Image of Chinese JH-6 bombers on the ready. Image Credit: Creative Commons.
不思議なことだ。今週のForeign Policyで、クリストファー・ウォーカーがロシアと中国が誰にも好かれない理由を説明し、プーチンや習近平が「ソフトパワー」の蓄積に関心を持っているのか疑問を呈している。ソフトパワーとは、名付け親のハーバード大学教授で元国防当局者のジョセフ・S・ナイ・ジュニアによれば、無形の文明的「魅力的な力」の意味だ。ソフトパワーを身につけた国は、その国が望むものを他者に求めさせることができる。その国の指導者は自国が支持する大義に他国を従わせることができる。
好感を持たれれば、外交で大きな財産になる。
ナイ教授は、ソフトパワーは「主に源泉三種類から生まれる。文化、民主主義や人権などの政治的価値（それらを支持する場合）、政策（他者の利益を意識して組み立てられているため正当と見なされる場合）」と断言している。もしそうなら、モスクワと北京は薄っぺらな場所に立っていることになる。文化は両国の専制君主制のすべてである。彼らの政治的価値観と政策は、国内では専制、国外では侵略に相当する。今こそ、他人が群がる旗印が必要だ。
隣国を荒らすと脅すこと、あるいはロシアの場合は実際にそうすることで、同じようなクズと悪党の巣窟を越えてアピールすることはほとんどない。また、大部分が有益な世界秩序を転覆させようとしても、仲間意識が芽生えることはない。
さらに、文化的な要素も疑わしい。中国やロシアに一定の文化的魅力があることは認めよう。しかし、彼らが享受している魅力は共産主義以前の時代に由来するものであり、最近あるいは現代の業績ではない。このように、遠い過去を引き合いに出すことで、マルクス・レーニン主義がいかに文化的に不毛な2つの由緒ある文明を残したかが浮き彫りになる。ロシア人は、ピョートル大帝やプーシキンなど、不滅の輝きを持つ文化人を呼び出すことができる。ロシアの歴史には、そうした人物はたくさんいる。中国は孔子や明時代の航海者鄭和を思い浮かべることができる。2008年の北京オリンピックで、古代の象徴として取り上げられた二人だ。
しかし、これらの巨人は大昔の人である。共産主義になってから、両国は何をしたのか？ナイ教授の指標によれば、成果はない。外国人の目になにも映らないのも無理はない。
また、地位がすぐに向上することもないだろう。海洋国家である中国にこだわると、中共が意識的に海上でのソフトパワーをめざした時代は以前にはなかった。中国政府は、海軍の増強に対する外国の懸念を和らげるために、鄭和Zheng Heを中国の海上権力者の顔にした。そして、その顔は魅力的である。15世紀、この明時代の提督は、世界最大かつ最も技術的に進んだ海軍を率い、東南アジアとインド洋にまたがる一連の「宝の航海」を行った。鄭和の冒険物語に匹敵する歴史的エピソードは皆無だ。
その結果どうなったか。中国の報道関係者は、鄭和の宝船団は領土征服を行わなかったと指摘するのが常だった。15世紀の歴史から推測して、宝物航海は中国がそのような悪事を働けないと証明していると主張した。鄭の遺産は、海洋国家中国の本質を明らかにし、中国の海洋パワーには寛容さが備わっていることを示すというのが、公式見解だ。そうであれば、現代の中国は必然的に信頼できる大国に成長し、アジアの近隣諸国から領土を奪い取ることは考えられない。
そのような中国の行動は、かつての略奪的な海洋帝国とは対照的で、歓迎すべきことだという論調だった。このソフトパワーを発揮した北京は、一定の評価を得た。しかし、10年ほど前、共産党の大物たちは、突然、自分たちの物語を捨て去った。ソフトパワーに関する中国の戦略論は、ナイ教授の優美な言葉でソフトパワーを定義することをやめ、武力の誇示で中国の近隣諸国を威圧し、服従させる能力として定義してきた。北京の海洋進出は、支配的な性格を帯びるようになり、賞賛や愛情を抱かせるより、恐怖心を煽ることを目指している。党のトップは、穏やかに話し、大きな棒を持つのではなく、ジャッカス外交を行うように指示した。
党指導者は本気だった。中国の海上民兵、漁船団、沿岸警備隊は、正規の人民解放軍の海・空軍に支えられて、フィリピンからスカボローショールを奪い、南シナ海に対する中国の「議論の余地のない主権」を行使するキャンペーンを過剰に推進させた。技術部隊は島を拡大・製造し、地域海域を軍事化しないという上層部の厳粛な誓約にもかかわらず、人工島を要塞化した。
こうした努力は、慎重に練り上げられた中国のストーリーと合致しない。予想通りの結果となった。ナイ教授が指摘するように、ソフトパワーを活用するには、自分自身で設定した基準に自分を合わせる必要がある。自らの名声に気を配ることだ。北京は、高い行動基準を設定することで、海外のオブザーバーに自国の行動を判断する基準を与えた。人々は、北京が基準を満たしていないことに気付き、不正行為を喜んでいるように見えた。彼らは忘れることはない。
だから、クリストファー・ウォーカーの言うとおりだ。ショックなのは分かる。加害者、特にその加害を誇示する加害者を好きになる人はほとんどいない。しかし、北京とモスクワはもはや気にしていないようだ。■
Russia and China Don't Give a Damn About Soft Power - 19FortyFive
DR. JAMES HOLMES: THE NAVAL DIPLOMAT
Dr. James Holmes is J. C. Wylie Chair of Maritime Strategy at the Naval War College and a Nonresident Fellow at the University of Georgia School of Public and International Affairs. The views voiced here are his alone.
In this article:China, featured, Joseph Nye, Military, Russia, Soft Power, South China Sea
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