海上自衛隊のもがみ級多目的フリゲート「のしろ」（手前）が海上自衛隊と米海軍の艦艇と航行する。海上自衛隊は、海軍作戦環境の変化への対応力を強化するため、能力および部隊構造の開発において「ソフトウェア優先」アプローチへ移行する。（提供：米海軍）
海上自衛隊（JMSDF）は、現代の海軍作戦環境と変化する技術・脅威に対応可能な部隊構造を構築するため、能力開発において「ソフトウェアファースト」アプローチへ移行していると、JMSDF高官が説明している。
「海上安全保障における作戦領域は、物理的領域から非物理的領域へ急速に拡大している。機敏性と関連性を維持するためには、能力中心かつ『ソフトウェアファースト』の姿勢へ移行しなければならない」と 星直哉海上幕僚監部装備計画部長）は5月下旬、英国ファーンボローで開催された「Combined Naval Event 2025」会議で述べた。
「我々が提唱する『ソフトウェアファースト』アプローチは、従来のプラットフォーム中心の考え方から能力重視のアプローチへの転換を意味する」と星部長は語った。「このアプローチでは、プラットフォームはネットワーク化されたシステム内の構成要素と捉えられ、個々の車両の性能のみに焦点を当てるのではなく、総合的な能力を最大化することを目標とする」。
これはプラットフォームが艦船、航空機、無人システムのいずれであっても変わらないと、星部長は続けた。「適応性のあるソフトウェアを基盤にプラットフォームを構築することで、速度、柔軟性、持続可能性を獲得できる」。
「この[アプローチ]は機敏性を解き放ち、迅速なイノベーションを可能にし、新たな脅威や作戦上のニーズに素早く適応することを可能にする」と彼は付け加えた。
海上自衛隊のもがみ級フリゲート（左）は適応性が高く、継続的な進化を想定した設計だ。（提供：米海軍）
「この転換は必要なだけでなく、特に技術がかつてない速さで進化する時代においては緊急を要する」と星海将補は強調した。「『ソフトウェアファースト』は選択肢ではない。作戦効果を持続させるために不可欠だ」。通信・情報領域が決定的要因となり、プラットフォーム単独では優位性が保証されなくなった今、「優位性は脅威を感知し、データを分析し、迅速かつ情報に基づいた意思決定を行う能力にかかっている」。「ソフトウェアにで強化されたマンマシンのインターフェースこそが、海上優位の新たな最前線だ」。
星海将補は自動車や通信分野など民間企業から得た教訓を強調し、「ソフトウェアはスマートフォンのアプリと同様、絶えず反復改良されねばならない」と述べた。「10年単位のこれまでえの防衛計画では到底追いつけない」と続け、「作戦上の有効性を維持するには、長期開発サイクルから継続的改善へ移行すべきだ」と指摘した。
この作戦上の関連性への要求は、JMSDFが恒常的な課題を支援しつつ変化への対応を認識する戦略的背景と作戦環境を背景としている。
世界が「新たな危機の時代」に入ったと指摘した星海将補は、JMSDFの中核原則は変わらず、平時の継続的活動による脅威の抑止と、危機発生時の断固たる対応能力の維持であると述べた。重点領域には、日本周辺海域・周辺地域・遠方海域（アデン湾及び同海域におけるJMSDFの海賊対策作戦を含む）における24時間体制の情報収集・監視・偵察（ISR）の実施、海上貿易・交通の安全確保、並びに海上交通路の支援が含まれる。さらに、自由貿易と経済的繁栄、航行の自由、法の支配、ルールに基づく秩序の維持を支援することで、インド太平洋地域の安全と安定を強化することである。
JMSDFは、日本、地域、およびより遠方の海域における哨戒・監視活動を通じて、貿易の自由な移動、航行の自由、その他の核心的な戦略原則を支援している。その存在は、平時の脅威を抑止し、危機時には断固たる対応を支援することを目的としている。（出典：海上自衛隊）
しかしながら、ウクライナにおける継続的な紛争は、JMSDFの能力と作戦の「ソフトウェアファースト」への転換の緊急性を浮き彫りにしている。星海将補によれば、ウクライナでは無人システム、サイバーツール、人工知能（AI）の活用が戦争の均衡を変える可能性を示しており、こうした技術は数年ではなく、数か月、数週間、あるいは数日で進化しているという。
同海将補によれば、こうした技術は急速に進化するソフトウェアと高品質なデータに依存している。この文脈でソフトウェアとデータは戦略レベルの推進力の基礎だと説明した。
ソフトウェアに関しては、同海将補は「自律性、回復力、適応性を領域横断的に実現する。統合ミサイル防衛から自律走行車両まで、複雑なシステムの頭脳として機能する」と述べた。
データに関しては、JMSDFはこれを海洋戦力に関する思考の転換において中核と位置付けていると補足した。「データは今や意思決定の原動力である…。戦備態勢、兵站、作戦計画、さらには訓練に至るまでを導く」
