2025年8月10日日曜日

トランプはプーチンに対抗できるカードをすべて持っているが使うだろうか?(National Security Journal)—首脳会談で一気に事態が解決に向かうと見るのは幻想であり、プーチンの異常さがますます浮き彫りになるでしょう

 



要点と概要 – トランプ大統領とプーチン大統領の首脳会談は、ウクライナの和平協定に関しては「おそらく何も成果は得られない」だろう。

-プーチン大統領は、戦争終結にまったく関心がない。戦争は自身の政治的存続に不可欠であり、ロシア国民に対して膨大な犠牲を正当化する必要があると考えているからだ。

-プーチンの最終目標は、依然としてウクライナの完全な降伏である。

-トランプ大統領は、最近の親ウクライナ的な発言によって、キーウを完全に放棄することはできなくなったが、その立場はプーチン大統領の戦争目的と根本的に相容れないものであり、突破口ではなく、膠着状態になる可能性が高い。

プーチン・トランプ首脳会談は単なる写真撮影会になるのか?

ドナルド・トランプ大統領とウラジーミル・プーチン大統領の会談から何が期待できるだろうか?

おそらく何もない。平和も停戦も、そしてもちろん、プーチン大統領の大量虐殺戦争の終結も。その代わりに、心からの握手、いくつかの写真撮影、そしてさらなる会談の約束があるだろう。

数ヶ月前に唯一の可能性と思われた選択肢、すなわちウクライナを犠牲にするという選択肢を考えれば、それはそれほど悪いことではないのかもしれない。

問題は、いつものように、ロシアのファシスト独裁者だ。彼は、戦争を終わらせることにまったく興味がない。それには十分な理由がある。彼は、その反対を証明する膨大な証拠にもかかわらず、ロシアが勝利していると信じているようだ。

プーチンが最も恐れていることとは

彼は、すでに高い犯罪率に悩まされている社会に、何万人もの怒りに満ちた武装した戦争退役軍人を放つことを恐れている。

彼は、ロシアの軍事化経済が平時には無用になることを知っている。

彼は、2022年末に正式併合した4つの未完全占領州(ルハンシク、ドネツク、ザポリージャ、ヘルソン)の完全な支配を確立しない限り、それ彼のキャリアと人生を終わらせる敗北と見なされることを知っている。

そして、ロシア人は、切断された四肢、インフレーション、生活水準の低下以外に、100万人を超える犠牲者の代償として何を得たのかを知りたいと考えるだろう。

要するに、戦争の継続は、プーチンが愚かな侵略を開始し、ロシアとロシア人に死と破壊しかもたらさなかった行為を贖罪する唯一の手段なのだ。

彼と彼の側近が明確かつ繰り返し表明してきたように、平和とはウクライナの降伏、その国民の絶滅、そして残存国家のロシア植民地への変貌を意味する。

トランプは何ができるか?

数ヶ月前なら、トランプはウクライナの消滅を承諾したかもしれない。彼の最近のウクライナ支持、ゼレンスキー支持、反ロシア発言が真の心変わりを反映しているのか、単なる都合の良い言辞に過ぎないのかは不明だが、トランプの現在の言辞は彼を追い詰めている。

その袋小路から、ウクライナの正当な利益を何ら認めずに脱出することは、逃げ出す行為に等しく——アメリカと世界を変革し、ノーベル平和賞を受賞するつもりなら、そんな行動はとれない。

プーチンがウクライナの絶滅を要求していることと、トランプがウクライナの存在を支持する発言(真摯か否かに関わらず)を調和させる方法は、ほとんど見当たらない。

NATOとウクライナの潜在的な加盟は、プーチンにとって問題ではなかったし、決して問題ではなかった。プーチンは、同盟がウクライナを加盟させる立場にないこと、NATO憲章第5条がロシアの攻撃に対して軍事的に対応する義務をどの国にも課していないこと、そしてトランプのNATOへのコミットメントが条件付きであることを十分理解している。

プーチンにとっての問題は、過去も現在も未来もウクライナだ——ロシアの安全保障に対する脅威(2000万から3000万人の国が1億4000万人の核保有国を脅かすなどあり得ない)ではなく、ウクライナの存在がロシアのアイデンティティに及ぼす危険だ。この点は、プーチンらが数多くの場で公然と認めてきた。

トランプにとっての問題は、トランプ自身だ。米国大統領は、プーチンが、説得はできても、威圧は効かない、世界にとって和解不可能な脅威であることをようやく理解したのだろうか?

