2025年1月20日月曜日

中国は核オプションの栓を抜く準備ができているのか?(Air & Space Forces Magazine)

 



国は米国の想定以上に核先制攻撃の準備をしている可能性があり、太平洋地域で「限定核戦争」の恐怖が高まっていると専門家が警告している。

 米国は「将来のインド太平洋地域における危機シナリオにおいて、限定的な核兵器の使用の可能性が高まっている」と、大西洋評議会Atlantic Councilの新しい報告書が指摘している。2024年9月の報告書は、軍事演習に加え、中国の公式声明や内部工作の分析から、台湾侵攻の試みが失敗に終われば、中国は「先制不使用」政策を放棄するだろうと主張している。

 中国がいつ、どのようにして核兵器を使用する可能性があるかに関する米国の「制度上の想定」には「欠陥がある」と著者は述べている。米国の国家安全保障および国防戦略は、増大する中国の核兵器備蓄と、侵攻が失敗に終わった場合にグアムの米軍に対して核戦略を採用し、地域核兵器を使用する可能性を考慮する必要がある。

 ジョン・カルバーは、大西洋評議会のグローバル・チャイナ・ハブの上級研究員で、長年CIAで東アジア問題を専門に分析を行ってきた。カルバーは、核保有国が核兵器を使用せず発射を控えるという想定は証明されていないと述べた。

 中国は「核兵器を使用する覚悟ができている」と、カルバーは研究発表のウェビナーで述べた。

 カルバー、デビッド・O・シュルマン、キッシュ・リャオ、サマンサ・ウォンは、報告書「米国の戦略を、中国が核保有国として台頭することを考慮したものに適応させる」を共同執筆した。

 この報告書は、2032年を舞台とした軍事演習を基にしており、その中で中国は台湾を侵略するが、脆弱な足場しか確保できない。その後の増援部隊が米国と台湾軍の予想以上の抵抗で撃破されたことで、中国は「勝利を主張できる信頼性の高い出口」を失うことになる。この課題に直面した習近平国家主席は、核兵器を使用するか、あるいは敗北を受け入れるかの結果を考慮しなければならない。

 「このような失敗を防ぐ必要性から、侵攻が開始された後は、核兵器の使用を含むあらゆる手段の使用が正当化される可能性が高い」と著者は結論づけている。

 この軍事演習では、「ブルー」の米軍部隊は、「レッド」部隊が「2つの超大型爆弾でグアムを攻撃した」際に驚いたと、カルバーは述べた。1発は空軍基地を、もう1発は海軍基地を攻撃し、グアムは事実上、中国に対する長距離攻撃の発射台として、また西太平洋における同盟軍を維持するための後方支援拠点として「ゲームから除外」された。 

 レッドチームは、弾道ミサイル潜水艦から米軍および西海岸の基地に向けて通常兵器を長距離発射し、少なくとも1発はグアム上空を通過した。ミサイルは迎撃されたが、明確なメッセージは、これらは核兵器であってもおかしくないということだった。レッドチームは、カウンタースペースおよびサイバー攻撃も実施し、一方、ブルーチームは通常戦闘を展開した。

 一方、地域の同盟国を代表する「グリーン」チームは大きな打撃を受け、「核安全保障の保証を彼らに与えるためには、米国が相応の対応をすることが必要だ」と主張した。核抑止力の保証の信頼性を維持するために、ブルーチームはこれを実行した。

 カルバーによると、習は世界が「地殻変動」の真っ只中にあり、第一次世界大戦後の大帝国の崩壊と新世界秩序の形成に似たリセットが発生中と見ているという。

 ロシアによるウクライナ侵攻やその他の出来事は、習に「大国間の戦争や核戦争さえも、冷戦終結以来、机上の空論となっていたものが再び現実味を帯びてきた」ことを示していると、カルバーは述べた。

 近年、習はミサイルおよび核戦力を本格的な軍事力に格上げし、それらの重要性を高めているとカルバーは指摘した。「より危険な新世界が出現し、戦争の可能性が高まっている今、最低限の抑止力能力を維持することはもはや中国の利益に適っていない。特に大国間の戦争の可能性が高まっている」。 

 中国は過去に少なくとも3回は「核による脅迫」を受けたと考えることを受け入れているが、もう二度とそうはしないと決めたと、カルバーは述べた。

 一方、米国政府は中国の進化する戦略がもたらす課題にまだ気づいていない。米国の戦略家たちは、中国の核開発計画を「最低限の報復態勢を維持する戦略的戦力の構築」と見なしているが、一方で「中国は今、新たに手に入れた核兵器を積極的に使用して、対抗勢力を抑止または強制し、自国の核心的利益を守る可能性が高まっている」と報告書は述べている。

 しかし、北京には「国内の政治的利益に悪影響を及ぼす可能性のあると認識される外部脅威」に対抗するた、その力を行使する意思がある。

 一方、報告書では「米国政府の意思決定プロセスにおける構造的な問題」が核エスカレーションを妨げていると指摘している。これには、危機に直面した際に「ばらばらで…欠陥のある提言」につながる可能性のある「断片化」や意思決定の縦割り構造が含まれる。

 著者は、「これらのばらばらのCOA(行動方針)に含まれる中国の核心的利益の誤読は、米国が通常戦争に勝利し核抑止力を維持することの間の緊張を生み出し、また、希少な軍事資源における不確実なトレードオフを生み出す」と主張している。

 結局、米国が「中国が核兵器と核兵器運搬手段を急速に増強するにつれ、核保有国としての地位にふさわしい行動を取る」認識がないことが、最も深刻なリスクをもたらす。ここから「中国が核兵器の先制使用を考えていないと誤って想定する」ことにつながり、ひいては米国と中国を不用意なエスカレーションのスパイラルに陥らせ、最終的に核戦争を引き起こす可能性がある。


同盟国とシグナル

中国との熱い戦争において、日本と韓国は米国に「核によるシグナルを強化する」よう圧力をかけ、「核の領域でエスカレートする」可能性が高いと報告書は述べている。特に、これらの国々がすでに紛争で軍を失い、攻撃が継続する可能性に脆弱性を感じている場合である。

 また、戦略を複雑にしているのは、中国とロシアの関係だ。報告書は、これが「中国の核の先制使用に関する意思決定の計算を形作る」可能性があると述べている。ロシアはインド太平洋地域で「あらゆる危機を悪用」し、他地域での自国目的を追求する可能性があり、また「自国の目的を達成するために核による威嚇を行う」可能性もあると付け加えている。

 米国の核戦略は「冷戦時代の歴史的記憶に基づくもの」であると報告書は記しているが、中国を核保有国として扱うには、異なる戦略が必要である。

 「ロシアのシグナリングは攻撃的でエスカレーションを伴い、明確に伝えられているが、中国のシグナリング方法は微妙かつ曖昧である傾向がある」と方向書は記している。「中国は意図的にこうした曖昧なレッドラインを作り出しており、その理由の一部は、米国および同盟国の意思決定プロセスがリスク回避的であるとことを利用するためである」。

 米国は、10年後までに中国の核戦力は1,000発以上の弾頭を配備可能になると推定しているが、北京は核戦力について口を閉ざしている。しかし、中国の核兵器の在庫は依然として米国やロシアの備蓄を下回っているため、北京は戦略兵器協議への参加を求めるすべての招待を無視したままだ。

 「中国の核兵器の透明性の欠如は、歴史的に劣っていた核戦力に起因している可能性がある」と報告書は述べている。しかし、中国が米国およびロシアと核兵器の面で対等になるよう強化していくにつれ、中国が「核能力と意図についてより透明性を高めるよう説得される」可能性もあります。

