戦争は、一方が他方を軍事的に打ち負かすことで終わるわけではない。
プーチン大統領は2022年2月に開始したロシアのウクライナ侵攻で当初は、すぐにゼレンスキー政権を降伏、あるいは崩壊させるのが可能と計算していたようである。しかし、ウクライナ側の激しい抵抗と、欧米(特に米国)の大規模な武器供与により、そうならなかった。 半年がたち、戦争は消耗戦と化している。ヴォロディミル・ゼレンスキー大統領が認めたように、ロシア軍はウクライナの約20%の領土を占有している。しかし、欧米の支援を受けたウクライナ軍はロシア軍のさらなる進出を阻止できるかもしれないが、ロシア軍をロシアに押し戻すこともできそうもない。しかも、双方とも停戦の準備が整っていないため、戦争は数カ月、あるいは数年続くかもしれない。
しかし、戦争には終わりがある。この戦争はどうか。ロシアが現在の困難な状況にもかかわらず、事態を好転させ、ゼレンスキー政権を降伏・崩壊させる当初の目的を達成する可能性は残っている。一方、欧米の支援を受けたウクライナ軍が、ロシア軍を以前獲得した領土のすべてとは言わないまでも、大半から追い出すこともあり得る。
しかし、戦争は一方が他方を軍事的に打ち負かすことで終わるわけではない。例えば、第一次世界大戦末期のドイツのように、内部崩壊したり、1980-88年のイラン・イラク戦争のように、長年の戦闘の末に双方とも相手に勝てず、戦争継続のコストが受け入れ難いため停戦に応じたりすることもあり得る。実際、ロシアとウクライナのいずれもが軍事的に優位に立てないとすれば、どちらかが崩壊する、あるいは、それぞれが相手を倒すことをあきらめるまで、戦争は続くことになるであろう。
では、数カ月から数年にわたるロシアとウクライナの消耗戦は、どう展開されるのだろうか。長期紛争において、勝者として勝利することはできなくても、敗者となることを回避する可能性を高めるそれぞれの側の強みと弱みは何だろうか。
これまで見てきたように、ウクライナ人は祖国を守るために粘り強く戦うことを厭わず、国民をリードする大統領を擁している。ロシア軍ほど大規模でも強力でもないが、ウクライナ軍は欧米(特に米国)の大規模な軍事支援の恩恵を受けており、ロシア軍の動きを止め、進撃を妨害できた。しかし、欧米からの継続的な武器供与がなければ、たとえロシア軍に多くの死傷者が出たとしても(プーチンは甘受すると思われる)、ウクライナ軍がロシアのウクライナ全域への進攻を阻止できたかは疑問だ。
ロシア軍はウクライナよりはるかに多くの人員と物資を喪失しているとはいえ、依然として大量の兵器を保有している。また、ウクライナの膠着状態が続いたからといって、プーチンが失脚するとも思えない。実際、ロシア国民の多くは、プーチンと対ウクライナ戦争を支持している。しかし、国民が戦争の行方をよく知っているウクライナと異なり、ロシア国民はロシア軍の不調や死傷者の多さについてほとんど知らされていない。実際、ロシアでは戦争を戦争と呼ぶことさえ犯罪行為とされている。しかし、戦争が長引けば長引くほど、ロシア国民は欧米の経済制裁だけでなく、ロシア中の家族が戦争で愛する人を失い、ネガティブな影響を受ける可能性が高くなるのではないか。プーチンは、国内の反発を招く危険を冒してまで戦時動員を本格化させるか、そうせずにプーチンが成功したと考えるような戦争終結に持ち込めないようにするか、難しい選択に迫られるかもしれない。
消耗戦では、どちらがより長く持ちこたえられるかが重要となる。ウクライナにとって最大の問題は、欧米がいつまで支援を続けるかだ。欧米の制裁とロシアの欧州へのガス供給削減により、エネルギー価格は大幅に上昇し、欧州の国民に悪影響を及ぼしている。経済的な痛みが長く続けば、ロシアへの融和を主張する政党が出てくるかもしれない。もちろん、アメリカによるウクライナ支援は継続され得るが、ヨーロッパの協力がなければ、その提供はより困難となる。一方、アメリカのウクライナ支援が激減または終了した場合、ヨーロッパ諸国が単独でウクライナを対ロシアで維持できるかも疑問だ。 プーチンは、2024年までロシア軍がウクライナで持ちこたえれば、プーチンに同情的でゼレンスキーに敵対することで有名なドナルド・トランプがホワイトハウスに戻り、アメリカのウクライナ支援が減少または終了し、に勝利できると期待しているのだろう。
もちろん、トランプが再選となり、プーチンの期待通りの行動をとるかは、決して確実ではない。しかし、プーチン側としては、それを見極めるまで長く持ちこたえられなくなるかもしれない。ウクライナでのロシア軍の損失が続き、ロシア人全般の経済的苦境が続くと、ロシア社会の中で、そしてプーチンにとってより不吉なことに、ロシア軍内部で反対勢力が拡大する可能性がある。そうなれば、プーチンは政権を維持するため、ウクライナからロシアに軍を再配備を迫られかねない。ただし、軍がプーチンに忠実であることが前提だ。また、プーチンが解任、無能力、死亡などの理由で政権から転落した場合、プーチンが選んだ後任者でも(ましてやそうでなくても)、ロシア経済の崩壊を防ぐためウクライナ戦争を中止する可能性もある。
つまり、ロシアとウクライナのどちらかが継戦できなくなるシナリオを想像することは可能だ。しかし、実際にどちらのシナリオが実現するのだろうか。いつ、どこで、どのような事態が発生するかは、まだ予測できない。しかし、アメリカのイギリスとフランスへの支援は、第一次世界大戦を終結させたドイツ崩壊に貢献し、ソ連、西欧、湾岸アラブのイラク支援は、イラン・イラク戦争でホメイニ師がサダム・フセイン打倒の試みを断念することに貢献したことに注目すべきだ。欧米、特にアメリカのウクライナに対する支援が継続されるか否かは、ロシア・ウクライナ戦争の結末と同様に重要な要素だ。■
The Russo-Ukrainian War of Attrition: How Will It End? | The National Interest
August 28, 2022 Topic: Russia-Ukraine War Region: Europe Tags: Russia-Ukraine WarRussiaVladimir PutinNATOWar
by Mark N. Katz
Mark N. Katz is a professor of government and politics at the George Mason University Schar School of Policy and Government, and a nonresident senior fellow at the Atlantic Council.
Image: Reuters.
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