スクープ：F-35調達契約獲得のためトルコがS-400を「運用不能」と宣言する奇策が浮上（National Security Journal)
2020年12月4日、フロリダ州で開催された「サン・アンド・ファン・ホリデー・フライング・フェスティバル」において、F-35AライトニングIIデモンストレーションチームによる曲技飛行の演技を終えた。ユタ州ヒル空軍基地第388戦闘航空団所属のF-35AライトニングIIが、フロリダ州レイクランド・リンダー国際空港の格納庫に駐機している。（米空軍写真：コディ・トリンブル曹長撮影）
要点と概要 – トランプ政権は、トルコがロシア製S-400を「部品除去後に使用不能」と認定することでF-35へのアクセスを回復させる回避策を検討中だ。議会審査が必要なCAATSA制裁を回避する試みとなる。
-批判派は、この可逆的修正が危険な前例を築くと警告している：イランや北朝鮮が「一時的なシステム無効化」を主張しても即時再稼働を可能にする可能性があるという。
-トルコは、地域のライバル国に遅れを取らないよう、また自国の防衛産業の基盤を築くため、F-35 の導入を望んでいるが、S-400 を購入したアンカラを米議会は制裁した。
-より安全な代替案：同盟国の F-35 がNATO 防衛のためにトルコの基地を使用すればよい。
トランプ大統領の F-35 問題への対処は、イランや北朝鮮への贈り物になるかもしれない
2025年9月25日、国連総会に出席したドナルド・トランプ大統領とトルコのレジェップ・タイップ・エルドアン大統領がホワイトハウスで会談した。
トランプ大統領は、トルコが F-35 共同打撃戦闘機プログラム から追放され、その 9 か月後にロシアの防衛部門 と「重要な取引」を行ったとして、NATO 加盟国トルコに対して、対米敵対国制裁法（CAATSA）に基づく二次的制裁が課せられたという、長年にわたる緊張の末、米国とトルコの関係を積極的にリセットしようとしている。
トルコ、F-35契約再始動か？
エルドアン大統領がF-35へのアクセス回復を強く望む理由は二つある。第一に、トルコは米国技術を逆設計し自国防衛産業に還元していること。第二に、地域のライバルであるイスラエル、次いでアラブ首長国連邦、ギリシャが相次いでF-35を導入する中、トルコが取り残されることを恐れていることだ。
米議会が当初CAATSAを可決したのはロシア、北朝鮮、イランを対象とするためだった。エルドアンがトルコをCAATSA指定に追い込んでしまったのは戦略的失策であり、トルコ外務省の無能さか、エルドアン自身の助言を聞かない姿勢の表れといえよう。
S-400の課題
トランプ大統領にとっての問題は、トルコへの制裁解除を望んでも、単独では実行できない点だ。
大統領は制裁解除が米国の「重大な国家安全保障上の利益」にかなうと議会に報告できるが、議会は大統領の免除提案を30日間審査する権限を持つ。
S-400は免除で解決できるものではなく、ロシアが買い戻したとしても容易に移動できない。
情報筋が伝える内容
その結果、この問題に関する議論に詳しい 4 人の情報筋によると、トランプ大統領の技術チームは抜け穴を模索している。トルコは S-400 から部品を取り外し、「使用不能」と宣言する。これは、ボルトを取り外したり、他の銃器から撃針を取り外したりして、ライフルを機能不能にするのと同じような、対空システムにおける措置となるだろう。
S-400 は使用不能？このような動きの危険性
もちろん、問題は、ピンを取り外しても銃が永久的に破壊されるわけではなく元に戻せるという点です。
トルコが 1 つの部品を取り外しただけで、トランプ大統領、そしておそらくピート・ヘグセス国防長官が S-400 を無力化と宣言することを議会が認めたとしよう。その場合、トランプ大統領によるトルコへの F-35 の販売は短期的には進行するかもしれないが、長期的な大惨事につながる可能性がある。
例えば、トランプ大統領はイランに核開発計画の廃止を求めている。イランがトルコの先例を引用した場合、大統領執務室にテヘランに友好的な大統領が座ってた場合、イランは数本のネジを外すか、数時間ではないにしても数日で元に戻せる措置を講じるだけでよい。北朝鮮も非武装地帯に沿って新しいミサイルを配備できるが、トランプ大統領が S-400 を容認したのと同じ方法で、そのミサイルは機能不能にできる。
F-35をめぐる別の道筋
要するに、トランプ大統領がエルドアン大統領の渇望するF-35を提供して懐柔しようとし、議会を強引に押さえつけてでも意を通そうとする一方で、米トルコ関係以上に重大な問題が生じる。
トルコのF-35取得願望が純粋にNATOのためなら、別の妥協案も考えられる。ギリシャだけでなく、ベルギー、デンマーク、フィンランド、ドイツ、イタリア、オランダ、ノルウェー、ポーランド、英国といった他の欧州NATO加盟国もF-35を保有しているか、近く導入予定だ。エルドアンは各国が同盟の共同防衛のためにトルコ空軍基地を利用することを認めるべきかもしれない。エルドアンは渋るかもしれないが、両方の要求を同時に通すことはできない。
トランプ大統領と議会が、前回ロシアに接近したエルドアン大統領の虚勢を見抜いたように、トランプ大統領と議会が再びトルコ指導者の虚勢を見抜き、NATOの利益や同盟の防衛より、クルド人を殺害し、近隣諸国を脅かし、ハマスがイスラエルに対抗するのを支援するプラットフォームを持つことの方がエルドアンの関心事であることを露呈すべきだ。■
Scoop: Turkey to Declare S-400 ‘Inoperable’ to Gain F-35 Stealth Fighter Deal
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著者について：マイケル・ルービン博士
マイケル・ルービンはアメリカン・エンタープライズ研究所の上級研究員であり、中東フォーラムの政策分析部長を務める。本稿の見解は著者個人のものである。元国防総省職員であるルービン博士は、革命後のイラン、イエメン、そして戦前・戦後のイラクに居住した経験を持つ。また9.11以前にはタリバンと接触したこともある。10年以上にわたり、アフリカ角地帯および中東の紛争・文化・テロリズムに関する講義を、展開中の米海軍・海兵隊部隊向けに海上で行った。本稿の見解は著者個人のものである。
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