国境宣言とテロリスト指定が新たな選択肢とリスクを生む（Defense One)―確かに犯罪集団をテロ組織指定すれば軍の投入も可能になり効果があがるでしょう。サイバーテロ集団にも強硬な対応ができるといいですね。

 

就任式でJDバンス副大統領とともに国歌斉唱に敬礼するドナルド・トランプ米大統領（2025年1月20日撮影）。. GETTY IMAGES / CHIP SOMODEVILLA

トランプ大統領は国家非常事態を宣言し、多国籍ギャングや麻薬カルテルをテロリストに指定すると宣言した

ドナルド・トランプ大統領は南部国境での国家非常事態を宣言し、麻薬カルテルとギャングを外国テロ組織（FTO)に指定すると公表した。

　月曜日未明、新政権の報道官は記者団にもう少し詳しく説明した。 ヴェネズエラを拠点とするギャング、トレンデアラグアとエルサルバドルを拠点とするMS-13がFTOに指定されるだろうと報道官は述べた。

この指定によって、司法省はそのグループに「物質的支援」を提供した疑いのある個人を追及できるようになる。 司法省は、先月逮捕されたアレクサンダー・ジャスティン・ホワイトの海外便搭乗時を含め、ISISに関与する米国居住者を追及するためこのような宣言を使用してきた。

また、この指定によって、政府は軍事諜報機関やその他の能力を使って、グループやそのメンバー、その物質的支援者をより深く監視することが可能になる。

　同高官によれば、今後は新しく編成される国土安全保障タスクフォースが、米国内で命令や行動を実行することになるという。

　軍事行動の形と範囲は、国防長官次第だという。

　しかし月曜日遅く、ある記者が新大統領に、"彼らをやっつける"ために米特殊作戦部隊をメキシコに派遣することを検討するのかと質問したところ、トランプはこう答えた：「あり得る。もっと奇妙なことがすでに起こった」。

　米軍はこれまで、アルカイダ、アブサヤフ、ISIS、その他のFTO指定グループに対する行動を起こしてきた。

　「大統領とそのチームは今日、開放された国境がもたらす国家安全保障と治安の脅威への取り組みを優先し直ちに行動に移す」と報道官は述べた。

　米国の国境は1924年以来、厳密には開かれていない。

麻薬カルテルを対外テロ活動に指定

麻薬カルテルをテロ組織として指定する構想は、以前からワシントンで浮上していた。 2023年2月、21州の検事総長がバイデン政権に指定するよう要請した。 同年12月には、テキサス州選出のチップ・ロイ下院議員が法案を提出した。

　国家安全保障の専門家や政府関係者の中には、麻薬カルテルをテロ組織に指定することは、法的な複雑さをもたらし、国際関係を悪化させ、人権に影響を与える可能性がある一方で、メリットはほとんどないと言う者もいる。

　ウィルソン・センターのメキシコ研究所でプログラム・アソシエイトのマリア・カルデロンは昨年2月、麻薬カルテルをテロ組織に指定することは、権限の拡大、世界的な認知度の向上、他国軍との協力の新たな機会をもたらすが、対象グループが法執行機関やそのライバルに対して、さらに残忍な戦術をとるように駆り立てるだけかもしれない、と書いている。

　カルデロンは、この新しいアプローチは他国との関係を緊張させ、アメリカ市民を傷つける可能性さえあると付け加えた。

　物質的支援条項は、指定FTOに故意に "物質的支援や資源 "を提供した場合、米国内にいる者、または米国の管轄下にある者を起訴する道を開く」と彼女は書いた。

　つまり、麻薬密売がテロリズムへの物質的支援として扱われるかどうかという疑問が残る。

　RAND研究所のブライアン・マイケル・ジェンキンズは、もっと単刀直入に言った。 メキシコの麻薬カルテルへの軍事行動は、「ひどい状況をさらに悪化させる」可能性がある、とジェンキンズは2023年に書いている。「指導者への攻撃や生活への脅威に対して、アメリカ人を攻撃することを自制していたとしても、その自制心は薄れていくだろう。 「麻薬カルテルは即座に本物のテロ組織へ変貌する。メキシコには100万人以上のアメリカ人駐在員が住んでいるか、働いている。彼らや彼らの会社が報復の標的になる可能性がある。アメリカ国内のギャングとのつながりがあれば、ここでもテロ攻撃が起こり、アメリカのさらなる対応を誘発する可能性がある」。

緊急事態宣言

国家非常事態宣言によって、アメリカは「軍隊を配備し、国防総省と国土安全保障省（DHS）の各長官に国境沿いの壁を完成させるよう指示することで物理的な障壁を築き、南部国境付近の対UAS能力を可能にする」ことができるようになると、政権当局者は月曜日に述べた。具体的には、国防長官に対し、軍隊や州兵を含む追加人員を国境の危機に投入するよう指示している。

　ロイド・オースティン国防長官が昨年3月に承認し、州兵と予備役が混じった約2500人の部隊が現在南部国境で活動中と、北部司令部の広報担当が本誌に語った。

　今回の宣言は、トランプ大統領のこれまでの国境への部隊派遣と、国境の壁の完成に向けた努力に続くものだ。

　2021年2月のGAOによる報告書は、国防総省が "国防長官がDHSの要請を検討した時点で、支援を提供することによる軍の即応性への影響"を十分に評価していなかっと明らかにした。

　しかし、退役した州兵局局長ダニエル・ホーカンソン大将は昨年6月、国境地帯への派遣に「軍事訓練の価値はない」と記者団に語った。

「その時間は、敵対勢力を抑止するための即応態勢を構築するため活用したほうがいいと思う」とホーカンソンは語った。■

David DiMolfettaがこの投稿に寄稿した。

Border declaration, terrorist designations unlock new options—and new risks

President Trump declares a national emergency and vows to designate transnational gangs, drug cartels as terrorists.

BY PATRICK TUCKER

SCIENCE & TECHNOLOGY EDITOR

JANUARY 20, 2025 06:35 PM ET

• Updated: Jan. 20, 11:52 p.m. ET.

https://www.defenseone.com/policy/2025/01/border-declaration-terrorist-designations-would-unlock-new-optionsand-new-risks/402352/