台湾侵攻は「戦略的撹乱」で阻止できる可能性（USNI Proceedings）―今は中共の無謀な行動が実現しないことを祈り、時間を稼ぎたいの米軍の現状です。日本など周辺国への期待がトランプ政権で増えることは必然ですね

RC-135リベット・ジョイント機は、ほぼリアルタイムの情報収集と分析を提供する。 このような支援は、米軍をロシア軍と直接衝突させることなく、ウクライナ軍を支援する重要な手段となっている。 台湾への同様の支援は、エスカレートのリスクを軽減しつつ、中国の侵攻を混乱させることができる。

U.S. Air Force (William R. Lewis)

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台湾を最善の形で支援するためには、米国は中国の計画を混乱させる手段を模索すべきだ

米空軍 コーリー・F・ランテス少佐

2024年12月 Proceedings Vol. 150/12/1,462より

2023年の戦略国際問題研究所（CSIS）のウォーゲームの厳しい結論のひとつに、次があった。台湾をめぐる戦争で米国人が数万人単位で命を落とす可能性がある。それは米国の軍事力を弱体化させ、米国の国際的な役割に疑問を投げかける結果になる1。 米国が直接介入することで勝利を収めるシナリオもあるが、米国は「長期的には『敗北した』中華人民共和国よりも大きな打撃を受ける」ことになる。このような勝利の可能性は、米国が台湾の自衛を支援しながら自国の安全保障上の利益をどのようにして守るかという問題を提起している。米国は、西太平洋における中国の優位性を覆す能力を今世紀末までは持たないため2、中国共産党（CCP）の不安を逆手に取り、あからさまな敵対行動を遅らせ、2030年代まで地域のバランスを維持する戦略を準備しなければならない。 

外交政策戦略家マイケル・ピルズベリーは、中国の最大の懸念事項として、台湾への対処能力の欠如、海洋経済の混乱、水平エスカレーションを挙げている3。 戦略的撹乱は、敵対国の軍事的および非軍事的脆弱性を標的にすることで有利な条件を作り出し、敵対国の主要目標達成能力を遅延または否定する4。中国と台湾の間に激しい紛争が起こった場合、米国は非運動性の軍事介入によって中国の戦略を混乱させ、輸出依存型経済モデルが衰退しつつある中国へ圧力を強め、戦闘停止の交渉に乗り出すべきである。そうすることで、米国は自国の優位性の基盤を築くことができる。

9月の中国の移動式大陸間弾道ミサイルの発射実験。米中軍の直接交戦は、互いの本国への攻撃を含む垂直的エスカレーションにつながる可能性がある。中国軍（X.com）

鈍化

米国の軍事革新のペースが鈍化しても、中国経済が停滞すれば、望ましい軍事的環境が生まれる可能性が出てくる。中国の軍事力強化はGDP成長に後押しされてきたが、2000年代初頭以降、成長率は年平均13.3%であった。しかし、その成長は鈍化しており、2023年の5.4%から2024年には4.6%に減少すると推定されている 「奇跡的成長」の時代の終わりを示している。6 中国の公式発表による軍事支出の割合は、GDP総額の2%未満である。7 中国の国防支出はGDPとの相関関係を維持すると見込まれているが、以前予測されていた年間10%の増加には届かない可能性が高い。この経済成長の鈍化により、新たな軍事資金は以前の予測と比較して35%減少する可能性がある。

戦略撹乱には、米国の介入が現実的に可能であるという現実的な想定が必要である。米国の軍事能力は変遷の途上にあり、今後5年間は多くのプラットフォームの退役、除籍、売却が目立つだろう。米議会予算局は、艦隊の垂直発射セルの能力が2032年に再び増加に転じる前に12%減少すると推定している。8 空軍のB-21爆撃機や海軍および空軍の次世代航空優勢プログラムなどのイノベーションがそれまでに実用化される可能性は低い。

破壊への準備

抑止が失敗した場合、CSISの分析によると、中国人民解放軍（PLA）が台湾に侵攻する前に、明白な兆候と警告が米国に示されるはずであり、それにより、侵攻前および侵攻中に戦略的な混乱を引き起こす機会が与えられる。9 台湾の降伏は許されず、非運動性の米国支援と経済イニシアティブが成果を上げるまで、PLAの軍事的占領を阻止し続けなければならない。

CSISの軍事演習では、専門家が米国の関与の度合いを評価した。米国の介入がない想定の「台湾単独」シナリオでは、中国の勝利には7万人以上の死傷者と70日間にわたる戦闘で人民解放軍の水陸両用能力が壊滅した。完全な征服を目的とした場合、70日間の期間は「数ヶ月」に及ぶ長期の消耗戦に拡大する。10 米国が非戦闘的な介入を行えば、台湾に有利な形でタイムラインが延長される可能性が高い。

現在進行中のウクライナ紛争が非戦闘的な介入の有効性を浮き彫りにしている。例えば、米空軍のグレイウルフチームは、ウクライナ空軍の活動を効果的に維持する臨時任務部隊であった。太平洋地域における同様の取り組みは、防衛的な軍事作戦を強化すると同時に、敵の中心的な戦力を攻撃しやすくする可能性がある。ウクライナの場合、CSISの初期予測では、ロシアがキーウを「数時間で制圧する」とされていた。11 米国の支援と関連付けられた時間的制約のある目標を追求した結果、紛争の期間は大幅に延長され、数時間から3年近くに及んだ。

