Figure 1. Korean Central News Agency photograph of Kim Jong Un on visit to undisclosed shipyard location.
Figure 2. Imagery of Sinpho South Shipyard from September 2016 indicates a component roughly
11 meters in diameter. Satellite image © 2025 Maxar Technologies. All rights reserved. For media licensing options, please contact thirtyeightnorth@gmail.com.
Figure 3. Imagery from March 23, 2019 shows hull sections and other parts in the staging area at Sinpho South Shipyard. Image Pleiades © CNES 2025, Distribution Airbus DS. For media options, please contact thirtyeightnorth@gmail.com.
3月8日、北朝鮮（朝鮮民主主義人民共和国）のメディアは、金正恩が主要造船所を日付不明の日程で視察した際、「朝鮮労働党第8回大会の決定に従い推進中の原子力戦略誘導ミサイル潜水艦の建造について学んだ」と報じた。 [1] 関連写真には、金総書記が建造中の新型潜水艦（潜水艦）の一部を建物内で通り過ぎる様子が写っていた。
核ミサイル潜水艦の主要部品は、船体、搭載するミサイルシステム、そしてその中に包み込まれた原子炉である。これら3つの現状は不明である。
写真から、新型潜水艦の船体は、北朝鮮が現在保有する潜水艦の船体よりはるかに大きく、米国初の原子力弾道ミサイル潜水艦（SSBN）と同程度の大きさである可能性があることが示されている。潜水艦のどの程度ま完成しているのか、また最終的な構成が不明なため、建造がいつ完了するのかを評価する信頼性の高い方法はない。いずれにしても、原子炉が最も重要な要素である可能性が高い。
北朝鮮がこの新型潜水艦を「戦略的」と呼んでいることは、2023年に就役した通常動力型の「戦術核攻撃潜水艦」と対照的であり、この新型潜水艦が米国を標的とすることを意図していることを示唆している。おそらく、北朝鮮近海の防衛水域から米国に到達可能な弾道ミサイルを搭載することを意図していると思われる。現時点で最有力候補は、2022年4月に初めて公開されたものの、まだ飛翔試験が行われていない潜水艦発射ミサイルで「プクグソン-6」と名付けられ、過去の北朝鮮の慣例から判断すると、数年以内に部分配備される可能性がある。
北朝鮮が潜水艦用原子炉をすでに建造または実験済みであるという公開情報はない。しかし、同国の兵器開発の歴史を振り返ると、完全に独自開発された「北朝鮮にとって十分な性能」の潜水艦用原子炉の存在を否定することはできない。潜水艦用原子炉の開発にどれだけの期間を要するか、また、北朝鮮が現在、どの程度まで開発を進めているかは不明だが、同国での原子炉開発の実績から判断すると、少なくとも数年はかかる可能性がある。ロシアからの支援（現時点では証拠はない）があれば、この期間を数年間短縮できる可能性がある。
これら3つの要素すべてに加え、艤装や海上試験を完了するまでに必要な期間を考えると、造船所で目撃された艦が実際の脅威となるまでには、まだかなりの時間があり、多くの兆候が現れる可能性が高い。しかし、戦略原子力潜水艦（SSBN）1隻では戦略能力の向上はわずかであり、少なくとも数隻のSSBN部隊が必要となり、さらに時間がかかる。その場合でも、この部隊は、北朝鮮の陸上発射式大陸間弾道ミサイル（ICBM）部隊（おそらくまだ増強中）よりもはるかに能力と生存能力が劣ることはほぼ確実である。
謎：潜水艦船体の性質と進歩
北朝鮮の写真からは、新型潜水艦がどの程度まで建造されているのか（例えば、船首や船尾、最上部は描かれていない）、あるいは最終的な意図するサイズや形状が不明である。金正恩の身長から類推すると、新しい潜水艦の直径は11.5～12.5メートルと推定され、これは北朝鮮がこれまで自国で建造した潜水艦で最も幅の広いゴレイ級単管ミサイル実験潜水艦（直径6.7メートル）よりはるかに大きい。この直径から、アナリストらは、新型潜水艦の排水量は5,000トンから8,000トン程度と推測している。[2] これは、2023年9月に進水した、ソビエトが設計したロメオ級潜水艦を改造した北朝鮮の新型通常動力型ミサイル潜水艦（SSB）であるシンポ-Cの排水量3,000トンをはるかに上回るある情報筋によると、新型潜水艦の全長は「少なくとも117m」であるという。おそらく、建造中の新浦南造船所のポンデ潜水艦工場の建屋長さが約195mであることに基づいていると思われる。
