基地内の戦闘機防衛に堅牢なシェルターを建設すべきか？米国で議論が続いている

 

ウクライナ戦で戸外に駐機中のロシア空軍機がドローン攻撃を受け破壊されるのを見て、共和党有志が米空軍に公開質問状を送り、硬化シェルター建設が捗っていない現状を問いただしていますが、米空軍はどこまで硬化しても破壊されないとは言えないとつっぱねているようです。（おそらく予算がただでさえ逼迫しているのにこれ以上使う余裕がないため）しかし、そうでしょうか。たしかに完全な防御は不可能としても記事にあるように敵にどこに機体が格納されているか不明にさせ、攻撃手段を消費させる効果があり、さらに無傷ではなくても機体の全損を避ける効果はあるのではないでしょうか。さて、国内の自衛隊基地はどうでしょうか。格納庫はありますが、強化シェルターは少ないのでは。ここは確かな情報をお持ちの方にご教示願いたいです。The War Zone記事からのご紹介です。

ドイツ、スパングダーレム空軍基地の強固な航空機シェルターに置かれた米空軍のF-16。 アメリカ空軍

ドローンの脅威が増大する中、航空機シェルターをめぐり米軍と議会の意見が対立している

ドローンやミサイルの脅威の高まりを受け、硬化航空機シェルターがルネッサンスを迎えている。中国だけでも近年、さまざまな基地に400以上の硬化型航空機シェルターが新設されており、低レベル保護を提供する他の多くのシェルターは言うまでもない。同じ傾向は、ロシア、北朝鮮、イランなど他の国々でも見られる。同時に、航空機のために新たな防衛インフラを構築する価値について、米軍と議会の間で、議論が白熱している。前線基地を除けば、米国は戦闘機用の堅牢なシェルターに投資していない。

特にドローンが、海外でも国内でも、空軍基地とその航空機の適切な防衛のため何が必要かについて、米国内の議論が完全に再構築している。ウクライナが最近、国境から遠く離れた実験基地に野ざらしの状態で駐機していたロシアの次世代戦闘機Su-57フェロンを標的にした攻撃を行ったことは、この脅威を浮き彫りにしたにすぎない。

固めるべきか、固めないべきか？

5月、共和党議員13人名は、米空軍と米海軍のトップ宛に公開書簡を送り、太平洋地域の各基地における航空機シェルターやその他の受動的防御手段に関する計画について情報を求めた。中国共産党に関する下院特別委員会のジョン・ムールナー委員長と上院情報委員会のマルコ・ルビオ委員が署名した。

「米軍基地への重大な脅威にもかかわらず...過去10年間、400以上の強化型航空機シェルターを建設したのは米国ではなく中国である」と書簡は指摘し、新アメリカ安全保障センターとハドソン研究所のシンクタンクの分析を引用した。「同じ期間に、米国がこの地域に新たに建設したシェルターは、日本と韓国の米軍基地の22基のみである。特筆すべきは、グアムやCNMI（北マリアナ諸島連邦）に航空機用のシェルターはないことだ」。

現在、米軍が全部でいくつの航空機用シェルターを備えているかは不明だ。エアフォースマガジンの報告によると、2014年現在、太平洋地域の基地には210近い該当構造物があり、大部分は韓国にあった。「過去12年間における（米軍の）HAS（防空シェルター）の増加は2.5％にとどまっている」と、記事は当時指摘していた。

強化型航空機シェルターは、太平洋地域以外の米空軍基地にも存在する。このような既存のインフラの多くは、冷戦時代にまでさかのぼるものであり、アップグレードが必要だ。

「台湾をめぐる中国との衝突をシミュレートした最近の戦争ゲーム（シンクタンクの戦略国際問題研究所が実施）では米軍機の損害の90％が空戦ではなく地上で発生している。

米国領グアムは、西太平洋における米軍の軍事作戦の極めて戦略的な拠点であり、ひいては、この地域における将来のハイエンドな紛争、特に中国との紛争において、主要な標的となると予想される。米軍は現在、同島の防空とミサイル防衛を拡大する大規模な取り組みを行っている。この島の脆弱性が続くことへの懸念のため、北マリアナ諸島のテニアンなど、地域の別の場所で空軍基地やその他の軍事インフラを拡張する取り組みが進められている。