米国の台湾に対する非動的支援には、中国人民解放軍の水陸両用作戦部隊に対する台湾の兵器の同様の誘導も含まれるべきである。こうした努力は、中国共産党に「努力を傾注させ、外交的説得のような調整を得る」ように仕向けるように設計されるべきである。12 台湾が予想される戦略（自国の港湾の多くを破壊して上陸作戦を強いる）を採用しているため、中国人民解放軍は港湾なしでも作戦を遂行できる能力を開発している。民間所有のロールオン・ロールオフ（RO/RO）船を最大64隻使用し、兵員の上陸と浮遊道路による補給物資の提供を行う演習を複数回実施している。13 台湾がこれらの効果に焦点を絞るのを支援すれば、中国軍が橋頭堡を確立し、補給路を維持し、脱出を容易にする能力を低下させることができる。

台湾の誘導および標的捕捉能力を無力化することを目的とした中国軍の攻撃の可能性を考慮すると、米国は台湾近隣地域に専門チームを派遣することで、台湾の損失を軽減できる。ウクライナで使用されたような発見、修正、追跡、標的捕捉プロセスにより、米国のインテリジェンスおよび誘導能力を台湾の独自システムと統合することができる。これにより、米国は直接的な関与を回避しながら台湾のシステムを補完し、非戦闘的な戦力増強を行うことができる。

このような回避策は、垂直的エスカレーションを防ぐため極めて重要である。米国が支援する中国本土を狙う攻撃は、報復的な長距離攻撃を米国本土に招く可能性が高い。空母や原子力潜水艦、その他の戦略的資産を失った場合の米国指導者の対応も、同様に紛争をエスカレートさせる可能性がある。一方、混乱は、中国に「大規模で、人員集約的で、政治的に象徴的な」米軍に対する攻撃を誘発することなく侵略を停止するインセンティブを与える可能性がある。14 重要なのは、台湾への影響を誘発する措置には制限を設ける必要があることだ。中国は海軍を「文化的な重心」とし、国家の誇りの象徴として確立している。15 米軍による標的支援を空母のような象徴的なものから、RO/RO船など運用資産に限定すれば、交渉のための戦略的経路を維持しながら作戦を妨害することが可能になる。

大事なのは経済...

中国の主な強みは、経済力と商業力にある。16 米国は、この依存性を標的にし、中国が戦闘行為を停止して外交交渉を求めるよう経済的なインセンティブを生み出すために、「商業をてことして活用」すべきである。17 成長を促進してきた投資主導型の経済モデルは、現在、「前例のない信用と投資のバブルが外国直接投資の低迷と相まって」、1998年以来初の赤字を記録した。18 国内消費が低迷する中、輸出が中国経済の主な推進力となり、GDPの20%以上を占めるようになった。19 

衝突が起これば、輸出入の3分の2以上を占める中国の重要な海上貿易が脅かされる。中国の食料自給率は66パーセントに過ぎないため、中国の習近平国家主席は「食料安全保障の強化」の必要性を指摘している。20 中国は2024年には主要な食料源9品目のうち7品目で最大の輸入国になると予測されており、 2024年には、人口を維持するため輸入が不可欠になることが予測されている。21 同様に、産業を維持するために1日あたり1020万バレルの石油が必要であるが、石油は輸入全体の約42%を占めている。22 

デスカレーションを促すため、米国は従来型の制裁の代わりに既存の経済メカニズムを通じて中国の脆弱性を標的にすべきである。米国と同盟国は、東シナ海と南シナ海を軍事的な排除水域と宣言すべきである。それにより海上貨物保険や船舶保険の保険料が上昇し、中国の輸出入価格が上昇する可能性が高い。民間船舶の往来が激しい海域で敵対的な標的を特定することは困難である。中国人民解放軍が民間船舶を軍事目的に転用しているためである。巻き添え被害のリスクは、その地域にあるすべての商船や軍艦に及び、海上貿易を混乱させることになる。

軍事行動禁止区域の宣言は、外交官を引退したロバート・ブラックウィルとジェニファー・ハリスが「危機を沈静化するのではなく、むしろ悪化させる」と指摘する従来型制裁措置に対する批判を回避することになるだろう。23 保険料高騰の原因が（回避可能な）侵略である場合、中国共産党が政治的な負担を負うことになる。非軍事的な妨害により中国軍の台湾侵攻が遅延した場合、その経済的影響は中国の軍事力に大きな足かせとなるだろう。

米国は、自らの努力に正当性を与える一方で、経済的および非軍事的影響を最大限にするため国際協力を確保しなければならない。国際海上保険連合は、ウクライナ紛争により戦争保険条項が発動され、世界中で30億ドル以上の保険料の高騰につながったと主張している。24 2022年には、ロシア・ウクライナ紛争に関連する保険料値上げにより、多くの商品価格が50 ％、食料費は59パーセント上昇した。25 紅海危機が継続する中、戦争保険料が復活し、一部企業は同地域を完全に回避している。26 中国人民解放軍が軍事目的を達成するため民間手段を利用した場合、商業船舶のリスク増大はほぼ確実に地域的な戦争保険料とそれに伴う海運コストの急騰を招くことになる。

世界最大の海運会社マースクは、「中国は間違いなく海上保険を弱点と見なしている。特にロシアに対する制裁措置の後で」と説明している。27 中国は、陸上での商業取引の拡大や関税障壁の自由化によって脆弱なシーレーンへの依存度を低減しようとしているが、こうした措置が実を結ぶには何年もかかるだろう。28 中国の輸出に依存した経済モデルは脆弱である。

中国は、民間ロールオン/ロールオフ船を使用して、人員、物資、および装備（例えば、この主力戦車）を水陸両用作戦のために移動させる訓練を行っている。台湾に軍艦ではなく民間ロールオン/ロールオフ船の照準情報を提供すれば、中国の侵攻戦略を妨害しながらも、エスカレーションのリスクを低減することができる。中国 CCTV

同盟国および協力国

この議論では、水平面でのエスカレーションへの懸念が中国を刺激しない限り、中国が米国の同盟国の領土にある米軍の資産に対する攻撃を開始しないと想定する。それでも、日本、韓国、フィリピンとの同盟関係は水平面でのエスカレーションのリスクを高めるが、英国の防衛アナリスト、デビッド・ビッカースは、中国が恐れているのは米国の競争優位性であると主張している。