これと比較すると、1959年に進水した米国初の原子力弾道ミサイル潜水艦（SSBN）ジョージ・ワシントン（USS George Washington）は、全長116.36m、直径10.06m、浮上時の排水量5,900トンであった。
北朝鮮の新型潜水艦がいつから建造されているのか、また完成はいつになるのかは不明である。北朝鮮の場合、一般に入手可能な情報は乏しく断片的であり、潜水艦の屋内建造や、おそらくは北朝鮮の隠蔽工作の慣行によってさらに複雑になっている。
新しい潜水艦が建造中のポンデ潜水艦工場の建造建屋は、2014年7月から2015年11月にかけて、商業衛星画像によると、より長い艦に対応できるよう改装および拡張された。
2016年9月の画像には、新浦南造船所の製造ホールの近くに直径11メートルのジグまたは潜水艦の船体セクションが写っている。[4] この直径は新型潜水艦と一致するが、同じ時期に別の建物で建造されていた直径6.7メートルのSinpo-C SSBには大きすぎる。
2019年3月の画像では、拡張された建設ホール近くのコンポーネント準備エリアに、直径11メートルの溶接治具が置かれている可能性が高いことが示されている。[5]
2019年4月から2022年11月にかけて、部品は概ね準備区域から撤去されていた。これは、北朝鮮の新型コロナウイルス感染症による封鎖による建設中断を反映している可能性がある。
北朝鮮が原子力潜水艦の建造に専念していることを初めて公に示したのは、2021年1月、金正恩が第8回党大会で「新型原子力潜水艦の設計案が最終審査段階にある」こと、および「原子力潜水艦と水中発射核戦略兵器を保有する」という課題が提起されたことを報告したときであった。
2023年9月、金正恩は「原子力潜水艦の建造を推進すべきである」と述べた。また、通常動力型のシンポ-C型SSBについて、「新型の原子力潜水艦を建造すると同様に、相手国にとって負担となるだろう」と述べ、「核兵器を搭載すれば、まさに原子力潜水艦である」と述べた。[7]
2024年1月、潜水艦発射巡航ミサイルの試験を「指導」する中で、キムは「原子力潜水艦建造について詳細に学んだ…原子力潜水艦の建造に関する問題について議論した…関連部門が直ちに実施すべき課題と、国家が講じるべき措置を示し、その実施方法について重要な結論を下した」と伝えられている。[8]
2024年2月18日の画像には、原子力潜水艦に使用されると評価された建造建屋への移動準備中の約11メートルのコンポーネント（新型潜水艦の直径と一致）が写っており、2024年3月の画像には、追加の11メートルのコンポーネントまたはその治具が写っていた。[9]
2024年10月、韓国の国会議員は、韓国国防情報局が「潜水艦建造の開始と思われる兆候の一部」を検出したと報告したが、潜水艦は既存の艦艇よりも大型であるものの、「建造は初期段階のため、原子力潜水艦であるかどうかについてはさらなる確認が必要である」と述べた。
これらの情報を総合すると、全体的な原子力潜水艦計画は早ければ2014年（建造ドックの拡張工事開始時期から推定）に開始された可能性がある。新型潜水艦の船体は約8年間建造中であったようだが、そのうち約3年間は新型コロナウイルス感染症（COVID-19）の影響で建造が中断され、2022年後半から2024年初頭まで遅れた可能性がある。
潜水艦がどの程度がすでに完成しているのか、最終的な設計図、搭載予定の原子炉（下記参照）の状況が不明であるため、いつ完成するのかを正確に予測する方法はない。他の情報源によると、新型潜水艦は1年から2年、あるいは2年から3年で就役する可能性があると推定されている。しかし、就役したとしても、同時に適切なミサイル、特に原子炉が準備できるかどうかは不明だ。
謎：新型潜水艦が搭載するミサイルは？
