トランプ大統領にはマドゥロ大統領追放で新たな戦略がある(POLITICO) ― 大規模な米軍侵攻は考えにくく小部隊によるマドゥロ誘拐や殺害が作戦メニューに入っているのでは。中南米の左翼政権への牽制もトランプ政権は期待しているのでしょう
ヴェネズエラ指導者は米大統領の怒りをかわしてきた
2025年5月25日、カラカスで支持者に演説するヴェネズエラのニコラス・マドゥロ大統領。トランプ政権は彼を麻薬王と呼んでいる。| 撮影:フェデリコ・パラ/AFP via Getty Images
ドナルド・トランプ大統領は1期目の政権時にニコラス・マドゥロ・ヴェネズエラ大統領の権力追放をあからさまに試みた。彼はヴェネズエラの独裁者を不正選挙で非難し、マドゥロ政権への米国の承認を取り消し、カラカスに制裁を課し、他の国々にマドゥロ大統領の辞任を迫るよう働きかけた。
しかし、それは不調に終わった。
2期目に入ったトランプ大統領は、マドゥロ大統領に対し以前と違ったアプローチを取り、そのメッセージは、トランプ大統領としては珍しく、直接的なものではない。トランプ大統領は、マドゥロ大統領は非合法な指導者であると主張し続けているものの、カラカスでの政権変更については「我々は話していない」と述べている。その代わりに、この強権的な指導者が麻薬王であり、危険な犯罪者であるという長年の非難を強調している。この状況に詳しい関係者によると、トランプ大統領が麻薬カルテルとの戦いを続ける中で、マドゥロ大統領を追い出すことが計画されているという。
この取り組みには、関連組織をテロ組織指定、ヴェネズエラからの麻薬密輸船への軍事攻撃、マドゥロの懸賞金5000万ドルへの引き上げ、カラカスとの外交交渉断絶などが含まれる。表向きは政権転覆が目的ではないが、麻薬対策の圧力がマドゥロを倒す結果となれば、大統領とそのチームは大いに喜ぶだろう。
トランプ大統領は世界の独裁者の多くを称賛しているが、マドゥロに対しては長年、本心から嫌悪してきた。この南米の指導者は社会主義的ルーツを持ち、トランプが支持するハンガリーのオルバン首相やロシアのプーチン大統領のような極右的傾向とは程遠い。そして——これは長年複数の米当局者から聞いた話だが——トランプは、かつて活気に満ちていたヴェネズエラ経済をマドゥロが荒廃させたことに心底愕然としている。
「マドゥロの退陣を望むかだって?もちろんさ」とトランプ政権高官は米大統領とその側近について語った。「彼に多大な圧力をかける。彼は脆弱だ。我々が直接的な行動を起こさずとも、この圧力だけで彼が倒れる可能性は十分にある」、
しかしトランプは最終的に「あらゆる手段」を講じる覚悟があるのか? ヴェネズエラへの侵攻部隊派遣や、マドゥロの名前を刻んだミサイル発射も選択肢か?トランプ陣営はあらゆる可能性を排除していないようだ。
当局者によれば、トランプはヴェネズエラ国内の麻薬関連施設への空爆を含む計画を有しているが、マドゥロを直接排除する命令は出していないという。それでも、協議に詳しいある関係者は、マドゥロが麻薬王かつテロリストと見なされれば、正当な標的となり得ると示唆した。「起訴された麻薬密売人やテロリストを我々は常に追っているのではないか?」と同関係者は述べた。機密性の高い内部協議について話すため、両者には匿名を条件とした。
ホワイトハウスはコメント要請に応じなかった。
この手法に特別な呼称があるかは不明だ。裏工作による政権転覆?呼称はどうあれ、トランプ政権がこれまで取った措置より実行が困難かもしれない。
米国は独裁者に対し様々な圧力作戦を試みてきた。経済制裁を重点的に用いた例(イラン、キューバ)もあれば、反政府勢力に武器を供与した例(アフガニスタン)もある。技術的には政権転覆が目的ではなかった米軍介入(リビア)もあれば、目的だったケース(イラク)もある。
こうした取り組みは独裁者を弱体化させ、時にはその失脚を早めることもある。しかし、何年もかかる場合もあり、米国による圧力か他の要因か、失脚の直接原因が不明確なことも多い。
パナマの軍事支配者で、長年CIAにとって厄介な存在だったマヌエル・ノリエガを米国が失脚させた事例は、マドゥロとの対峙と比較する上で興味深い。米国は1980年代にパナマに制裁を課し、ノリエガを麻薬密輸容疑で起訴し、彼が統治する傀儡政権との外交的接触を拒否した。
しかしノリエガが権力を失ったのは、1989年末に米国が2万人以上の兵力でパナマに侵攻し彼を拘束するまで待たねばならなかった。侵攻の背景にはノリエガ勢力の米国民への攻撃やパナマ運河支配への懸念もあったが、当時のジョージ・H・W・ブッシュ大統領は自らの決断を説明する際に麻薬関連容疑を必ず言及した。
ヴェネズエラは大きく複雑な国であり、トランプ政権のアプローチは予測不能だ。国民が繰り返し彼に反対票を投じているという強力な証拠があるにもかかわらず、マドゥロは治安部隊の支持で長く権力を維持してきた。
