ウクライナ戦争を2025年中に終結させる 現実的戦略を考えてみた（19fortyfive)―トランプの大統領復帰でやっと動きが出てきましたが、前政権は何をしていたのでしょうか。これで停戦すればトランプにはノーベル平和賞が待っています

 

3年間の戦闘の後、ロシアとウクライナは膠着状態を築いている。

ロシアは毎日死傷者1,000人以上、ウクライナはおそらくその半分の死傷者（人口が4分の1しかいない中で）を出している。 両陣営とも、最小限の領土獲得のため多くの血と財宝を犠牲にする価値はもはやないと判断しているのかもしれない。

　トランプ大統領がホワイトハウスに復帰し、アメリカの最優先事項として戦闘を早期に終結させると強調し話が変わってきた（戦争の原因やゼレンスキー大統領の正当性についてはトランプと意見が異なっても、ウクライナが主権を有する独立国であり続けることができれば、トランプのこの考えは正しいと筆者は思う）。

　確かに、和平交渉を誤れば、プーチンは再軍備後に戦争を再燃させるかもしれないし、ロシアと西側諸国との関係を恒久的に悪化させ、おそらくロシアとNATOで戦争が起こる確率を高めるかもしれないが、ウクライナのゼレンスキー政権を転覆させ、モスクワに従属する傀儡政権を樹立させるかもしれない（焦りすぎ／急ぎすぎの場合）。

　プーチンはまた、戦闘を続ける一方で、時間と領土の獲得拡大を狙って交渉プロセスを長引かせるかもしれない。

　トランプ大統領は、この恐ろしい戦争を早く終わらせる交渉ができると主張している。筆者はその優先順位を称賛する。しかし、そのためには両陣営にもっと影響力を持たせる必要がある。

ウクライナ新戦略の時？

米国とNATOの新たな戦争戦略は、ウクライナに2025年に奪われ占領された領土を解放する最後の好機を与えるかもしれないが、必ずしもそうではない。

　戦争を早期に、安定的かつ持続可能な形で終結させることが最優先されるべきである。ウクライナは2022年の反攻作戦で一定の成果を上げたが、2023年や2024年にはそれどころではなかった。ウクライナは再挑戦のために軍備を整え、準備を進めている。今回、異なるアプローチで成功する可能性はわずかかもしれない。

　しかし、2025年のいつか、数週間後、あるいはウクライナの反攻の可能性が出てきた後、米国は、ロシアが戦前のウクライナの15～20％を所有／支配していたとしても、戦闘終結を優先する可能性がある。

　ウクライナは、ロシアが占領した領土に対する政治的主張は維持できるが、戦場での解放を追求しないことに同意するだろう。 ロシアは侵略を終わらせることに同意し、今後は誰も信用できないため、ウクライナの長期的な安全保障を支える強力な国際メカニズムが必要であることを認識するだろう。

米国の新たなウクライナ戦略のあり方

アメリカの戦略には、さらに以下のような前提条件と重要な要素を盛り込むべきである：

- ウクライナが2025年初頭に反攻作戦で大きな成功を収めない限り、それ以降のウクライナに対して、防御的武器に重点を置き、より限定的な別の米国とNATOの武器支援プログラムを作る。

ロシアがいつ侵略をやめるかは誰にも予測できないのだから。 また、欧州、北米、日本の主要ドナーは経済支援を継続すべきである。

- ロシアにより厳しい経済制裁を科すことで、戦争終結を迅速に交渉するインセンティブを高める。

中国は、戦争が早期に終結しない限り、ロシアへの工業生産を削減するよう圧力をかけるべきである。何よりも、影響力と時間的圧力を生み出すために、西側諸国は2025年までに、ロシアの凍結資産3000億ドルのうち年間4分の1から半分を引き出し、その資金をウクライナに提供し始めるかもしれない。

これは検証可能な和平が成立するまで続けるべきで、その時点でモスクワは残りの資産残高を取り戻すだろう。

ジョージタウン大学のリセ・ハワード教授と筆者は、ウクライナに外国の軍事監視団と訓練兵を今後数年間派遣し、強固な三叉路とする構想について書いたことがある。

　ほとんどの部隊はヨーロッパ人である可能性があるが、ロシアとの信頼関係を強化するために、アメリカ軍部隊も参加させるのが理想的である。

　あるいは、外交問題評議会のポール・スターズと筆者が最近書いたように、トランプ大統領がウクライナ国内に米軍を駐留させることを望まない場合、米国の役割は、ウクライナ国内に欧州軍が駐留するのを支援することかもしれない。

　ロシアが交渉開始から1年以内に協定締結を拒否した場合、NATOはウクライナに加盟を提案する意向を示すことができる。

うまくいくだろうか？

　米国の現実的な戦略でさえ、戦争終結の保証は難しい。

　その選択ができるのはロシアとウクライナだけだ。現実的には、2025年に成功の確率は50％以下だろう。 しかし、このアプローチによって、米国は、主権を持つウクライナを維持し、エスカレーションのリスクを制限し、最終的に減少させ、トランプ大統領の任期中に紛争が永続的に終結する確率を最大化するなど、東欧における中核的な戦略的利益を確保することができる。■

Can the Ukraine War End in 2025? A Realistic Strategy for Peace

By

Michael O'Hanlon

https://www.19fortyfive.com/2025/02/can-the-ukraine-war-end-in-2025-a-realistic-strategy-for-peace/?_gl=1*xhs917*_ga*MTE4ODgwMDU4Ni4xNzQwNDI5NTU5*_up*MQ

Written ByMichael O'Hanlon

Michael O’Hanlon is the inaugural holder of the Philip H. Knight Chair in Defense and Strategy and director of research in the Foreign Policy program at the Brookings Institution, where he specializes in U.S. defense strategy and budgets, the use of military force, and American national security policy. He is a senior fellow and directs the Strobe Talbott Center on Security, Strategy, and Technology. He co-directs the Africa Security Initiative as well. He is an adjunct professor at Georgetown University and Columbia University and a member of the Pentagon’s Defense Policy Board; he was also a member of the external advisory board at the Central Intelligence Agency from 2011-12. In 2023, O’Hanlon published a book titled “Military History for the Modern Strategist: America’s Major Wars since 1861.” The paperback version of the book, with a preface covering the American Revolution as well as the declared wars of the 19th century, came out in 2024