入手可能な情報では、新型潜水艦を特定のミサイルシステムと関連付けることはできない。新型潜水艦の写真には、ミサイル発射口があるはずの潜水艦上部は写っておらず、潜水艦のミサイル部分がすでに建造されているのかどうかも明らかではない。（しかし、あるアナリストは、潜水艦は「10基前後」のミサイルを搭載可能であると意見を述べている。おそらく、シンポ-C型SSBが搭載している数に言及していると思われる。）外部のアナリスでは、北朝鮮の「戦略ミサイル潜水艦」という表現を、新型潜水艦が核弾頭付き（つまり「戦略的」）ミサイルを搭載することを示すものと解釈するのが多数である。[10] 一部アナリストは、北朝鮮が「弾道ミサイル潜水艦」ではなく「ミサイル潜水艦」という表現を使ったのは、新型潜水艦が「巡航ミサイルを搭載するが、弾道ミサイルは搭載しない」ことを示すためであり、それによって原子力巡航ミサイル潜水艦（SSGN）になる、と解釈しているようだ。他のほとんどのアナリストは、この潜水艦が潜水艦発射弾道ミサイル（SLBM）を搭載し、戦略原子力潜水艦（SSBN）になると推測している。
北朝鮮がこの潜水艦を「戦略的」と表現したことについて最も興味深いのは、金正恩が「戦術核攻撃潜水艦」と呼び、短距離または中距離弾道ミサイルと垂直発射陸上攻撃巡航ミサイル（LACM）の混合ミサイルを搭載すると思われる2023年に就役した新浦級潜水艦（SSB）と、この新型潜水艦をどう区別するのかという点である。このことから、新型潜水艦はSSBよりも射程の長いミサイルを搭載し、戦域攻撃以外の任務を担うことを目的としていることが示唆されている。
新型潜水艦は、おそらく金正恩が2021年1月の報告で開発中であると述べた「固体燃料エンジン推進型大陸間水中弾道ロケット」である可能性が高い、射程の長いSLBMを搭載するのを目的としていると考えられる。新型潜水艦にSLBMを使用することは、技術的には、巡航ミサイルと弾道ミサイルの両方が「誘導ミサイル」であるため、北朝鮮が主張する「誘導ミサイル潜水艦」という性格と矛盾しない。また、十分な長距離をカバーするSLBMがあれば、潜水艦攻撃能力（ASW）に優れた米国とその同盟国に対して、朝鮮人民軍の海軍、空軍、防空軍で潜水艦を防衛することが可能となるため、北朝鮮近海にSSBNを展開することも可能となる。このように長距離SLBMを使用することは、米国に対する最も生存性が高く、信頼性のある海上からの抑止力を維持する上で、北朝鮮にとって最も理にかなった方法である。[11]
LACMペイロード、または「シンプオ級」潜水艦のようなSLBM/LACM混合型ペイロードの搭載は除外できない。しかし、LACMで米国を攻撃するには、北朝鮮の原子力潜水艦は、ミサイルの射程距離内にある場所まで、同盟国の潜水艦探知ネットワークをくぐり抜けながら長距離を航行しなければならない。北朝鮮の潜水艦は、1,500～2,000kmの航続距離を示している[12]。特に、一般的に評価されているように、北朝鮮製の原子力潜水艦（特に第一世代）は騒音が大きく、音響探知に非常に敏感であるとすれば、その可能性は高い。
現在、SSBNに配備する最有力候補は、北朝鮮がこれまでに公開したSLBMの中で最大のものであり、おそらく「プクグソン-6」と名付けられたものである。2022年4月に初めて公開されたが、まだ飛行試験は行われていない。そのサイズ（全長約13メートル、直径約2.2メートル）から、理論的には、射程距離は約12,000キロメートル以上（同程度のサイズである1990年型の米国のトライデントII/D5 SLBMと同等）に達する可能性がある。これは、北朝鮮近海から米国本土全体を攻撃できる距離である。（おそらく北朝鮮は、全長13メートルのミサイルと射出装置、発射装置を収容するために、全長が11.5～12.5メートルの潜水艦に背の高い「亀背型」ミサイルセクションを使用するだろう。）
もし北朝鮮が新型潜水艦にさらに射程距離の長いSLBMを配備するつもりならば、ミサイルのメインステージモーターの地上（静止）試験を実施し、より大型の新ミサイルの「ポップアップ」射出試験を可能にするために、陸上試験施設および／または試験用バージの1つを改良し、陸上および／またはバージ、そしてゴレイ級潜水艦からのミサイル飛行試験を開始すると予想される。この一連の作業に数年を要する可能性があるが、初期段階の一部はすでに実施されている可能性もあり、金正恩が短期間での実施を命じる可能性もある。しかし、現時点では、原子炉が稼働する新型潜水艦が就航する前に、SLBMの開発には十分な時間があると思われる。
謎：潜水艦用原子力発電所の現状[13]
北朝鮮の原子力潜水艦実現における最大の明白なギャップは、小型原子炉であり、それなしには原子力潜水艦は存在しない。[14] 潜水艦やその候補となるミサイルとは異なり、北朝鮮は「原子力潜水艦」に関する上記の言及とは別に、艦載原子炉プログラムに言及していない。また、小型原子炉の写真や動画も公開されていない。しかし、上記の分析によると、原子力潜水艦プログラムは2014年から開始された可能性があるため、適切な原子炉の開発も少なくともそれと同時期に開始された可能性がある。