トランプはすべてのカードを手に入れているが活用しないと、地政学的に大きな誤りとなる。■

著者について:アレクサンダー・モティル、ラトガース大学

アレクサンダー・モティルは、ラトガース大学ニューアーク校の政治学教授です。ウクライナ、ロシア、ソ連、ナショナリズム、革命、帝国、理論の専門家であり、10 冊のノンフィクション著書がある。主な著書に『Pidsumky imperii』(2009 年)、『Puti imperii』(2004 年)、『Imperial Ends: The Decay, Collapse, and Revival of Empires』(2001 年)、『Revolutions, Nations, Empires: Conceptual Limits and Theoretical Possibilities』(1999 年)、『Dilemmas of Independence: Ukraine after Totalitarianism』(1993 年)、『The Turn to the Right: The Ideological Ideology of the Right in Russia and the West』(1995 年)、『The Russian Revolution of 1917: The Political and Social History of 『革命、国家、帝国:概念上の限界と理論的可能性』(1999年)、『独立のジレンマ:全体主義後のウクライナ』(1993年)、『右への転換:ウクライナ民族主義のイデオロギー的起源と発展、1919-1929年』(1980年)など、10冊のノンフィクション著書がある。15巻の編集者であり、そのうち『民族主義百科事典』(2000年)と『ホロドモル読本』(2012年)を含む。また、学術誌、政策誌、新聞の論説欄、雑誌などに数十編の論文を寄稿している。さらに、週に一度のブログ「ウクライナのオレンジ・ブルース」を運営している。

Trump Has All the Cards to Play Against Putin. Will He Use Them?

ByAlexander Motyl

ps://nationalsecurityjournal.org/trump-has-all-the-cards-to-play-against-putin-will-he-use-them/



米空軍はKC-46を追加購入し、タンカー競合を回避する決定を下した(Defense One)

 A U.S. Air Force KC-46 takes on gas over the Atlantic Ocean in 2020.

2020年、大西洋上空でガスを給油を受ける米空軍のKC-46。USAF/ ピーター・ボリス



空軍は、次回購入で固定価格契約から移行するべきか検討中。


空軍のタンカー計画について不透明な状態が続いていたが、空軍は新たな競合を開始せず、KC-46をさらに購入する決定をした。

 老朽化したKC-135の後継機として75機のタンカーを暫定的に購入するため、ボーイングとエアバスの間でコンペが行われるのではないかという憶測に終止符が打たれた。その代わりに空軍は、長期的なタンカー需要が判明するまでの "つなぎ "として、問題を抱えながらもすでに生産中のKC-46をさらに購入することになる。

 「空軍はKC-46延長プログラムの取得戦略を承認した。その取得戦略では、最大75機のKC-46の追加が承認されている。価格設定や管理など、詳細については明らかに検討する必要があるが、KC-135の後継機導入の一環として、最大75機のKC-46の取得戦略が承認された」と、空軍参謀総長のデビッド・オールヴィン大将は、ロイヤル国際エアタトゥーの会場で本誌に語った。

 ボーイングKC-46にこだわるという決定は予算の圧力に起因したものだろう。新規契約は、ボーイングが現在の188機分のタンカー納入を終えた後に結ばれる。

 戦略が承認されたとはいえ、契約形式やコストなどの詳細についてはまだ詰める必要があると空軍は強調している。ボーイングは固定価格契約の下でKC-46を製造しており、その結果同社は数十億ドルの損失を被っている。空軍が現在の契約方式を変更すれば、タンカーの必要な修正やアップグレードなど、プログラムの一部を実費上乗せ方式に移行させることができる。

 KC-46を追加購入するという決定は、2026年の予算要求に「タンカー生産延長」プログラム用の資金が含まれていたことから可能性が高まっていた。予算書によれば、このプログラムではKC-46を「最も手頃な要求ベース」として使用する。

