ドイツ国内の防衛議論に戦略的空白あり（The National Interest) ― 「中規模戦力」とはなにか

 

中規模戦力議論は、ドイツでの防衛議論の進展と課題の双方を示す好例だ

2022年のロシアによるウクライナ全面侵攻以降、ドイツ連邦軍は冷戦終結後に最大の再軍備プログラムを実施中だ。防衛費は2029年までに1528億ユーロ（約1800億ドル）に増加し、NATOのGDP比3.5％という基準を満たす見込みだ。執筆時点での計画には、F-35AライトニングII 35機、ユーロファイター追加20機、新型レオパルト2主力戦車1,000両、GTKボクサー装甲戦闘車両3,000両、パトリア6×6装甲人員輸送車3,500両、射程2,000キロ超の精密誘導兵器、武装ドローンなどが含まれる。目標は欧州最強の通常戦力の実現にある。しかしドイツにとって決定的な要素は、戦略的議論を可能とする文民統制関係を構築するか、それとも単なる量的軍備増強に留まるかである。

主要近代化計画の一つが「中戦力」the Medium Forcesの創設である。これは軽機動部隊と重戦車部隊の間のギャップを埋めるのを目的としている。この構想の中核は、GTKボクサーやパトリア6×6といった車輪式戦闘車両である。これらは鉄道輸送なしでNATO東部戦線へ迅速に展開可能——例えば戦略的に重要なスワウキ・ギャップ（ポーランドとリトアニアの間）の確保に活用される。その強みは即応性にあり、重装備部隊到着まで防衛線を柔軟に形成し、敵の進撃を遅延・迂回させらる。装甲化された敵部隊には単独では対抗できないが、後方において「敵の兵站、指揮統制、その他の重要拠点への打撃を含む深部作戦を展開する」ことが可能だ。この意味で中戦力部隊の導入は1980年代以降の米国およびNATOの軍事思想の長期的な進化——機動戦理論に触発されたもの——と合致する。その主眼は迅速な戦力投射と早期かつ決定的な行動にある。

中戦力部隊の概念はドイツ連邦軍内部でも議論を呼んでいる。批判派は特に、ボクサーのような車輪式プラットフォームの火力不足とオフロード性能の限定を指摘する。バルト地域は密林と湿地帯が特徴なため、これは問題となり得る（ただし、同じ地形が重装甲部隊の移動も制約する点には留意が必要だ）。

中戦力部隊の是非はともかく、この新たな戦力区分に関する議論がこれまで作戦・戦術レベルに限定されている点は示唆的である。確かに作戦的観点では、東部への迅速な部隊展開能力は極めて合理的だ。しかし戦略レベルで見れば重大な問題が生じる。そこで根本的な問いが提起される：中戦力部隊がドイツとバルト諸国間の距離を移動した後、何が起こるのか？最初のロシア軍の進撃が阻止された後はどうなるのか？本質的に、NATOの勝利理論、あるいは少なくとも戦争終結理論とは？

バルト地域の政治的・地理的環境は、「決定的機動」による戦争の迅速な解決はほぼ不可能であり、そのような戦争は塹壕戦や消耗戦に陥る可能性が高いことを示している。その理由は明白だ：リトアニア、ラトビア、エストニアは信頼できる「前方防衛」政策を要求するだけでなく、「バルト防衛線」と呼ばれるプロジェクトに戦略的に投資している。例えばリトアニア領内では、50kmにわたる地雷、障壁、分散した要塞からなるシステムが計画されている。さらに、ロシアやベラルーシの領土における陸上機動は、政治当局によってかなり制限される可能性が高い。なぜなら、作戦上の要求とロシアの核エスカレーションの可能性とのバランスを取らねばならないからだ。戦略家ルカス・ミレフスキーが記したように、ロシア領土は実際にはロシアの核戦力に支えられた「聖域」となる。これにより、ロシアは最初の攻撃が撃退された後でも、戦力の再編成が可能となる。これは、NATO（およびドイツ）にはバルト諸国における長期消耗戦に備える以外に選択肢がほとんどないことを意味する。

