距離型、さらには超超長距離型の防空システムの前に脆弱になっています。我々は、その生存性の問題に対処しなければなりません」。

NGAD戦闘機に関しては、ケンドール長官は今日、このプログラムに関するこれまでの考えをほぼそのまま繰り返した。また、空軍が単に当初の計画を継続する可能性についても、これまでと同様に可能性を残している。

「このプラットフォームについて再考するに至った理由は2つあります。1つは予算です」と、空軍長官は説明した。「現在の予算レベルでは、そのプラットフォームをどうやって手に入れられるか、まったく見通しが立ちません。研究開発にさらに200億ドル以上が必要で、…F-35の数倍のコストがかかる航空機を、少数しか手に入れられないのに購入し始めなければならなかったのです」

NGAD戦闘機プログラムで空軍がこれまでに費やした金額は不明である。正式な競争は2023年から継続している。リスク軽減やその他の開発作業のために、国防総省は2024年度と2025年度にそれぞれ2億7600万ドルと8億1500万ドルを要求した。これは、NGAD事業全体に対する、各会計年度における19億ドル強と27億5000万ドル近くの資金提供要求の一部だ。また、過去10年間にわたる支援活動に費やされた資金や、飛行デモ機の製造を含む機密扱いの資金源も、この一部だ。F-22プログラムの総費用は約700億ドルで、そのうち300億ドルは初期の非反復研究開発費であったことが注目に値する。

また、空軍は以前、F-22戦闘機の後継機種としてNGADジェット戦闘機を約200機購入する計画を立てていた。ケンドール長官は過去に、航空機1機あたりの価格はF-35の平均単価の3倍、つまり3億ドル以上になる可能性があると、公開情報に基づいて述べている。

「空軍のオペレーター、上級オペレーターたちがやって来て、こう言いました。この航空機について考えた結果、それが正しい設計コンセプトであるかどうかは確信が持てません。本当に必要になるのはこのようなものなのでしょうか？」とケンドール長官は紹介した。「そこで私たちは3～4ヶ月ほどかけて分析を行い、多くの元参謀長や、これまで知り合った尊敬する人々を招き、正しい行動とは何かを理解しようと努めました。

「最終的に、グループの意見は概ね一致し、この計画を進める価値はあるし、産業基盤の観点からも進めるべきであるが、他に資金を優先的に提供すべきものがあるというものでした」とケンドールは語ります。「ですから、決定は最終的には2つの判断に依存することになります。1つは、必要なものすべてとNGADを購入するのに十分な予算があるのか、そしてNGADを購入することが正しい選択なのかどうか、というものです」。

ケンドール長官は昨年、NGAD戦闘機だけでなく、第2弾のCCAや新型ステルス空中給油機を購入する余裕が自国のサービスにあるのか、また、B-21やSentinel大陸間弾道ミサイルなど、他の重要な優先事項の費用も支払わなければならない中で、その余裕があるのかどうか懸念していることを明らかにした。空軍長官は、NGAD航空機の計画見直しの主な要因として、Sentinelのコストが膨らんでいることを挙げている。

「これから発足するトランプ政権が国防予算を増やすのか、減らすのか、今のところ私にはわかりません」と、長官はCSISでの講演の最後に付け加えた。「誰かがその答えを知っていることを願いますし、それに沿った計画が立てられていることを願いますが、今のところ私にはわかりません」。

トランプ次期政権がどのような決定を下そうとも、長距離攻撃能力の重視や、NGAD戦闘機の代替案としての低コスト版F-35後継機のようなジェット機の開発など、さまざまな選択肢が提示されることになるだっろう。

更新：米国東部時間午後6時30分 —

空軍の調達・技術・兵站担当次官補アンドリュー・ハンターは、Breaking Defense（本日公開）のインタビューで、米国が第6世代の航空戦闘能力に関して中国と「競争」状態にあると述べた。また、空軍の「技術的優位性」は依然として「有意義であり、我々のシステムは優れた資材を生み出している」と強調しました。

「中国が何をやっているかには、私たちはかなり注意を払っていると言っても過言ではありません。ですから、すべてが公表されるわけではありませんが、12月にこれまで見たことのない2種類の中国のステルス戦闘機が出現したことは衝撃的でした。彼らのペースは信じられないほど速いのです。

「だから、何かについてIOC（初期運用能力）の期日を設定した場合、彼らはその点で我々を上回る可能性がある。我々の方が優れた能力を持っていると思うが、我々は時間を無駄にする余裕はない。彼らが我々より先に先手を打つ可能性がある。」と彼は続けた。■

$20 Billion Price Tag To Complete Development Of USAF’s Next Generation Fighter (Updated)

The Air Force could also still proceed with its original 6th generation stealth combat jet plans, but would need billions more in funding.

Joseph Trevithick

https://www.twz.com/air/20-billion-price-tag-to-complete-development-of-usafs-next-generation-fighter