直接的な軍事介入を避けるために、欧州における米国の同盟国は、中国に対する過去の対応を模倣し、あからさまな行動を経済的な制限に限定する可能性が高い。30 同時に、米国が欧州諸国と協力することは、 世界の貨物および船体保険の66%を欧州諸国が提供していることを踏まえると、戦争保険の効果的な実施には米国と欧州諸国の協力が不可欠である。31 地域貿易の課題は、米国が確保していると見られるフィリピン海経由の代替航路などの解決策によって、ある程度緩和できる可能性がある。地域および世界のパートナーは、台湾への補給路を維持し、地域全体が侵略に立ち向かうために、人道支援物資や後方支援の供給を促進することができる。

出口を確保

軍事的・経済的圧力は、外交交渉の余地を確保するために、時間をかけて高めていくべきである。ナショナリズムに正当性を求め、妥協を許さない姿勢を貫くことで、中国共産党は台湾統一を達成できなければ、その存続が危うくなる。32 したがって、米国は実現可能な出口を用意しなければならない。

その可能性の一つとして、金門島や馬祖諸島との領土交換を支援することが考えられる。中国は1998年以来、西部および北部の近隣諸国との11件の陸上国境紛争を解決しており、その際には多くの場合、当初の主張の半分以上を譲歩している。33 台湾が進んで領土を手放すことはないだろうが、台湾人がそれらの領土を効果的に防衛できる可能性は低い。台湾が中国本土の侵略という存亡の危機に直面した場合、台湾はこれらの領土を割譲して中国への出口を確保する可能性がある。

政策変更に合わせて物語を修正してきた中国共産党のこれまでの経緯を踏まえれば、台湾の部分的支配さえ確保できれば、それを戦略的成功として描くことも可能である。そうなれば、中国共産党は米国の戦略的撹乱によって引き起こされた課題の緩和に再び焦点を当てることができる。これで中国共産党の統一中国への渇望は満たされないが、米国との直接対決を2030年代まで先延ばしする可能性が生まれる。中国共産党の第一の目的は、自らの存続と中国社会に対する支配の維持にあることを踏まえると、衝突を終結させ経済的・軍事的に再安定化を図るのが合理的な手段となる。

紛争がエスカレートすれば、軍事的混乱と世界経済の崩壊が起こる可能性が高い。作家ロバート・ハディックは、米国が1年間にわたって軍事介入を続けた場合、米国の経済生産高は5～10%減少し、中国は25～35%急落し、 世界的な景気後退につながる可能性があると指摘した。34 中国を除いても、東アジアおよび東南アジアには世界貿易上位20カ国のうち7カ国が存在し、国際貿易の21パーセント以上を占めているため、事態はさらに深刻となる。

紛争回避が最善の策であるかもしれないが、いわゆる「10段線」に示されるように、中国の飽くなき拡大は6カ国との領土紛争を引き起こしており、将来的に垂直的および水平的なエスカレーションのリスクを高めている。例えば、中国が重要な海上航路の支配を試みたり、係争中の尖閣諸島を占領した場合、日本は台湾占領を自国の主権に対する脅威とみなす可能性がある。地域的な緊張の高まりは、均衡化をもたらす結果となり、それは将来のより大規模な紛争への道筋をつけるだけである。戦略的な混乱は、米国が地域的な目標を達成することを可能にし、同時に域外でのリスクを軽減する。

世界規模での介入という問題に直面しないことは、悪い戦略である。米国は、現在の限界と世界的なエスカレーションのリスクを認識した行動計画を必要としている。将来に想定されるよりも現在の方が危険である。今、何もしなければ、後に大惨事を招くことになるだろう。2030年代における米国の軍事的革新と優位性については議論の余地があるが、軍事力の進歩と経済的リスクの低減により、米国にとってより好ましい地政学的環境が確立される推測するのは妥当だ。台湾への関与を回避し、全面的な軍事介入を行うゼロサムゲームの極端な選択は、国際的な不安定化と経済的停滞を招くことになるだろう。

それより現状を回復し、長期的な戦略的優位性（中国の影響力が弱まり、米国の影響力が強まる）を構築する非軍事的アプローチが合理的な戦略である。破壊的なキャンペーンは、中国共産党にコストを課し、課題を突きつけることで、その利益追求能力を制限し、紛争解決に有利な条件を整えることになるだろう。外交、情報、経済、軍事の巧妙な駆け引きが重なる、より好機を得やすいタイミングを辛抱強く追求することが政治の妙技となる。 インド太平洋地域における米国の最大の資産は時間だ。■

1. Mark F. Cancian, Matthew Cancian, and Eric Heginbotham, The First Battle of the Next War: Wargaming a Chinese Invasion of Taiwan, CSIS Report (Washington DC: CSIS, January 2023), 

2. Robert Haddick, Fire on the Water: China, America, and the Future of the Pacific, 2nd ed. (Annapolis, MD: Naval Institute Press, 2022), 234.

3. Timothy R. Heath et al., RAND Report R-A1794-2: Disrupting the Chinese Military in Competition and Low-Intensity Conflict: An Analysis of People’s Liberation Army Missions, Tasks, and Potential Vulnerabilities (Santa Monica, CA: RAND Corporation, December 2023), 69.

4. Heath et al., Disrupting the Chinese Military, 167.

5. International Monetary Fund (IMF), “October 2023 People’s Republic of China Summary.”

6. Ting Yan, “IMF Staff Completes 2023 Article IV Mission to the People’s Republic of China,” Press Release No. 23/380, IMF, 7 November 2023.