 報告書は、北京が「新たに得た核保有国としての地位を安全に活用して国家目標を達成するためには、危機の前後において核の意図と能力の透明性を高める必要がある」と主張している。中国の公式表明にある核政策と実際の動機、行動、意図との間のこのギャップを埋めるためには、より明確な説明が必要である。

 中国パワープロジェクトのディレクターであり、戦略国際問題研究所の上級研究員であるボニー・リンは、ウェビナーで、この軍事演習では中国とロシアの間で起こり得る調整の程度が過小評価されていると述べた。

 「中国はロシアに許可を求めるつもりはないでしょう。中国はロシアにすべての動きを伝えるつもりもないでしょう。しかし、私はロシアが早い段階で、おそらく侵攻が始まる前から支援を行うと見ています」と彼女は述べた。

 リンは、この演習で中国と米国間の深刻な「危機管理コミュニケーションの欠如」が明らかになったと述べた。これは、米国の指導者が北京に対して提起してきた懸念事項である。

 この軍事演習に参加したグローバル・タイワン・インスティテュートのシニア・ノンレジデント・フェロー、エリック・チャンは、中国による核攻撃は「米国または台湾を後退させる」ことにはならないだろうと述べた。むしろ、通常兵器による攻撃を加速させることになり、中国への抵抗という観点では、台湾にとって「ゲームのルールが大きく変わる」ことになるだろうと彼は述べた。

 今回の軍事演習は、台湾が兵器を蓄え、長期戦に備えることが正しい選択であることを示唆している。

 「ウクライナがプーチン大統領の核の脅威に対して備え、耐性を持っていることが、プーチンがウクライナに核兵器を使用していない2つの理由のうちの1つである」と彼は述べた。

 ジョー・バイデン大統領は「ウクライナで戦術核兵器が使用された場合、米国は通常戦力の航空力を用いてウクライナの戦力を一掃する」とプーチンに静かに警告している。また、「ウクライナはプーチンの核使用に対してぐらつくような兆候は一切示しておらず、核使用の脅威を減少させている」ことも重要である。

 また、カルバーはウェビナーで、米露間の軍備管理条約のほとんどが近年「一掃」されたが、来年更新期限を迎えるSALT II協定は例外であると指摘した。

 ロシアは更新しない可能性を示唆している。SALTの下では、ロシアと米国は配備可能な弾頭数を1,550発に抑えており、その多くは「旧式の…空中投下爆弾」であるとカルバーは述べた。

 中国の核ICBM能力の急拡大は、全体的な状況を一変させ、核戦争はここ数十年よりも現実味を帯びてきている。

「もはや『考えられないことを考える』必要がなくなった状況全体が…薄れつつある」とカルバーは言う。中国は「自国が何をしているのか」、近隣諸国や反対派に「説明責任がある」のだ。■

S&P: Is China Prepared to Uncork the Nuclear Option?

By John A. Tirpak

Nov. 1, 2024


https://www.airandspaceforces.com/article/sp-is-china-prepared-to-uncork-the-nuclear-option/


台湾上陸の可能性を秘めた中国製バージの新たな画像が登場(The War Zone)―気になる動きなので続報です。言葉のレトリックとは別にこうした装備品や作戦の実態に注意をはらわないといけませんね。

An image has appeared showing a Chinese commercial roll-on/roll-off (RO/RO) ferry linked to a temporary pier via a barge with jack-up supports. This follows the emergence of satellite imagery showing multiple similar, but different jack-up barges in various stages of construction at a shipyard in southeastern China.  

Chinese internet via X



ジャッキアップ支柱付きのバージ船は、民間フェリーを含む中国船と海岸間のコネクターとなる可能性がある


国の商業用ロールオン/ロールオフ(RO/RO)フェリーが、ジャッキアップ支柱付きの台船を介して仮設桟橋に連結されている画像が登場した。これは、中国南東部の造船所で様々な建設段階にある、複数のジャッキアップ台船を示す衛星画像の出現に続くものである。中国人民解放軍海軍(PLAN)は、水陸両用作戦、特に台湾侵攻の可能性を支援するために、表向きは非軍事的な海上資産を活用する能力をますます発揮している。

 問題の写真は本日未明、ソーシャルメディア上で最初に出回ったようだが、いつどこで撮影されたのかは不明だ。独立系海軍アナリストのH.I.サットンは、『Naval News』に寄稿し、広州市の南東にある龍雪島の広州国際造船所(GSI)で新しいジャッキアップ船が建造されていることを先週初めて報じた。 GSIは国営の中国国家造船総公司(CSSC)の子会社である。

 ジャッキアップ台船を仮設桟橋や土手道の頭部に使用することは、支柱が貴重な追加安定性を提供するため、理にかなっている。その結果、安全度が増す。 昨年、米軍がガザ地区での人道支援のため仮設桟橋を短期間使用した際、このような構造物の悪天候に脆弱であることが浮き彫りになった。桟橋は、ジャッキアップ台船を備えていなかったが、2週間足らずの運用でスコールに見舞われ、再び使えるようになるまで1週間以上を要した。その後も悪天候は続いた。

 ネット上で出回っている画像の中国のバージ船は、現在、片方の端に少なくとも2本の目立つジャッキアップ用の脚があるが、他の場所に追加の支えがあるかどうかは不明だ。これは、龍水島にある造船所の最近の衛星画像で見られるものとは明らかに異なっており、4本、6本、8本のジャッキアップ脚を持つバージ船が見える。  少なくともこれらのバージのいくつかは、ランプを内蔵しており、状況によっては仮設桟橋/通路システムを不要にすることができる。また、このような船と陸の結節点をより迅速かつ容易に設置することもできる。

 ジャッキアップバージは新しいものではなく、仮設桟橋/航路システムと組み合わせて使用するものでもないことに注意することが重要である。 特によく知られている軍事的な例は、第二次世界大戦中、フランスのノルマンディー地方へのDデイ上陸作戦の後、連合軍がいわゆるマルベリー港がある。

 PLAも少なくとも10年以上前から、半潜水バージやジャッキアップバージを、表向きは商業用のRO/ROフェリーを含む船舶と、仮設の桟橋/航路との間のインターモーダルな結節点として利用する能力を実証してきた。過去に実験や演習で使用されたジャッキアップ式バージには、現在ソーシャルメディアに出回っている画像によく似たものもある。 このことから、「新しい」写真は少し前に撮影された可能性がある。

 また、龍水島にあるGSIの造船所は、半潜水型重量物運搬船やジャッキアッププラットフォームなど、より大型の商業船舶を生産していることで知られているが、軍用船も生産していることも注目に値する。さらに昨年、GSIは、大きなオープン・フライト・デッキが特徴だが、軍事用ではなく商業用スタイルである、非常に不思議な船を進水させた。

 現在GSI造船所で建造中の新しいジャッキアップ船は、表向きは非軍事船である可能性がある。同時に、統合ランプの存在は、明確な軍事的用途を持つ船から陸へのコネクターをより指し示している。 いずれにせよ、このことはすべて、中国におけるPLAと商業・民間企業との間の境界線が薄く、しばしば存在しないことを浮き彫りにしている。すでに述べたように、PLANはここ数年、水陸両用演習でRO/ROフェリーなど民間の海上資産をますます活用するようになっている。

 PLANは、その有機的な水陸両用戦艦隊の規模と範囲を着実かつ大幅に拡大しており、商業的能力は貴重な追加能力と見なされていることは明らかである。商業規格で建造された艦船はより脆弱になるとはいえ、特に初期橋頭堡が確立された後の台湾侵攻を支援する上で、追加能力は非常に有用である。 PLANは、軍民混成の水陸両用部隊を将来の軍事作戦や国内外での災害救援・人道支援活動に利用することができる。中国人民軍は南シナ海における平時の日常的な海上兵站の目的で、民間のRO/ROフェリーを利用している。