統合防空ミサイルシステムに関連するレーダーアークと制限空域を示す地図。MDA

防空・ミサイル防衛システムのような "能動的防衛 "は、基地や兵力防護の重要な要素ではあるが、コストが高く、数も限られるため、米国は基地を完全に守るだけの数を配備することはできない。能動防衛を補完し、基地を強化するためには、硬化型航空機シェルターのような『パッシブな防衛』に投資しなければならない。強固なパッシブな防衛は、攻撃への耐性を高め、迅速に回復し、効果的に作戦を継続する能力を高めることによって、ミサイル攻撃の被害を最小限に抑えるのに役立つ。

「硬化航空機シェルターは、ミサイル攻撃から完全に防御はできないが、簡易シェルター（移設可能な鋼鉄製シェルター）よりは、子弾に対する防御力はかなり高い」と、書簡は認めている。特に弾道ミサイルや無動力の極超音速飛翔滑空体が最終段階で叩き出す超高速は、硬化した標的を深く貫通する。巡航ミサイルの多くも、特殊な貫通弾頭を備えている。

しかし、航空機シェルターが強化されれば、「中国はより多くの戦力を行使せざるを得なくなり、その結果、わが軍の攻撃により多くの資源が消費される」と公開書簡は指摘している。

不思議なことに、この公開書簡には、ドローンがもたらす危険性がますます高まっていることについて明確な言及がない。この書簡が送られたわずか数週間後、ノースカロライナ州にあるシーモア・ジョンソン空軍基地の空軍関係者は、小型無人機による攻撃から同基地のF-15Eストライクイーグルを守るために設ける予定の物理的なバリアについて、情報提供を呼びかけた。

本誌は過去に、敵が武器化された商業用ドローンを使用するだけでも、飛行ラインで露出している大切な航空機に大惨事をもたらす可能性があることを強調してきた。

米国内の航空基地に対する局地的なものであっても、ドローン攻撃のリスクが高まっていることは、空論ではない。昨年12月、ヴァージニア州のラングレー空軍基地は、数週間にわたって、いまだ謎に包まれたドローンの侵入に見舞われた。ラングレー基地でのドローンの動きは今回が初めてではない。

「先週のある日、2機の小型UASが運用を妨害していた......ある基地では、ゲートガードがゲートチェックの上空を飛ぶ1機を見て、少しの間フライトラインの上を飛びながらそれを追跡し、それからまた飛び出して去っていった」と、現在は退役したジェームズ・"マイク"・ホームズ空軍大将（当時は航空戦闘司令部（ACC）のトップ）は2017年に語っている。"誰かがそれを数百機飛ばして、私のF-22のインテークに小さな武器を搭載したものを飛ばす世界を想像してみてほしい"

本誌は当時、野外に駐機中のジェット機は標的になりやすく、地上で多数の航空機を打ちのめす方法を敵に与える可能性があると指摘した。

ドローン攻撃がもたらす危険は、ラングレーやフライトライン上の航空機にとどまらない。本誌はまた、2019年にグアムのアンダーセン空軍基地内のミサイル防衛の機密施設上空へのドローン侵入を最初に報じた。

これらは、近年、米軍施設や沖合の軍艦、重要な民間インフラ上空やその付近で発生したドローンに関する事件のうち、我々が把握しているものに過ぎない。

中国基地の航空機シェルターの増加

衛星画像は、中国が国中の基地で利用可能な航空機シェルターを増やそうとしていることに注意を喚起している。グーグルアースのカタログに最近掲載された土城子基地（大連土城子基地と呼ばれることもある）の画像には、比較的新しい完全閉鎖型の円形航空機シェルターが写っている。土城子は、渤海と黄海につながる渤海海峡に近い中国北東部に位置し、現在、飛行ラインの延長線上に16の構造物がある。

中国の土城子基地にある16基の航空機シェルターの一部。Google Earthで最近公開された2024年5月3日撮影された施設の部分画像。グーグルアース

土城子基地のシェルターは、それぞれが直径200フィート近くあり、2022年に建設が開始され、昨年初めに完成したようだ。シェルターは、片側の壁を共有する明確なペアで建設された。