北朝鮮がそのような原子炉をすでに建造または試験したという公開情報はないが、秘密裏に開発作業が進められている可能性は排除できない。他国の例から判断すれば、北朝鮮は潜水艦への搭載前に、陸上で潜水艦用原子炉の試作品を製造し、試験を行う可能性が高い（厳密には必要ないが）。しかし、これまでに試験用原子炉は確認されていない。平壌が加圧水型原子炉（PWR）であるEWLR（実験用軽水炉）を建設し、初期運転を行えば、潜水艦用PWRの製造に関する基本的な知識を得ることができる。しかし、低濃縮ウランを使用する産業規模のEWLRは、潜水艦用に必要な高濃縮ウラン（HEU）を使用する可能性が高い、非常に小型でコンパクトな高圧原子炉とは大きく異なる。さらに、潜水艦用原子炉は、戦闘状況下で外部からの支援を受けられない移動中の潜水艦の深海で、運用可能かつ妥当な信頼性を維持できるよう設計する必要がある。また、乗組員を放射線から保護する重い遮蔽材を装備し、潜在的に長期にわたる配備を完了するまで、少なくともその間は信頼性を維持する必要がある。
米国の核専門家や元潜水艦乗組員の中には、外国からの支援なしに北朝鮮が独自に原子炉や原子力潜水艦を建造することは不可能と主張する者もいるが、北朝鮮の兵器開発計画の歴史を振り返れば、北朝鮮にとって十分な性能を持つ純国産の原子力潜水艦の可能性を否定することはできない。時間はかかるかもしれない（あるいは、これまで時間がかかっているかもしれない）し、性能もそれほど高くなくても、最終的に自国製の原子力潜水艦が実現する可能性はある。そのような潜水艦用の原子炉が完成するまでにかかる時間や、北朝鮮が原子炉の開発をどこまで進めているかは誰にもわからない。しかし、2010年11月に建造が開始されたEWLRが就役したのは2023年10月であり、潜水艦用原子炉の建造には少なくとも数年を要することが示唆されている。
北朝鮮が妥当な原子力潜水艦を早期に手に入れるための最も現実的な方法は、外国支援を受けることであるのは明らかだ。平壌がそのような支援を受けているか、あるいは受ける予定であるかについては不明である。金・プーチン両首脳の関係強化や、北朝鮮によるウクライナ戦争への支援提供を踏まえると、そのような支援の政府提供元で最も可能性が高いのはロシアである。欧米諸国には、ロシアが原子力潜水艦技術を提供することに懸念を示しているが[15]、少なくとも一部はプロパガンダ目的である可能性もあるウクライナ政府高官による主張[16]を除いて、この件に関する公開情報による証拠は存在しない。中国または中国企業からの支援も排除できないが、この種の協力の証拠も存在しない。
もしロシアから北朝鮮に相当な規模の原子力潜水艦の支援が行われているとすれば、2023年9月の金正恩のロシア訪問を受け開始されたと推測される。 ロシアが支援をまとめ上げ、北朝鮮がそれを受け取り、理解し、ハードウェアに組み込むまでには、それほど多くの時間はなかったはずである。新しい潜水艦は、2023年9月にはすでに建造中であったと思われる。潜水艦の原子炉は、おそらくそれよりもずっと開発が進んでいない段階であり、ロシアの支援が役立つ可能性も高く、目に見える効果も期待できる。いずれにしても、北朝鮮は原子炉の支援からより大きな利益を得るだろう。
とはいえ、ロシアによる広範囲にわたる原子力潜水艦支援が、必ずしも迅速な結果につながるわけではない。インドは1980年代にソビエト連邦およびロシアから包括的な支援を受け始め、実際の原子力潜水艦のリースおよび運用、潜水艦原子炉設計に関する広範囲にわたる支援（インドの独自開発が失敗に終わった後）、原子力潜水艦の設計および建造支援、建造された潜水艦の装備を整えるためのロシア製機器、SLBM技術などを受け取った。 [17] それでも、1983年に開始された先進技術開発プログラムで実戦配備のSSBNを完成させたのは2016年だった。北朝鮮はロシアの支援を受けて原子炉を建造するのにそれほど時間はかからないかもしれないが、北朝鮮が独自に可能なことと比べても、短縮効果はわずか数年しかないかもしれない。
影響
おそらく、原子炉を搭載した北朝鮮の潜水艦発射弾道ミサイル（SLBM）を十分にテストした完全な原潜が完成するには、少なくとも数年かかるだろう。 その場合でも、まだ海上公試を開始していない最初のシンポ級SSBのように、進水した原潜が海上公試の準備ができるまでには、おそらく1～2年の艤装期間が必要であり、さらに運用可能な状態になるまでにはさらなる時間が必要だ。つまり、建造ドックで目にする船体が実際に脅威となるまでには、まだかなりの時間があり、また、かなりの数の観測対象が存在する可能性が高いということである。
