中国による影響力工作の広さと深さに直面している欧州はどうすべきか？
1964年、京劇の歌手でスパイのシー・ペイ・プーは、フランスの外交官ベルナール・ブルシコと密会を始めた。二人の逢瀬はいつも暗闇の中で行われ、ブルシコはそれを中国人の慎み深さのせいと考えていた。実はシーは女装した男性だった。彼は子供まで差し出し、自分たちの子供だと主張した。この策略は、ブルシコがその後20年間にわたり中国共産党にフランス大使館の書類を渡し続けるよう仕向けるためだった。
西側高官が中華人民共和国（PRC）を甘く見るべきではなかった事例は、これが初めてだったのかは記録にないが、伝統は続いている。
ほぼあらゆる国家がスパイ活動を行っており、影響力行使を求めているが、統一戦線工作部が主導するPRCによる活動の範囲と激しさは、米国でもヨーロッパでも圧倒的といってよい。筆者が住むベルギーは、NATO本部とEUの大部分の機関を擁しており、PRCの格好の標的となっている。
最近の事件では、極右政党AfDのドイツ人欧州議会議員マクシミリアン・クラの中国人側近が関係していた。この側近は、欧州議会の審議内容を長年にわたり中国に流していた容疑で逮捕された。彼はドレスデンの在外中国系コミュニティも監視していたとみられている。
欧州における中国の影響力工作の目的のひとつに、権威主義的な共闘がある。中国共産党を肯定的に評価し、その内政・外交政策について好意的な発言をするよう、欧州の公人を説得することだ。そして、中国共産党の立場を宣伝する代理人として、こうした志を同じくする代理人を招き、発言させる。捕らえられたエリートは、政治団体、企業、意思決定機関に公然とロビー活動を行い、国内外に向けて中国共産党のエコーチェンバーを作り出すことができる。
ベルギーの民族主義政治家フランク・クライエルマンがその例だ。2022年12月、彼は中国の工作員であることが暴露された。報道によれば、彼はポーランドとルーマニアでも活動していた。クライエルマンのハンドラーは中国国家安全部（MSS）の浙江支部の所属だった。彼のスパイマスターがメールで伝えてきた中国共産党の主要目標は、"米欧関係の分断 "だった。
中国共産党の重要な目標のひとつに、中国内外の中国人をコントロールすることがある。これには、「フォックスハント作戦」の下、海外に逃亡した汚職の疑いのある中国人高官の追及も含まれる。海外にいる中国人をコントロールするため、中国共産党は世界53カ国に秘密の「警察署」のグローバルネットワークを構築した。これらの秘密警察署は、特にウイグル人、チベット人、香港人などの少数民族の行動を監視し、敵対的な活動を防ぐためにも使われている。
米国が先端技術の輸出規制を強化する中、北京はそうした能力に関する知識や情報を収集するため、欧州で取り組みを強化している。中国が先端技術を入手しようとする方法は複数ある。合法的には投資や研究資金を通じて、非合法的な手段としては企業内部の人間、サイバースパイ、輸出規制の回避、買収、技術のリバースエンジニアリングなどを組合わせて行う。
最近の欧州におけるスパイ事件も、中国とロシアの影響力活動の重複を示している。展開中のクライエルマン事件とクラ事件は、この点でいくつかの証拠を示している。議員秘書は優れた情報源であり、元議員は中国とロシア双方の諜報・影響活動の格好の標的となっているようだ。 最後に、欧州内の中国組織犯罪集団は、中国の在外公館に赴任している無届け警察官と協力し、海外からの移民や反体制派を監視・脅迫している証拠がある。こうしたグループは受け入れ国に根を下ろしており、警察に情報や支援を提供する。その代償として、中国当局は海外で活動する暴力団を起訴せず、彼らが中国に亡命しようとしても決して身柄を引き渡さない。このような中国の影響力行使の広さと深さに直面して、欧州は何をすべきなのだろうか？
欧州はベルナール・ブルシコの歩んだ道を進むべきでない。米国も同様だ。その代わりに、例えを拡大するなら、私たちはスイッチを入れ、中国の京劇歌手の顔に生えた無精ひげを見て、中国に対する私たちの甘さを終わらせなければならない。
この無煙戦争には、長期的な視野に立った大西洋横断戦略が必要なだけでなく、NATOのパートナーであるインド太平洋4カ国（オーストラリア、日本、韓国、ニュージーランド）を巻き込み、こうした国の成功事例から学ぶ必要がある。
1）中国の影響力工作を調査し、その仕組みを理解するとともに、効果的な対抗策や阻止策を講じることができるよう、認識を高める
2) 反スパイ法を未導入の欧州諸国は、導入を検討する
3) 北京が後援するメディアが華僑に与える影響に対抗するため、独立した中国語メディアを支援する
4) 冷戦時代のソ連の諜報活動への対抗での経験を生かし、防諜能力を強化する
5) 外国による情報操作や干渉に対抗するための活動を強化する。
6) 「太陽光の消毒剤」を推進し、外国による影響に対する透明性登録制度を提唱する
7) 中国共産党の機能について政策立案者の知識を高め、次世代の専門家を育成するための中国語と中国文化教育に投資する
政策立案者と情報機関は、革新し、教育し、変化する脅威の状況に適応しなければならない。重要な課題は、大西洋の両側での戦略的対応が、自由、開放性、合法性という理想を尊重することである。
北京による無煙戦争への慎重な対応は、「ブルシコ」にならないための不断の警戒と相まって、民主的制度を守り、中国共産党の脅威の増大に対する抵抗力を構築するのに役立つだろう。 ■
テレサ・ファロンは、ブリュッセルを拠点に20年以上の経験を持つ、世界のエネルギーと地政学に関するアナリスト、ライター、コメンテーター。アジア太平洋安全保障協力会議（CSCAP-EU）のメンバーであり、2016年にはロシア・欧州・アジア研究センター（CREAS）を設立した。現在の研究テーマは、EU・アジア関係、中露関係、海洋安全保障、グローバル・ガバナンス、中国の一帯一路構想である。トピックに関する長文は、Concordiam誌に掲載予定。
Smokeless War: Europe is Getting “Boursicoted” by Beijing
Faced with this breadth and depth of Chinese influence operations, what should Europe do?
August 31, 2024 Topic: Security Region: Europe Tags: ChinaEspionageGreat Power CompetitionEuropean UnionSurveillanceNATO
コメント
コメントを投稿
コメントをどうぞ。