7. David Shambaugh, ed., China & The World (New York: Oxford University Press, 2020), 114, 132. 

8. Congressional Budget Office, An Analysis of the Navy’s Fiscal Year 2024 Shipbuilding Plan, CBO Report 59508 (Washington, DC: CBO, October 2023), 22.

9. Cancian et al., The First Battle of the Next War, 69.

10. Cancian et al., 96.

11. Seth G. Jones, Joseph S. Bermudez, and Michelle Macander, “Moscow’s Continuing Ukrainian Buildup,” CSIS, 17 November 2021.

12. Charles W. Freeman Jr., Arts of Power: Statecraft and Diplomacy (Washington, DC: U.S. Institute of Peace Press, 1997), 53. 

13. Department of Defense, Annual Report to Congress: Military and Security Developments Involving the People’s Republic of China (Washington, DC: Office of the Secretary of Defense, 2023), 143.

14. Thomas C. Schelling, Arms and Influence (London: Yale University Press, 2008), 222.

15. Haddick, Fire on the Water, 100.

16. Shambaugh, China & The World, 4.

17. Robert D. Blackwill and Jennifer M. Harris, War by Other Means: Geoeconomics and Statecraft (London: Harvard University Press, 2017), 131.

18. John J. Hamre, China’s Economic Forecast: The View from Congress, CSIS video, 1:04, 28 November 2023; and Shambaugh, China & The World, 132.

19. Shambaugh, China & The World, 119.

20. Asim Anand, “China’s Quest for Food Security Is Bound to Be a Long Drawn Saga,” S&P Global Commodity Insights, 9 August 2023.

21. Peter Zeihan, The End of the World Is Just the Beginning: Mapping the Collapse of Globalization (New York: Harper Collins, 2022), 104.

22. Haddick, Fire on the Water, 12.

23. Blackwill and Harris, War by Other Means, 138.

24. Astrid Seltmann, “Global Marine Insurance Trends,” address, International Union of Maritime Insurance Conference, Edinburgh, Scotland, 17 September 2023.

25. United Nations Conference on Trade and Development, Maritime Trade Disrupted: The War in Ukraine and Its Effects on Maritime Trade Logistics (Geneva, Switzerland: UNCTAD, 28 June 2022), 4–6.

26. Jonathan Saul and Carolyn Cohn, “Red Sea Insurance Costs Soar as Houthi Shipping Threats Loom, Sources Say,” Reuters, 19 September 2024.

27. Ji Siqi, “China Takes Lessons from Russia, Out to Fix Maritime Insurance ‘Weakness’ After Ukraine War,” South China Morning Post, 17 April 2023.

28. Blackwill, War by Other Means, 134; and Haddick, Fire on the Water, 159.

29. David Bickers, “Understanding the Vulnerabilities in China’s New Joint Force,” Joint Force Quarterly 103 (October 2021): 79, 85.

30. Cancian et al., The First Battle of the Next War, 62.

31. Jun Lin and Lars Lange, 2023 Analysis of the Global Marine Insurance Market, IUMI Stats Report (Hamburg, Germany: IUMI, September 2023), 16–27.

32. Shambaugh, China & The World, 79.

33. Haddick, Fire on the Water, 28.

34. Haddick, 226.

‘Strategic Disruption’ Can Thwart an Invasion of Taiwan

To best help Taiwan, the United States should seek indirect means of disrupting China’s plans.

By Major Korey F. Lantes, U.S. Air Force

December 2024 Proceedings Vol. 150/12/1,462

https://www.usni.org/magazines/proceedings/2024/december/strategic-disruption-can-thwart-invasion-taiwan

 

バイデン大統領、ウクライナ向けに確保していた資金の最後の分で新たな兵器を購入、その他ウクライナ戦の最新状況（The War Zone)

任期終了まで数週間となったバイデン政権はキーウへ軍事支援を可能な限り提供しようと懸命だ

 

SAM YEH/AFP via Getty Images

ドナルド・トランプ次期大統領の就任まで3週間を切った今、バイデン政権はウクライナへの新たな支援として210億ドル近くを発表した。 中には、ウクライナに新たな兵器を調達するため政権が支出できる最後の資金を含む2つの軍事援助パッケージが含まれている。さらに、ウクライナ政府への直接の予算支援として35億ドル、凍結されたロシア資産から150億ドルが提供される。

国防総省によると、国防総省はウクライナに「ロシアの侵略に対抗するための追加の防空、空対地、無人航空機システム、その他の能力」を提供するため、約12億2000万ドルのウクライナ安全保障支援イニシアティブ（USAI）パッケージを発表した。USAIの資金は、産業界から調達する品目に充てられる。このパッケージにより、ドナルド・トランプが1月20日に大統領に就任する前に、業界や提携企業から兵器を調達するための資金が底をつくことになる。

最新の軍事寄付には、大統領権限削減パッケージ（PDA）の承認が含まれており、その推定額は12億5000万ドルで、「ウクライナが最も緊急に必要とする防空ミサイル、ロケットシステムおよび大砲用の弾薬、対戦車兵器などを追加提供する」と国防総省は声明で述べた。これは、現在米国が保有している武器をウクライナに送ることを意味する。ただし、USAIDの資金とは異なり、これらの兵器を寄付する権限数十億ドル分がバイデン政権に残っている。

NASAMS（レイセオン/コンスベルグ・ディフェンス）

国防総省は、次期政権下で資金と権限が枯渇する前に、約68億ドルの資金と権限を確保しようと奔走していた。米国国際開発庁（USAID）の予算が使い果たされ、さらに個人開発援助（PDA）から12億5000万ドルが割り当てられたため、バイデン政権が米国の兵器在庫からウクライナに直接寄付できる予算は約43億3000万ドルとなった。

米国国防省高官は本誌含む報道機関に対し、トランプ政権が発足する前に全額が支出される可能性は低いと語っていた。

「現政権の残りの期間も、引き続き削減パッケージを実施していく」と、国防高官は当時説明しました。「しかし、56億ドルは相当な額の権限であるため、次の政権が利用できる移行可能な権限が残る可能性があることは確かだろう」。

