22年目の9.11：「決して忘れない」から「決して学ばない」へ

 

9/11 Image: Creative Commons.

米国指導層の無知と傲慢は、9.11に至るまでの数年間で、危険なほど誤った国家安全保障意識へと凝り固まっていた

今日は2001年9月11日の同時多発テロから22年目にあたる。この日、アルカイダで活動する一握りのイスラム主義テロリストの凶悪な行動によって、約3000人が殺害された。

　その直後、米国は「世界対テロ戦争」（GWOT)というお粗末な戦争に突入することになる。アフガニスタンに侵攻し、アフリカの角や南アジアでイスラム主義者を追い詰め、最終的にはイラクに侵攻した。

すべては9月のある美しい日の数時間のために。

　長年の調査から今わかっていることは、9.11の背後にはもちろんもっと多くの物語があるということだ。

　たとえば、コーランを直訳主義的に解釈するサウジアラビア人、エジプト人、ヨルダン人、その他のアラブ人たちのほとんどは、高学歴で中流階級以上の人々である。

ビン・ラディンの大戦略

大きな戦略が働いていた。具体的には、オサマ・ビン・ラディンの戦略だ。世界中のあらゆる資金と資源にもかかわらず、アメリカの巨大な諜報機関と国防機関は見逃していた--ビン・ラディンがその意図を明らかにした後でさえも。

　アフガニスタンでソ連の敗北に貢献した直後、サウジアラビア生まれのビン・ラディンは、サウジアラビアの大富豪一家の後継者として、アルカイダ（「基地」）として知られるようになった聖戦主義運動に資金を提供し続けた。

　ビン・ラディンはアフガニスタンの麓で労働に励むかたわら、残された唯一の超大国であるアメリカに対する怒りを矛先に向けて陰謀を企てた。

　一方、アメリカ人は「歴史の終わり」を生きていた。ソビエトは打ち破られ、ベルリンの壁は崩壊し、冷戦は終わった。アメリカのグローバル資本主義の拡大と全面的な軍事支配に対する真の脅威は存在しなかった。

　ビン・ラディンには別の計画があった。彼は海外のアメリカの資産や同盟国を攻撃し始め、1993年には世界貿易センターを攻撃することに成功した。それでも、アメリカ人はアルカイダやビン・ラディンを真剣に受け止めなかった。(CIAでは、ビン・ラディンは単に "金融屋 "と誤って呼ばれていた）。

ビン・ラディンの固執

1996年に彼はABCニュースに、無防備で傲慢なアメリカ人に戦争を仕掛ける計画を語り、その理由を説明した。

　ジョージ・W・ブッシュ大統領（当時）や彼の仲間の新保守主義者たちが9.11テロの直後に主張したこととは反対に、ビン・ラディンがアメリカを攻撃したのは、この国の自由を憎んでいたからではなく、彼らの真の戦略的野心と、大中東におけるアメリカの外交政策に対する怒りからだった。

無視された指標と警告

9.11に先立つ10年間、アルカイダからは脅威を強調する複数の指標と警告（通常は残忍なテロ攻撃という形で）があった。しかし、象のように巨大な国家安全保障官僚機構は断固とした行動をとることはなかった。

　確かにCIAはアルカイダを世界規模で監視していた。実際、この有名な秘密諜報機関は、アルカイダの米国に対する最終的な陰謀について、彼らが公の場で認めている以上に理解していたかもしれない。FBIは、当初理解されていたよりもはるかに多くのアルカイダを追跡していた。

　国防総省の国防情報局（軍のCIAに相当）は、エイブル＝デンジャーという組織を通じて、アルカイダの脅威を注意深く監視していた。

　クリントン政権でホワイトハウスのテロ対策担当官を務め、ブッシュ政権に引き継がれたリチャード・クラークは、脅威を認識し、耳を傾けるあらゆる政策立案者に警告を発しようとしていた米国政府高官の一人だった。

　だが本人の努力は無視され、9月11日の同時多発テロの直前には非難さえされた。

　2001年8月、CIAのアナリストたちはビン・ラディンの脅威を過小評価し、ブッシュ大統領に "ビン・ラディンは我々を攻撃することを決定した "と題する悪名高いメモを送った。

　そのメモは無視された。

　情報が決定的ではなかったという古い言い訳は、精査しても通用しない。このようなメモがあれば、ブッシュ政権は少なくとも、アメリカの空港やその他の潜在的なソフトターゲットに対して、海外でも国内でも何らかの防御策を取らざるを得なかったはずだ。しかし、同時多発テロのわずか数週間前にホワイトハウスに送られたこのメモの懸念に、ブッシュ政権が少しでも対処するための大きな行動は、事実上何も起こらなかった。

　同時多発テロの当日、ジョージ・テネットCIA長官（当時）はジョージタウンのカフェで同僚たちと朝食をとっていた。テロ事件のニュースが流れると、テネット長官はすぐに、テロを起こしたのはアルカイダだと同僚たちに伝えた。

　これほど多くの諜報関係者が気づいていたにもかかわらず、なぜこれほど優柔不断だったのか？ビル・クリントンとジョージ・W・ブッシュという2人大統領が、9.11以前のアメリカの対テロ戦略を、特に当時は他に目立った脅威がなかったのに、どうしてこれほど間違えてしまったのだろうか？

　インターネット上にどのような陰謀論が存在しようとも、アメリカの国家安全保障機構がアルカイダの脅威を少なくとも部分的には認識していたことに変わりはない。

　しかし、アルカイダがアメリカ本土を攻撃する前に、その脅威に対処するために必要な行動をとった者はいなかった。

　政治と官僚の惰性が、これに一役買ったのは確かである。

耳を傾けていれば

しかしそれ以上に、ビン・ラディンの脅しを信じようとしなかったこと、そしてアルカイダは中東のクー・クラックス・クランに相当するものであり、それゆえ万能の米国にとって真の脅威となるはずがないという傲慢な主張が、9.11を引き起こした。