 20年間にわたり空軍は3本柱の計画でタンカーフリートの構築を計画していた:商用改造タンカーを購入し、「ブリッジ・バイ」となる別の商用改造タンカーのコンペを開始し、最終的に次世代機を製造するとし、計画の最初のステップはKC-46である。

 そして2023年、軍当局は計画の第二段階であるブリッジ・タンカーの購入を160機から75機に削減し、"次世代空中給油システム"と呼ばれる次世代タンカー計画を加速させると発表した。

 空軍はかつて、2030年代末までにステルス性のある新型タンカーの実戦配備を望んでいたが、2026年の予算要求でNGASの資金を1300万ドルまで削減し、代わりに第6世代戦闘機プログラムであるF-47に注力を注いでいるため、そのスケジュールは可能性が低くなっている。

 オールヴィンは、NGASはひとつのプラットフォームではなく、むしろ新型タンカーを含むか含まないかのシステム・ファミリーであると強調した。そして、2026年のNGAS予算ラインの資金の一部は、現在のタンカーを生存しやすくする方法を検討するために使われると述べた。

 一方、空軍はKC-46プログラムでの問題を解決し続けている。KC-46プログラムは、多くの「カテゴリー1」の欠陥-墜落や人命の損失を引き起こす可能性のある問題-や納入の中断に悩まされている。

 オールヴィン大将は、ボーイングの欠陥に対する進展には「満足」しており、タンカーは現在も「非常によく」機能していると述べた。これは、6月にイランの核開発拠点を攻撃したB-2への給油をKC-46が支援した「ミッドナイト・ハンマー作戦」における役割に言及したものだ。

「完全に危機を脱したとは言わないが、欠陥の除去は順調に進んでおり、同機は作戦運用上非常にうまく機能している」とオールヴィンは語った。■




Air Force will buy more KC-46s, skip competition

The service is mulling whether to move away from fixed-priced on the next buy.

BY AUDREY DECKER

STAFF WRITER

JULY 20, 2025

https://www.defenseone.com/policy/2025/07/air-force-will-buy-more-kc-46s-skip-competition/406850/?oref=d1-homepage-top-story



前例のない数の中国砕氷艦のアラスカ沖展開を米軍が監視中(TWZ) — 中号のねらいは温暖化で利用可能となる北極圏航路「極地シルクロード」だ。

 

アラスカ近海での中国のプレゼンス増大は、米国が砕氷艦多数を配備するべく急ピッチで対応している最中で進行中だ

The U.S. is monitoring five Chinese icebreakers in the Arctic near Alaska..  

(U.S. Coast Guard photo courtesy of Air Station Kodiak)(米国沿岸警備隊提供、コディアック航空基地撮影)

軍と沿岸警備隊は、アラスカ近海で中国製破氷船5隻が同時に出現した状況を監視中。この前例のないプレゼンスは、米沿岸警備隊が現在アラスカ地域全体で運用可能な破氷船の2.5倍の規模に相当する。

中国の砕氷船には研究目的のタイプが複数含まれており、北米航空宇宙防衛司令部(NORAD)と米国北方軍司令部(NORTHCOM)が監視している。アラスカ近海にこれほど多くの中国砕氷船が存在することはG Captain海運ニュースサイトが最初に報じた。

「各艦は国際水域で活動しており、国土防衛の脅威とは見なされていませんが、その数は過去数年と比べ増加しています」とNORTHCOM広報官は述べた。「NORADとUSNORTHCOMは、同地域で活動する船舶の動向を継続的に監視していきます」。

NORADは、海上航路の監視と警告を担当し、カナダおよび関連機関と緊密に連携して業務を行っている。

沿岸警備隊は「米国北極海で活動する2隻の中国研究船を検知し対応し、現在、米国北極海内またはその近海で同様の5隻の船舶を監視中」と、同機関は金曜午後発表した

「8月5日、コディアック航空基地所属のC-130Jハーキュリーズ固定翼機が、中国研究船Ji DiZhong Shan Da Xue Ji Diに対応しました。両船はベーリング海で北東方向に航行していました」と沿岸警備隊は説明した。「8月6日、米国沿岸警備隊カッター『ウェッシュ』(WMSL 751)の乗組員は、ベーリング海峡を通過した後、北極圏上空のチュクチ海で北方向に航行していた『Zhong Shan Da Xue Ji Di』に対し、再び対応しました」。