 「中国(中華人民共和国)の水陸両用艦隊は、近年、外洋航行のLPD(上陸用プラットフォームドック)とLHA(水陸両用強襲揚陸艦)を適度に獲得することに重点を置いてきた」。 国防総省が12月発表した中国の軍事開発に関する最新の年次報告書によれば、「中国が戦車揚陸艦や中型揚陸艦の数を大幅に拡大している兆候は今のところない」という。PLANは十分となる水陸両用能力と現有の能力のギャップに対処するために民間揚陸艦や回転翼資産など他の作戦能力への投資を通じて不足を緩和している可能性がある。PLAは、必要な艦船対陸上コネクターを比較的短期間で製造できる中国造船業の巨大な能力を信頼しているのかもしれない。

 「フローティング・コーズウェイのような陸上能力は、台湾侵攻において重要な能力であり、PLAに、独立した、移設可能な沖合での積み下ろし能力によって、損傷したり妨害されたりした港や港を迂回する能力を与える」と、独立系の中国海事研究所の報告書は昨年発表した。 「少なくとも2030年までは、PLAの予備民間商船隊は、大規模な海峡を越えた台湾侵攻を支援するために必要な、水陸両用上陸能力や、厳しい環境下での海上兵站を提供することはおそらく不可能であろう。とはいえ、訓練や演習の現在の傾向が続けば、PLAは2030年代半ばまでに、大規模な水陸両用作戦を支援するのに十分な規模で、民間海運を効果的に活用できるようになるかもしれない。

 「中国海軍の伝統的な水陸両用強襲揚陸艦は、強襲の第一波において、およそ1個重旅団分の装備(軽量の水陸両用旅団に分散される可能性が高い)と約21,000人の兵員を輸送することができると、シンクタンク、新アメリカ安全保障センター(CNAS)の非常勤上級研究員であるトム・シュガートは、2022年にWar On The Rocksに寄稿した。「私の計算では、ボー・ハイ・フェリー社のように、海上民兵戦略支援船団として組織されているか、過去に軍事演習に参加した企業が所有するフェリーのみを考慮した。これらのフェリーは、水陸両用車を改良されたタラップを使って直接浜辺に運び、その他の車両は仮設の浜辺の土手道や拿捕した港を経由して運び込むことができる。仮設の桟橋や拿捕した港が中国の軍用車両運搬船に利用可能であれば、少なくともさらに5個重旅団分の装備を輸送することができる。

 PLAが10年以内に台湾へ軍事介入を開始するのではないかという懸念は依然として根強いものがある。 しかし、中国軍が2027年までにそのような作戦を成功させる可能性を米軍は軽視している。 アメリカ当局は以前から、2027年は中国の習近平国家主席が台湾海峡を越えて行動する準備を整えるようPLAに指示した年だと述べてきた。

 PLAは定期的に公式メディアで、軍の戦闘能力と指揮能力の欠点を指摘している。12月に発表された国防総省の中国軍事力報告書は、「これらの批評は、その近代化努力の指針となっている」と指摘している。「その急速な進展にもかかわらず、部隊は、台湾に対する作戦や海外での大規模な偶発的事態に必要とされるであろう、洗練された市街戦や長距離兵站能力の種類と規模をまだ示していない」。

 ラトナー国防次官補(インド太平洋安全保障問題担当)は同月、シンクタンクの戦略国際問題研究所(CSIS)主催のイベントで、「PLAが解決しようとしているこれらの作戦上の課題を見ると、その目標が、負担可能なコストで、台湾への短期間の鋭い侵攻を実行する準備ができていると感じ、自信を持つことだとすれば、今日の彼らはそこに到達していない」と述べた。「彼らはそこに到達しようとしている。 しかし、ここ2、3年以上に近づいているとは思えない」。

 とはいえ、PLANは、台湾侵攻に必要となる水陸両用能力の強化をめざし、ジャッキアップ式バージやRO/ROフェリーなどの民間能力の利用を増やし続けているのは確かであり、それはまた、他の場所での作戦でも貴重な装備となりうる。■


Chinese Barge Usable For Potential Taiwan Beach Landings Seen In Action In New Image

Barges with jack-up legs could be key connectors for Chinese ships, including commercial ferries, and the shore.

Joseph Trevithick

https://www.twz.com/sea/chinese-barge-usable-for-potential-taiwan-beach-landings-seen-in-action-in-new-image

 

トランプの勝利。軍にとって何を意味するのか(Military.com)―1月20日の大統領就任直前にあらためて昨年11月の地すべり的勝利直後の評論を見てみると、かなり正確な展望をしていた記事だとわかります

 

トランプの勝利はありえないと思っていた向きが目をつぶってきたのはリベラルな政治姿勢があまりにも前に出て、価値観の存続があやうくなってきたこと、調査を受ければ安全のためハリス支持を口にした人たちが平気で嘘をついていたことだと思いますが、もっと大きいのは既存メディアや民主党のきれいごと(ハリスはその典型)に対して本音を口にするトランプのパーソナリティに指導力を見たためでしょう。理屈よりディールが好きなトランプの復帰は米国のみならず世界のリベラルな動きにブレーキをかけることになるはずで、それだけに日本の左翼も一様に新しい状況に戸惑っているようですね。

Donald Trump speaks during a campaign event

Republican presidential nominee former President Donald Trump speaks during a campaign event, Wednesday, Sept. 25, 2024, in Mint Hill, N.C. (AP Photo/Evan Vucci)



ナルド・トランプ前大統領が火曜日に当選し、ホワイトハウスに来年復帰することは、彼が国内の「内部からの敵」と呼ぶものに対して軍を利用する計画を実行し、政策や人事を彼のイメージ通りに再構築する機会を得ることを意味する。 


トランプは、具体的にどのように計画を実行するかについては曖昧にしているが、選挙戦では、大量国外退去の実行を支援し、政敵を標的にし、大統領在任中のあらゆる抗議行動を鎮圧するなど、国内目的のために軍を利用すると繰り返し語った。 


彼はまた、他の共和党議員と同様、いわゆる "覚醒した"軍事政策(マイノリティやLGBTQ+の人々、女性をより歓迎することを目的とした政策など)に激怒し、"覚醒した"と考える将軍やその他人物を解雇すると宣言した。

トランプ大統領の前回の後4年間は、次の任期でどのように軍隊を使うかを予見させるものだった。2020年夏、全米で人種差別撤廃を求める大規模な抗議デモが起きていた最中、トランプはデモ隊に対して現役部隊を派遣することを検討した。しかし、エスパー国防長官(後にトランプ大統領はエスパー国防長官を解任した)をはじめとする政府高官の反対に阻まれた。その理由のひとつは、エスパー国防長官が、デモ隊に対して軍隊を出動させるために暴動法と呼ばれる法律を発動することに反対していたからである。 


トランプは今回、政権に忠実な人物だけを選ぶと予想されており、前回、彼の願望を妨げた障害物は、そこにはなさそうだ。 


また、軍人は非合法な命令には従わないことを宣誓によって強制されているが、実際に非合法な命令が実行されるのを防ぐセーフガードはほとんど存在しない。 


トランプ大統領が軍隊で標的にすると話しているのは、「ファシスト、マルクス主義者、共産主義者、実際に国を動かしている人々」を含む「内なる敵」である。「その人たちは、ロシアや中国などよりも危険だ」。彼が敵として挙げた具体的な人物には、ナンシー・ペロシ前下院議長や、火曜日夜に上院議員に選出されたカリフォルニア州のアダム・シフ下院議員など、民主党の政治家が含まれている。 