建設中の土城子基地の航空機シェルター16個を示す衛星画像。米空軍経由マキサー

トゥーチェンジから渤海海峡を挟んだ反対側にあるライヤン空軍基地でも、同じではないが11のシェルターの建設が2022年に始まり、昨年工事が終了したようだ。土城子も莱陽も人民解放軍海軍（PLAN）の施設だ。

建設中の莱陽空軍基地の11の新しい航空機シェルター。米空軍経由マキサー

土城子と莱陽のシェルターは、大型の空中早期警戒管制機（AEW&C）や海上哨戒機を収容できる大きさだ。以前、KJ-200 AEW&CとKQ-200海上哨戒機が莱陽のシェルターにいる写真が公開された。また、これらのシェルターのひとつにKJ-500 AEW&C機がある写真もネット上に出回っているが、画像が撮影された基地は明らかになっていない。

莱陽基地で撮影されたとされる写真。大きな円形シェルター内にKJ-200空中早期警戒管制機が写っている。China Internet同じく莱陽基地で撮影されたとされる、円形シェルター内のKQ-200哨戒機の写真。中国のインターネット

"人民解放軍海軍（PLAN）海軍航空部隊は、2023年まで陸上航空能力の大規模な廃棄を進めてきた。しかし、それ以来、PLAN海軍航空隊は、固定翼対潜水艦戦（ASW）資産だけでなく、その他の陸上特殊任務機（SMA）、特に情報収集機とKJ-200とKJ-500の空中早期警戒管制（AEW&C）フリートの保持を明らかに求めている」と、米空軍の中国航空宇宙研究所（CASI）が2023年9月に発表した報告書は指摘している。「これらの航空機は、PLANがASWのような近代的な複合兵器の任務を遂行することを可能にし、現在運用されていない空母ベースの固定翼AEW能力を補い、電子情報（ELINT）と信号情報（SIGINT）を収集し続け、防空と領域認識の任務を遂行する際にさらなる航続距離と共同性を可能にする。

「これらの能力の重要性を考慮し、PLAはこれらの航空機をサポートする陸上施設を拡張し、より多くの機体がこれらの基地から運用できるようにする努力を行っている。"2021年以降、東部戦域司令部（ETC）と北部戦域司令部（NTC）のPLAN SMAを支援する飛行場は、より多くの航空機を収容したり、そうでなければ出撃を継続できるようにするため、滑走路の改修やエプロンスペースの拡張を完了または開始している。"

渤海海峡の対岸にある土城子基地（北）と莱陽基地（南）の大まかな位置を示す地図。グーグルマップ

土城子と莱陽のシェルターが、どの程度の防御力を追加するのかは正確には不明だ。あまり強固でない密閉されたシェルターの設計でも、ドローン攻撃や榴散弾に対する防御のレイヤーを提供する。また、中に何があるのか衛星では容易に識別できないため、標的を定めるのが複雑になる。KJ-500やKJ-200 AEW&C機、KQ-200海上哨戒機のような、価値は高いが密度の低い航空機をさまざまな脅威から保護することは、論理的なことである。すでに述べたように、一般的に航空機は、飛行ラインの野外に駐機している場合や、主に風雨から保護するために設計されたより基本的なシェルターの下に駐機している場合でさえ、非常に脆弱である。

中国の空軍基地で使用されている、主に風雨から航空機を保護することを目的としたオープンシェルターの例。中国軍事オンライン

土城子と莱陽の新しいシェルターは、5月の議会議員からの公開書簡で言及された真に堅固な設計と比べると、確かに堅牢性に欠ける。以下のソーシャルメディアへの投稿は、J-10戦闘機のために設計された中国の別の基地にある、厳重に強化されたドアを備えた完全密閉型の航空機シェルターの例を示している。PLAは少なくとも2016年以来、この一般的なタイプの戦闘機サイズのシェルターを建設している。

世界的な傾向

空軍基地に新たな航空機シェルターの建設に投資しているのは中国だけではない。グーグルアースを通じて入手可能な衛星画像を最近更新したところ、ロシアのヴォルゴグラード地方にあるマリノフカ空軍基地の飛行ライン上に、昨年11月に建設が開始された12の航空機シェルターがあることが明らかになった。シェルターが提供する防護の正確なレベルは不明である。同基地の航空機は、相変わらず野外に駐機しているのが目撃されている。