C-130とUSCGC『ウェッシュ』は、「アラスカと米国北極海周辺で活動する敵対勢力に対応する『オペレーション・フロンティア・センチネル』の一環として巡回していました。米国沿岸警備隊の対応は、悪意ある活動を阻止し、主権利益を防衛し、国際法と規範に準拠した海上行動を促進することを目的としています」。

リベリア船籍の研究船「Zhong Shan Da Xue Ji Di」は、中国・孫文大学が所有・運航する船舶で、コディアック航空基地所属の沿岸警備隊C-130ハーキュリーズ機によって探知された。(米国沿岸警備隊提供の写真)

先月末、沿岸警備隊は、同種の船舶を監視するため航空機を派遣したと発表した。

中国籍の研究船「シュエロン2」が「アラスカ州ウトキアグヴィク北約290海里の米国拡張大陸棚(ECS)において」確認されたと、沿岸警備隊の発表で明らかにされた。「コディアック航空基地所属の沿岸警備隊C-130Jハーキュリーズ固定翼航空機が、中国極地研究所が運航する砕氷船『シュエロン2』に対し、ECS境界線内130海里の地点で対応しまた。米国は、自国ECS内の生物資源および非生物資源の保存と管理に関する排他的権利を有しています」「これらの船舶のプレゼンスは、中国研究船が米国北極海で活動が増加する3年間の傾向と一致しています」と沿岸警備隊は指摘した。「昨年、3隻の中国研究船がベーリング海峡以北で研究活動を実施しました」。

中国の破氷船「シュエロン2」は先月、米国沿岸警備隊によって確認された。(USCG)

これらの展開は、氷の融解により北方の新たな航路が開かれる中で、水面上の影響力と表面下の潜在的天然資源を巡る競争が激化している状況下で行われている。その結果、北極地域は潜在的な緊張の焦点となり、砕氷船の必要性が急増している。これらの船舶は、他の船が到達できない地域に存在し、他の船が航行できるよう道を開く役割を果たす。

中国は北極から約2,000マイル離れているが、2018年白書で自身を「準北極圏国家」と宣言し、同地域への関心を「極地シルクロード」経済イニシアチブと位置付けた。

「中国にとって、北方航路の定期的な利用は経済的利益をもたらす」と、国際戦略研究所(IISS)は指摘している。「上海からドイツの港までの距離は、スエズ運河経由よりも北極航路経由の方が4,600km(約2,900マイル)短くなります」。

中国海軍(PLAN)は、影響力を拡大する広範な戦略の一環として、北極での活動を強化している。

近年のPLANによる多様な活動はグローバルな野心の拡大を反映していると本誌は報告してきた。 米国沿岸警備隊の艦船は、2021年8月、アラスカのアリューシャン列島沖の米国の排他的経済水域で航行する4隻の未確認中国軍艦を追尾し、中国艦船はその後、同地域で断続的ながら増加傾向にある存在を示している。

米国は、北極海で運用する砕氷船の隻数で中国とロシアに大きく後れを取っている。

ロシアは破氷船数十隻を保有し、中国は少なくとも5隻を保有しているが、米国は北極海に適した破氷船は2隻しかない。「Polar Star」「Healy」の二隻だ。そのうち「Polar Star」のみが重破氷船として認定されており、満載時で13,840トンを排水する。しかし、沿岸警備隊によると、現在北極で運用中なのは「Healy」のみだ。

USCGCヒーリーは2012年、アラスカ近海でロシア籍タンカーを氷から救助した。USCG

3隻目の破氷船「Storis」は、沿岸警備隊により8月10日に就役予定だと沿岸警備隊が発表していた。この船は当初「the Aiviq」という名称の船舶で、沿岸警備隊が市場で購入し改造したものだ。

「就役直後、Storisは沿岸警備隊の北極管区作戦区域で巡視任務に出発します」と、沿岸警備隊の広報官であるスティーブ・ロス中佐は金曜日にThe War Zoneに述べた。「米国沿岸警備隊は、極地へのアクセスを容易にし、米国の主権を主張するために、国の氷砕船艦隊を運用しています。CGC Storisは、これらの作戦を強化するため取得され、北極地域における国家戦略的優先事項を支援する表面存在の橋渡し戦略として、短期的な作戦存在を提供します」

