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中国の侵略を阻止するため台湾ができること
台湾を攻撃すれば、国内経済が重要な輸入品へのアクセスを失うのは確実だと中国指導者に事前に理解させなければならない
台湾の安全保障は、中国の侵略を抑止することにかかっている。▼そのためには、台湾と友好国は、武力攻撃を受けた場合に実行に移される罰則を北京に先に脅かしておく必要がある。▼この脅しが十分に厳しく、信頼できれば、中国指導層は、いわゆる台湾問題で軍事的解決策の選択を思いとどまることができるだろう。▼少なくとも、これだけは明らかである。▼しかし、抑止のためどのような脅しをかけるべきかで事態は複雑になる。
議論の明確化
先月、米国下院のセス・モールトン議員（民主党）が、中国による台湾占領の場合、米国が台湾の半導体工場を空爆するアイデアを持ち出し、大炎上した。▼はっきり言って、モールトン議員は台湾への軍事攻撃を支持したわけではない。▼ただ、「抑止力として、この選択肢を挙げる人がいる」と言っただけだ。▼しかし、この発言をうけ台湾の国防相が「米国による武力攻撃には報復する」と主張するなど、怒りを買ってしまったのも事実だ。▼モールトンは、1年半ほど前に私が友人で同僚のジャレッド・マッキニーと共同執筆した記事を指していたのかもしれない。▼この記事は、台湾、中国、その他で大きな反響を呼んだ。▼残念ながら、われわれの主張はひどく誤って伝えられている。
米国が台湾の半導体工場を破壊する脅迫をすべきだという主張は、これまで一度もなかった。▼これは親しい友人への攻撃であるだけでなく、核保有国である中華人民共和国への宣戦布告に等しく、米国は衝突を避けるためあらゆる手段を講じる必要がある。▼また、中国がチップ産業のため台湾を欲しがっているという仮定で、台湾海峡を挟んだ抑止を行うべきではない。▼当たり前だが、半導体が発明される以前から北京は台湾との統一を強く望んできた。
しかし、台湾の半導体産業が抑止力の対象から外れることはない。▼それどころか、台北とワシントンの両首脳は、戦略的配慮をよりよく理解することが不可欠である。▼戦争になれば、台湾の半導体産業はどうなるのか、両者協力して北京に訴えかけなければならない。▼当面の間、中国経済が台湾の半導体、特に最先端チップへのアクセスに大きく依存していることは事実であり、中国の国内生産者は代替できない。▼したがって、中国による侵略の場合に、台湾のチップ産業へのアクセスを拒否すると脅すことには、ある程度の抑止力があると言えよう。
斬新な戦略ではない
問題は、台湾を攻撃した結果、中国の国内経済がこうした重要な輸入品へのアクセスを失うことが確実であることを、中国指導者に事前に納得させる方法だ。▼本稿では、人民解放軍が台湾を侵略し占領した場合、台湾は半導体産業の主要なノードを破壊すると脅すべきだと主張した。
米国は、台湾のハイテク産業の主要な労働者を迅速に避難させる計画を立てることで、そのような努力を支援するかもしれない。▼しかし、台湾のインフラを爆撃する構想ではない。▼そのような脅しは、台湾を侮辱し、中国を悪化させ、第三次世界大戦に発展しかねない紛争に米国を不必要に巻き込むことになる。
つまり、われわれは台湾に対して、焦土化（あるいは焦土化技術）の脅しをかけるよう呼びかけたのである。▼焦土作戦とは、斬新な戦略とは程遠く、征服で高いコストを払っても低い報酬を得ることを侵略者となるべき者に保証する古くからの方法だ。▼なぜか評論家は、台湾の半導体産業に焦土論理を適用するのは不合理だと考える。▼しかし、最も一般的な反論は、必ずしも精査に耐えるものではない。
例えば、米国とその同盟国は、中国に支配された工場を物理的に破壊しなくても、グローバルなサプライチェーンから切り離す選択肢が常にあるので、台湾のチップ産業を無効にすることを事前約束する必要はない、という主張がある。▼この見解は狭い意味では正しいが、米国の同盟国が中国（および台湾）をグローバルなサプライチェーンから隔離できても、新たな地理経済的現実に直面したときにそうなるとは限らないという不都合な現実を回避するものだ。
北京が台湾を征服した場合、米国や欧州連合（EU）は、台湾産のチップを自分たちから奪うことを本当に約束できるだろうか。▼しかし、中国と台湾を世界経済から孤立させるため、世界の他の国々がどれだけ早く、どれだけ長く動けるかは誰にもわからない。▼ウクライナ戦争は15カ月続いているが、世界はロシアの石油やガスを買い続けている。
台湾の焦土化技術の役割