このシナリオは、米国がde jure（法的に）またはde facto（事実上）NATOから撤退した場合、さらに現実味を帯びる。そうなれば、欧州のNATO加盟国はロシアによる限定的な核エスカレーションの可能性を今より真剣に考慮せざるを得なくなる。また、少なくとも米国の深部攻撃能力と目標捕捉能力が代替されるまでは、ロシアやベラルーシ国内での地上作戦に対する航空支援を提供する手段も欠如するだろう。

このような長期戦では、NATO軍は主にバルト地域で防御戦を戦い、ロシアやベラルーシ領内での機動はごく限られた範囲でしか不可能となる。仮にこの状況が現実となれば、中戦力は既に前線展開中の部隊を補強する重要な役割を担い、バルト防衛線との相乗効果によりNATO側の位置的戦争における機動的要素として機能する。ただし東部への展開後は、いかなる深部機動も実施しない。

したがって中戦力構想の議論は、純粋な軍事的考察や機動戦理論の実現可能性を超えた次元にある。中戦力の潜在能力と限界は、政治的・戦略的環境を認識した上で初めて適切に検討できる。ゆえに中戦力論争は、ドイツ防衛論議の進展と課題を示す好例となり得る。戦略的問題と作戦的問題は並行して議論されねばならないが、そのためには政治・民間関係者が戦略・軍事問題への理解を深める必要がある。

議論すべき核心的な問いは以下の通りである：NATOのロシアに対する機動指向型戦は今日でもなお適切か？ロシア領内での軍事地上作戦に伴う核エスカレーションのリスクをどう評価すべきか？ロシアとの戦争をいかに終結させるか？究極的には、これらの問いは、欧州が自力で防衛せねばならないシナリオを明確に想定した欧州的視点から回答されねばならない。■

The Strategic Void in Germany’s Defense Debate

September 9, 2025

By: Tobias Fella, and Lukas Mengelkamp

https://nationalinterest.org/feature/in-germanys-defense-debate-strategy-is-the-missing-link

著者について：トビアス・フェラとルーカス・メンゲルカンプ

トビアス・フェラ博士は、ハンブルク大学平和研究・安全保障政策研究所（IFSH）ベルリン事務所の上級研究員である。

ルーカス・メンゲルカンプは、ハンブルク大学平和研究・安全保障政策研究所（IFSH）の研究員である。

ドイツが次世代戦闘機でフランスとの決別を検討中（TWZ) ―主張の厳しいフランスとやっていくのはどの国にとっても大変でしょう。あらためて多国間協力の厳しさを感じます。大陸のFCASはこれで未来が暗雲に閉ざされますね

 

将来戦闘航空システム（FCAS）の分担作業をめぐる意見の対立から、ドイツは戦闘機開発で英国やスウェーデンとの連携も模索中だ

ダッソー・アビアション

欧州の未来戦闘航空システム（FCAS）計画に亀裂が生じつつあるようだ。計画の中核をなす有人次世代戦闘機（NGF）をめぐり、主要パートナー国ドイツがフランスからの離脱を検討しているとの報道が相次いでいる。ドイツが、この作業分担に関する長年の懸念を背景に、フランスからの離脱可能性を検討しているとの報道がある。

Politicoによれば、ドイツ国防省は先週、同プログラムのドイツ側を主導するエアバスとFCASの将来について協議したという。記事は、この協議に詳しい匿名の関係者2名を引用している。報道によれば、ドイツ国防当局は、プログラムの不均衡な分担を求めているフランスの要求に不満を抱いており、現在他の選択肢を検討しているという。