STORIS

現在、沿岸警備隊は合計20隻の砕氷船を運用しているが、そのほとんどは極地地域で運用不能だ。

沿岸警備隊は「現在、老朽化した極地用砕氷船2隻、国内用砕氷船18隻、および氷対応型浮標補給艦16隻を運用しており、CGC Storisを艦隊に追加することを嬉しく思います」とロスは付け加えた。「当機関は、米国の5.4兆ドル規模の海洋輸送システムを通じて流れる国家安全保障と経済的繁栄を保護するため、砕氷船を継続的に更新、近代化、拡大する必要があります。 私たちは、大統領の指示に従い40隻の砕氷船を取得するため、行政と議会と協力して取り組んでいます」「国内の18隻の砕氷船と16隻の氷対応浮標艇は、北極や南極の極地での砕氷作業に対応できません」とロスは指摘した。

一方、中国とロシアは砕氷船に多額の投資を行っているが、米国は約 50 年間で新造砕氷船はなく、艦隊の増強も遅延に悩まされている。こうした状況を鑑み、ドナルド・トランプ米大統領は、米国の砕氷船の大幅な増強を命じた。

トランプ大統領の大規模な税制改革と歳出法案には、沿岸警備隊によると、最大 3 隻の新しい重沿岸警備隊極地対応カッターに 43 億米ドル、中型北極対応カッターに 35 億米ドルが計上されている。

1 月、トランプ大統領は記者団に対し、40 隻の新しい砕氷船を望んでいると述べた。

米国沿岸警備隊向けの最初の極地対応カッター(PSC)重砕氷船の建造は昨年末に開始された。これらの新造砕氷船の最初の1隻は当初、2024年に引き渡される予定だったが、現在は2029年まで遅れる可能性がある。

砕氷船不足を埋めるため、米国、カナダ、フィンランドは昨年、同盟国間で最大90隻の需要に対応するため、資源共有計画を策定した。「氷砕船協力計画」(ICE協定)は、署名国による造船能力の大幅強化を目指している。この三者協定は、情報交換の強化、人材育成での協力、および同盟国・パートナー国に対し、米国、カナダ、フィンランドの造船所で建造された氷砕船の購入を呼びかける内容を含む。

3カ国の主要な造船会社4社が、米国で新たな砕氷船を建造する提携を先月発表した。ボリンジャー造船所、ラウマ造船所、シーパン造船所、およびアカー・アークティック(アカー)の提携は、「米国沿岸警備隊向けに最高水準の北極安全保障カッター(ASC)を、最もリスクが低く、最も迅速な納期で提供する」ことを目的として設立された。シーパンはプレスリリースでこのように述べている。

米国沿岸警備隊は、北極対応カッタープログラムの入札提出期限をまだ発表していないが、「シーパン/ラウマ/ボリンジャー/アカーコンソーシアムは、契約締結後36ヶ月以内に最初の船舶を納入できるよう、即座に建造を開始する準備が整っています」と、シーパンの戦略、事業開発、コミュニケーション担当シニアバイスプレジデント、デイブ・ハーグリーブスは金曜日に本誌に述べた。「成熟した設計、完全に稼働している生産ライン、世界クラスの施設、技術的に複雑な船舶の建造における豊富な経験を活用し、契約締結後36ヶ月以内に最初の船舶を納入することが可能です」

シーパン・アカー多目的砕氷船(MPI)の概念図。(シーパン)

北極へ注目が高まる背景には、砕氷船を超えた要因がある。同地域では軍事資源へ投資が急増しており、特にロシアは、大規模な北極三葉基地に隣接するナグルスコエ空軍基地で航空施設を大規模に拡張している。

一方、米国は北極地域での対応能力強化を目的とした年次演習「Arctic Edge(AE25)」を実施している。

「この演習には、空軍北部、陸軍北部、海軍北部、海兵隊北部、特殊作戦部隊北部、アラスカNORAD地域、アラスカ司令部、および米国本土NORAD地域から、NORADとUSNORTHCOMの部隊が参加します」とNORADは述べていり。「AE25には、イギリス、デンマーク、およびアラスカ州国民警備隊、FBI、米国沿岸警備隊、NOAA、アラスカ州および地方の法執行機関、アラスカ先住民コミュニティを含む機関横断的なパートナーも参加します」。

