米国と同盟関係を結ぶのは大きな過ちだ
マイケル・ルービン博士は、ワシントンが同盟国を繰り返し見捨てる行為は米国政策の特徴であると主張する。彼はISISに対するシリア・クルド人の犠牲、時代遅れの撤退スケジュール後のアフガン政府崩壊、ウクライナ人の命を奪っている揺らぐ支援、そして台湾との公式関係断絶といった過去の事例を指摘する。ルービン博士はこのパターンをインド・パキスタン関係、ソマリランド政策、グリーンランド問題におけるデンマークへの対応にまで拡大する。結論は厳しい：同盟国は、政治的インセンティブが変化した際に米国の約束が消え去り得ることを想定すべきだ。
19fortyfive
大西洋（2011年6月14日） ニミッツ級空母ドワイト・D・アイゼンハワー（CVN 69）が海上試験中に舵を切る。（米海軍、マスコミュニケーションスペシャリスト 1 等兵曹クリストファー・ストルツ撮影/公開）
もはや誰も米国と同盟を結ぶべきではない
2019年10月27日、ドナルド・トランプ大統領は、イスラム国の指導者アブ・バクル・アル・バグダディの死を発表した。彼はこの勝利の功績をすべて自分のものだと主張した。「米国最高司令官としての私の指示により、彼のカリフ制を100パーセント破壊した」と彼は述べた。
イスラム国（IS）との戦闘の多くは、特異な連携関係の中で展開された。米国が航空戦力を提供した一方、地上戦を担ったのはシリア・クルド系民兵組織の人民防衛隊（YPG）であった。彼らはコバニ包囲戦を打破しただけでなく、マスード・バルザニ率いる米国が資金支援したペシュメルガが撤退した後、イラク国内に閉じ込められたイェズィーディ教徒の少女・女性たち多数を救出した。シリアとイラクでイスラム国と戦ったシリア系クルド人戦闘員の死者数は1万人以上に上る。一方、同じ戦いで命を落とした米兵は10人未満である。
もし米国がシリア・クルド人と同盟していなかったならば、ISが依然として領土を支配しているか、あるいは数百人以上の米兵がISとの戦闘で命を落としていた可能性が高い。
見捨てられた同盟者
この事実が、トランプによるクルド人の見捨てを恥ずべきものにしている。トランプはクルド人が自己中心的に行動していたと示唆することで、見捨てを擁護した。「クルド人は莫大な資金や石油などを提供されていた。つまり彼らは我々のためというより、自らの利益のために行動していた」と彼は説明した。これは虚偽である。もしクルド人が物質的利益のみを求めていたなら、トルコのレジェップ・タイイップ・エルドアン大統領が利益を得ようとしたように行動していたはずだ。
シリア・クルド人に対する無償の、いやむしろ歓喜に満ちた裏切りは、今や米国政策において例外ではなく常態となった。トランプと特使トム・バラックがクルド人を見捨て、実質的に虐殺へ青信号を灯した恥知らずな態度は、将来的に自らの運命を米国との対テロ協力や地政学的連携に託そうとするあらゆる集団へ警告となる。
アメリカの裏切り：台湾の事例
裏切りは米国の外交政策において新しいものではない。
1978年12月15日、ワシントンと翌朝北京で同時に、米国と中国は、新年元旦から正式な国交を樹立し、米国が長年の同盟国である台湾との関係を同時に断絶することを発表した。
この国交回復はジミー・カーター大統領の任期中に実現したが、その発端は超党派的であった。ニクソン・フォード政権時代の国家安全保障問題担当大統領補佐官ヘンリー・キッシンジャーは、このような裏切りが洗練されたものだという考えを先駆けて提唱した。
しかし共和党員でさえ、台湾への裏切りを容認できなかった。フォード政権下で国連大使、中華人民共和国連絡担当官、中央情報局（CIA）長官を歴任したジョージ・H・W・ブッシュはワシントン・ポストに寄稿し、「我が国の歴史上初めて、平時のアメリカ政府が正当な理由もなく同盟国との条約を放棄した」と嘆いた。懸念を抱いたのはブッシュだけではない。カーターの意向に反し、国連総会で中華人民共和国の承認を訴えたリベラル派民主党議員テッド・ケネディは、台湾が放棄されても自衛できることを保証する「台湾関係法」の成立を主導した。
カーターは台湾との関係を断つ必要はなかった。台湾海峡危機の記憶がまだ生々しい時期にこれほど早く断交する意思を示したことは、当時は例外的な措置だったが、今日では洗練された外交政策を装った、無償で非道徳的な同盟国見捨てに他ならない。人格を除けば、カーターは原始的なトランプだった。
アフガニスタン事例
ケネディ大統領、そしてロナルド・レーガン大統領は台湾に武器を確実に供給したが、アフガニスタン国軍はそれほど幸運ではなかった。