次世代戦闘機NGFのコンセプトアート。ダッソー・アビアション

記事では、ドイツ空軍当局者が今週初め、連邦議会に対しこの問題について説明を行ったと、議会関係者を引用して述べている。

ドイツ国防メディアの報道によれば、フランスは有人NGF戦闘機開発作業で80％分担を要求しているとあるが、フランス当局者はこれを否定している。

「いずれ（ドイツ）議会は『この航空機が必要か否か』を判断せねばならない」と社会民主党議員アンドレアス・シュヴァルツはPoliticoに語った。

衛星ベースの「コンバット・クラウド」を介して遠隔運搬機や各種旧式戦闘・支援プラットフォームと接続されたNGFのエアバス構想図。エアバス

ドイツ政府が検討中の選択肢として、フランス抜きでFCASを継続することがあるが、その実現可能性は極めて疑問視されている。

これはドイツがスペイン（後からプログラムに参加した）と共同でFCASを推進し、その後ベルギーがジュニアパートナーとして加わることを意味する。ドイツとスペインはどちらもユーロファイター・タイフーンの生産ラインを有するが、ドイツは、より広範なコンソーシアム以外では、何十年も有人戦闘機の設計・製造を行っていない。一方、スペインは、汎欧州のユーロファイター計画の一部以外では、このような計画に着手したことはない。

ドイツのフリードリッヒ・メルツ首相は昨日マドリードを訪れ、ペドロ・サンチェス首相と FCAS について協議した。

「現在の状況は不満足であるとの評価を共有しています。このプロジェクトは進展していません」とメルツ首相は述べた。「両国ともフランス政府と協議しており、できるだけ早い解決を望んでいます」。

一方、ドイツがどのような道を選ぶにせよ、スペインやベルギーは、ダッソー・アビアションが同プログラムの主導権を握るフランスとの提携を継続する選択肢も残されている。

ドイツ政府が検討しているその他の可能性としては、英国やスウェーデンとの提携が挙げられている。

紛らわしいことに、FCAS の名称は、英国主導の将来の航空戦闘計画やスウェーデンの将来の航空戦闘計画でも使用されており、これらも有人戦闘機を中心に、さまざまな支援用ドローンやその他の先進技術を特徴としている。

汎欧州版と同様、英国主導のFCASも新型有人戦術機だけでなく、無人プラットフォーム、次世代兵器、ネットワーク・データ共有などを含む計画だ。

英国FCAS計画の中核をなすテンペスト戦闘機は、英国・イタリア・日本への機体配備と関連支援・訓練を目的とした国際共同プログラムにも組み込まれている。この取り組みはグローバル戦闘航空プログラム（GCAP）として知られる。

ドイツが英国主導のFCAS/GCAP計画に参加すれば、イタリアと日本に続く形となる。英国のFCAS計画を主導するBAEシステムズが、ドイツと協力して別の次世代戦闘機を開発する提案は、実現可能性がはるかに低いと考えられる。

興味深いことに、ドイツ空軍参謀長を務めていたインゴ・ゲルハーツ中将は、イタリアおよび英国の担当者と協議し、英国主導のFCAS計画と汎欧州FCAS計画の統合を推進していた。ゲルハーツ中将は2021年、「我々は異なる道を歩む可能性もある」と述べつつ、「最終的には統合されることを望む」とディフェンス・ニュースに語った。

表面的には、スウェーデンがドイツに有望なパートナーに見えるかもしれない。ただし同国はFCAS構想では初期段階にある。現時点でサーブは、次世代有人戦闘機候補と、これと連携する一連のドローンのコンセプトを提示している。

現時点では、サーブがFCAS構想の中核にドローンを据えていることが窺える。これは英国の競合プログラムや汎欧州プログラムでは直ちに明らかではないかもしれないが、特にドイツが新たな方向性を模索すると、状況は変わる可能性がある。すでにエアバスとクレイトスはステルス型XQ-58A ヴァルキリー無人機をドイツ空軍に提案しており、エアバスは「忠実なウィングマン」型無人機の新たなニッチ市場開拓にも取り組んでいる。自社開発のステルス型CCA（近接戦闘機）コンセプト「ウィングマン」もその一例だ。