ただし、AE25期間中に実施される活動は、沿岸警備隊の限られた砕氷船資源に依存する。トランプ政権は、北極海を航行可能な数十隻の砕氷船建造を推進しているが、中国が現在5隻を展開している事実が、米国が追いつくまで残された課題の大きさを浮き彫りにしている。■

ハワード・アルトマン

シニア・スタッフライター

ハワードは『The War Zone』のシニア・スタッフライターであり、以前は『Military Times』のシニア・マネージング・エディターを務めていました。以前は『Tampa Bay Times』で軍事問題を担当するシニア・ライターとして働いていました。ハワードの作品は『Yahoo News』『RealClearDefense』『Air Force Times』など、さまざまなメディアに掲載されています。


Unprecedented Chinese Icebreaker Deployment Off Alaska Being Monitored By U.S.

China’s increasing presence near Alaska comes as the U.S. is scrambling to field more icebreakers.

Howard Altman

Aug 8, 2025 5:14 PM EDT

https://www.twz.com/news-features/unprecedented-chinese-icebreaker-deployment-off-alaska-being-monitored-by-u-s



2025年8月9日土曜日

AUKUS潜水艦取引が破綻か(National Security Journal)—妄想ですが三菱重工が開発中の小型原子炉を搭載したたいげい級改を現地建造しては。どうせ日本では原潜は建造できるとは思えませんので

 

NAVAL BASE GUAM (Dec. 11, 2024) – The Los Angeles-class fast-attack submarine USS Annapolis (SSN 760) transits Apra Harbor, Naval Base Guam, Dec. 11, 2024. Assigned to Commander, Submarine Squadron 15, based at Polaris Point, Naval Base Guam, Annapolis is one of five forward-deployed fast-attack submarines. Renowned for their unparalleled speed, endurance, stealth, and mobility, fast-attack submarines are the backbone of the Navy’s submarine force. Regarded as apex predators of the sea, Guam’s fast-attack submarines serve at the tip of the spear, helping to reaffirm the submarine force's forward-deployed presence in support of a free and open Indo-Pacific. (U.S. Navy photo by Lt. James Caliva)

ロサンゼルス級高速攻撃潜水艦 USS アナポリス (SSN 760) がグアム海軍基地のアプラ港を通過。(2024年12月11日米国海軍写真:ジェームズ・カリバ中尉)

主要ポイントと要約 

AUKUS安全保障協定の核心的な約束である「オーストラリアに原子力潜水艦を提供すること」が、米国と英国の防衛産業基盤の深刻な危機により、実現不可能になったとの報道が出てきた

- 米国海軍は、自国の潜水艦の建造と維持に苦戦中で、ヴァージニア級潜水艦の提供は不可能であり、英国にも不足分を補う余力はない。

- これにより、オーストラリアは危険な能力ギャップに直面している

その結果、老朽化したコリンズ級潜水艦のアップグレードと、10年以上かかる国内潜水艦建造の迅速化を余儀なくされているのがオーストラリアの現状だ。

AUKUS 潜水艦取引は破談か

AUKUS の中心は、オーストラリアに原子力潜水艦を供給する約束だった。協定の条件によると、米国はオーストラリアに少なくとも3隻のヴァージニア級潜水艦を供給し、英国とオーストラリアは独自の SSN-AUKUSの開発を開始することになっていた。しかし、この計画はもはや実現不可能だ。

米国は潜水艦を提供できない。英国は不足分を補うことも、合理的な期間内にそのような潜水艦を共同開発することもできない。キャンベラは、2021年の約束が現実的な「コミットメント」ではなく、幻想的な誓約に過ぎなかったという不快な真実を直視せざるをえない。

AUKUSの当初の構想は、少なくとも戦略的観点からは非難の余地がなかった。中国のインド太平洋地域における軍事姿勢は、過去10年間で著しく強化され、オーストラリアは生存性、ステルス性、長距離攻撃能力を備えた能力が必要となった。原子力潜水艦はこれらの要件を満たす。ヴァージニア級潜水艦は短期中期的な選択肢となり、SSN-AUKUSはオーストラリアの長期ニーズを満たすものとされた。しかし、原子力潜水艦プログラムは推進システム以外にも、産業生態系全体であることは、常に暗黙の了解だった。産業基盤、訓練を受けた人材、安全なサプライチェーン、そして最重要なのは数十年にわたる組織的な対応が必要だ。AUKUSは、米国が自国とAUKUSパートナー向けにヴァージニア級潜水艦を建造できると仮定していた。しかし、その仮定はもはや合理的ではない。