　ビン・ラディンが攻撃する前に、その脅威を十分に理解し対応することができなかったために、アメリカは戦争の道を歩むことになり、自らの対応によって、ビン・ラディンが望んだ通りの戦略的損失をこの地域にもたらした。

　9.11がなければ、アメリカは2003年のイラク戦争のように、この地域を不安定化させることはなかっただろう。アメリカはその後、シリアやリビアなどでイスラム反体制派を支援し、自国の利益を損なった。

　GWOTの期間中、ワシントンの政策立案者たちは、アメリカがアフガニスタンやイラクで戦争していたイスラム主義グループを支持する一方、エジプトのような主要なイスラム諸国の親米独裁政権を転覆させようとした。ワシントンはその後、イランの乱暴なイスラム主義政権に力を与えようとしたが、これはかつて大中東で支配的だったアメリカの立場をさらに弱体化させるだけだった。

　もちろん、アメリカがアフガニスタンを完全に放棄したとき、事態は完全に崩壊した。アフガニスタンは、2001年に最初に戦争を仕掛けた勢力、タリバン、ひいては彼らの同盟国であるアルカイダの手に委ねられたのだ。

不本意な対応

基本的に、ビン・ラディンが米国との戦争に踏み切ったのは、米国がこの地域の「弱い馬」だと考えたからである。ビン・ラディンは、この地域の住民にアメリカが血を流させることができることを示すことで、より広範な地域革命を引き起こすことを望んでいた。それゆえ彼は、レーニンの前衛イデオロギー戦線であるボリシェヴィキによく似た振る舞いをする「ベース」というレーニン主義的なタイトルを自分の組織に選んだのである。

　ビン・ラディンが1980年代にアフガニスタンでソビエトに対して自分一人でやったと信じていたように、アメリカを血祭りに上げる過程で、ジハード主義者はアメリカが必然的にこの地域から追い出されることを予期していた。

　ビン・ラディンが予想したよりも時間がかかったかもしれず、アルカイダはもはやこの地域の主要なイスラム主義テロ組織ではなくなっており、ビン・ラディン自身も死亡しているが、この地域におけるアメリカの役割の縮小と相まって、汎イスラム復興という彼の夢は結実しつつある。

　そのイデオロギーは、アルカイダが技術的にどのような欠陥を持っていたとしても、アメリカの指導者たちの多くが可能だと信じていたものよりもはるかに大きなダメージをアメリカ人に与えることが証明された。

無知は罰だ

米国の指導者たちの無知と傲慢は、9.11に至るまでの数年間で、危険なほど誤った国家安全保障意識へと凝り固まった。

　そして、地平線の彼方に迫っている脅威を理解しようとしなかったことが、9.11テロと20年にわたる大中東戦争を引き起こした。　　GWOTは、地政学的に極めて重要な地域における米国の戦略的敗北となった。

　1990年代から2000年代初頭にかけて、アルカイダの脅威に関連してアメリカに誤った安心感をもたらしたのとまったく同じ無知と傲慢が、今日のアメリカの国家安全保障体制に蔓延している。

さらに危険なことに、9.11の指標と警告を無視した同じ人物、あるいはその同盟者の多くが、今日アメリカの安全保障を担当している。

　9.11の後、私たちは「決して忘れない」と言った。

残念なことに、私たちは決して学ばないということが証明されつつある。■

9/11 at 22: From 'We Will Never Forget' to 'We’ll Never Learn' - 19FortyFive

Ignorance and arrogance on the part of U.S. leaders congealed in the years leading to 9/11 into a dangerously false sense of national security. 

By

Brandon Weichert

ウクライナの戦訓から米陸軍がエイブラムズ旧型の性能改修を断念。新型M1E3開発に注力する方針。

 

Abrams M1A2 System Enhancement Package version 4 tank

Army photo

　米陸軍は旧式エイブラムス主力戦車のアップグレードを取りやめ、新型車両を製造すると9月6日発表した。

陸軍はM1A2システム強化パッケージ・バージョン4の取り組みを終了し、M1E3エイブラムスを開発する。初期運用能力は2030年代初頭と予想されている。

グレン・ディーン陸軍陸上戦闘システムプログラム責任者は、 「ウクライナの戦争は、兵士のための統合的な防護の必要性を浮き彫りにした」と述べた。

ウクライナ戦争で、神風ドローンとも呼ばれる浮遊弾が前面に押し出した。

次世代戦闘車両クロス・ファンクション・チームのディレクターであるジェフリー・ノーマン准将は、「最近の紛争や現在進行中の紛争を研究する中で、将来の戦場が戦車に新たな課題を突きつけていることがわかった。エイブラムスの機動性と生存性を最適化し、戦車が将来の戦場で捕食者の頂点として敵に接近し、破壊し続けることができるようにしなければならない」。

ディーンは語った： 「エイブラムス戦車は、重量を増やさないと能力向上ができません」。

長年のテスト、分析、兵士のフィードバック、技術の成熟が、この戦略的決定に結実した。新しいアプローチは、陸軍のニーズとコストのバランスをとり、国の防衛産業基盤に投資するものである、と声明は述べている。

エイブラムス主力戦車は、全線追従、低姿勢、陸上戦闘用の突撃兵器であり、致命的な火力、比類のない生存能力、機敏な機動性により敵制圧を可能にする。

M1E3エイブラムスの開発は、M1A2 SEPv4の機能を含み、最新のモジュラー・オープン・システム・アーキテクチャー標準に準拠し、より迅速な技術アップグレードを可能にし、より少ない資源で済むようにする、と声明は述べている。