今回の発表に含まれる能力は以下の通り。

• 国家先進地対空ミサイルシステム（NASAMS）用の弾薬

・ HAWK防空ミサイル

・ スティンガーミサイル

・ 無人航空機システム（c-UAS）用ミサイル

・ 高機動砲兵ロケットシステム（HIMARS）用ミサイル

・ 155mmおよび105mm砲弾

・ 空対地ミサイル

・ 高速対放射能ミサイル（HARMs）

無人航空機システム（UAS）

・ ジャベリンおよびAT-4対装甲システム

・ チューブ発射、光学誘導、ワイヤ追跡（TOW）ミサイル

・ 小銃および弾薬、手榴弾

・ 爆破装置および爆発物

・ セキュア通信機器

・ 商業衛星画像サービス

・ 医療機器

衣類および個人装備品、

予備部品、メンテナンスおよび維持支援、補助装備、サービス、訓練、輸送。

ウクライナ空軍のMiG-29フルクラムが米国製高速放射能ミサイル（HARM）を発射。（ウクライナ空軍スクリーンキャプチャ）

国防総省によると、バイデン政権は就任以来、ウクライナに安全保障支援を660億ドル以上提供している。

「…私の政権は、ウクライナ向けに米国議会が承認した資金を最大限活用し、米国の現有装備品の供与で支援しています」と、バイデン大統領は月曜日に声明を発表した。「ウクライナ支援を可能な限り迅速に、かつ最大限に増強し続けるよう、政権に指示した。これには、ウクライナ向けに米国の旧式装備品を提供し、それを戦場に迅速に配備すること、そして米国の防衛産業基盤を活性化させ、新しい兵器の在庫を近代化し、補充することが含まれる。国防総省は現在、数十万発の砲弾、数千発のロケット弾、数百台の装甲車両をウクライナに届けているところであり、これらが冬を迎えるウクライナの戦力を強化するだろう。米国は、私が大統領職にある限り、この戦争におけるウクライナの立場を強化するために、執拗に働き続ける」。

ウクライナのウォロディミル・ゼレンスキー大統領は、最新の武器パッケージに感謝の意を表した。

「ロシアが攻撃を激化させ、北朝鮮兵士投入にまで踏み切り、北朝鮮やイランから武器の供給を受け続けているという、この重要な局面において、今回の支援が提供されることになった」と彼は述べた。「パートナー諸国からの連帯行動は、命を救い、我々の独立を強化し、我々の回復力を強化します。また、民主主義が専制的な侵略者よりも強いことを示しています」。

ウクライナは、34億ドルの直接予算支援も受け取ることになる、と月曜日にジャネット・イエレン財務長官が発表した。

「ウクライナに対する我が国からの直接予算支援は、ロシアがウクライナの民間人や重要なインフラへの攻撃を激化させている重要な時期に実施される」とイエレン長官は声明で述べた。「米国および同盟国からの経済支援は、ウクライナの勇敢な戦いを支える重要な政府サービスを維持し、主権を守り、公正な平和を達成する能力にとって不可欠だ」。

米国国際開発庁および国務省と調整の上、この34億ドル支援は「超党派によるウクライナ安全保障追加歳出法（2024年）」で計上された資金の最終的な支出となる、とイエレン長官は説明した。「私たちの直接的な予算支援は、法執行の強化、政府機関の透明性と効率性の改善、および汚職防止の規則と手続きの強化に関連する改革を条件とし続ける」

ウクライナへの資金援助に加え、米国は凍結中のロシア資産からの将来の収益を担保に150億ドルを供与すると、ウクライナのデニス・シュミャール首相がTelegramで発表した。

「関連する合意は、ウクライナ財務省と世界銀行によって署名されました」と彼は説明した。「これらは、ウクライナにおける平和（PEACE）プロジェクトの枠組み内の資金となり、G7イニシアティブに基づく米国の200億ドルの拠出の一部として、社会および人道的な支出に充てられます。ロシアによるウクライナへの侵略行為の代償を支払わせるイニシアティブを実施し、支援している米国と世界銀行に感謝します」

冒頭で述べたように、ドナルド・トランプがホワイトハウスに復帰する前に、バイデン政権がウクライナ向けに確保されたPDA権限の残りの43億3000万ドルを支出できるかどうかはまだ不明だ。以前も述べたように、この戦争に対するトランプの姿勢や、今後のウクライナへの資金援助について、さまざまな情報が錯綜している。

トランプに近い関係者は、戦線を現状維持とし、ウクライナのNATO加盟を延期し、欧州軍が停戦合意の一環として平和維持にあたることを提案している。しかし、ロシア政府高官は、この構想を否定している。

「リーク情報多数や、12月12日のドナルド・トランプとのタイム誌のインタビューから判断すると、彼らの考えは、接触ラインでの戦闘を停止し、ロシアとの対立の責任を欧州に転嫁することだ」と、ロシア外相セルゲイ・ラブロフは12月30日月曜日に述べた。「ウクライナのNATO加盟を20年間延期し、英国と欧州の平和維持軍をウクライナに駐留させるというトランプ陣営の提案には、我々はもちろん満足していない。ウクライナ問題に関するロシアの原則的な立場は周知の通りである。ウラジーミル・プーチン大統領は12月19日の年次記者会見を含め、これまでにも何度もこの立場を表明している。我々は常に話し合いに応じる用意があるし、今もその姿勢に変わりはない」。

トランプ和平案の可能性について、ロシアが早期に反応を示していることを踏まえると、同氏が米国大統領に就任した場合、ウクライナがどの程度の支援を受けられるかを決定する際に、米国をどのように位置づけるかは予想できない。