ミシェル・フロノイMichèle Flournoyのような批評家は、焦土化技術Scorched Techは経済的コストが高すぎると反発し、フロノイは最初の1年間で2兆ドルと見積もっている。▼しかし、論点を時系列的に誤解している。▼抑止力のポイントは、敵対者が望まない敵対行動を取った場合にのみ取る行動を脅かすことにある。▼台湾が自国のチップ工場を破壊するとすれば、中国が征服戦争を開始し、成功の見込みがあるからだ。
そのような状況で、経済的な打撃を受けるのは、台湾ではなく、中国の指導者であることは間違いない。▼フロノイらは、世界経済の混乱を避けるために、中国が攻めてきても台湾の半導体工場が操業を続けるのを望むのだろうか。▼もちろん、これは抑止力の反対であり、台湾の安全保障が米国にとって優先順位の低いものであることを明白に認めることになる。▼さらに、米国が中国に宣戦布告すれば、世界経済は2兆ドルをはるかに超える損失を被ることを指摘しておく必要がある。▼しかし、米国が中国に破滅的な戦争をするという見通しは、まさに米国の主流アナリストが好む抑止力であるようだ。▼台湾を守るため第三次世界大戦を戦うとの公約が当たり前になり、一方で焦土化技術論が異常で「非論理的」と揶揄されるのは、控えめに言っても奇妙な政治状況だと言えよう。
最後に、中国の指導者は台湾侵攻の経済的コストを「織り込み済み」であり、焦土化技術の脅威は無意味であるという主張は誤解だ。▼もし、中国の習近平国家主席が台湾侵攻を命じれば、確かに高いコストを吸収する意思を明らかにしたことになる。▼しかし、それは習近平が台湾のためなら、どんなに高い代償を払っても構わないということは意味しない。▼そうでないと言う人は、抑止力はどんな状況でも失敗する運命にあり、侵略阻止のためできることは何もない、と本質的に主張している。▼これでは不当なまでの運命論的主張になる。
台湾指導者の目標は、侵略の軍事的、政治的、経済的コストが確実に高くなることを北京に印象づけることであるべきだ。▼事実、戦争は不合理なほど高くつく。▼この計算を確立するため、焦土化技術が果たすべき役割は大きい。■
How Taiwan Can Help to Deter a Chinese Invasion - 19FortyFive
How Taiwan Can Help To Deter A Chinese Invasion
By
Dr. Peter Harris is an associate professor of political science at Colorado State University, a non-resident fellow at Defense Priorities, and a contributing editor at 19FortyFive. Follow him on Twitter, @PeterHarrisCSU.
In this article:
China, Deterrence, featured, Semiconductors, Taiwan, Taiwan Strait
記憶に間違いが無ければ、過去、米軍人は、台湾侵攻時、半導体製造工場を破壊する案を開陳し、また、TSMCの経営者は工場を壊すと発言している。
返信削除しかしながら、CCP/PLAによる台湾侵攻を抑止するため、世界最高水準の半導体産業を焦土にするのは、意味があることだろうか。習は、喉から手が出るほど台湾の半導体産業を奪取したいとしても、また、世界的な経済制裁の深刻な影響を考慮するにしても、台湾侵攻を行う判断は、別の理由による。
過去、英独間の貿易が巨大で、相互に経済的に不可欠であり、そのため戦争抑止になると思われても第1次世界大戦は起こり、また、直近では米国がロシアに対し散々経済的恫喝を行ってもウクライナ戦争を抑止できなかった例にあるように、経済的な抑止は無力であると思える。すなわち、この記事の議論のほとんどは無意味である。
また、万一、CCPが台湾を無傷で手に入れたとしても、原材料の入手、及び施設の維持は難しく、現在の半導体製造の水準を維持するのは困難であろう。
さらに、日米欧は、新たに半導体製造工場を立ち上げ、台湾に過度に依存した半導体製造を是正し、台湾侵攻があっても緩和できる政策を実施しようとしている。
このように見てみると、世界は既に台湾侵攻のリスクを組み込んで動いており、台湾侵攻のストレスをある程度緩和しているようだ。さらに、真のリスクは習であるとの認識も徐々に広がっており、資本も中国から逃げ始めていることに注意すべきである。