トランプはまた、米国に住む数千万人の不法移民を強制送還する計画を実行するために軍を利用するとも話している。今年初めの『タイム』誌とのインタビューで、トランプは、軍の他の要素を利用する可能性は残しているものの、大部分は州兵を利用するだろうと述べた。 


トランプ大統領の報道官は2日、フォックス・ニュースに対し、トランプ大統領は就任初日に強制送還作戦を開始すると語った。一方、トランプ大統領は、政治家でない公務員を簡単に解雇し、政治任用で置き換えることができるようにするため、1期目の終わりに初めて制定した計画を復活させると述べている。 


ペンタゴンで働く民間人も、危険にさらされるだろう。トランプの選挙綱領は、「連邦省庁を総点検し、国家安全保障と諜報機関の腐敗した役人をすべて解雇する」と公言している。 


2024年の共和党綱領も、共和党が選挙に勝利した場合、"できるだけ早く"左翼民主党議員を軍から "解雇させる"と約束している。 そして10月の集会で、「覚醒した」将軍や政策を根絶やしにするための委員会設置について質問されたトランプは、その考えを支持した。 


この委員会についてトランプに質問した集会参加者は、ポッドキャストでマルクス主義思想が軍に浸透していると主張して解雇された元宇宙軍将校のマシュー・ローマイヤーで、集会でトランプもローマイヤーを委員会に任命することに同意した。 


共和党は、バイデン政権が主導した多様性政策や訓練が戦争準備の妨げになっていると主張する場合、その具体名を挙げるのに苦労することが多い。 


しかし、トランプ大統領がこれまで共和党のターゲットとしてきたものには、ダイバーシティ・オフィスの閉鎖や、陸軍士官学校における長年にわたるアファーマティブ・アクションの廃止などがある。 


トランプはまた、南軍の将軍を称える基地の旧名、特にフォート・リバティと改名されたフォート・ブラッグを復活させると述べている。この名称変更は、南北戦争中に米国と戦った裏切り者を称えることをやめるために、超党派で議会の指示によって行われた。 


共和党が覚醒の例と考えているもう1つの政策は、トランプ大統領によって廃止される可能性があるトランスジェンダーの兵役だ。 


トランプ大統領は最初の任期でトランスジェンダーの兵役を禁止したが、ジョー・バイデン大統領は就任直後に禁止を無効にした。共和党はまた、バイデン政権が実施した、軍人が中絶のために渡航する必要がある場合に休暇を取り、経費を支給する政策を撤回したくてうずうずしている。 


トランプ政権下で予想される国防総省のその他の大きな変化には、米国のウクライナ支援が含まれる。2022年のロシアの全面侵攻以来、米国はウクライナに数十億ドルの武器を供給してきた。しかし、トランプはその継続に懐疑的な姿勢を示しており、ロシアのプーチン大統領を称賛し、ウクライナのヴォロディミル・ゼレンスキー大統領を批判し、ウクライナがロシアと "少しだけ諦める"取引をするよう求めている。 


トランプと共和党は、1期目に行った国防予算のかさ上げも公言している。2024年の共和党綱領では、「アイアンドーム・ミサイル防衛シールドを含む、最先端の研究と先端技術への投資」を公約している。これは、イスラエルのミサイル防衛システムに言及したものだが、イスラエルは近隣諸国からの短距離ミサイル用に設計しているため、敵対国からの長距離ミサイルの脅威から米国を守るには非現実的である。■ 


Trump Won. Here's What That Could Mean for the Military.

Military.com | By Rebecca Kheel

Published November 06, 2024 at 1:23pm ET


https://www.military.com/daily-news/2024/11/06/trump-won-heres-what-could-mean-military.html


Rebecca Kheel specializes in covering Congress for Military.com, holding lawmakers accountable for how their decisions affect military personnel and veterans. She has covered the intersection of Congress and the military for nearly a decade, previously working as a defense reporter at The Hill. Kheel’s award-winning work has been recognized with the 2022 Gerald R. Ford Presidential Foundation Honorable Mention for National Defense Reporting and the 2023 Joe Galloway Award from Military Reporters & Editors, among other honors. Read Full Bio


2025年1月19日日曜日

ロシアとイランが包括的戦略的パートナーシップに署名(Breaking Defense)―北朝鮮に続き、イランもロシアとの軍事協力関係を公にしました。バイデン政権の外交の失敗の結果と言えるでしょう。

 



今回の合意は西側に対抗する両国の防衛協力を「正式化」し、さらに強固なものにするものと専門家は見ている

シアのウラジーミル・プーチン大統領とイランのマスード・ペゼシキアン大統領は待望の包括的戦略的パートナーシップ条約に署名した。

 ロシアのタス通信によれば、クレムリンで調印されたこの協定は、「防衛、テロ対策、エネルギー、金融、輸送、工業、農業、文化、科学、工学を含むすべての領域をカバーする」という。

 「この作業が完了したことを大変うれしく思う。これは重要なことであり、実質的に両国協力のすべての分野にさらなる推進力を与える機会を開くことになる」と、プーチン大統領はペゼシキアン大統領との会談で述べたという。

 クレムリンのウェブサイトによれば、「我々は、原子力エナジーを含む大規模なプロジェクトを継続している。「また、エナジー分野での新たなプロジェクトや、ロジスティクス分野での有望な展望もある」とプーチン大統領が述べた。

 ペゼシキアン大統領からは「ロシア連邦との二国間関係は戦略的に重要であり、包括的であると信じている。 我々は、あなた方との強固な対話と対話を続けていく」との発言があった。

 2001年、テヘランとモスクワは20年有効な包括的な協定に調印したが、協定が失効し3年以上経過した今、両国は新たな協定に調印した。

 たとえば、イランはシャヘド自爆ドローンをロシアに輸出し、さらにロシア出製造施設を開設して、ウクライナに対する作戦でロシア軍を支援したと、2023年にワシントン・ポストが報じた。イランはまた、S-300のようなロシアの防空システムも運用している。

 新アメリカ安全保障センターで中東安全保障プログラムのディレクターを務めるジョナサン・ロードJonathan Lord, director of the Middle East security program at the Center for a New American Securityは、7月に本誌の取材に対し、「、ロシアがウクライナで使用するため、またイランが中東全域のパートナーや代理勢力に拡散させるため、より致死性の高い浮遊弾を開発・製造するために協力している」と語った。

 この条約による将来の防衛協力に関する詳細はまだ明らかにされていないが、民主主義防衛財団のベーナム・ベン・タレブル上級研究員 Behnam Ben Taleblu, senior fellow at The Foundation for Defense of Democraciesも7月に軍事・安全保障関係の深化にとどまらないだろうと予測していた。

 「ロシアとイランが協力する可能性があるのは、イランが大きな関心を持ち、ロシアが大きな適性を持つ核と宇宙の領域だ」と、彼は当時、本誌に語っていた。

 イランは、レバノンにおける代理勢力ヒズボラがイスラエルによって大幅に弱体化し、この地域における最強の同盟国だったシリアのアサド政権が反体制派によって倒された後、モスクワに支援を求めるようになっている。

 「イランはイスラム革命以降で最も脆弱な状態にある」と、ジェイク・サリバン米国家安全保障顧問は水曜日、米国平和研究所でのイベントで語った。■

Russia signs Comprehensive Strategic Partnership with Iran

Experts previously told Breaking Defense that this agreement “formalizes" and further cements defense cooperation between the two counter-West powers.