トランプは麻薬カルテル対策の強化には乗り気だが、マドゥロ打倒のための本格的な侵攻部隊を派遣するとは考えにくい。その理由の一つは、MAGA支持層には強い孤立主義的傾向があり、警戒感を抱かせる恐れがあるからだ。
しかし、麻薬王マドゥロだけを標的とした小規模な部隊なら?可能性はある。MAGA支持層は麻薬カルテルとの戦いなら支持している。
元米政府高官らが筆者に語ったところでは、公式に「政権変更」と名乗らずに反マドゥロ作戦に固執することには他の利点もある。トランプがマドゥロ追放を公言しながら失敗すれば弱腰と見られる(前回も印象は良くなかった)。全面侵攻を避け「法執行任務」と主張する限り、米政府はヴェネズエラで発生する可能性のある高コストな余波への責任を軽減できる。
ジョージ・W・ブッシュ政権で国家安全保障担当を務めたピーター・フィーバーは、「トランプ政権は、安価な政権交代によって『ポタリー・バーン・ルール』の罰則を回避できると計算しているのではないか」と述べた。これは、コリン・パウエル元国務長官の「イラクを破壊したら、イラクを購入したことになり、その後の治安安定に責任を持つことになる」という有名な格言である。
ヴェネズエラには、政権が倒れた場合に備え計画を立てている、安定した野党が存在している。野党の主要人物マリア・コリーナ・マチャドが金曜日、ノーベル平和賞を受賞した。これはトランプ自身が切望している栄誉である。マチャドは、ノーベル賞の一部をトランプに捧げ、「私たちの大義を断固として支持してくれた」と感謝した。
この議論に詳しい人物によると、米国当局者はヴェネズエラ野党と連絡を取り合ってはいるものの、トランプ政権は野党と行動を調整しているわけではないという。
マチャドの代表であるデビッド・スモランスキーは、野党がカルテル対策についてトランプ政権と調整しているかどうかについて言及を避けた。しかし、スモランスキーは、マチャドの事務所は、ヴェネズエラから発生している麻薬活動に関する情報の提供を含め、政権や議会と常に連絡を取り合っている、と述べた。
ヴェネズエラで長年政治犯として収監された野党活動家レオポルド・ロペスは、米国政府がようやく自分らが長年主張してきた見解に追随したと指摘。「マドゥロは国家元首ではなく犯罪組織の首脳として扱うべきだ」と述べている。
ロペスは、マドゥロを有名な麻薬王と比較した。「パブロ・エスコバルがコロンビアの大統領だったとしたら、パブロを追及することは、政治的な変化を可能にするのと同じことだろう」とロペスは語った。
マドゥロに対する米国の措置(その一部はニューヨーク・タイムズ紙が以前報じた)は、トランプ大統領の側近たちの個人的な目標とも合致している。
国務長官兼国家安全保障担当大統領補佐官代理を務めるマルコ・ルビオ(キューバ系フロリダ州出身)は、ヴェネズエラ政権がカラカスの同盟国であるキューバ政権に悪影響を及ぼす可能性があることを理由に、かねてからヴェネズエラ政権の打倒を望んでいた。強硬な反移民派であるトランプ大統領の顧問、スティーブン・ミラーは、カラカスに新政権が誕生すれば、特に政権崩壊後の混乱が限定的であれば、米国在住のヴェネズエラ人の国外追放が容易になると期待している。トランプ大統領の側近たちはまた、マドゥロ大統領に対する弾圧が、他のラテンアメリカの左派指導者たちに不安を与え、麻薬の流通を減少させることを望んでいる。
筆者が話を聞いた人々は、トランプ大統領が、麻薬カルテルに対する、しかし厳密には政権交代ではない作戦を、どのように、そして果たしてエスカレートさせるかについては予測を避けたが、彼が近い将来、その作戦を縮小することはないだろうと示唆している。
何しろ大統領は、麻薬運搬船とされる船舶への空爆を承認することを大いに楽しんでいるからだ。
「相当の間、毎週のようにボートを水面から吹き飛ばし続けられるだろう」とトランプ政権関係者は語った。■
Trump Has a Different Plan to Oust Maduro This Time Around
Venezuela’s leader has survived the US president’s wrath before.
Venezuelan leader Nicolas Maduro, speaking to supporters in Caracas on May 25, 2025, has been labeled a drug lord by the Trump administration. | Federico Parra/AFP via Getty Images
By Nahal Toosi10/12/2025 10:00 AM EDT
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