バイデン政権の国家安全保障戦略に流れる考えを読む。

 

 

以下は、2022年10月12日に発表されたバイデン政権の「国家安全保障戦略」の非機密版

報告書から

私たちは今、アメリカと世界にとって決定的な10年の始まりの時期にいる。大国間の地政学的競争の条件が設定される。気候変動を含む共通脅威に対処する機会は、大幅に狭まる。今取るべき行動によって、この時代が紛争と不和の時代と呼ばれるのか、あるいは安定し繁栄の未来の始まりとなるのかが決まる。

私たちは戦略的課題2つに直面している。第一は、ポスト冷戦時代が決定的に終わり、次の時代を形作るために、主要国間で競争が始まっている。自由で開かれた、安全で豊かな世界というビジョンを共有する勢力と共通目的に向けて働く限り、米国ほどこの競争で成功に適した国はない。つまり、自決、領土保全、政治的独立という基本原則が尊重され、国際機関が強化され、各国が自国の外交政策の選択を自由に決め、情報の自由な流通が認められ、普遍的人権が擁護され、世界経済が公平な競争の場で運営されて、すべての人々に機会が提供されなければならない。

第二に、このような競争の一方で、世界中の人々が、気候変動、食糧不安、伝染病、テロ、エネルギー不足、インフレなど、国境を越えた共通課題に対処するために苦闘している。こうした共通課題は、地政学的に小さな問題ではない。こうした課題は国家や国際社会の安全保障の中核として扱わうべきだ。こうした課題は、性質上、解決には各国政府の協力が必要だ。しかし、私たちは、地政学的競争、ナショナリズム、ポピュリズムの高まりで協力が一層困難になり、新しい思考と、行動が求められる、競争激しい国際環境でこうした課題に取り組まなければならないと明確に意識すべきである。

今回の国家安全保障戦略は、自由で開かれた、安全で豊かな世界という、より良い未来を実現するための私たちの計画だ。私たちの戦略は、米国民の安全を守り、経済的繁栄と機会を拡大し、米国人の生活の中心にある民主的価値を実現し、守るという国益に根ざしている。私たちは、このいずれも単独で行うことはできないし、行う必要もない。世界のほとんどの国は、わが国と互換性ある方法で自国利益を定義している。私たちは、相互協力する国々で構成する強力かつ広範な連合体を構築する一方、暗いビジョンを提供する勢力と競い、私たちの利益を脅かそうとする勢力の努力を阻む。

米国には永続的な役割がある

世界における米国の強力で目的意識のある役割の必要性は、かつてないほど高まっている。世界はますます分裂し、不安定になっている。COVID-19大流行が始まって以来、世界でインフレが進み、多くの国民の生活は困難になっている。国連憲章や、すべての国家が隣国から侵略されたり、武力によって国境を画定されたりしない保護を含む、国家間の関係に適用される基本的な法律や原則が攻撃を受けている。大国間紛争のリスクは高まっている。民主主義国家と独裁国家は、どちらの統治体制が国民と世界に貢献できるか競い合っている。安全保障と経済を変革する基盤技術の開発と普及をめぐる競争は激化している。共通利益でのグローバル協力は、必要性が本質的な重要性を帯びているにもかかわらず、軋みを生じている。こうした変化の規模は年を追うごとに大きくなっており、無策の場合のリスクも大きくなっている。

国際環境は厳しくなってきているが、米国が世界をリードする大国であることに変わりはない。経済、人口、技術革新、軍事力は成長を続け、他の大国を凌駕している。米国固有の国力である米国民の創意工夫、創造性、回復力、決断力、価値観、多様性、民主主義制度、技術的リーダーシップ、経済活力、外交団、開発専門家、情報コミュニティ、軍事力は、依然として比類がない。私たちは、自らの力に大きなプラスとなる同盟国やパートナーとの組み合わせで、自らの力を使い、適用する経験を有している。私たちは、成功だけでなく失敗からも教訓を学んできた。国際秩序を形成するため独裁的な大国と競争すべきとの考え方は、国内で超党派の幅広い支持を得ており、海外でもその傾向が強まっている。

米国は大規模かつ多様な民主主義国家であり、世界のあらゆる地域、あらゆる生活様式、あらゆる信条の人々を包含している。このことは、米国政治が常に円滑とは限らないことを意味する。むしろ、その逆であることが多い。私たちは今、情熱的な政治的強さと、国の構造を引き裂きかねない発酵の瞬間に生きている。しかし、私たちはその事実から逃げたり、広い世界から遠ざかる口実にはしない。私たちは、自分たちの分裂を率直に、謙虚に受け止め、透明で民主的な政治を実践していく。私たちは、かかる努力のすべてに対して、自らの民主主義がそれだけの価値があるかを知っている。人々に真に尊厳と自由のある生活を送るらせる唯一の方法である。しかし、だからといって、私たちは自らの価値を守り、世界における国家安全保障上の利益を追求し続けるのを止めることはない。私たちの住む世界の性格が、国内で安全、繁栄、および自由を享受する能力に影響を及ぼすように、国内の民主主義の質は、海外での私たちの指導力の強さと信頼性に影響を及ぼす。

私たちのライバルが直面する課題は深刻である。彼らの国内外における問題は、高度に個人化された独裁国家に固有の病理に関連し、私たちの問題よりも容易に改善されることはない。逆に、米国には、国内外の課題を、国内の改革と若返りを促進する機会に変えてきた伝統がある。これが、米国の衰退という予言が過去に何度も否定された理由の一つであり、米国に賭けることが決して良い賭けではなかった理由である。私たちは、共通課題に取り組む世界へ肯定的なビジョンを抱き、民主主義のダイナミズムとライバルに打ち勝つ決意と結びつけることで、いつも成功を収めてきた。■

原資料のダウンロードは hereから。

2022 U.S. National Security Strategy

October 12, 2022 12:02 PM