THITIMA THONGKHAM
ワシントンは台北と協力し、ネットワーク攻撃からの台湾防御を強化すべきだ
ウクライナ戦争は、驚くほど有能な劣等生が鈍重な侵略者の前進に抵抗する生々しい映像で世界を埋め尽くした。サイバースペースでも同じことが起きている。ウクライナ防衛隊は、ロシアのサイバー攻撃の猛威を阻止した。この成功は、ウクライナ人の回復力、粘り強さ、プロ意識に負うところが大きいが、アメリカのサイバー能力向上への取り組みにも重要な役割を果たし、中国のサイバー攻撃から台湾を守る教訓となっている。
米国とウクライナのサイバー協力には、長い実績がある。2015年と2016年にロシア側ハッカーがウクライナ都市の電気を止めた後、キーウは防御を強化するため記念すべき取り組みを開始した。米国とのパートナーシップは、ロシアからのサイバー脅威の増大を背景に、2017年に初の米・ウクライナ二国間サイバー対話で本格的に始まった。最も重要なのは、対話で国防総省、エナジー省、財務省といった米国機関がウクライナのカウンターパートと結ばれ、防衛力を強化したことだ。
ウクライナ電力網への攻撃からの修復を支援した米国エナジー省はウクライナ政府と協力し、ウクライナのエナジー部門の回復力と国家対応計画を強化した。2014年以降、米国政府はウクライナのエナジー安全保障に1億6,000万ドル以上の技術支援を行ってきた。ロシアがマルウェアでなく巡航ミサイルやドローンで電力システムを狙うようになってきたのは、ウクライナインフラのサイバーレジリエンスの高さを証明している。
2020年3月、米国国際開発庁（USAID）は、「サイバーセキュリティ環境の強化、ウクライナのサイバーセキュリティ人材の育成、強靭なサイバーセキュリティ産業の構築」を目的とした3800万ドルのプログラムを開始した。この取り組みの重要な部分として、USAIDはウクライナのサイバー防御を強化するソフトウェアとハードウェアのツールを提供した。
一方、財務省は、ソフトウェア工学研究所を通じウクライナ国立銀行と協力し、サイバーセキュリティに関する情報共有を改善しました。その結果、戦前の攻撃にもかかわらず、ウクライナの各銀行は今のところ、ロシアの攻撃を乗り切っている。
FBIは、ウクライナのパートナーと緊密に連携し、ロシアの悪質なサイバー活動に関する脅威情報を共有し、偽情報キャンペーンを混乱させている。また、7月には米国国土安全保障省のサイバーセキュリティおよびインフラストラクチャ・セキュリティ局が、キーウと情報・技術交流を拡大した。
そして、米・ウクライナのサイバー協力は、資金、ツール、情報以上のものを伴う。戦争が始まるまでの3カ月間、米サイバー軍は「ハント・フォワード」と呼ばれる防御的なサイバー作戦でチームをウクライナに派遣した。ウクライナのカウンターパートや他のヨーロッパのパートナーと協力し、米国オペレーターはウクライナのネットワーク上で悪意のあるサイバー活動を発見した。ハントフォワードで主要ネットワークへのロシアの侵入を特定し、破壊的なサイバー攻撃を防げた。
ウクライナでの苦労が報われ、米国政府も効果に注目している。DHSの戦略・政策・計画担当次官ロブ・シルヴァースは、最近のインタビューで、同省は現在、「サイバー協力について大きく考えている」と述べ、「国際協力の機会を、全面的かつ集中的に探すべきだ」と述べている。本誌も同感だ。
先月、米国が台湾の駐留軍を拡大すると発表したことで、台湾のサイバー防衛能力向上プログラムを開始する絶好のタイミングとなった。CISAディレクターのジェン・イースタリーは最近、中国は台湾に対する軍事行動に伴い、台湾だけでなく、米国やその他パートナーにもサイバー攻撃を仕掛けてくる可能性が高いと警告した。ウクライで準備した取り組みを台湾で繰り返せば、中国に台湾のインフラを麻痺させる能力を再評価させることにつながり、開戦回避の助けになるかもしれない。
ウクライナで成功したプログラムを台湾で再現するだけでなく、サイバー犯罪に対抗する法執行機関向けのトレーニング・プログラムを台湾のサイバー能力強化策に含めるべきだ。 CISAもFBIともにトレーニングに必要な経験を有している。
12月、年次国防法案の一部で、議会は国防総省に対し、台湾との合同軍事演習を増やすよう指示した。演習にサイバー作戦演習を含めるべきだ。米国とイスラエルのサイバードームVII演習が共同訓練と演習で有用なテンプレートとして機能するはずだ。
ウクライナは、サイバースペースでの最善の防御は実は単純に有効な防御だと示した。ワシントンは台北と協力し、台湾の防御的なサイバー能力を構築し、攻撃を緩和・阻止することができる。それで、台湾と米国は中国に対抗し、両国の利益を守るため、より良いポジションを確保することができる。■
Ukraine’s Cyber Defense Offers Lessons for Taiwan
By LT. COL. JAMES HESSON and ANNIE FIXLER
MARCH 16, 2023
U.S. Air Force Lt. Col. James Hesson is a visiting military analyst at the Foundation for Defense of Democracies (FDD), where Annie Fixler serves as the Director for the Center on Cyber and Technology Innovation and as an FDD Research Fellow. Follow Annie on Twitter @afixler. The views expressed in this commentary do not necessarily represent the views of the U.S. Defense Department nor the U.S. Air Force.
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