エスカレーションの恐れは誇張されている。ロシアの侵略に反撃するため、キーウには無制限の武器使用が必要だ
昨日、ロシアは再びウクライナ市民を攻撃した。弾道ミサイル2発がポルタヴァの陸軍士官学校と近くの病院を直撃し、271人以上が負傷、51人が死亡した。
ゼレンスキー大統領は緊急演説で、防空システムや長距離ミサイルがウクライナで切実に必要とされているときに、埃をかぶってはならないと繰り返し述べた。
ウクライナは以前から、米国の許可を得て、ロシアの空爆やミサイル攻撃に「手錠を外し」、反撃することを望んでいた。
ルステム・ウメロフ国防相とウクライナ大統領府のアンドリー・イェルマク室長はワシントンDCから戻ったばかりで、米国の国家安全保障のトップにロシアの長距離標的リストを提出した。
彼らは、ワシントンが米国の兵器に対する制限を解除した場合、キーウ軍がどの標的を攻撃できるかを示したいと考えている。到着の直前、戦争研究所（ISW）は、ウクライナのATACMSの射程内にあるロシア国内の既知の軍事・準軍事目標のインタラクティブ・マップを提示した。
この話し合いは、西側諸国がエスカレーションを恐れているために現在行われている多くの話し合いのひとつであるが、それはロシアのさらなるエスカレーションを招くだけである。
国防総省は、スポークスマンのパット・ライダー少将を通じて、意図しない結果や、紛争がウクライナを超えたより広範な紛争に発展するエスカレーションの可能性について懸念を表明した。
一方、ロシアはウクライナの民間人の殺害を続けている。ザポリツィア発電所の核の安全保障を脅かし、カホフカ・ダムを破壊するなど生態系を破壊する行為を行っている。
今年、ロシアは7月8日に小児がん病院を攻撃し、8月26日にはキーウのダムと重要な送電網を標的に、これまでで最大規模の一連の無人機とミサイルによる攻撃を開始した。
これらは、ウクライナの国家と国体を抹殺する綿密な戦略の一環として行われたロシアの犯罪のほんの一部にすぎない。
しかし、ウクライナの同盟国すべてが不安を抱いているわけではない。今日の時点で、英国やフランスといった核保有国を含む10カ国以上のNATO諸国が、ウクライナのロシア領土攻撃への支持を表明している。
NATOのイェンス・ストルテンベルグ事務総長とEUのジョゼップ・ボレル外務部長はともに、ウクライナが自衛のためにロシア国内を攻撃する権利を主張し、あらゆる制限の撤廃を求める「高まるEUの大合唱」をリードしている。
米国内からも圧力が高まっている。2024年5月、下院情報委員会のマイク・ターナー議員（共和党）、ジム・ハイムズ議員（民主党）、ジェリー・コノリー議員（民主党）は、同僚議員とともに超党派の書簡をロイド・オースティン国防長官に送り、「バイデン政権の現在の政策は、ウクライナがハリコフ近郊のロシア軍を米国製の武器で押し返す能力を手かせ足かせにしている」と強調した。「我々は勝つことができるし、その能力もある。我々には計画があり、より多くの武器が必要だと声を上げている。私たちに武器を提供することをためらい、許可を与えることをためらい、禁止を解除することをためらう。時間は非常に重要だが、われわれにはそれができるし、できる」
では、米政権はどうすればいいのか。
まず、基本的な事実を受け入れる必要がある。ロシアの標的に西側の武器を使っても、NATOが紛争の当事者になることはない。モスクワのウクライナ攻撃はロシア領内から発生しているため、このような行動は国際法上正当化される。現在の状況は非対称的であり、エスカレーションに対処する前に、まず土俵を平らにすることを目指さなければならない。
第二に、ロシアの冷酷な攻撃のほとんどは、ウクライナや西側の行動に対する反応ではない。単なる意思表示である。ロシアは2022年以降、ウクライナに向けて約1万発の各種ミサイルと3万3000発以上の誘導爆弾を発射している。
同時に、エスカレーションのレトリックにもかかわらず、ロシアは高すぎるコストと限られた成功で長期化する戦争にはまり込んでしまった。したがって、西側諸国は、ロシアは弱く崩壊するかもしれない、あるいはNATOに挑戦するほど強いという矛盾した信念を再考すべきである。
第三に、戦時中の合法的な標的の範囲には、飛行場、兵器生産工場、修理・技術基地、深部通信線、司令部など、軍事・準軍事的なものを含めるべきである。また、補給基地や石油備蓄基地、クルスク橋やクリミア橋のようなインフラストラクチャー（その一部はウクライナ領内にある）も対象とすべきである。
特定のインフラストラクチャーを標的とすることで、特にウクライナ占領地においてロシア軍を支援する兵站を混乱させることを目的としていることに留意すべきだ。S-400のような防空システムを使ってウクライナの市民を攻撃することが多いロシア軍とは異なり、ウクライナは医療施設や民間施設を標的にすることで人道危機を引き起こすつもりはない。さらに、すでに発射されたミサイルを迎撃したり、その被害を修復したりするよりも、発射台や爆弾運搬船を破壊する方が軍事的にも経済的にも効果的だ。
制約があるため、ウクライナは、敵の攻撃力を破壊するために設計された、新たに発表されたミサイル・ドローン「パリャニツィア」のような、独自の長距離兵器の開発を加速させている。さらに、ネプチューン・ミサイルや「グロム2」（最大射程700キロ）の改良も有望視されている。
第四に、ロシアの指導者は色盲である。キーウはモスクワの「レッドライン」を何度も越えてきた。ロシアの旗艦モスクヴァの沈没や2022年のクリミア橋の爆破から、クレムリンへのドローン攻撃やロシアの戦略空軍基地への攻撃まで。ロシアの反応は鈍い。さらに、西側諸国によるHIMARS、戦車、ATACMS、F-16戦闘機の供与は耐え難いエスカレーションとみなされていた。米国は今年初め、ウクライナが米国の兵器でロシア国境地帯を攻撃することをすでに許可しており、ウクライナがパルチザンのように戦わざるを得なかった時代は終わった。ウクライナが断固とした対応を取れるとロシア指導部が判断したとき、初めてウクライナは革命主義的な計画を再考するだろう。重商主義やヒューマニズムに訴えても、失敗する可能性が高い。ロシアの詩人トゥッチェフが言ったように、"あなたの心で彼女（ロシア）をつかむことはできない"。
一方、長距離ミサイルはウクライナの国境を越えて緩衝地帯を作り出し、攻撃時に防空を作動させる時間を増やすだろう。現在、国境地帯では、航空警戒態勢が作動する前にロシアによって目標が攻撃されることが多い。
西側諸国が今一度恐怖を克服でれば、7月8日のウクライナ攻撃に促され、ウクライナと西側の知識人や市民社会の指導者たちが署名した最近の公開書簡も考慮すべきである。
書簡では、ウクライナの航空優勢が緊急に必要であることが強調されているが、これは長らく遅れている課題である。また、NATOの主要加盟国からは冷淡に受け止められているにもかかわらず、ウクライナに隣接するNATO諸国を拠点とするシステムでロシアのミサイルを迎撃することを提唱している。■
著者について
Elena Davlikanovaは 欧州政策分析センター民主化フェロー。
Ukraine Must Be Able to Use Long-Range Weapons to Strike Russia
Fears of escalation are overblown. Kyiv needs unrestricted use of its weaponry to fight back against Russian aggression.
https://nationalinterest.org/feature/ukraine-must-be-able-use-long-range-weapons-strike-russia-212592
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