エアバスのウィングマン構想機は、同社の幹部が「現代の有人戦闘機の3分の1の単価を実現する」と説明する。 トーマス・ニューディック Thomas Newdick

サーブも英国のFCAS計画に関与していたが、現在は離脱している。

しかしドイツにとって、FCASにおける自国の立場を再構築しつつ、現行のユーロファイター戦闘機を2040年頃に有人戦闘機を含む新たな「システムのシステム」で置き換える目標を達成するには、時間がなくなってきた。英国主導のFCASも、ほぼ同時期に新型戦闘機と支援システムを配備することを目指している。こうした状況を踏まえ、ドイツ当局は年内に自国のプログラムにおける役割について保証を求めていると報じられている。

中期的には、ドイツの先進有人戦闘機需要は、F-35Aの配備である程度相殺される見込みだ。同機は35機が発注済みで、当初はトルネード可変翼戦闘機の核攻撃任務を引き継ぐ。興味深いことに、今夏の初めには、ベルリンが FCAS 導入までのつなぎとして、さらに 15 機の F-35A を購入し、合計 50 機とする計画があるとの報道があったが、当局者はその後、少なくとも現時点ではその計画はないと否定している。

これまで以上に、ドイツとフランスが汎欧州の FCAS で別々の道を進む可能性が現実のものとなっているようだが、それがヨーロッパで 4 つの別々の FCAS 計画（スウェーデンを含む）につながる可能性は、はるかに低い。特に、大規模な輸出販売や外国投資が保証されない状況では、こここまで高価で複雑な計画を大陸全体で維持できるかどうか、すでに深刻な疑問が投げかけられている。

汎欧州の FCAS は、今まさに岐路に立っているといえる。フランス、ドイツ、スペインの国防相は来月会合を開き、この計画の将来について詳細を詰める。

会談の結果が計画がフェーズ 2 に進めるかに影響を与えるでしょう。フェーズ 2 では、関係企業が実証機を製造することになる。この決定は、今年末までに下される。

とはいえ、状況が変わるにはまだ遅くないのかもしれない。

フランスは当初、ユーロファイターの開発・生産を担った欧州コンソーシアムに参加していたが、その前身プログラムから離脱し、ダッソーが開発したラファールを独自に推進した経緯がある。

FCASに関するフランスの立場については、当局がプログラムの加速を望んでいるように見える。特に、遅延リスクを高めるドイツやフランスのパートナーとの詳細な協議を避け、意思決定に対するより大きなコントロール権を確保したい意向だ。これは特に次世代戦闘機（NGF）に当てはまるようだ。

汎欧州FCASは長年、作業分担に関する論争に悩まされてきたが、現在の緊張が高まったタイミングは最悪だ。航空機やその他のシステムを配備するまでのタイムラインは既に非常に厳しくなっており、関係各国はNATO東側におけるロシアの脅威増大に直面し、軍備増強を図っている。より差し迫った問題として、フランス国内の政治情勢も混乱の度を深めている。

現在の摩擦が汎欧州FCAS計画の大幅な再構築、ひいては欧州内の競合プロジェクトの進路変更につながるかは不透明とはいえ、少なくとも、極めて野心的で技術的に困難な取り組みが遅延する可能性が高い。■

Germany Considers Split From France On Next Generation Fighter

Disagreements over Future Combat Air System workshare mean Germany is also looking at teaming up with the UK or Sweden on its future crewed fighter.

Thomas Newdick

Published Sep 19, 2025 1:29 PM EDT

https://www.twz.com/air/germany-considers-split-from-france-on-next-generation-fighter

トーマス・ニューディック

スタッフライター

トーマスは防衛分野のライター兼編集者であり、軍事航空宇宙分野や紛争に関する取材歴は20年以上に及ぶ。数多くの書籍を執筆し、さらに多くの書籍を編集。世界の主要航空専門誌にも寄稿している。2020年に『The War Zone』に参加する前は、『AirForces Monthly』の編集長を務めていた。

米海軍がカリブ海でマグロ漁船を襲撃し、ヴェネズエラが非難。緊張が高まる中での臨検か（Stars & Stripes)

 米海軍がカリブ海でマグロ漁船を襲撃し、ヴェネズエラが非難。緊張が高まる中での臨検か（Stars & Stripes)