2024年4月24日に撮影されたマリノフカ基地の衛星写真。右側のエプロンにシェルターが見える。グーグルアース

シェルターの詳細。グーグルアース

マリノフカにシェルターが設置された具体的なきっかけは不明だが、ロシア軍は2023年9月、ヴォログラード上空でウクライナの無人偵察機と思われるドローンを撃墜したと主張している。ウクライナは、長距離の神風型や目標にかなり接近して発射されるものを含め、兵器化された無搭乗の航空機システムを広く日常的に使用しており、ロシア国内の奥深くにある空軍基地のエプロンに露出している航空機を含め、現実の脅威となっている。

また、基地の新しいインフラは、米国が供給するクラスター弾頭を搭載した陸軍戦術ミサイルシステム（ATACMS）短距離弾道ミサイルを使ったウクライナの攻撃への対応ではないかとの憶測もあった。マリノフカはウクライナ国境から300キロ離れたところにあり、これはATACMSの中で最も射程距離が長く、弾頭も単体弾頭しか持たないものの最大射程距離でもある。しかし、前線からはさらに離れているため、米国が提供する弾道ミサイルの射程外である。

ウクライナとロシアのマリノフカ基地の位置関係を示す地図。グーグルマップ

ロシア軍は、ウクライナのドローンやミサイル攻撃に対応するため、国内の空軍基地でシェルター以外の新たな防御策を実施している。しかし、小型ドローンのような脅威からだけでも身を守るシェルターがあることの価値は、週末にロシアの主要な航空試験施設であるアフトゥビンスク空軍基地がSu-57フェロン新鋭戦闘機を標的にした新たなドローン攻撃によって強調された。本誌が入手した衛星画像で明らかなように、貴重なSu-57は、明らかな危険性にもかかわらず、アフトゥビンスクの屋外に駐機され続けている。

標的にされたSu-57は、下の衛星画像で見ることができるように、シェルターの格子の下にあったことも注目に値する。ウクライナの現場部隊がドローンから身を守るためによく使っているような、何らかのネットがフレームに吊るされていた可能性もあるが、画像には写っていない。しかし、この可能性は低いと思われる。というのも、フレームを何らかの方法で完全に覆い、天候から保護し、その下で何が行われているかを覗き見されないようにするためである。

攻撃後の6月8日に撮影されたMaxarの衛星画像では、Su-57フェロン新世代戦闘機1機、おそらく2機の損傷が確認できる。衛星画像 ©2024 Maxar Technologies

ここで指摘しておきたいのは、ロシア軍はシリアでの経験に基づき、飛行場の飛行線に沿って開けた場所に駐機している場合、ドローンを含め、航空機が直面する脅威を熟知しているということだ。ロシア軍は2018年から2019年にかけて、ドローンによる度重なる攻撃や他の間接火器による攻撃を受け、同国のクメイミム空軍基地前哨基地にシェルターを設置した。2018年1月の同基地への長距離神風ドローン攻撃はその種の最初のものであり、当時我々が指摘したように、これから起こることを垣間見せるものだった。

空軍基地に新たなシェルターを建設し、他の種類の物理的硬化を追求する最近の傾向は、航空戦力の規模がはるかに小さい敵対国にも見られる。

2022年から2023年にかけて、北朝鮮は首都平壌の北東約27マイルに位置する淳川空軍基地に、より大規模な拡張・改良プロジェクトの一環として16の新しいシェルターを建設した。昨年末、北朝鮮の国営メディアは、金正恩委員長とその娘金周愛（キム・ジュエ）、そして淳川基地の関係者たちが、ミグ29フルクラム戦闘機が内部に駐機しているシェルターの前に立つ写真を公開した。

イランは昨年、イーグル44と呼ばれる新しい空軍基地を公式に発表した。イーグル44は、山の真下に建設された極めて堅牢な格納庫やその他の施設を備えている。これは、地上の強固な航空機シェルターをはるかに上回る保護レベルを提供するが、後で述べるように、建設には多大な時間と資源を要する。

イランには、大規模な地下軍事施設を建設してきた長い歴史がある。北朝鮮や中国も同様で、特に中国は、国内数十カ所にある基地の航空機を守るためなど、地下に軍事インフラを建設することを盛んに行っている。