By   Agnes Helou

on January 17, 2025 at 1:32 PM

https://breakingdefense.com/2025/01/russia-signs-comprehensive-strategic-partnership-with-iran/


バルト海上空を飛行した哨戒機へのロシアによる火器管制レーダー照射を「容認できない」とフランスが非難(Defense News)―日本海で同じく火器管制レーダーを照射した韓国に日本政府はここまで強く反応していたでしょうか

 ATL2 MPA

Atlantique 2 (ATL2) standard 6 MPA. ©Clarisse Dupont/Marine Nationale/Défense


1月15日16日にかけフランス海軍のアトランティーク2海上哨戒機(MPA)が妨害電波を受け、ロシアのS400防空システムの火器管制レーダーにロックされた

シアのS-400防空システムが今週、バルト海上空でフランスの哨戒機を標的としたことを、フランスのセバスチャン・ルコルヌ国防相が「容認できない」侵略行為だと述べた。

 NATOの任務の一環としてバルト海上空の国際空域をパトロールしていたフランスのアトランティーク機が、水曜から木曜の夜にかけてS-400地対空ミサイルシステムの火器管制システムの標的にされたと、ルコルヌはXへの投稿で述べた。

 「この攻撃的なロシアの行動は容認できない。「我が国の軍隊は、国際的な空と海の空間における航行の自由を守るために行動し続ける」。

 NATOは今週、12月にエストニアとフィンランド間の海底ケーブルが破損したことを受け、同地域の重要インフラを保護するミッション「バルト海哨戒」を開始した。NATOのマーク・ルッテ事務総長は20日、サイバー攻撃や破壊工作、ハイブリッド戦争などを通じて、同盟加盟国に対するロシアの敵対的行動が加速していると述べた。

 ロシアはバルト諸国から、GPS航法を大規模に妨害し、民間航空に混乱をもたらしていると非難を受けている。軍事アナリストの中には、ウクライナの戦場で損失が拡大し困難に直面しているロシアが、妨害工作やハイブリッド戦争を強化する可能性を示唆する者もいる。

 ヨーロッパ連合最高司令官クリストファー・カボリ将軍は、木曜日にブリュッセルで行われた記者会見で、フランス軍機の妨害と標的に関する質問に答え、航空機への電磁妨害は広範囲に及び、ヨーロッパの国境を「はるかに越えて」あらゆる種類の航空交通に影響を及ぼしており、「かなり深刻なものだ」と述べた。具体的な事件についてのコメントは避けた。

 本誌に提供された連合軍航空司令部の情報によると、同盟国領空に接近するロシア軍機へのNATOのインターセプトは、そのほとんどがバルト海上空で行われ、2024年は前年とほとんど変わらなかった。 NATOは、2022年に500回以上の迎撃に急増した以外は、過去5年間のデータに基づき、ロシアの活動に対応し、通常、年間約300回スクランブルをかけた。

 フランスのアトランティーク2海上哨戒機は、対潜水艦戦に特化した2発プロペラ機で、磁気異常探知機などの装備を備え、14時間の飛行に耐える。 フランス海軍は22機を保有しており、1989年に最初の1機を受領し、2013年から2025年にかけて艦隊の大部分が近代化される。

 MPAは水曜日にフランスのブルターニュにある本拠地ラン・ビウエを離陸し、スウェーデンとバルト海沿岸の沖合で5時間を過ごしてから、基地に戻っていた。 Naval Newsによれば、おそらくカリーニングラード(ポーランドとエストニアに挟まれたロシア領)の防空識別圏(ADIZ-領空ではない)で展開したのだろうが、脅威を受けた時点でまだ国際水域の上を飛行していたという。

France slams ‘unacceptable’ Russian targeting of Baltic patrol flight

By Rudy Ruitenberg

 Jan 17, 2025, 11:49 PM


About Rudy Ruitenberg

Rudy Ruitenberg is a Europe correspondent for Defense News. He started his career at Bloomberg News and has experience reporting on technology, commodity markets and politics.


https://www.defensenews.com/global/europe/2025/01/17/france-slams-unacceptable-russian-targeting-of-baltic-patrol-flight/



ヨーロッパは台湾のために戦えるか?(War On the Rocks)―中国による台湾侵攻は地域を超え大規模軍事衝突につながる可能性があり、欧州諸国も関与を迫られる。欧州が投入できそうなのは潜水艦部隊だという両著者の主張です。

 Royal Navy Submarine HMS Astute Returns to HMNB Clyde

Image: U.K. Ministry of Defence via Wikimedia Commons


湾をめぐり中国と戦争が勃発した場合でも、戦闘に関しては、ヨーロッパはほとんど関係ないだろうと考える観測筋が多い。この意見に賛同する人々は、一般的に、ヨーロッパが中国と対峙することに消極的であることや、交渉のテーブルにつけるような意味のある軍事能力を有していないことを指摘する。あるいは、ヨーロッパは自国の問題に専念し、より身近なロシアの脅威に焦点を当てるべきであり、そうすれば米国は中国に専念できるようになるという意見もある。

 だが、私たち両著者は異なる見解を持っている。

 米国とアジアの同盟国を巻き込む台湾を巡る戦争は、地理的に西太平洋を越え拡大する、長期にわたる血みどろの戦いとなる可能性が高い。 世界的な特徴を持つ局地紛争の戦略的影響は、世界の海洋での戦闘を含め、何らかの形で欧州の軍事介入を余儀なくさせる可能性が高い。

 この議論を進めるために、両著者はハイエンドの通常戦闘に焦点を当てる高いハードルを設定した。そして、ヨーロッパが軍事介入する可能性を高める条件を明らかにした。さらに、ヨーロッパが提供しうるさまざまな直接的な軍事的貢献を検証した。

 戦争が勃発した場合、ヨーロッパは戦略的に傍観する立場ではなく、慎重に作戦と関連した能力を提供することができ、台湾防衛のための同盟軍のキャンペーンを有利に展開できる可能性がある。欧州諸国が提供できる最も価値の高い資産は、おそらく原子力潜水艦だろう。 

 

議論の背景

近年、中華人民共和国による台湾攻撃の可能性とその結果を想定した軍事演習や机上訓練が盛んに行われている。これらの演習では、封鎖、ハイブリッド攻撃の激化、離島の占領、全面侵攻など、代替シナリオの分析に主眼が置かれ、米国、日本、オーストラリア、その他の関連地域大国にとってどのような影響があるかについて議論されてきた。台湾を巡る戦争が欧州に及ぼす影響、あるいは欧州がその戦争で果たしうる役割については、比較的注目されてこなかった。

 確かに、最近の分析の中には、台湾海峡で戦争が起こった場合のNATOの対応の法的根拠、台湾海峡での戦争が米国の能力要件やNATOの欧州における態勢に及ぼす影響、あるいはEUが外交的関与や制裁を通じて侵略を防ぐためにどのような支援ができるか、といった要因について考察したものもある。さらに最近では、欧州が民主主義国家の幅広い武器体系に貢献できる可能性を指摘する声もある。ヨーロッパの防衛費が回復傾向にある中、ヨーロッパは台湾、米国、日本に対して、兵器や無人機、その他の関連システムを供給する手助けをすることができ、それによって間接的に台湾防衛における同盟国間の幅広い取り組みを支援することができる。また、エネルギー供給や原材料など、軍事以外の重要な物資の供給も支援できる。確かに、台湾への物資供給のロジスティクス上の課題は、ウクライナよりはるかに深刻である。

 台湾の安全保障に対する欧州の潜在的な貢献に関する議論のほとんどは平時を想定しており、欧州の支援が非軍事的かつ間接的な性質のものであることを強調している。これは理解できる。まず、欧州諸国は中国に対して分裂しており、揺らいでいる。近年、欧州における中国のイメージは低下しているとはいえ、台湾をめぐって中国と戦争するというのは、一部にとっては考えられないことかもしれない。次に、欧州の軍事能力は乏しい。また、台湾をめぐる戦争が勃発した場合、そうした能力は、特に米国がインド太平洋地域に目を向けている現状では、東ヨーロッパにおける抑止力の強化に注がれる可能性が高い。実際、米国とインド太平洋地域の同盟国は、インド太平洋地域における米国の戦略的余裕をできるだけ確保するために、欧州における戦力不足の解消に焦点を当てるよう欧州諸国に促す可能性がある。

 確かに、ヨーロッパは制裁など、他の強制的な手段を用いて、台湾侵攻の是非に関する中国の費用対効果の計算に影響を与えることができる。また、ヨーロッパ人は、特にロシアの修正主義が顕著であることを踏まえると、より身近な脅威を優先する可能性が高いことも事実である。

 しかし、台湾海峡での戦争が世界に波及する影響は、ヨーロッパの計算を根本的に変えてしまう可能性がある。したがって、ヨーロッパの一般的な好みを覆す可能性のある条件を検証し、紛争発生時にヨーロッパが提供し得る直接的な軍事的貢献の種類を評価することは理にかなっているといえよう。


どのような状況下で、ヨーロッパは台湾のために戦うのか?