「これにより、陸軍と民間パートナーは、生存性が高く、軽量な戦車を設計できる」と付け加えている。

この近代化により、維持経費の削減と作戦・戦術機動性の向上を通じ、世界各地の紛争における装甲旅団戦闘チームの効力と機動性が強化される。

陸軍は、生産がM1E3エイブラムスに移行するまで、M1A2 SEPv3の生産を縮小しつつ継続し、SEPv4に技術を継承する、と声明は述べている。■

BREAKING: Ukraine Changes Army's Thinking About Battle Tanks: New Build Program Announced

9/6/2023

By Stew Magnuson

ウクライナへF-16供与が決まったが、実戦化までどうするのか、戦場に登場したらどんな変化を生むのか

 

F-16 Block 70. Image Credit: Lockheed Martin.

ウクライナにF-16戦闘機を送ればあらたに2つの問いが出る： F-16戦闘機がキーウで実戦化するまで何をすべきか、紛争にどんな影響が生まれるのか

　ウクライナからの第4世代戦闘機の供与要請に抵抗してきたバイデン政権が、欧米同盟国によるウクライナへのF-16供与計画を明らかにした。ウクライナ空軍パイロットが米空軍の訓練を受けた後（防衛専門家によると、このプロセスは楽観的に考えても約4カ月かかる）、オランダが戦闘機の最初の供給国になると伝えられている。

欧米がウクライナ軍への高価かつパラダイムを変えそうなツールや能力の提供を拒否した後、それを正当化する明確な戦略的きっかけもなく突然考えを変える事例が続いている。一見すると、米国とパートナー諸国は、非公開情報をもとに意思決定をしているようだ。これは合理的な推論だが、ロシアの侵略からウクライナの防衛を支援し続けるバイデン大統領府の効力を弱めているのも事実だ。ウクライナがこの紛争を終結させる方法について、ワシントンやNATOに一貫した戦略がない。

　F-16をウクライナに送ることで、簡単に答えの出ない2つの疑問が生まれる： F-16戦闘機がキーウの在庫になるまでに何をすべきか、そしてこの紛争で次に何が起こるのか。

ウクライナへのF-16： さて、どうする？

F-16供与は、ウクライナが待ち望んでいた反攻作戦に何の影響も与えないことは明らかだ。ゼレンスキー大統領によれば、天候、訓練、そして「ウクライナ人の犠牲増加を防ぐ、西側の武器が不足している」ことを理由に、反攻は延期されていた。ウクライナは、戦術的な成功を収めるため500億ドル以上の軍事援助を受けている。長距離砲、主力戦車、高性能ミサイルなどは、最も価値のある資産の一つだ。

　ウクライナの春がぬかるんだことが、反攻を遅らせた主な原因だ。しかし、ロシアは、バフムート、セヴァストポリ、ケルソンといった支配地域を強化するためなら費用を惜しまない。

　ウクライナに最新鋭の戦闘機を提供することで、モスクワに脅威を与えることは有益だ。F-16の到着は、残忍な砲撃で紛争線が固まりつつある今、ウクライナにとって突然の決定的な変化をもたらす。しかし、航空機が到着するまでの具体的なスケジュールは未定だ。ウクライナ軍パイロットをアメリカのシステムで選抜し、移籍させ、訓練するにはかなりの時間がかかる。また、ウクライナのパイロットがソ連式のエイビオニクスとフライト・ドクトリンで飛行キャリアを積んできたため、転換プロセスは複雑なものとなる。

　敵に自分の目的を推測させ続けることには価値がある。戦略は、戦場の状況や目的の変化に応じ、常に適応し進化する。しかし、明確な目的へのコミットメントが必要だ。1年以上も拒否していた戦闘機をウクライナに送ることは、ウクライナの主権領土の勇敢な防衛を支援するとの西側諸国の明確な目的が欠如しているのを物語っている。

　F-16の配備は、ウクライナにとって今週も、来月も、あるいは今年も、何の変化も産まない。しかし、ロシアにとっては、2023年の残りの期間の見通しを明確に理解することができる： ウクライナに有利なパラダイムへ恒久的に変化する前に、戦いにすべてを投じるのだ。この紛争の代理人的な性質が、不利な結果を強いることになる時期がある。モスクワの後退を徐々に認識した西側諸国は、シナリオに影響を与える他のアクターの能力を無視した戦略的ナルシシズムのアプローチをとっている。

次はどうなる？

西側諸国が次に越えることになるプーチンのレッドラインは何だろうか。戦闘機がそのラインとなるはずだった。

　まったく無謀で無鉄砲な考えがある。また、それほど愚かではないものの、この戦争を大きく拡大させる危険性をはらんでいるものもある。西側諸国の軍隊が、前線から遠く離れたウクライナ国境を越え始める日がくるだろうか。その場合、東部戦線からの距離は安全の保証にならない。ロシアのキーウへの攻撃は続き、同時に謎の攻撃がモスクワにダメージを与える。NATO軍が次に来るのであれば、エスカレートへの道は遥かに遠のくことになる。

　今、より具体的なのは、アメリカ製の戦闘機を前線上空に投入することで、この戦争が完全にアメリカ化するリスクだ。F-16戦闘機が前線最新鋭の兵器を打ち込む様子や、ウクライナ軍の操縦するアメリカ軍機がロシア国内の標的を爆撃する様子を見れば、西側諸国がいかに報道陣に説明し透明性を確保しても、ロシアの情報操作に協力することはできないだろう。近代的な戦闘機、特にアメリカの航空機を送ることを躊躇したのは、この恐怖に根ざしていた。