アーレイ・バーク級ミサイル駆逐艦USSサンプソンの水兵が、2025年6月22日、太平洋で小型艇作戦と飛行作戦を実施。(ジャスティン・ウェッブ/米海軍)

ヴェネズエラの外務大臣は9月13日、ヴェネズエラ領海を航行中のマグロ漁船を米軍艦艇が臨検したと発表し、米国との緊張関係を強調した。ホワイトハウスは、この件に関するコメントの要請にすぐには応じなかった。8月、ドナルド・トランプ米大統領が、ラテンアメリカの麻薬カルテルとの戦いを理由に、南米諸国の沖合であるカリブ海への軍艦の派遣を命じたことを受け、両国間の緊張は高まっている。

イバン・ギル外相は土曜日、声明を読み上げながら記者団に対し、ヴェネズエラのまぐろ漁船が「米海軍駆逐艦によって違法かつ敵対的に臨検された」と述べ、武装要員18名が 8 時間にわたって船内に留まり、通信や漁師たちの通常の活動を妨害したと語った。同漁船はその後、ヴェネズエラ海軍の護衛のもとで解放された。

ギル外相は記者会見で、漁船は水産省から操業許可を得ていたと説明し、事件の写真を提示した。声明と共にヴェネズエラ外務省は、同省によればヴェネズエラ人漁師が撮影した短い動画を配布。動画には漁船の一部、米海軍要員、米軍艦艇が映っていると主張している。

「このような挑発行為を命じる者たちは、カリブ海における軍事的エスカレーションを正当化する事件を画策している」とギル外相は述べ、その目的はヴェネズエラ政権の転覆という「失敗した政策を継続すること」だと付け加えた。外相はこの事件を「違法」かつ「非合法」と断じ、いかなる「挑発」に対してもヴェネズエラは主権を守ることを警告した。

ヴェネズエラ外相の抗議は、トランプ大統領が自国が麻薬積載船を攻撃し乗員11名を殺害したと発言した数日後に発表された。トランプ大統領は同船がヴェネズエラを出港しトレン・デ・アラグアギャングのメンバーを輸送していたと主張したが、米政府はこれを裏付ける証拠を一切提示していない。

ヴェネズエラは米国による超法規的殺害を非難した。南米の同国のディオスダド・カベジョ内相は、ワシントンの主張は「とんでもない嘘」だとし、ヴェネズエラ政府の調査によれば、この事件は麻薬取引とは無関係な同国沿岸地域で失踪した数名の人物に関連している可能性を示唆した。

トランプ政権は、ヴェネズエラのニコラス・マドゥロ大統領が米国に麻薬を氾濫させるカルテルを率いていると非難し、同大統領の逮捕報奨金を2500万ドルから5000万ドルに倍増させた。米国政府は、同地域に展開中の4000人以上の部隊による地上侵攻計画を示唆していない。しかしヴェネズエラ政府は、万一の侵攻に備え治安部隊を支援するため、市民に民兵組織（武装ボランティア）への参加を呼びかけている。土曜日には訓練のため兵舎へ赴くよう促した。■

Venezuela says US Navy raided a tuna boat in the Caribbean as tensions rise ASSOCIATED PRESS • September 14, 2025 

https://www.stripes.com/theaters/us/2025-09-13/venezuela-us-navy-tuna-boat-19079752.html

ロシア機がエストニア領空を侵入、首相が NATO 第 4 条に基づく協議を要請（The Hill)―ロシアが明らかにおかしな動きを示しています。NATO加盟国が緊張の度を高めるのは当然です

 

ロシア機がエストニア領空を侵入、首相が NATO 第 4 条に基づく協議を要請（The Hill)

The Guardian

金曜日に 3 機のロシア戦闘機がエストニア領空に侵入し、同国の最高外交官は「前例のない、厚かましい侵入」と表現した。

エストニアのクリステン・ミカル首相は NATO 第 4 条に基づく協議を要請した。第 4 条は、NATO 加盟国が、その国の領土保全、政治的独立、安全を脅かすあらゆる問題を他の NATO 加盟国に持ち込むことを認めている。