強靭化は無駄なのか？

近年、世界中の空軍基地に新たな航空機シェルターが出現していることは驚くべきことではなく、規模と範囲を拡大し続ける現実の脅威を反映している。

特にドローンが重要な軍事・民間インフラにもたらす危険は、紛争地域から離れた施設も含め、ウクライナ戦争のおかげで完全に顕在化した。しかし、これは今に始まったことではなく、『ウォー・ゾーン』が何年も前から日常的に強調してきたことである。

新しく改良された巡航ミサイルや弾道ミサイル、斬新な極超音速兵器の着実な出現もその一部である。これらの兵器の多くは、小国や非国家主体にも着実に拡散している。

同時に、従来の弾道弾や極超音速兵器から物理的に防御しようとすると、単にシェルターを固めるだけでは不十分である。これは通常、イランのイーグル44基地のような山の地下に建設されたものを含め、深く埋設された施設の領域である。

このようなことを念頭に置いて、アメリカでは、特に空軍が、太平洋地域を含め、新たな航空機シェルターに限らず、さらなる基地強化の取り組みへの支援を示唆している。

フランク・ケンドール空軍長官は、2023年に開催された航空宇宙軍協会の年次シンポジウムの基調講演で、「時宜を得た投資により、前方戦術空軍の回復力を大幅に向上させることができる」と述べた。「我々は、開発プログラムを待たずに、前方基地の堅牢化を進めることができる」と述べた。

同時に、空軍は、特に航空機シェルター強化の費用対効果や有用性について、公然と反発している。

「私はインフラを硬化させるのはあまり好きではない」と、当時太平洋空軍のトップであったケネス・ウィルスバック空軍大将も、2023年航空宇宙軍協会シンポジウムのラウンドテーブルで語っている。「その理由は、精密誘導兵器の出現にある......イラク空軍と彼らの強固な航空機シェルターに我々がしたことを見ただろう。2,000ポンドの爆弾が屋根を貫通するのだから、それほど硬くはない」。

1998年、クウェートのアフマド・アル・ジャベール空軍基地で、破壊された強航空機シェルターの前を通過するF-117ナイトホーク戦闘機。米軍は1991年の第一次湾岸戦争でこのシェルターを破壊した。国防総省

空軍は、カモフラージュ、隠蔽、欺瞞の努力と同様に、分散型作戦概念をサポートする能力に多額の投資を行ってきた。ここで指摘する価値があるのは、格納庫やその他のシェルターは本質的に、中に何があるのか、攻撃する価値があるのかを敵が確認することを難しくするということである。敵は、まったく何もないシェルターを破壊するために、貴重な弾薬やその他の資源を費やすことを余儀なくされるかもしれない。また、敵が味方の動きを把握しにくくなる可能性もある。

2023年に航空州兵が主導した演習で使用された、カモフラージュ、隠蔽、欺瞞の努力を支援することを目的としたプロトタイプの可搬式格納庫。航空州兵

今月の公開書簡で、13人の共和党議員は、「すべての航空資産に硬化シェルターを建設することは、経済的に実現不可能かもしれないし、戦術的に賢明ではないかもしれない」ことを認めると同時に、「（太平洋）地域の米軍基地にあるそのようなシェルターの数が、10年以上ほとんど変わっていないという事実は、深く憂慮すべきものである」と述べた。

さらに最近では、2025会計年度の年次国防政策法案（国防権限法（NDAA））の起草プロセスの一環として、下院軍事委員会も、グアムの軍事施設を強化する取り組みについて、ロイド・オースティン国防長官へ具体的な説明を要求している。とりわけ議員たちは、「作戦の継続性と軍および文民要員の安全を確保するためのグアムにおける硬化構造の有用性」について、より詳しく知りたいと明言している。

航空基地を防衛する最善の方法をめぐる米国内の議論、とりわけ航空機シェルターをより強固なものにすべきかをめぐる議論は、明らかに終わっていない。その一方で、アメリカにとって最大の競争相手である中国やロシアを含む他の国々は、さまざまなレベルの追加的防護を提供する航空機シェルターの使用拡大を進めている。■

Does The U.S. Need To Be Building Hardened Aircraft Shelters For Its Combat Aircraft?

JOSEPH TREVITHICK, TYLER ROGOWAY

POSTED ON JUN 12, 2024 5:43 PM EDT