　ウクライナの自衛と自決に対する西側民主主義諸国の決意とコミットメントは、いかなる時点でも衰えたり揺らいだりしてはならぬ。この分析は、そのように主張しているのではない。キーウの生存とモスクワからの独立を確保することは、ルールに基づの秩序の戦略的野心の範囲内にある。この秩序は、独裁的な大国からの侵略を抑止し、NATOやその他の民主的な国際体制を強固にし、平和国家すべてに集団安全保障を確保するものである。

　しかし、今回の突然の、そして一見空虚な政策の逆転は、戦術的な成功をすぐに収めることができない。突然の決断の理由は、不明確な目的と明確な戦略目標の欠如で不明瞭なままだ。それらの目標が確立され、それを達成する方法と手段が定義され理解されるまでは、このジェスチャーはウクライナの防衛を促進せず、むしろモスクワの不規則で不安定な計算に根本的に影響を与える可能性が高い、中身のない政策なのである。■

Ukraine Is Getting F-16 Fighters: What Happens Next? - 19FortyFive

By

Ethan Brown

Ethan Brown is a Senior Fellow at the Mike Rogers Center for Intelligence and Global Affairs at the Center for the Study of the Presidency and Congress. He is an eleven-year veteran of the US Air Force as a special operations joint terminal attack controller with six deployments to multiple combat zones. He can be followed on Twitter: @LibertyStoic.

北朝鮮の「弾道ミサイル潜水艦」はまともな戦力になるのか。旧式潜水艦を無理やり改造した奇怪な「フランケンサブ」に疑問が消えない。ただし、今回の発表がハッタリとしても西側の対潜アセットは無視できなくなる。

 

旧式ロメオ級通常型潜水艦をここまで改造したのは、金正恩がめざす第2次攻撃核抑止力の夢のあらわれだ

KCNA

　冷戦時代のロメオ級ディーゼル電気潜水艦を、北朝鮮が「フランケンシュタイン」化し通常動力ミサイル潜水艦に作り変えた。金正恩が出席した式典は9月6日、北朝鮮東岸の新浦潜水艦基地で行われた。この潜水艦は「英雄キム・クンオク」と名付けられ、船体番号は841だ。

新浦で弾道ミサイル潜水艦を視察する金正恩委員長。(KCNA）

2019年に地上で改造中の、いわゆるゴラエ／シンポC級「SSB」の姿を初めて見た。セイル後方に接ぎ木されたミサイル・コンパートメントが、奇妙な外観を与えていた。それが今回我々が目にしているものと同じ艦であるかは明らかではないが、北朝鮮が何年もいじくりまわしていたことを考えれば、その可能性は高い。

同潜水艦の能力については、セイル後方にあるミサイル・コンパートメントの延両側に各5、合計10個のドアがあることが明らかだ。前方の4つは後方の6つより大きい。これは、この艦が複数種類のミサイル、具体的には短距離と長距離の潜水艦発射弾道ミサイル（SLBM）、および／またはSLBMと潜水艦発射巡航ミサイル（SLCM）を混載する設計に符号する。特に、新型核搭載可能な海上発射巡航ミサイル、フワサル2は、潜水艦発射に適合しており、以前提唱したように、この潜水艦の巡航ミサイルの最有力候補となる。

この潜水艦の非常に古い船体設計と、接ぎ木されたミサイル・コンパートメントがわかる。(KCNA）

桟橋に横付けされた進水後の潜水艦。(KCNA）

北朝鮮は長年にわたり、弾道ミサイルを発射することで、公然と核抑止力を追求してきた。それでも、北朝鮮が大改造したSSBを機能させることができるとして、核パトロールが可能な艦を1隻か2隻持つだけでは、信頼に足る核の第2撃抑止力を確保することはできない。北朝鮮の潜水艦は現代の基準からすると非常に騒音が大きく、出港した瞬間から追跡される。それでも、このような能力が存在すること自体が、北朝鮮にとって核兵器開発という野放図な冒険の新たな大きな一歩と見なされるだろう。持続的なパトロールは、韓国、アメリカ、日本の対潜水艦の資源を大幅に拘束する可能性もある。

2019年に新浦の潜水艦ヤードを視察した金正恩は、政権のロメオ級からSSB「フランケンサブ」への野望を初めて垣間見た。(KCNA）

数年前、ロメオ級に乗る金正恩。このタイプは1950年代にさかのぼり、現在も北朝鮮海軍の潜水艦艦隊の基幹をなしている。(KCNA）

特筆すべきは、進水が9月6日に行われたとされている点だ。しかし、その日の高解像度の衛星写真には、進水式準備の様子も含め、その様子はまったく見られない。進水が行われ、桟橋エリアが素早くリセットされたか、あるいは準備が非常に迅速に行われ、衛星パスが何も拾わなかった可能性もあるが、少し奇妙に思える。

大々的なお披露目式での金正恩の発言について、NKNews.comはこう書いている：

朝鮮民主主義人民共和国（北朝鮮）の指導者は水曜日の演説で、「既存の中型潜水艦を、現代戦において重要な役割を果たす戦術核を搭載した攻撃型潜水艦に改造する計画」の概要を説明した。

北朝鮮は、「原子力潜水艦建造のための開発計画や将来計画とは別の」計画で、「海軍の核武装を休むことなく加速させるだろう」と報じた。

ここまでユニークな同艦で次のマイルストーンは、SLBMの試射だろう。■

North Korea's Diesel-Electric Ballistic Missile 'Frankensub' Emerges

BYTYLER ROGOWAY|PUBLISHED SEP 7, 2023 8:31 PM EDT

THE WAR ZONE

習近平が台湾侵攻の前に別の脆弱な周辺国へ武力を行使する可能性が高まってきた。対象はどこか。

 