トランプは最近、米誌タイムとのインタビューで、同氏が大統領に就任した場合、米国がウクライナ支援を継続するかどうかについて追及された。同氏は、迫り来る自身の政策について、次のヒントを与えた。

「合意に達したいと思っている。合意に達する唯一の方法は、あきらめないことだ」と述べた。

最新情報

戦場では、ロシア軍が東部戦線で引き続き勢力を拡大する中、ウクライナは今年失った領土の一部を奪還している。

戦争研究所（ISW）の最新評価からわかった重要な要点を以下に挙げる。

• クルスク：ロシア軍は12月28日と29日に、クルスク州のウクライナ突出部で攻撃を継続したが、進撃は確認されなかった。

• ハリコフ：ロシア軍は12月28日と29日に、ハリコフ市の北東、ハティシチェとヴォフチャンスク付近で地上攻撃を継続したが、進撃は確認されなかった。

• ルハンスク：ロシア軍は12月29日、クピヤンスク-スヴァトヴェ-クレミンナ線に沿って攻撃作戦を継続したが、前進は確認されていない。

• ドネツク：ロシア軍は12月30日、シヴェルスク方面で攻撃作戦を継続したが、前進は確認されていないものの、クラホーヴェの北西、ヴフレダルおよびヴェリカ・ノヴォシルカ付近でわずかに前進した。ウクライナ軍は最近、中央ハシブ・ヤールで失った陣地を奪還したが、両軍は最近、トロエツクおよびポクロフスク方面で前進した。

• ヘルソン：12月29日と30日、ロシア軍はドニエプル川方面およびドニエプル川三角州の島々への攻撃を継続したが、前進は確認されていない。

北朝鮮兵士の損失　ホワイトハウスの国家安全保障担当報道官は、クルスクで戦っている北朝鮮軍の兵士1,000人以上が死亡または負傷したと、戦場記者を含む記者団に語った。

ジョン・カービー報道官は金曜日、「我々は現在、北朝鮮軍がクルスクのウクライナ軍陣地に対して、密集した歩兵による攻撃を行っていると判断している」と述べた。「目撃している人海戦術は、それほど効果的ではない。我々の評価では、これらの戦術は北朝鮮軍に甚大な犠牲者を出している。我々の推定では、この1週間だけで、最前線での戦闘で1,000人以上の死者または負傷者を出している」。

ロシアと北朝鮮の軍事指導者たちは「これらの部隊を消耗品のように扱い、ウクライナの防衛に対する絶望的な攻撃を命じている」とカービー報道官は付け加えた。「これらの北朝鮮兵士たちは、攻撃が無駄であることが明らかな場合でも攻撃を続けるよう強く教え込まれているようだ。また、ウクライナ軍に降伏するよりも自らの命を絶つ北朝鮮兵士がいるという報告もある。おそらく、捕虜となった場合に北朝鮮の家族に対する報復を恐れているためだ」。

ギリシャがシースパローミサイルを提供　ギリシャはウクライナにRIM-7シー・スパロー・ミサイル24基の提供で合意したと、ギリシャのニュースサイト「Ekathimerini」が報じた。

「このミサイルは40年近く使用されているもので、ギリシャ海軍と空軍の備蓄品であり、ギリシャ軍の基準では実戦使用には不適切と判断されていた」と、同サイトは報じた。

2023年1月、TWZは、ウクライナがレーダー誘導式RIM-7ミサイルを非公開の数だけ受け取り、それをウクライナ軍の既存のブク地対空ミサイルシステムに統合する予定であることを報じた。この統合されたシステムは、その寄せ集め的な性質から「フランケン-SAMs」として知られている。

この移転は、「砲弾、兵器、弾薬を含む、ギリシャのウクライナに対するより広範な軍事支援の一部である」とエカティメリーニ紙は述べた。

「この支援はギリシャのウクライナ防衛努力への公約に沿ったものであるが、エーゲ海におけるギリシャの防衛能力を低下させるものではない」と、同紙は指摘した。「S-300やパトリオットミサイルのような先進的なシステムを求める同盟国からの繰り返しの要請にもかかわらず、アテネは安全保障上の懸念と信頼できる代替オプションの欠如を理由に断固として拒否してきた」 

捕虜交換　ゼレンスキー大統領は、軍人、国境警備隊、州兵など189人のウクライナ人捕虜（民間人2人を含む）がるロシアとの間で最大規模の捕虜交換により解放されたと述べた。同大統領は、交換交渉に尽力したアラブ首長国連邦に感謝の意を示した。一方、ロシア国防省は、捕虜交換の一環として、双方が150人ずつ解放した結果、150人のロシア兵が捕虜から解放されたと発表した。数字の食い違いの理由は明らかになっていない。

ウクライナ外相がシリア訪問　シリアの独裁者バシャール・アル＝アサドの失脚後、ウクライナの外相アンドリー・シビハは12月30日にダマスカスを訪問した。これはウクライナにとって、シリアへの公式訪問としては数年ぶりのことだった。同氏は訪問中、シリアの実質的指導者であるアフマド・アル＝シャラアと会談した。

「ウクライナ政府代表団がシリアを公式訪問するのは何年ぶりかであり、両国間の関係に新たなページを開く意欲の表れである」と、シビハはテレグラムで指摘した。「シリアにおけるロシアの存在を排除することは、シリア国家だけでなく、中東およびアフリカ全体の安定にも寄与する。たとえ時間がかかろうとも。

ウクライナは「シリアに対し、証拠収集、調査、戦争犯罪者を裁くための活動における経験を共有する用意がある」とシビハは付け加えた。

さらに、アル・シャラアに、火曜日から「24台以上のトラックがシリアに到着し、人道支援プログラム『ウクライナからの穀物』の一環として、500トンのウクライナ製小麦粉が届けられる」と伝えた。