米海軍は目標隻数から2隻不足したまま、年間1.2隻の建造ペース(年間2隻の基準を大幅に下回る)で運用しており、慢性的なメンテナンス遅延のため部隊の3分の1が港に留まっている。米国は、熟練労働力、原子炉モジュール、またはドライドック容量を強化する能力がなく、プログラムに数十億ドルの新規資金が投入されても、造船所に余裕がない。キャンベラは2025年末までに米国産業能力の強化を支援するため、20億米ドルを拠出すると約束した。しかし、グロトンとニューポート・ニュースの造船所には、その投資の余裕はない。ボトルネックはシステム的な問題だ。

ダリル・コードル海軍大将は先月の証言で率直に述べた。米国の産業基盤は、オーストラリアとイギリスとのAUKUS合意に基づく義務を果たすため、攻撃型潜水艦の生産量を倍増させなければならないと証言しました。4月、国防総省は米国海軍の需要とオーストラリアの要求を同時に満たせるか検証する30日間のレビューを開始した。4ヶ月後のレビューの結果は公表されていないが、答えは既に明白だ:米国は両方を同時に実現できない。海軍には余剰潜水艦がないため、オーストラリアに1隻や2隻を譲渡する選択肢もない。仮に譲渡したとしても、自国の部隊が縮小する中で高度な潜水艦を他国に譲渡する政治的リスクは、議会が受け入れられないだろう。

イギリスも、約束されたものの未納のアメリカ製潜水艦の代替として潜水艦を提供することはできない。イギリス海軍はSSN-AUKUSプログラムへの原則的なコミットメントを表明しているものの、アステュート級潜水艦を建造するイギリスの既存の潜水艦プログラムは、開始以来、遅延、予算超過、生産不足に悩まされている。BAEシステムズ(英国潜水艦産業の主要請負業者)は、既存の国内注文を超える生産ペースを上げる余剰能力がほぼない。要するに、余剰潜水艦は存在せず、より重要なのは、2040年代までにオーストラリアへの原子力潜水艦の輸出が現実的に不可能である点だ。政治的意志を別としても、産業能力が存在しない。イギリスはアメリカの不足分を補えず、AUKUSパートナーシップは現実的な三者間サプライチェーンとして事実上機能しなくなっている。これにより、オーストラリアは潜水艦産業基盤の早期整備を余儀なくされており、既に静かだが着実にプロセスを進めている。

キャンベラはすでにこれに対応している。20年以上供用中のコリンズ級潜水艦がアップグレードされ、耐用年数が延長されている。南オーストラリア州のオズボーン海軍造船所では、大規模な拡張工事が進められている。オーストラリア潜水艦局は現在、原子力認定作業員の育成、規制の重複の排除、国内部品製造拠点の構築に取り組んでいる。これらはすべて、国内建造へ向けた最初の動きであり、キャンベラは控えめながらも、決意を持って取り組んでいる。この先行スタートにもかかわらず、オーストラリアは 2030 年代後半まで、国内で建造した原子力潜水艦を就航させることはできないだろう。それは10年先のことで能力ギャップは現実のものであり、リスクは増大している。

米国からヴァージニア級潜水艦を1~2隻移転して能力ギャップを埋める案が当初浮上していた。しかし、政治情勢はその後逆風となりました。米国自身の準備態勢が既に極めて不十分な中、ハードウェア移転に懐疑的な声が議会で高まっている。海軍自身も、既に人員不足の潜水艦部隊から艦艇を転用する措置に反対している。状況は流動的ではなく、既に固まってきた。ワシントンは約束したものを提供できない。すでに議会に提出された国防総省の内部レビューでも、そのことが明確に述べられていると報じられている。その表現は外交的かもしれないが、現実はそうではない。