中国の武力行使は台湾以外の場所で始まる可能性

中国による台湾侵攻を抑止する米国の取り組みが成功すれば、中国が別の国を攻撃する可能性がある

アメリカのアジア外交は、中国に台湾を侵攻させず、南シナ海におけるアメリカのパートナーの主張を簒奪するのを阻止することに重点を置いている。しかし、太平洋における米国の効果的な抑止力により、中国は台湾を攻撃する前に、より脆弱な近隣諸国を相手に能力を評価できる内陸部へ狙いをシフトさせるかもしれない。

アメリカの戦力がアジア内陸部に投射される機会はほとんどないため、この地域は中国にとって、最近整備された軍の能力を試す、低リスクのチャンスとなる。中国は、1979年にベトナムで屈辱を味わって以来、大規模な軍事作戦を行っていない。そのため、小規模介入を行うことで、能力を試すことができ、また中国の武力行使に対する世界の反応も試すことができる。従って、米国はこれらの地域におけるパワーバランスを改善させ、中国の軍事行動を抑止するべきである。

習近平国家主席は、対外軍事行動に向かわせる内政での圧力に直面している。習近平は、失速した経済を若返らせ、中国共産党の強さを国内外に示す党の期待に直面している。習近平はまた、人民解放軍（PLA）に対し、広範な改革の価値を示したいと考えている。

中国の人口ピラミッドが急速に逆転していること、国内の失業率が著しく、不満が高まっていること、習自身の年齢を考えれば、期待に応えるには時間がたりない。だからこそ、台湾の安全保障に対する米国の懸念は高まっているのだ。

米国が台湾に注目することで、中国の野心を別の目標に向かわせる可能性がある。台湾の物理的な地理、ヤマアラシのような防衛戦略、アメリカの庇護は、台湾の制圧を困難にしている。中国軍の戦闘経験の欠如も相まって、台湾との戦争は習近平が直面している圧力を緩和する賢明な方法ではない。習近平はまず、中央アジアや東南アジアの、利害関係の低い舞台で限定的な軍事行動を追求するかもしれない。

習近平は中国の少数民族であるウイグル族を迫害しており、キルギス、タジキスタン、アフガニスタンなど、自国主権を守る能力に限界がある中央アジア各国と国境警備上で懸念を高めている。習近平は、アフガニスタンの崩壊や中国人へのテロ攻撃のような出来事を軍事介入する理由に活用できるだろう。これでPLAに貴重な実戦経験を提供し、習近平はPLAの即応性を評価し、軍に対する大規模改革の価値を証明できる。このような高価な改革が成功した証拠があれば、中国経済が失速し始めている中で政治的ストレスから解放されるかもしれない。以前であれば、この地域におけるロシアの軍事的優位が抑止力となっていたが、ウクライナ戦争により中国への依存度が高まり、北京に対抗するモスクワの信頼性が低下している。

中国が東南アジアの紛争に介入する可能性もある。中国はミャンマーと長い国境を接しており、ミャンマーは2021年5月以来、終わりの見えない内戦に巻き込まれている。中国は長い間、ミャンマーを代理の緩衝国として維持しており、政治的・安全保障上の懸念が軍事的経験を積む機会を生み出す可能性がある。気候変動による難民危機の脅威は、不安定さに対する認識を悪化させ、あるいはインドが前例のない中国の介入に挑戦する気をそらす可能性がある。

ミャンマーはASEANのメンバーだが、その他加盟国は紛争対処の努力を怠っている。さらに、南シナ海における中国の行動は、ASEANが抑止力と見られていないことを暗示している。そのため、中国はこの地域を「安定化」させるため軍事作戦を展開し、アフガニスタンと同様の利益を得るかもしれない。

第三のターゲットは、軍事的に弱いモンゴルである。中国と国境を接するモンゴルには、石炭、ウラン、モリブデン、銅、スズなど、世界で最も豊富な鉱床がある。これらの資源は、中国の拡大する原子力計画、石炭プラント建設、電子技術革新（特に半導体）の燃料となる可能性がある。中国がアメリカの貿易戦争や国際制裁から自国を守りたいのであれば、こうしたプロジェクトの拡大は極めて重要だ。モンゴルの多額の負債と、特に石炭生産に関連する最近の国内不安は、ウランバートルのこれらの鉱床の完全利用を妨げ、モンゴルと中国の貿易の現状を脅かしている。

2022年、国際通貨基金はモンゴルは世界的なショック、国境紛争、経済スタグフレーションに直面していると宣言した。モンゴルの「政治的不安定性」は、中国に有利な「戦略的鉱業プロジェクトを大きく混乱させる」可能性があるとIMFは述べている。正式な対外防衛コミットメントがなく、軍備も小さいモンゴルの不安定な状況は、国境資源を強引に奪取し、利用することに北京が魅力を覚えさせるかもしれない。

上記シナリオのいずれでも、軍事的経験と経済的利益、そして習近平にとっての政治的利益は、中国による予期せぬ対外行動を動機づけるかもしれない。しかし、中国が太平洋でアメリカに挑戦するためには、軍事経験と経済力が不可欠であることを考えれば、アメリカはロシアやインドのような地域大国に、中国とのバランスを取り、このような試練を防ぐよう働きかけるべきだろう。

アメリカが太平洋で中国を封じ込めることは、アメリカの利益にとって重要である。しかし、貴重な資産を支配し、中国軍の能力を証明する機会を失うことは、ひいては習近平が太平洋でより積極的な措置を取る自信の醸成を妨げることになりかねない。