おそらく、台湾を巡る戦争に対するヨーロッパの対応は、少なくとも次の5つの相互に関連する要因によって大きく左右されるだろう。すなわち、背景、期間、米国の関与、地理的範囲、タイミングである。

 最初の条件は、より広範な戦略的背景と関連する。台湾をめぐる戦争は単独で勃発するのか、それともヨーロッパで進行中の戦争、あるいは戦争の脅威が現実味を帯びている状況で勃発するのか?台湾をめぐる戦争に気を取られている間に、ロシアがヨーロッパで攻撃を仕掛けるか、あるいは侵略を強化するだろうか?関連して、ロシアは直接または間接的に中国の台湾攻撃を支援するだろうか?ヨーロッパで戦争が起これば、少なくとも軍事的には、台湾をめぐる戦争にヨーロッパが関与する能力は間違いなく大幅に制限される。逆に、複数の地域または世界的な戦争は、ヨーロッパがインド太平洋地域に関与するインセンティブとなる可能性がある。

 2つ目の条件は期間の長さである。台湾をめぐる戦争は短期間で終わるのか、それとも長期化するのか。インド太平洋軍の「地獄絵図」構想と台湾自身の総防衛構想は、中国軍の作戦テンポを崩して時間を稼ぎ、より組織的(かつ集団的)な対応を行うことで、早期に敗北しないようにすることが重要であると強調している。戦争が長引くほど、ヨーロッパ諸国が台湾防衛に貢献できる機会が増える可能性が高くなる。

 3つ目の条件は、米国の関与の性質に関係している。米国は台湾に重要な間接的支援を提供するのか、それとも米軍が中国軍と直接交戦するのか。これは、米国との同盟関係(ただし、欧州・大西洋地域に限定されている)を持ち、米国の安全保障と欧州の安全保障は不可分であると考える欧州人にとって重要な問題である。

 4つ目の重要な要因は、米国の関与の性質と密接に関連しており、戦争の地理的範囲に関係している。台湾の離島や本島のみに限定された事態は、第1列島線や第2列島線、さらにはインド洋にまで広がる米中間のより広範な戦争とは異なる。 

 第5の要因は、戦争がいつ勃発するか、すなわち、2027年(情報機関や専門家の予測でしばしば言及される日付)なのか、それとも今から10年後なのか、ということに関連している。欧州の軍事支出が増加傾向を続けると仮定すると、欧州諸国は2年後よりも10年後の方がより大きな軍事的貢献ができる立場にあるだろう。

 中国と米国の間の大国間戦争は、世界全体に深刻な混乱をもたらすという見解が強まっている。したがって、米国が関与し長期化し、アジアを超え拡大するような台湾海峡での戦争は、たとえそれが今後5年以内に起こり、ロシアが欧州東部で威嚇行動に出たとしても、欧州の介入を余儀なくさせる可能性が高い。したがって、このような戦争の特徴を概略的に描き出すことは、ヨーロッパが最も効果的に貢献できる分野を明らかにする上で有益である。


どのような経路があるか?

ヨーロッパが関与する台湾をめぐる紛争拡大には、さまざまな経路が考えられる。中国が戦争に踏み切らない程度の強制を試みた場合、それが失敗に終わり、北京がさらにエスカレートする可能性もあるし、裏目に出て第三国の介入を促す可能性もある。また、台湾のみに限定された軍事攻撃が、より広範囲な地域戦争に発展する可能性もある。さらに、中国が最初から米国および同盟国の軍事力と基地を標的として戦争を開始し、戦場での主導権を握るという可能性もある。中国は、米国の重要インフラを標的としたサイバー攻撃やその他の運動兵器で米国本土を脅かす可能性さえある。

 これらの経路の可能性について、両著者は判断を下すことはしない。重要なのは、たとえ中国が当初の戦略で紛争回避を明確に意図していたとしても、拡大した紛争に自らを巻き込む可能性があるということだ。さらに、両著者の目的は、拡大した戦争のいくつかの一定の特徴を特定し、ヨーロッパが中国の侵略への抵抗すを支援する選択をした場合、その軍事的役割をどのように考えるかについて、最も関連性の高いものを見極めることである。

 中国軍の軍事ドクトリンでは、台湾海峡戦争を戦い勝利するために、3つのタイプの作戦、すなわち、航空・ミサイル作戦、海上封鎖、台湾への上陸侵攻を規定している。これらの作戦は必ずしも相互に排他的である必要はない。例えば、砲撃や海上封鎖が侵攻に先行することも考えられる。成功の可能性を最大限に高めるため、中国軍は、現地における航空、海上、その他の領域の指揮権を掌握し、敵にそれらの領域を否定させないようにする。陸上配備型ミサイル、航空戦力、海軍戦力、そして近代的な防空およびミサイル防衛システムの密集したネットワークが、台湾に対する一連の作戦を支援することになる。中国軍の接近阻止・領域拒否ネットワークは、台湾、台湾海峡、およびその周辺の空域と海域において、敵対勢力に対して最も密集し、最も致命的なものとなるだろう。

 米国とその同盟国との仮想的な地域戦争においては、中国軍は第一列島線および第二列島線沿いの地域基地を標的に前方防衛を行い、中国本土への接近を敵にとって危険なものにするだろう。中国軍のドクトリンと長距離攻撃能力の大規模展開から、中国軍司令官は嘉手納空軍基地、横須賀海軍基地、グアムの施設などの主要基地に対して航空機やミサイルによる爆撃を行うことが示唆されている。沿岸基地の航空戦力、潜水艦、および陸上配備の対艦ミサイルは、フィリピン海への進入および同海域での作戦行動を阻止するだろう。中国南部、海南島、およびスプラトリー諸島の人工島基地の防衛部隊は、南シナ海の航行および移動を脅かすだろう。北京が同海域での同盟国の海底作戦に異議を唱える可能性が高いという証拠は数多くある。

 西太平洋を越えた場合、敵対的な接触が最も起こりそうな地域はインド洋であり、中国海軍は2008年よりインド洋に艦隊を派遣し、ジブチに常設の軍事基地を維持している。中国海軍のグローバル化する姿勢と、世界的なプレゼンスを確立するというその意図から、多地域紛争につながる水平エスカレーションの可能性は高いと考えられる。マイク・マクデビットは、もし台湾海峡で戦争が起こり米国が関与した場合、その紛争は急速に世界的な海戦へとエスカレートし、米海軍と中国海軍が世界のどこで遭遇しても衝突する可能性が高いと指摘している。アーロン・フリードバーグはさらに、インド洋における中国海軍の相対的な弱さが、米国を「先制攻撃」してバランスを崩させ、米国軍が太平洋の中央戦線からその二次的な戦域に戦力を転換せざるを得ないように仕向ける誘惑に駆る可能性があると指摘している。