さらに、おそらくはまだ増強が続いているであろう、道路移動式ICBMで構成される北朝鮮の既存戦力と比較すると、単独のSSBNが戦略能力に追加提供できるものはわずかである。少なくとも数隻の原潜部隊が必要であり、さらに潜水艦ごとのミサイルと弾頭の搭載量によっては、その数は増える。そして、北朝鮮の戦略戦力で実質的な貢献を始めるには、さらに時間がかかる。しかし、この部隊でも、はるかに大規模な移動式ICBM部隊よりはるかに能力と生存能力が劣ることはほぼ確実である。■
[1]「尊敬する金正恩同志、造船所を視察し、軍艦建造について学び、造船業の画期的発展に向けた戦略的政策を推進」朝鮮中央通信、2025年3月8日。http://kcna.kp/en/article/q/fb32f8726ec92869e7f30be7bddf570a.kcmsf
[2] 例えば、Roh Suk-jo and Park Su-hyeon, “North Korea’s nuclear submarine plans take shape—with help from Russia?,” 朝鮮日報、2025年3月10日、https://www.chosun.com/english/north-korea-en/2025/03/10/A7L6D7NLW5ABVFWFE7ZD56NZ7Y；および、パク・チャンギョン、「ロシアは北朝鮮の最新型原子力潜水艦の建造を支援したのか？」、 South China Morning Post、2025年3月13日、https://www.scmp.com/week-asia/politics/article/3302106/did-russia-help-build-north-koreas-latest-nuclear-submarine。
[3] スティムソン・センター非常勤研究員ピーター・マコウスキーから著者への電子メール、2025年3月16日。
[4] 同上。ある評価では、2017年に11mのコンポーネントが確認されたと主張しているが、引用元の資料では7.1mのコンポーネントについてのみ言及しており、これは現在建造中のシンポ-Cと一致している。Joost Oliemans, “A decade in making, North Korea’s first nuclear-powered submarine breaks cover,” op.cit.; and Joseph S. Bermudez, Jr., “North Korea’s Submarine Ballistic Missile Program Moves Ahead: 造船とミサイル発射試験の兆候」、38ノース、2017年11月16日、https://www.38north.org/2017/11/sinpo111617。
[5] スティムソン・センター非常勤研究員ピーター・マコウスキーから筆者へのEメール、2025年3月16日。
[6] スティムソン・センター非常勤研究員ピーター・マコウスキーから著者への電子メール、2025年3月13日および16日。
[7] 「尊敬する同志金正恩、新造潜水艦進水式で祝辞」朝鮮中央通信、2023年9月8日。http://kcna.kp/en/article/q/a244151196662609d466a37d1f9ce288.kcmsf
[8]
「尊敬する同志金正恩が潜水艦発射戦略巡航ミサイルの発射試験を指導」朝鮮中央通信、2024年1月29日。http://kcna.kp/en/article/q/0ce140fa2f7c8b40fc0b495fc5418b50.kcmsf
[9] スティムソン・センター非常勤研究員ピーター・マコウスキーから著者へのEメール、2025年3月13日。
[10] 例えば、キム・ヒョンジン著「北朝鮮、初の原子力潜水艦を公開」を参照。
[11] 理論的には、北朝鮮は1万キロメートル以上の射程距離を持つLACMを開発し、安全な海域から米国を標的にすることが可能であるが、そのようなシステムを開発しているという証拠は現在のところ存在しない。SLBMは、より現実的で効果的なアプローチである。