地域内有力諸国が中国を中央アジアや東南アジアから締め出せば、太平洋におけるアメリカの投資を間接的に保護できる。だからこそアメリカは、中国が中央アジアや東南アジアにもたらすリスクを認識するだけでなく、そのリスクに対し行動を起こすよう、地域の大国に積極的に働きかけることが極めて重要なのだ。中国が潜在的に悲惨になる戦争を始める第一歩を踏み出す前に、アメリカはこの地域に利害関係を持つ有力国の利益を活用すべきである。■

China Won’t Start With Taiwan - 19FortyFive

By

Patrick Fox and Garrett Ehinger

Patrick Fox is a Program Assistant at the John Quincy Adams Society, the Co-Host of the Security Dilemma Podcast and the Editor-In-Chief for the Realist Review. He holds a bachelor’s degree in international relations from Syracuse University and was a Fall 2022 Marcellus Policy Fellow. You can follow him on Twitter at @patrckfox.

Garrett Ehinger is an Assistant Editor at Realist Review and a China analyst who holds a bachelor’s in Biomedical Science with a minor in Mandarin Chinese from Brigham Young University in Idaho. He is currently a master’s student at the University of Utah studying public health. He has studied Chinese culture and language for over a decade. You can follow him on Twitter at @GarrettEhinger.

今年2月に発生した一連の未確認飛行物体遭遇、撃墜事例は未だに謎のまま。カナダ政府内部メモがあらたな疑問点を提示している。

 

(U.S. Air Force photo/Staff Sgt. Austin M. May)

ジャスティン・トルドー首相宛てメモは、昨年2月の謎の空中戦について洞察を提供し、さらなる質問を示している

2月にアラスカ、ユーコン、ヒューロン湖上空で3日間で3つの未確認飛行物体が撃墜され、その1週間前にサウスカロライナ沖で中国のスパイ気球が撃墜された事件を受けて、カナダのジャスティン・トルドー首相は、2月11日のユーコン事件に関しカナダ政府の対応を記した極秘メモを受け取った。さらにそのメモには、2月10日に米空軍がアラスカ上空で撃墜した機体の "全容解明 "は "まだ完了していない "と記されている。数日後の報道では、アメリカは墜落した物体の残骸の捜索を中止したという。これがどのような諜報活動のことを指しているのか、正確には不明である。

2月14日に送信された "首相へのメモ "は、カナダのCTVニュースが情報公開法（FOIA）により入手したもので、メモによると、北米航空宇宙防衛司令部（NORAD）は、"すぐに特定できない探知された物体すべてを追跡するために未知の物体に順次番号を付けている。反対尋問の結果、ほとんどの物体は無害であると判明し、より高い報告や交戦のより高いしきい値を満たしていない。しかし、メモが "UAP #23 "と特定した物体は、その年のその時点で北米上空でNORADがUAPと分類した23番目の未確認レーダートラックであったことを意味し、それが撃墜されたことを考えると、より高いレベルの懸念に上昇した。

メモには、2月11日に米空軍のF-22ラプターによって撃墜された未確認物体の「機能、推進方法、いかなる国家との関係も未確認のままである。それが武力的脅威をもたらすのか、情報収集能力を持っているのかは不明である」。

メモはまた、墜落した物体を見つけるためのカナダ空軍（CAF）の航空捜索活動に触れている。

「...山がちな地形、既存の積雪、そして予想される新たな降雪により、回収の見込みは低い」。

メモには、先住民のハンターがカリブー狩りの最中に誤って物体を発見してしまう懸念が記されていた。また、CAFのCF-18ホーネットがその物体を迎撃するためにスクランブルされたが、"F-22の方が時間、空間、薄れゆく光に基づいてより良い位置を特定できた"と説明されている。

このメモをトルドー首相と国家安全保障補佐官ジョディ・トーマスに送ったのは、当時「枢密院の有力な事務官」を務めていたカナダ政府高官ジャニス・シャレットであったと、CTVニュースは説明している。枢密院は「国の公共サービスを指揮する中枢であり、政策を決定する首相と内閣に超党派の支援を提供する責任がある」と同ニュースは伝えている。

シャレットは、カナダ当局やメディアによる報道から3日後、この物体が武装した脅威なのか、それとも情報収集能力があるのかについて疑問を呈した。

2月11日の記者会見で、カナダのアニータ・アナンド国防相は、未知の物体は2月4日にサウスカロライナ沖で撃墜された中国のスパイ気球よりも小さい「小さな円筒形の物体」だと述べた。その物体は、撃墜された時、40,000フィートで飛行していたと伝えられている。

またその日、ウォール・ストリート・ジャーナル紙は、この件に関する公式報告書を引用し、物体はテザーでつながれたペイロードを持つ小さな金属風船であったと報じた。これは、前述の記者会見でアメリカのF-22とカナダのCF-18の協力について語ったカナダのウェイン・エアー国防参謀総長の発言と一致している。

「気球を破壊するため最初で、最高のショットが可能な機体はゴーサインを持っていた」エアーは述べていた。

シャレットのメモには、2月10日、カナダとの国境に近いアラスカ北東部の水上でF-22がUAPを撃墜したことについても簡単に触れている。

「米国が2023年2月10日に関与したUAP#20の完全な利用はまだ完了していない」とシャレットは書いている。

2月11日、ニューヨーク・タイムズ紙は、プルドー湾沖の凍った海氷に衝突して落下した物体が「粉々に砕けた」と報じた。

シャレットがメモを提出した3日後、ニューヨーク・タイムズ紙は、シャレットのメモに書かれた両方の物体について「米国は捜索を中止した」と報じた。

また、2月10日にアラスカ上空で撃墜されたUAPの "完全な利用 "について、メモが何を意味しているのかも不明である。しかし、メモが言及したであろう努力の線はいくつもある。

