ロシア・北朝鮮の同盟は衰退する運命にある
National Security Journal
ロバート・E・ケリー
北朝鮮の兵士たち。画像提供：KCNA/北朝鮮国営メディア。
要点と概要
- ロシアが北朝鮮へ依存している現状は、ウクライナ戦争の最も顕著な副次的な出来事の一つで、ドナルド・トランプ大統領が終結に向け動き出す中で重要な要素となるだろう。
- 砲弾消費の高さと大規模動員での政治的制約に直面したウラジーミル・プーチンは、国内で反発を招くリスクを冒すことなく、弾薬と兵員を必要としていた。
- 金正恩は、砲弾の販売、兵士の輸出両方を供給することができた。
- 見返りとして、平壌は、食糧、制裁を緩和する銀行取引、そしてミサイルの試験、誘導、大気圏再突入での改善のための慎重な支援を求めたと思われる。
- しかし、この提携は、永続的な関係というより、取引的な性格が強く、戦争の圧力が双方に緩和されれば、薄れていく可能性がある。
ロシアと北朝鮮の同盟関係は、一言で言えば「必要」によるものである
ドナルド・トランプ米大統領がウクライナ戦争の解決を試みる中、ロシアと北朝鮮の関係が再び注目されている。戦争が長期化するにつれ、両国は同盟関係を築いてきた。
ロシアは地上軍の大半を再編成・再武装せざるを得なかった。2年前、ロシアはより豊かな韓国との価値ある関係を犠牲にして北朝鮮に接近した。しかし両国の「同盟」は戦争終結と共に消滅する可能性が高い。
ロシアが北朝鮮に頼った理由
ウラジーミル・プーチン大統領は、ウクライナでの戦闘にロシアの中産階級を動員することは避けようとしている。主な支持基盤に戦争の負担が直接のしかかれば、国民が戦争に抵抗しかねないと恐れているのだ。
そこでロシアは、世界中から傭兵を雇い戦闘を外部委託している。また、現代戦で必要となる大量の砲弾の供給も不足している。
北朝鮮はこの両面で有用だった。韓国との軍拡競争により数十年にわたり弾薬を製造してきた。同様に大規模な徴兵制軍隊も保有している。北朝鮮の指導者キム・ジョンウンは、弾薬備蓄をプーチンに売却し、資金不足の同国経済のため兵士を傭兵として貸し出すことに喜んで応じた。
北朝鮮は何を得たのか？
この関係における北朝鮮の利益では議論が多い。プーチンの「債権」はウクライナの戦場で明らかだ：北朝鮮兵士が捕虜となり、北朝鮮製兵器が発見・鹵獲されている。しかし北朝鮮は極秘主義で知られる。ロシアからの移送に関する情報は、北朝鮮もロシアも一切公開していない。
しかし論理的に推測は可能だ。北朝鮮は慢性的な食糧不安に苦しんでいる。ロシア産食糧が求められていた利益の一つだろう。また核・ミサイル計画により北朝鮮は厳しい制裁下にある。
米ドルとロシアの銀行支援はこうした制裁の回避にも役立つ。しかし最も議論を呼ぶのは、ロシアによる北朝鮮の核ミサイル開発支援だ。
北朝鮮は既に相当規模の核兵器（おそらく200キロトン級）を保有している。プーチンは世界最強の兵器に関する直接支援には躊躇するだろう。だが北朝鮮にはミサイル開発の支援が必要だ。
地理的条件がミサイル試験を困難にしている。長距離試験は近隣の領空を横断する。純粋な投射重量は掌握したように見えるが、指定目標を攻撃する能力や、弾頭が大気圏再突入時の負荷に耐えられるかについて疑問が残っている。
つまり北朝鮮は米国本土に到達できる可能性はあるが、ミサイルが飛行中に分解するか、あるいは無作為な地点に着弾するだけでなく、実際に意味のある標的を攻撃できるかは不明だ。
単なる取引関係で終わるのか？
この「同盟」は双方に利益をもたらしてきたが、持続的な連携は通常、共通の価値観と利益に基づく。この点でロシアと北朝鮮は大きく隔たっている。大まかに言えば、双方とも独裁体制であり、米国主導の国際的な自由主義秩序に反対している。
しかしプーチン政権下のロシアは公然と帝国主義的野心を抱いており、小国の北朝鮮がこれを共有することは決してない。プーチンはソ連の地政学的支配力を懐かしんでいることを明らかにしている。その一環として北朝鮮がソ連の影響圏に含まれていたこともあった。
対照的に北朝鮮は限定的ながら民族主義的目標を追求している——理想としては自らの条件による韓国との統一である。だがそれが叶わぬ場合、キムは長年、ロシアを含む北朝鮮周辺の強大国から独立維持を図ってきた。
イデオロギー的にも両国の隔たりは大きい。北朝鮮は実質的に神権政治であり、中国含む近隣諸国が奇妙と見る極めて特異な個人崇拝を特徴とする。対照的にロシアは典型的なファシスト国家であり、冷戦時代の遺物である北朝鮮よりも中国に遥かに近い。
互いに必要としなくなった時点で、イデオロギー的に異なる国家が結束を保つとは考えにくい。
平壌にとって、米国が支配する世界も、中露軸が支配する世界も同様に受け入れがたい。ロシアから切り離された北朝鮮は、ロシアを含むあらゆる勢力に対する独立性を示すため、従来通りの挑発的行動に回帰する予想がある。■
著者：ロバート・ケリー博士（釜山国立大学）
ロバート・E・ケリー博士は、韓国・釜山国立大学政治外交学部国際関係学教授である。研究分野は北東アジアの安全保障、米国外交政策、国際金融機関。Foreign Affairs、European Journal of International Relations、The Economistなどに寄稿し、BBCやCCTVなどのテレビニュース番組にも出演している。個人ウェブサイト／ブログはこちら、Twitterページはこちら。
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