オーストラリアは再調整を行っている。公表されているスケジュールでは、米国製のヴァージニア級潜水艦は 2030 年代初頭に就役する予定だ。しかし、それが実現する可能性は低い。より可能性の高いシナリオは、オーストラリアが、国内建造プログラムが開始されるまで、コリンズ級潜水艦を維持しなければならないというものだ。産業建造は、現在の状況から開始され、次の10年で急加速の必要がある。

キャンベラは、他の潜在的なパートナーにもすでに接触を開始していると報じられており、キャンベラがすでに注目している、輸出可能な高性能のディーゼル電気潜水艦の設計を有してるのは日本と韓国だ。

これは AUKUS の純粋主義者が失望する結果だが、現実主義は教義に勝るものだ。

AUKUSが終了するわけではない。同盟自体は依然として重要だ。サイバーセキュリティ、AI、極超音速技術、量子技術などを網羅する AUKUS アジェンダの「第 2 の柱」は、大きな勢いを増しており、すでに十分に発展している。しかし、AUKUS の要は常に潜水艦だった。それが機能しなければ、構造全体が疑問視されかねない。公の場でどれだけごまかしても、戦略的連携を言葉以上のものにするためには、実力が海上に存在しなければならない事実を覆い隠すことはできない。オーストラリアは潜水艦調達に同意した。もしそれが実現しなければ、この事業の信頼性が危機にさらされる。

(July 25, 2006)- The Australian Submarine HMAS Rankin (Hull 6) and the Los Angeles Class attack submarine USS Key West (SSN-722) prepare to join a multinational formation with other ships that participated in the Rim of the Pacific exercise. To commemorate the last day of RIMPAC, participating country's naval vessels fell into ranks for a photo exercise. RIMPAC includes ships and personnel from the United States, Australia, Canada, Chile, Japan, Peru, the Republic of Korea, and the United Kingdom. RIMPAC trains U.S. allied forces to be interoperable and ready for a wide range of potential combined operations and missions. Abraham Lincoln Carrier Strike Group are currently underway on a scheduled Western Pacific deployment. U.S. Navy photo by Mass Communications Specialist Seaman James R. Evans (RELEASED)(2006年7月25日) - オーストラリアの潜水艦HMAS ランキンRankin(船体番号6)米国海軍写真:マスメディアスペシャリスト、ジェームズ・R・エヴァンス (公開済み)

AUKUS は常に信念に基づく飛躍だった。キャンベラは現在、善意だけでは産業の現実を補うことはできない事実を認識しつつある。潜水艦には、プレスリリースで起動できるスイッチはない。潜水艦は、溶接工、鉄鋼、ウラン、乾ドックなどの注文に応じて製造される。この提携は失敗しないはずだ。しかし、それはそのレトリックの到達範囲が、その実現能力と一致する必要がないからだ。オーストラリアは、AUKUSのパートナーであるだけでなく、独自の産業主権を持つ国にならなければならないのだ。

今後どうなるか?

時間は残されていない。国防総省のレビューは、数か月後に公表される予定だ。公表される内容は外交的な表現で覆い隠されるかもしれないが、その結論は厳しいものになるだろう。すでに議会に知らされている調査結果は、米国が約束を果たす立場にないことを明らかにしている。オーストラリアは、少なくとも米国や英国の原子力潜水艦の取得に関しては、AUKUS3 の空約束以上の対応を検討しなければならない。

なぜなら、海軍力が戦略的信頼性の重要な決定要因であるインド太平洋地域では、潜水艦は単なる象徴ではないからだ。潜水艦は剣であり、盾でもある。ワシントンもロンドンもキャンベラに必要な潜水艦を供給できないのであれば、オーストラリアはそれを供給できる国を探すか、あるいは自国で潜水艦を建造しなければならないだろう。■


The AUKUS Submarine Deal is Dead

By

Andrew Latham

https://nationalsecurityjournal.org/the-aukus-submarine-deal-is-dead/

著者について:アンドリュー・レイサム博士

アンドリュー・レイサムは、ディフェンス・プライオリティーズの非居住フェローであり、ミネソタ州セントポールにあるマカレスター大学の国際関係学および政治理論の教授です。X: @aakatham で彼の投稿をフォローすることができます。彼は、ナショナル・セキュリティ・ジャーナルに毎日コラムを執筆しています。