情報機関は米軍とともに、航空機やミサイルの墜落現場を対象としたFME（Foreign Material Exploitation）と呼ばれる調査を行い、その構造や運用方法、実際の能力について詳しく調査する。これは、何十年にもわたり敵対国の重大な諜報活動の暴露に不可欠であった、長い間確立された影の慣行である。

残骸を見つけるために、アラスカの人里離れた地域で活発かつ集中的な捜索が行われた。しかし、アメリカ政府が主張するように何も発見されなかったとすれば、このメモは、物体を追跡した多くの資産によって収集されたセンサーから抽出されたデータに言及している可能性がある。特に航空プラットフォームは、物体に最も接近し、アラスカの辺境を横切る物体の視覚情報を記録したはずである。

当時のリポートで本誌が述べたように、国防総省の最高報道官パット・ライダー空軍准将は、F-35の2機変態が迎撃と物体の識別を行ったと記者団に語っていた。

F-35は、電気光学照準システム（EOTS）と分散開口システム（DAS）によって収集された赤外線データを使用して、昼夜を問わず物体の完全なビデオを撮影できる。これは、無線周波数ベースのセンサーシステムに追加して行われる。

2月10日のアラスカ上空での事件は謎に包まれたままであり、入手可能な情報からは、他の撃墜された物体とは対照的である。

撃墜直後、ホワイトハウス国家安全保障会議のジョン・カービー報道官は、破片は海氷の上に置かれており、分析のために回収する努力がなされていると述べた。彼はまた、その物体は容易に操縦可能であるようにも、かなりの積載量を持っているようにも見えなかったと述べた。

ライダーは、約40,000フィートで飛行していた物体は、"小型車ほどの大きさ "であったと述べた。その高度で航空への脅威と認識されたため、撃墜された。

ABCニュースは、アラスカ沖で撃墜された "物体 "は、"円筒形で銀色がかった灰色 "であったと、無名アメリカ政府関係者の話として報じた。

これらの詳細は、2月4日にサウスカロライナ沖で撃墜された中国のスパイ気球について、我々がこれまでに得た情報と大きく異なっている。気球のペイロードは小型旅客機並みで、重さは何千ポンドもあると米当局者は説明したが、操縦能力があり、高度60,000フィートから70,000フィートで舞い上がっていたという。

この情報の空白の中で、アラスカの物体について、それを観察したパイロットによる証言から、航空機のセンサーに干渉したらしいという報告まで、エキゾチックで未確認の主張がなされている。

シャレット・メモは、撃墜された物体について報告するだけでなく、UAP21号と22号には特に触れていない。しかし、2月12日、米空軍のF-16がヒューロン湖上空でUAPを撃墜したことは、この記事の冒頭で述べたとおりである。当時の当局によれば、物体が最初に確認されたのは2月12日であったため、それがUAP#21か#22のどちらかであったかは不明である。

ヒューロン湖上空で撃墜された物体は、傍受された無線通信に基づいて、比較的小さな気球であったようだ。

本誌はシャレットのメモに記載された詳細について、より多くの情報を得るために機関数個に連絡を取った。また、シャレット本人にLinkedInのページや政府からのEメールで問い合わせた。適切な回答があれば、この記事を更新する。

NORADの広報担当者は水曜日、本誌に対し、"このメモについて具体的に言及することはできない "と述べた。

エリザベス・マティアス空軍大佐は水曜、本誌への電子メールで、「2月15日の内部文書1点が、その時期の出来事やプロセスに関する最も正確な情報を示しているとは限らないことに注意したい。「しかし、われわれの作戦や手順について、より多くの情報を喜んで提供するつもりだ」と伝えている。

本誌はまた、カナダ国防省、アメリカ国家安全保障会議、そして国防総省のUAPを追跡する部署であるAARO（All-Domain Anomaly Resolution Office）にも連絡を取り、追加の回答を求めた。これらの機関から提供された適切な情報があれば、この記事を更新する。

米議会や本誌を含むメディアが何度も要請しているにもかかわらず、国防総省は北米上空での3回の撃墜の画像をいまだに公表していない。物体の観測と破壊の間に収集された豊富なデータと画像があった。

2月4日の中国のスパイ気球の発見とその後の撃墜は、そのような物体からの防空能力について警鐘を大きく鳴らした。これは、本誌が何年も前から繰り返し指摘していたことだ。この一連の奇妙な事件の余波で、未確認物体への対処法を変えるとともに、そもそも未確認物体を発見しやすくしようと大きな動きが始まった。NORADのセンサー・エコシステムの大幅なアップグレードも進行中であり、多国籍軍事組織が自らの脆弱性をよりよく理解するよう議会から要求されている。

事実、北アメリカ上空で発生した前例のない一連の出来事をめぐる情報の欠如は、多くを困惑させ続けており、それらをめぐる光学的な問題は明らかに国防総省を苛立たせている。これらの物体について何が正確に知られていたのか、そしてそれらが互いにどのように異なっていたのか、そしてその情報がいつ知られたのか、一般の人々には謎のままだ。■

Secret Memo Raises More Questions About UFO Shootdowns Over Alaska, Canada

BYHOWARD ALTMAN, TYLER ROGOWAY|PUBLISHED SEP 6, 2023 9:12 PM EDT

THE WAR ZONE

ロシアとウクライナで戦争の意味がここまで違う。ウクライナ悲観論は大事な点を見逃している。

 　ウクライナの反攻が最近失速しているとの指摘が一部論者から出ている。ウクライナの領土奪回は、キーウ、ハリコフ、ケルソン周辺での以前の戦果より小さい。ウクライナ側が領土を大幅奪還できるか疑問視する者さえいる。