[12] Vann H. Van Diepen, “North Korea Launches Four “Hwasal-2” LACMs to Show Strong Deterrence and Rapid Response,” 38ノース、2023年3月1日、https://www.38north.org/2023/03/north-korea-launches-four-hwasal-2-lacms-to-show-strong-deterrence-and-rapid-response；およびVann H. 「2024年の最初の3分の1で、北朝鮮は地域攻撃ミサイルを強調」『38ノース』2024年5月1日、https://www.38north.org/2024/05/north-korea-emphasizes-theater-strike-missiles-in-the-first-third-of-2024。
[13] 原子炉問題に関する提案について、ジークフリート・S・ヘッカー博士に感謝いたします。
[14] あるアナリストは、北朝鮮が少なくとも、従来の主推進システムと補助原子炉を組み合わせたハイブリッド潜水艦でスタートする可能性を指摘している。ガブリエル・ホンラダ著「疑念の海に呑み込まれた北朝鮮の原子力潜水艦」、『 Asia Times, 2025年3月11日、https://asiatimes.com/2025/03/n-koreas-nuclear-sub-engulfed-in-a-sea-of-doubt。
[15] 例えば、Courtney Kube and Carol E. Lee, “Are Russia and North Korea planning an ‘October surprise’ that aids Trump?,” NBCニュース、2024年5月24日、https://www.nbcnews.com/news/investigations/are-russia-north-korea-planning-october-surprise-aids-trump-rcna153828；Song Sang-ho、「米国は北朝鮮の大気圏再突入ミサイル能力をまだ確認していない：インド太平洋軍司令官」、 聯合ニュース、2024年11月20日、https://en.yna.co.kr/view/AEN20241120000951315；および、Joon Ha Park and| Shreyas Reddy, “Russia sends anti-air missiles to North Korea in exchange for troops: ソウル」NKニュース、2024年11月22日、https://www.nknews.org/2024/11/russia-sends-anti-air-missiles-to-north-korea-in-exchange-for-troops-seoul。
[16] 例えば、Cho Jinwoo, “Ukraine military official: half of all North Korean shells are duds,” Radio Free Asia, March 4, 2024, https://www.rfa.org/english/news/korea/shells-03042024144934.html.
[17] 「インドの潜水艦能力」Nuclear Threat Initiative、2024年9月4日、https://www.nti.org/analysis/articles/india-submarine-capabilities；Aqeel Akhtar、「ロシアとインドの原子力潜水艦協力」、 戦略国際問題研究所パキスタン支部、2024年5月10日、https://ciss.org.pk/russia-india-nuclear-submarine-cooperation；およびH.I. Sutton, “Vanquisher of enemies – INS Arihant,” Covert Shores, November 12, 2018, http://www.hisutton.com/Vanquisher%20of%20Enemies%20-%20INS%20Arihant.html.
North Korea’s Nuclear-Powered Missile Submarine: A Mystery Wrapped Around a Riddle and an Enigma
https://www.38north.org/2025/03/north-koreas-nuclear-powered-missile-submarine-a-mystery-wrapped-around-a-riddle-and-an-enigma/