「今朝、3機のロシアのMiG-31戦闘機がエストニアの領空に侵入しました。NATOの戦闘機が対応し、ロシアの飛行機は退去を余儀なくされました。このような違反はまったく容認できません。エストニア政府は、NATO第4条に基づく協議を要請することを決定しました」と、ミカル首相はXに投稿した。

エストニアのマルグス・ツァクナ外相は、X への投稿で、3 機のロシアの MiG-31 が 12 分間にわたりエストニア領空に侵入したと記した。

ツァクナ外相は、「エストニアの領空への新たな侵犯」について、ロシア臨時代理大使を召喚したと述べています。

「これは前例のない、厚かましい侵入であり、ロシアの侵略的姿勢の高まりを明らかに示す証拠である」と、ツァクナ外相は述べた。

「このような行為は容認できず、迅速な政治的・経済的圧力によって対応されなければならない」

ロシアによるエストニアへの侵入は、先週、ポーランドの領空を大々的に侵犯した事件に続くものであり、この事件でも NATO の防空体制を起動させた。ポーランドはまた、同盟の 4 条（加盟国に対する脅威について協議するため、NATO 加盟国を招集する）を発動した。

9 月 9 日、ロシアがウクライナに対して大規模な空爆を行った中、ロシアの無人偵察機少なくとも 19 機のがポーランド領空に侵入した。ポーランド当局者は、この侵入は「意図的」であり、クレムリンがミスを犯した可能性があると述べたトランプ大統領の主張を退けた。

NATO のマルク・ルッテ事務総長は先週、ロシアによるポーランドへの侵入は NATO 領空に対する最大の集中的な違反であるものの、「孤立した事件ではない」と述べた。「ロシアは、東部国境沿いの空域で、無謀な行動の頻度を増している」と彼は述べた。

その後、ロシアの無人偵察機がルーマニア領空を侵犯した。

ロシアによる NATO 領空への侵入は、同盟諸国に対する長年にわたる破壊工作、サイバー攻撃、インフラの破壊、個人への攻撃などハイブリッド戦争の一環だ。

NATO は、この違反行為に対して、「イースタン・セントリー作戦」を開始して対応している。この作戦でNATO 加盟国からの軍事資産が増強され、NATO の東側沿いに配備されている。NATOによれば、デンマークはF-16戦闘機2機と対空戦フリゲート艦1隻、フランスはラファール戦闘機3機、ドイツはユーロファイター戦闘機4機を派遣している。

「今週初めのポーランド領空侵犯は単独の事件ではなく、ポーランドだけに影響するものではない」と、欧州連合軍最高司令官のアレクサス・グリンケビッチ米軍大将は先週述べた。「イースタン・セントリー作戦とこの新たなアプローチにより、今週初めに起きたような無謀で危険な行為を阻止し、我々の国民を守るため、必要に応じてより集中的かつ柔軟な抑止力と防衛力を提供できる」。

ロシアによるエストニア領空侵犯は、欧州連合（EU）がウクライナ戦争をめぐりモスクワに対する第19次制裁パッケージを金曜日に発表したタイミングでも発生した。

制裁はロシア産ガス輸入の2027年までの段階的廃止を義務付ける。また、ロシアガス企業に対する制裁免除を終了し、幽霊船で構成される「影の船団」で輸送されるロシア産石油輸出への制裁を拡大する。今回の命令では、影の船団で新たな船舶118隻を特定している。

その他の制裁には、ウクライナ人児童拉致に関与した人物への対象化や、AIや地理空間データを含む技術へのロシアのアクセスを遮断する取り組みの創設が含まれる。また、中国やインドなどの供給業者から購入する武器生産に不可欠な資源へのロシアのアクセスを遮断することも目的としている。■

Russian jets fly into Estonian airspace; Prime Minister invokes NATO Article 4 consultations

by Laura Kelly - 09/19/25 2:10 PM ET

https://thehill.com/policy/international/5512290-russian-jets-estonian-airspace/