これら論者は、この紛争が始まって以来、ロシアとウクライナは根本的に異なる2種類の戦争を戦っていることを理解していない。ウクライナ側は、ロシアの誇らしげな成功の定義を模倣しようとしたことはない。それどころか、ロシアの見出しへのこだわりを利用して大損害を与え、自分たちの勝利を早めることに余念がない。

ロシアにとっては常に広報戦だった。ウクライナがNATOに加盟する可能性への不満や、ウクライナのユダヤ系大統領が「ナチス」であるという虚偽のプロパガンダ以外に、ロシアがウクライナに是正を求める実質的な不満はなかった。それどころか、プーチンは劣等民族と見なした民族に対するロシアの人種的優位性を再確認し、ロシアで横行する腐敗が生み出した苦難からロシア国民の目をそらすため、愛国心を煽ろうと戦争を始めたのだ。

そのため、ロシアは代償に目をつむり自画自賛を追い求め続けている。プーチンが戦略上取るに足らない小さな都市バフムートに執着すると、軍指揮官はなんとしてもこの都市を占領するよう命じられた。そのためにロシアはウクライナの5倍の兵力を失い、血みどろの市街戦を7カ月も続けた。その過程で、ロシアは人海戦術で何千人もの徴用兵の命を落とした。

ロシア軍の損失は再び膨れ上がり、指揮官たちは取るに足らない集落を 「何としても 」維持するよう命じられていると伝えられている。

一方、ウクライナにとっては、常に国家存亡を賭けた戦争だった。ロシアはウクライナを攻撃しないという約束を何度も破ってきたため、ウクライナは、ロシアを打ち負かすことでしか安全保障は得られないと理解している。ロシアが1994年にウクライナのものと認めた領土を維持することを許せば、プーチンは軍備を整えた後に再び侵攻してくるだろう。そのためウクライナはすべての領土の奪回に集中している。 

ウクライナの戦略で重要な部分は、ロシアに不釣り合いな損失を与えることにある。プーチンがバフムートに執着していることを認識すると、ウクライナ人はゆっくり戦いながら撤退を開始し、ロシアに莫大な犠牲者を出しながら、自分たちの命を守るため譲り渡した。プーチンのプライドが、バフムート防衛に戦略的価値よりもはるかに多くの戦力を割かせることを知っているからだ。

ウクライナにとってもう一つの鍵は、無能なロシアの兵站を絞め殺すことだ。ロシアのキーウとハリコフへの初期の侵攻を鈍らせた後、ウクライナ側は侵攻者を強制的に立ち退かせるかわりに、ロシア側の食糧と弾薬の入手手段を断ち、最終的にロシアに撤退まで追い詰めた。同様の方法でロシアをケルソンから追い払った。

ウクライナの反攻は、強固なロシア陣地に対してコストのかかる全面的な正面攻撃を仕掛けるのではなく、不釣り合いな損失を与え、ロシアの兵站を破壊することに再び重点を置いている。1991年にサダム・フセインをクウェートから追放するために、アメリカは最初の兵士が国境を越える前に、イラクの兵員、弾薬庫、補給路を1カ月超にわたり集中爆撃していた。

ウクライナにはそれができない。西側諸国が先進的な軍用機の供与を拒否しているからだ。長距離ミサイルの供給も限られている。

したがって、ウクライナ側はロシアの部隊、装備、弾薬庫を、ウクライナ側が持つミサイルの射程内に入るほど誘い込む必要がある。そのため、ウクライナ軍は南部で十分に前進し、ロシア軍の資源を破壊している。そして、前線全体で圧力をかけ続けることで、ウクライナ側はロシアに全予備兵力の投入を余儀なくさせている。ロシアはプーチンの人為的な期限に間に合わせるために訓練将校の多くを戦場に急行させ、失った。

ウクライナ側は、ロシアが占領したクリミアへの物資の供給を妨げている。半島に入る唯一の道は橋と船だが、ウクライナ側はその双方を攻撃している。また、占領地南西部へ唯一の陸路鉄道も寸断された。ロシア軍は、ウクライナ軍が攻撃しても効果的な砲兵支援が得られなくなってきたと苦言を呈している。

プーチンは、少数民族やイスラム教徒をウクライナで不当に死に追いやることで、ロシアのエリート層の支持を得てきた。それが変わり始めたのは、6月のワグネル・グループによるクーデターが失敗に終わったときだ。プーチンは、クーデターに加担した、あるいは兵站が不十分だと公に訴えたとの理由で、多くのトップ将官を交代させた。ロシア国防省への度重なる無人機攻撃は、プーチンの無敵神話に穴をあけた。

プーチンの唯一の望みは、西側諸国が戦争に飽きウクライナ支援を打ち切ることだ。もしこちらが忍耐を示し、ウクライナ人にロシア式の広報戦を求めなければ、ロシアの兵站、ロシアの前線防衛、ロシアの体制が順不同に崩壊していくことが予想される。プーチンの醜悪な侵略をきっぱり打ち破れるのであれば、その価値は十分にある。■

Ukraine and Russia are fighting two different kinds of war | The Hill

BY DAVID A. SUPER, OPINION CONTRIBUTOR - 08/10/23 12:30 PM ET

David A. Super is a professor of law at Georgetown Law. He also served for several years as the general counsel for the Center on Budget and Policy Priorities. Follow him on @DavidASuper1.