 中国の軍事作戦は、世界最大の海軍と通常ミサイル部隊、地域最大の空軍、そして最前線に近い巨大な産業基盤によって遂行される。中国は、初動で多大な損害を与えられる戦力を有しており、本土に近い特定の地域で「制海権を掌握」し、作戦を継続し、戦略的な麻痺を引き起こすことなく、大きな損失を吸収することができる。


欧州への影響 

上述のような紛争が拡大した場合、欧州は自国の限られた軍事資源をどのように活用すべきかという問題に直面することになる。例として、欧州が戦闘に貢献できる戦闘機や軍艦などのハイエンドの戦闘システムと、この戦争がどのように交錯するかを考えてみよう。

 台湾周辺および第1列島線と第2列島線上の米軍および同盟国の基地を含む西太平洋地域は、紛争の即時的な舞台となる可能性が高い。そのため、中国の接近阻止・領域拒否ネットワークは、生存性に大きな重点を置くことになる。一般的に、主要な水上戦闘艦やステルス機以外の航空機のようなプラットフォームは大型標的となり、中国の偵察・攻撃複合体の射程内では脆弱な存在である。このことが、空母打撃群のような価値の高い米国の軍事資産を第二列島線より東に配置すべきだという主張を裏付けている。

 ステルス戦闘機F-35であっても、このような致命的な環境には適していない可能性がある。航続距離が限られているため、F-35は中国軍の交戦圏のかなり内側に位置する地域空軍基地に過度に依存し、脆弱な大型空中給油機に頼らざるを得ない状況で作戦を遂行することになるだろう。ここで想定する拡大戦争では、中国はF-35が依存するであろう第一列島線沿いの主要空軍基地を攻撃し、場合によっては機能を麻痺させるだろう。さらに、戦闘機はヨーロッパで非常に必要とされている可能性があるが、インド太平洋地域の同盟国でも運用されている。

 これに対し、インド洋のような域外地域は、中国の陸上基地からアクセス不能/領域拒否ネットワークのほとんどが及ばない地域である。ただし、中国海軍はインド洋にプレゼンスを維持しており、DF-26のような域外ミサイルは理論上、ベンガル湾の船舶を脅かす可能性がある。そのため、欧州の空母打撃群や水上部隊は、インド洋の広範囲にわたって護衛任務や海上阻止活動、対潜水艦作戦を遂行する上で非常に有効である可能性がある。インド洋は、同盟国による軍事力の投射にとって主要な交通路であり、またフランスや英国が海外領土や基地を保有する地域でもある。

 優れたシステムに加えて、欧州は運用環境に適した低水準の能力を提供できる可能性が高い。例えば、特殊作戦部隊、ミサイル搭載の高速攻撃艇、その他、中国のセンサーを回避するよう設計された戦術部隊を、第一列島線上の海峡や狭い海域での接近戦に投入することが考えられる。要するに、中国近辺および遠方での戦闘の場面において、欧州の指導者たちは、どのようなプラットフォームを除外し、どのような能力を提供して戦闘に参加できるかについて、情報に基づいた決定を行うための基準を得ることができるのである。


潜水艦が欧州が提供する最も決定的な貢献となる

欧州が提供できる優れたシステムの中でも、特に原子力攻撃潜水艦、そしてやや劣るもののディーゼル電気攻撃潜水艦の水中能力は際立っている。欧州海軍は合計66隻の潜水艦を誇り、その中には英国のアスチュート級原子力攻撃潜水艦7隻と、フランスのバラクーダ級原子力攻撃潜水艦6隻が含まれる。原子力攻撃潜水艦の機動性、航続距離、耐久性により、たとえ北大西洋におけるロシアの脅威が継続し、その可用性が制限されるとしても、英国とフランスは攻撃用潜水艦をヨーロッパ海域からインド太平洋に移動させるだろう。また、これらの潜水艦がヨーロッパを出発した場合、アジアの任務海域に到着するまでに数週間を要することから、戦闘当事国が長期戦に突入している可能性が高いことも注目に値する。

 ヨーロッパの原子力攻撃型潜水艦にとって、母港や支援施設のネットワーク、特に中国軍の武器交戦圏外にあるハワイやディエゴ・ガルシアなどは利用可能である。グアムや横須賀は、拡大した紛争においてはほぼ確実に攻撃を受けることになるが、ある程度の支援を提供できる可能性がある。さらに、2027年からはオーストラリアのHMASスターリングが、米英の前方展開型原子力攻撃潜水艦で構成される潜水艦ローテーションフォース・ウェストの母港となる。つまり、潜水艦に重点的に依存することは、既存のインフラと進行中のイニシアティブを基盤とし、それによって努力の重複を減らすことになる。

 潜水艦の最大の強みは、その生存能力であり、それは当面の間、海軍の水上艦や航空機よりもはるかに優れているだろう。中国沿岸部などの最も紛争の多い地域を除けば、中国の軍事力の及ぶ範囲内では、潜水艦はほぼ無敵で活動できるだろう。海を透明にするような革命的な進歩がなければ、有能な潜水艦部隊を見つけるのは非常に難しい。

 ヨーロッパの潜水艦は、中国が長年抱えてきた対潜水艦戦における構造的な弱点を突くことになるだろう。確かに、中国は対潜水艦戦への取り組みを始めたところである。とはいえ、アメリカとその同盟国の水中戦力は、少なくとも今後1世代は他国の追随を許さないだろう。実際、水中での優位性を維持できるという見通しは、オーストラリアがAUKUS枠組みの下で原子力潜水艦戦力に大規模な投資を行う理由の一つであった。

 そして何よりも重要なのは、ヨーロッパの原子力攻撃型潜水艦が、米国の喫緊の2つのニーズに応えることである。まず、潜水艦部隊を含む米軍は、2020年代の残りの期間から2030年代初頭まで、能力の谷に陥る。政治判断のミス、財政上の制約、産業基盤の衰退により、米海軍は戦力構造目標を達成するために必要な生産量を維持することができなかった。そのため、米海軍はここ数十年で最も古く小規模の戦力を配備することになる。興味深いことに、米海軍は世界的な任務を遂行するために66隻の潜水艦が必要と推定しているが、現在保有しているのは49隻である。この艦隊は、2030年には47隻の原子力攻撃型潜水艦まで減少する見込みであり、これが谷底となる。その後、2032年には50隻まで回復し、30年後には64隻または66隻まで徐々に増加すると予想されている。関連して、そして極めて重要なことだが、この地域の米国の同盟国は、これまでこのような能力を欠いていた。

 しかし、このような小規模な艦隊は、戦争時には大きな負担を担うことが期待される。アメリカの潜水艦は、中国の空母や水上戦闘艦、海峡を横断する水陸両用艦を追跡し、さまざまな陸上目標に対する地上攻撃を行い、中国の戦略弾道ミサイル潜水艦を追跡し、敵の潜水艦を撃沈する任務を負うことになる。兵器を使い果たした潜水艦は、再装備のために港に戻らなければならず、その間は一時的に活動不能となる。戦術的な優位性があるにもかかわらず、損失は避けられないだろう。

 潜水艦に対する需要が非常に高いことを考えると、原子力潜水艦による同盟国の貢献は、作戦上の負担を軽減する上で大いに役立つだろう。日本は近代的な潜水艦部隊を保有しており、台湾海峡での紛争において重要な役割を果たすだろうが、そのディーゼル潜水艦は、原子力潜水艦が持つ持久力などの特性に欠けている。欧州の攻撃型潜水艦は、その数に加えて、連合軍の作戦に柔軟性と選択肢をもたらすだろう。 