ATACMS在庫が底をついたか　ニューヨーク・タイムズ紙によると、ウクライナによる米国製陸軍戦術ミサイルシステム（ATACMS）弾薬の使用は減少している。

米政府当局者によると、バイデン政権はペンタゴン（米国防総省）の備蓄からウクライナに最大500発のミサイルを輸送した。当初はロシア国内での使用が許可されていなかったウクライナは、2023年10月にウクライナ東部およびクリミア半島に駐留するロシア軍を標的としてミサイルの発射を開始した。ミサイルは、強化された指揮所や武器貯蔵エリア、その他のいくつかの地下壕を狙ったものであった。

ウクライナは先月、ようやくロシアへのATACMSの発射を許可された。 以前にもお伝えしたように、バイデン大統領がゴーサインを出した後、ロシア国内への最初のATACMS攻撃は11月中旬にブリャンスク州の標的に対し実施された。

その時点でウクライナに残っていたミサイルは「数十発」のみだった。おそらく50発程度だと、2人の米国政府高官がNYTに語った。また、キーウがさらにミサイルを入手する可能性は低いとも付け加えた。

「米国の限られた供給量はすでに中東とアジアへの配備に割り当てられていた」とタイムズは指摘した。「バイデン氏による決定後、ウクライナがロシア国内で長距離[ストーム・シャドー空対地巡航ミサイル]を使用することを許可した英国政府高官も、最近、それ以上の提供はできないと述べた。

ドナルド・トランプが大統領に就任した際、そのギャップを埋めるために介入する可能性は低い。同氏は最近、タイム誌取材に対し、ウクライナがロシア領内でATACMSを使用することに「強く反対」し、バイデンの決定を「愚か」と述べた。翌日、クレムリンはトランプの立場と「完全に一致している」と述べた。

「米国と英国が許可したため、ウクライナは少なくとも31発のATACMSと14発のストーム・シャドーを使用して、少なくとも6回のミサイル攻撃を開始した」と、タイムズは説明した。「ウクライナ軍はミサイルの使用についてコメントしていないが、米国もウクライナもこれらの報告に異議を唱えていない」

ウクライナ無人機によるロシア国内攻撃　ウクライナの無人機攻撃により、火曜日にロシアのスモレンスク州の燃料貯蔵所で火災が発生したと、同州知事がTelegramで発表した。

「本日、ヤルツェヴォ地区で、ロシア国防省の防空システムがウクライナの無人機による攻撃を阻止しました」とスモレンスク州知事ワシーリー・アノキンは主張した。「予備情報によると、無人機の1機の残骸が石油貯蔵施設の敷地内に落下しました。その結果、燃料が流出して、燃料と潤滑油に火災が発生しました」。救助隊が現場に到着していると彼は指摘した。「住宅への危険性はありません」とアノキン知事は付け加えた。「UAVの残骸を見つけても、近づかないようお願いします」

ウクライナは、ロシアのブリャンスク州ノヴォジブコフ市の近くにある主要なドゥルジバ石油パイプラインを攻撃するために、新型のペクロ無人機を使用したと、ロシアのマッシュ・メディアが月曜日に報じた。

国境から北に約56マイルのママイ村にある同施設は、マッシュによると、現地時間月曜日の午前4時30分に攻撃された。

「パイプラインは損傷を受けなかった。攻撃の結果、敷地内の技術棟が部分的に破壊された」とマッシュは述べた。「負傷者はいない」。

石油パイプラインのその区間は国境の手前にある最後のポンプ地点であるとマッシュは指摘した。「そこから、石油はヨーロッパをはじめとする各地へ送られている」。

スロバキアがウクライナへ八つ当たり　今回の攻撃は、ロベルト・フィコ・スロバキア首相がウクライナに電力供給の停止の可能性を警告した後に起こった。

フィコ首相は12月27日、ウクライナが1月1日以降にロシアからのガスのスロバキアへの輸送を停止した場合、電力供給の停止を含むウクライナ向け報復措置の可能性を検討すると発表した。

「1月1日以降、状況とウクライナに対する相互措置の可能性を評価する」とフィコ首相はビデオ演説で述べた。

ペクロはウクライナ語で「地獄」を意味し、航続距離は700キロ（435マイル）と報告されており、最高速度は時速700キロ（435マイル）に達する。

戦場でドローン技術は進化している　ドローン戦争は、繰り返し進化を続けている。ウクライナがドローン搭載の散弾銃（FPV）を対ドローン兵器として別のドローンを撃墜する様子を映す動画が出てきた。

「ハードドライブ搭載のドローンが散弾銃で他のドローンを撃墜する様子が映し出されました」と、ドローンを開発したウクライナのLesiaUA組織は、Telegramチャンネルで述べている。

散弾銃搭載ドローンの実戦配備がどの程度進んでいるのかは不明だが、FPVドローンはウクライナにとって、対無人機システムとしてますます重要な役割を果たしている。

11月下旬の時点で、Defense Expressニュースによると、このようなドローンを投入した単独のプロジェクトで、Orlan、Zala、Lancetなどの無人機を含むロシア製無人機が400機以上破壊されたという。

ロシアも散弾銃を発射するFPVドローンを実験している。地上でも空中でも、ドローン対策として散弾銃が有効と考えられているため、ロシアはそのような役割で使用する方法を軍に指導している。

一方、ウクライナ軍は、一般的な散弾銃の弾丸では小型の無人機に効果がないと主張している。

ドイツの企業、タイタン・テクノロジーズ（Tytan Technologies）の運動エネルギー殺傷迎撃ドローンがウクライナでテスト中だ。同社によると、他のドローンを攻撃するように設計の迎撃ドローンは、時速250キロ（時速155マイル）に達することができ、航続距離は約15キロ（約9マイル）。 このドローンのペイロードは1キロ（約2.2ポンド）だ。