ドナルド・トランプ大統領が 2020 年 2 月 29 日に合意した内容は、欠陥はあるものの、選出されたアフガニスタン政府を売り渡すものだった。アフガニスタンでの任務終了日程を設定することで、国務省は、タリバンが米国より長生きする可能性があることを示唆しました。
その結果、アフガニスタン政府が崩壊することは予想通りとなった。タリバンは、連立政権の一員となることも、その正当性を投票箱に委ねることも決して受け入れてこなかった。1996年、タリバンは交渉を背景にカブールを攻撃したが、2021年も状況は変わらなかった。
バイデン政権はタリバンを強化し、アフガニスタンの女性と少女たちの一世代を売り渡しただけでなく、米国が再訓練した男性たちが独自に戦うことを認めず、アフガン国軍が自律的に戦うことを許すよりも、武器をタリバンに残すことを選んだ。バイデン、そしてトランプが通訳者を置き去りにした決定は、彼らに死刑宣告を下すことに等しい、究極の裏切りであった。
トランプはウクライナ人を見捨てることに喜びさえ感じていた。武器の供給を差し控えたり、約束した物資の供給を遅らせたりすることが、何千人ものウクライナの兵士や民間人の死に直接つながったことは、彼には問題ではなかった。バイデンのチームもウクライナへの武器の供給を制限したが、トランプの MAGA 支持者たちは、この裏切りの衝撃をむしろ楽しんでいるようだった。
インドの事例
トランプがパキスタンのアシム・ムニール将軍を称賛したことはさておき、パキスタンのようなテロ支援国を受け入れるためにインドを裏切った理由は、依然として説明がない。マルコ・ルビオ国務長官が、中国寄りのソマリアを支持しソマリランドを拒否し続けていることは、トランプの第二期政権全体に裏切りが深く根付いていることを示唆している。
そしてグリーンランド
グリーンランドに関するトランプの奇行は、同盟国に対する無意味な軽視というパターンに当てはまる。おそらくトランプは、グリーンランドを強制的に併合することについて常に虚勢を張っているが、デンマークと NATO に防衛をより真剣に受け止めてほしかっただけなのだろう。
にもかかわらず、デンマークは最も忠実で積極的な米国の同盟国の一つだった。多くのヨーロッパ諸国が難色を示した時期に、アフガニスタンだけでなくイラクにも軍隊を派遣し、2020年から2022年にかけてはNATOのイラク派遣部隊を指揮し、イスラム国を打倒するための世界連合にも参加した。
スロベニアのような国が米国の対テロ政策を損ない、最も論争的な気候変動に関する道徳的優越感の誇示にふける一方で、デンマークは常に冷静で責任ある大国であった。実際、英国閣僚が漏洩した米国情報を見れば、デンマークの忠誠心と道徳的明快さは、おそらく米国にとってNATO内随一の同盟国であったと言える。
トランプがコペンハーゲンを扱った方法は許しがたい。オーストラリアがニュージーランド侵攻をほのめかすような奇妙な行為だ。
米同盟国に共通する問題
パターンは明らかだ。小国が米国と同盟を結ぶと自殺行為になりかねない。確立された同盟国でさえ警戒すべきだ。イスラエル支持者はトランプのユダヤ国家支援を称賛するが、今日の協力関係が明日も支援を意味する保証はない。特にエルドアン、カタールのタミーム・アル＝サーニ首長、ムハンマド・ビン・サルマン皇太子にとって代償が高ければなおさらだ。
端的に言えば、米イスラエル関係は強固に見えるかもしれないが、ドワイト・D・アイゼンハワー大統領の最初の任期以来、ここまで脆弱な状態はなかった。
同盟とは浮き沈みのある結婚のようなものだ。米国は今や離婚者であり、その戦略的教義は一夜限りの関係に基づいている。将来の恩恵に対して時間単位、日単位、年単位で支払うことはできるかもしれないが、最も有望なパートナーたちは米国を嫌悪の眼差しで見つめるになった。アメリカの同盟国はすでに前進している。
トランプが去った後も、本人の遺産は教訓として残るだろう：アメリカと同盟を結ぶことは戦略的愚行となる。
著者について：マイケル・ルービン博士
マイケル・ルービンはアメリカン・エンタープライズ研究所の上級研究員であり、中東フォーラムの政策分析部長である。本稿の見解は著者個人のものです。元国防総省職員であるルービン博士は、革命後のイラン、イエメン、戦前・戦後のイラクに居住経験があります。また9.11以前にはタリバンと接触した経歴を持ちます。10年以上にわたり、アフリカ角や中東海域で展開中の米海軍・海兵隊部隊に対し、紛争・文化・テロリズムに関する講義を実施してきました。本稿の見解は著者個人のものです。
Allying with the United States Is a Big Mistake
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