 第二に、前述の通り、台湾を巡る戦争は瞬く間にインド洋まで拡大する可能性がある。戦力消耗を考慮すると、中国が遠征海上部隊を陽動として投入する可能性がある二次的な戦線に、米軍がどこまで適切に対処できるかは不明である。さらに、米国の政策決定者は、冷戦の最盛期以来、複数戦域での戦争遂行を真剣に考えたことがなく、グローバル化した紛争を同等の敵対者と戦う技術を再び習得しているかどうかは疑わしい。つまり、米国は海底領域において、あらゆる支援を必要とする可能性が高い。

 もし欧州の潜水艦が、大規模な通常戦力による紛争においてインド太平洋に展開された場合、それらは第一列島線に沿った広範囲の防衛に活用できるだろう。それらは、米軍および同盟軍の作戦地域への主要なアクセスルートを確保しながら、中国海軍を第一列島線内に封じ込めることができる。ヨーロッパの潜水艦は、南シナ海から西のマラッカ海峡、東のルソン海峡、そしてその間のあらゆる場所を通って抜け出そうとする中国海軍の水上艦艇および潜水艦部隊を阻止するゲートキーパーの役割を果たすことになる。

 また、攻撃型潜水艦は攻撃にも使用できる。長距離対地攻撃巡航ミサイルを装備したヨーロッパの原子力潜水艦は、南シナ海の基地を含む中国軍の標的に対して、遠距離から攻撃できる。中国が新たな陽動戦線を開こうとする試みを妨害するために、艦艇はインド洋における中国の遠征部隊と本土の基地を結ぶ連絡線を遮断し、それによって増援部隊や補給物資から孤立させることができる。また、潜水艦は中国の経済エンジンにとって不可欠な重要な海上航路へのアクセスと利用を危険にさらすこともできる。実際、このような脅威は、中国に深く根付いている「海から孤立する」ことへの心理的恐怖を悪用するものである。

 インド洋の広大な海域における敵の阻止など、これらの潜在的な任務のいくつかは、大量の資本を必要とするものであり、その遂行には膨大な人員が必要となる。そのため、ヨーロッパの貢献は、インド太平洋に現実的に展開できる攻撃型潜水艦の数に合わせるべきである。欧州の海軍が4対1の稼働率比率に従っていると仮定する。これは、配備、大規模なオーバーホール、演習の日常的なサイクルにおいて、1隻をいつでも行動可能な状態に維持するには、4隻の潜水艦が必要であることを意味する。また、演習、訓練、点検中の潜水艦は、緊急時には増強できると仮定する。そうであれば、英仏の艦隊を合わせた場合、理論的には戦時にアジア海域に原子力攻撃潜水艦3~4隻を派遣できることになる。

 これは、戦力の相関関係を傾けるには不十分で限定的な貢献のように思えるかもしれないが、いくつかの選択肢が欧州の原子力潜水艦の運用価値を維持するだろう。第一に、攻撃型潜水艦は脅威を排除するために水上艦隊と並んで戦うことができる。また、欧州の現用および将来の軍艦は、水中部隊と火力を結合し、陸上目標に対して巡航ミサイルの斉射を行うこともできる。これには前例がある。トライデント級原子力潜水艦HMSトライアンフは、2011年の「オディッセイの夜明け」作戦において、米海軍の駆逐艦2隻、高速攻撃型潜水艦2隻、巡航ミサイル搭載潜水艦1隻とともに、リビアの統合防空システムを破壊するために120発以上のミサイルを発射した。

 第二に、英国とフランスの原子力潜水艦は、他のヨーロッパ海軍が運用しているディーゼル潜水艦や空気独立推進型潜水艦で補強できる可能性がある。原子力潜水艦ほど多用途ではないものの、他の外洋海軍からの需要を考えると、インド洋のような場所では戦術的に適切であることが示唆される。実際、フランスのスコルペヌ型、ドイツの214型、スペインのS80型潜水艦は、オーストラリア、カナダ、インドの海軍によって検討されている(あるいは検討されたことがある)。アジアの作戦地域に到達するまでに必要な長い航行時間を補うため、これらの潜水艦は、それらを支援する施設が整っている西オーストラリアとディエゴガルシアの基地に、交代制で前進配備することが可能である。こうして英仏の原子力攻撃型潜水艦とその他の欧州のディーゼル電気攻撃型潜水艦を組み合わせることで、戦時に意味を生み出すのに必要な数を確保できる可能性がある。

 第三に、任務を遂行するのに必要な数という観点では、欧州の原子力潜水艦は、インドネシア諸島のような地理的に限定されたボトルネック周辺の防衛に専念できる可能性がある。より定住的なゲートキーパーの役割は、水上艦艇の需要を緩和し、他の資産の支援を受けずに戦うのであれば、原子力潜水艦の小規模な艦隊により適しているかもしれない。この点において、少数の優れたシステムであっても、敵が特定のリスクを冒すことを思いとどまらせることによって、敵の計算に大きな影響を与えることができる。ヨーロッパの潜水艦による待ち伏せを恐れることで、中国の海軍は特定の海峡の通過を避けたり、時間を要する迂回ルートを取るようになる可能性がある。

 イギリスとフランスの原子力潜水艦が周辺防衛から上陸攻撃までどのような役割を果たすにせよ、これらの潜水艦は同盟国の負担分担を前進させるのに役立つ可能性が高い。対応しなければ、希少な米国のリソースを分散させ、拘束させそうな脅威を軽減または無効化できる可能性がある。別の言い方をすれば、ヨーロッパの潜水艦は、米国が台湾近海での主戦場やその他の優先任務に全力を傾けることを可能にする。もし米軍が台湾周辺の中央戦線に深く関与している場合、戦域間および戦域内の苦渋に満ちたトレードオフを緩和することは、ヨーロッパがこの仮想の戦争努力に対してできる最も有益な貢献のひとつであるかもしれない。


論理に従う

台湾をめぐる戦争に欧州が軍事的貢献をするには戦略的・戦術的な論理があるものの、原子力潜水艦などの貴重な資源を転用することは、周到な計画と準備を必要とする大事業となる可能性が高い。防衛計画立案者は、潜水艦がアジアに急派された場合、自国で許容できるリスクの計算を考慮する必要がある。結局のところ、ロシアは依然として強力な潜水艦部隊を誇っており、ヨーロッパはこれへの対処を迫られている。特に、アメリカがアジアで大規模な戦闘に従事している間に、モスクワが好機を活かした場合である。

 同盟国やパートナー国とのアクセス協定や取り決めを危機や戦争に先立って確立しておく必要がある。実際、インド太平洋地域への潜水艦の平時配備は、抑止力の強化に役立つかもしれない。欧州は、作戦、役割、任務の概念、適切な分業、同盟国の潜水艦部隊との相互運用性、近接して活動する同盟国の潜水艦同士の同士討ちを回避するための水域管理など、知的資本を投入して開発する必要がある。もしヨーロッパがこの論理に従うのであれば、今すぐにでも行動を起こすべきである。■


 Luis Simón, Ph.D., is director of the Centre for Security, Diplomacy and Strategy at Vrije Universiteit Brussel, and director of the Brussels office of the Elcano Royal Institute.

Toshi Yoshihara, Ph.D., is senior fellow at the Center for Strategic and Budgetary Assessments in Washington, D.C.

This commentary was developed as part of the Bridging Allies initiative, led by the Centre for Security, Diplomacy and Strategy of the Vrije Universiteit Brussel.

Can Europe Fight for Taiwan?

Luis Simón and Toshi Yoshihara

January 8, 2025

Commentary

https://warontherocks.com/2025/01/can-europe-fight-for-taiwan/