この二つの戦略的基盤は相互に関連していると同海将補は説明した。「『ソフトウェアファースト』アプローチは運用データに依存する。機敏性を維持するには、現場から開発へのリアルタイムなフィードバックループが必要だ」「これがなければ、ソフトウェアは現実世界のニーズから乖離してしまう」と彼は付け加えた。
同海将補は、「ソフトウェアファースト」アプローチが持つ様々な意味合いを説明した。具体的には：ソフトウェアとハードウェアのライフサイクルを切り離す必要性、相互接続された「システムのシステム」の一部としてプラットフォームを設計すること、オープンアーキテクチャの活用、共有データ標準の開発などである。
プラットフォームのハードウェアにおいても、指向性エナジー兵器のような非消耗性兵器の増加は、データとソフトウェアの急速な統合によって形作られている。「ハードウェアは依然として不可欠だ。しかしプラットフォームの性能効率、更新速度、任務横断的な適応性を定義するのはソフトウェアである」と同海将補は述べた。
無人システムはこのハードウェア／ソフトウェアのバランス変化を体現していると、同海将補は説明した。「これらのプラットフォームは海上・上空・海中といった物理領域で運用されるが、真の強みはソフトウェア駆動の自律性にある」、「競争激化する環境下では、人的制御を最小限に抑えた運用、あるいは完全自律運用能力が極めて重要となる。成功は機械学習、エッジコンピューティング、そしてマン=マシンのシームレスな連携にかかっている」と続けた。
例えば、JMSDFで稼働中の国産OYX-1コンピュータ／コンソール表示システムは、有人プラットフォーム向けモジュール式・拡張性のあるソフトウェアアプリケーションと無人システム管理を支援するため、オープンアーキテクチャ設計を採用した。同海将補は本誌に対し、海上自衛隊の能力中心開発戦略の中核にある柔軟性を示す例として、OYX-1はハードウェアアップグレードではなくソフトウェアを通じて運用機能を迅速に適応・進化させられると語った。
OYX-1は海上自衛隊の新鋭もがみ級多目的フリゲート艦に搭載されている。同フリゲートは計画12隻中8隻が就役済み（初号艦は2022年就役、最新艦「ゆうべつ」は今年6月就役）。同海将補は「もがみ級フリゲートは適応性が高く、継続的な進化を前提に設計されている」と補足した。人員削減のため、艦内では自動化を高度に採用し、艦外には無人システムを展開している。
同フリゲート艦の改良型は2028年までに納入予定である。
改良型「もがみ」級フリゲート艦。この改良型は2028年までに納入予定。（提供：海上自衛隊）
星海将補は会見の締めくくりで次のように述べた。「我々はプラットフォームから能力へ、ハードウェア中心から『ソフトウェアファースト』へ、固定サイクルからリアルタイム適応へと転換しなければならない」。「この転換は技術的なものだけでなく、文化的・組織的なものである」と彼は付け加えた。■
Naval News コメント
プラットフォーム中心から能力・ネットワーク・データ中心への転換は海軍にとって目新しいものではない。しかし、このアプローチにおけるソフトウェアの重要性をJMSDFが強調している点は注目に値する。海軍と産業界は既にソフトウェア定義システムについて議論し、開発を進めている。しかしJMSDFはこれを一段階高め、有人・無人システムを問わず、戦力構造開発の全アプローチをこの能力中心・ソフトウェアファーストの考え方に基づいて構築しようとしているようだ。
JMSDF Steers Course For ‘Software First’ Force Structure
Published on 08/08/2025
By Dr Lee Willett
In CNE 2025
リー・ウィレット博士
リー・ウィレット博士は防衛・安全保障問題の独立系アナリストであり、海軍・海洋問題を専門とする。ロンドンを拠点とするウィレット博士は、学術界、独立系分析機関、メディア分野で25年の経験を有する。英国王立防衛安全保障研究所（RUSI）のシンクタンクでは13年間勤務し、海洋研究プログラムの責任者を務めた。またジェーンズ社では4年間、『ジェーンズ・ネイビー・インターナショナル』の編集長を務めた。海上での実務経験も豊富で、英国海軍艦艇・潜水艦、 米国海軍の空母、水陸両用艦、水上艦艇、さらに（『バルトプス』『コールド・レスポンス』『ダイナミック・マンタ』『ダイナミック・メッセンジャー』を含む複数のNATO演習に参加）様々なNATO加盟国の水上艦艇および潜水艦にも乗艦経験がある。英国議会委員会に対し、海上核抑止力、海賊対策、海上監視、海底戦など
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