ウクライナのTysk Telegramチャンネルによると、「メーカーは、この無人機にマシンビジョンに基づく自動誘導システムを搭載する予定である。Brave1によると、治安・防衛部隊の代表者は迎撃機の性能を高く評価している」という。

カラシニコフの新型誘導弾　AKアサルトライフルシリーズで有名なカラシニコフ・コンツェルンは、誘導弾KUB-10Eの初飛行を発表した。

この兵器は「敵の非装甲軍用車両や装甲兵員輸送車、指揮所、防空およびミサイル防衛施設、電子偵察および電子戦、後方支援施設、戦闘部隊および後方支援部隊、弾薬や燃料、潤滑油を貯蔵する野戦倉庫、無人航空機システムの打ち上げ場所、および基地の飛行場（敷地）のシェルター外にある航空機（ヘリコプター）を破壊するために設計されている」と、同社はウェブサイト上で主張している。

カタパルト発射のKUB-10Eは、巡航速度が時速100キロ（時速62マイル）で、飛行高度は100メートル（約328フィート）から2,500メートル（約8.202フィート）の範囲とカラシニコフ社は説明している。

「新型誘導弾の射程と戦闘能力は、同シリーズの従来モデルの性能を大幅に上回る」と、同社は説明した。同兵器は「指定された座標を狙い、全地球測位衛星システム（GNSS）のデータを使用し、昼夜を問わず、また気象条件が単純または複雑な場合、最大15m/秒の突風が吹く場合でも、周囲温度（地表）が-30℃（約-22°F）から40℃（約104°F）の範囲であれば、いつでも使用できる」と説明している。

カラシニコフは弾頭のサイズや兵器の射程距離については明言しなかった。

ブチャ虐殺事件の主犯　ウクライナ国家警察は、赤くマニキュアを塗った写真が象徴となったロシアの残虐行為によるブチャ住民殺害事件に関わったロシア人将校を特定した。

2022年3月31日に同市が解放された後に発見された数体の遺体には拷問の痕跡があったと、ユーロマイダン・プレスが指摘している

「遺体多数が集団墓地で発見されたり、両手を縛られ至近距離から銃撃された状態で路上に横たわっていた」と、同誌は伝えている。「性的暴力も戦争の武器として報告されており、ウクライナ当局は、ロシア兵が14歳から24歳の女性や少女をレイプしたと発表している」

ブチャ市議会によると、容疑者は1995年生まれのアルチョム・タリエフで、ロシア第76空挺師団第234強襲連隊の司令官である。

2022年3月5日、タリエフはブチャのヤブルンスカ通りとヴォドプロヴィドナ通りの交差点付近の民間人全員を銃撃するよう部隊に命じた。

同日、イリーナ・フィルキナさんが自転車で走行中に死亡した。ブチャ市議会によるとBMD-2装甲車両から15発の銃弾を撃ち込まれたという。

赤いマニキュアを塗った彼女の手の写真が拡散した。

クルスクでの戦い　ウクライナ特殊作戦部隊は、砲撃後のクルスク州の村を清掃する部隊の動画を公開した。その過程で、ロシア軍と北朝鮮軍の兵士が多数死亡した。動画の撮影場所はクルグレンコエ村と特定された。

ロシアの通信社「ロシア・オペラティヴナヤ・ゾナ」のテレグラム・チャンネルは、ウクライナがクルスク州の都市ルゴフにあるロシアの鉄道駅を攻撃したと報じた。ルゴフはロシアにとって重要な鉄道と物流の拠点であり、増援部隊が流入している。同地域におけるウクライナ軍の作戦司令センターであるスジュダの北約30マイルに位置している。この攻撃は、ロシア軍の増援部隊が到着した直後に、米国から供与されたM142 高機動ロケットシステム（HIMARS）によって実施されたと伝えられている。

ブラッドレー戦闘車両　米国から提供されたブラッドレー戦闘車両の威力示す動画が出ている。この動画では、ロシア軍が集結した家屋をブラッドレーがブッシュマスターM242 25mm自動砲とBMG-71 TOW（Tube-Launched, Optically Tracked, Wireless-Guided）ミサイルランチャーの2連装砲で攻撃している様子が映し出されている。

ケージ防御の効果　いわゆる「対処ケージ」は、ウクライナとロシアの両方で引き続き流行している。新たに公開されたビデオでは、ウクライナのHMMWV（高機動多目的装輪車両）が、鶏小屋のように、大量の追加ケージと装甲で覆われている。両軍とも、無人機からの防御を強化するために、車両にこのような追加装備を施している。ウクライナは、米国からハンヴィーを5,000台以上受け取っている。オープンソースの追跡グループであるOryxによると、ウクライナは戦場で少なくとも137台を失っている。この数字には、少なくとも101台が破壊され、12台が損傷し、9台が放棄され、14台が損傷して捕獲されたことが含まれている。Oryxは目視確認できた損失のみを記録しているため、実際の数字はさらに多い可能性がある。

ロシアのプロパガンダにサンタが登場　そして最後に、ロシアをサンタの「悪い子リスト」に追加しよう。同国は、西洋風のサンタクロース（NATO向けの武器を満載したソリをクレムリン上空で飛ばしている）がロシアの防空システムによって破壊される様子を描いたビデオを公開した。

「なんてこった」と、空高く吹き飛ばされる数秒前にサンタが呟くのが聞こえる。

「目標破壊」と、スラブ版サンタのデッド・モロースがビデオの中の防空オペレーターに言った。「我々に外国のものは必要ない。良いお年を！」■

Biden Spends Last Of Funds Set Aside To Purchase New Weapons For Ukraine

Ukraine Situation Report: With weeks left in office, the Biden administration is working to provide as much military aid to Kyiv as it can.

Howard Altman

https://www.twz.com/news-features/biden-spends-last-of-funds-set-aside-to-purchase-new-weapons-for-ukraine